95. 01. 056.
Международные экологические проблемы.
International environment: Briefing book on major selected issues: Rep prep, for the Comm. On foreign af

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Охрана окружающей среды


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК
ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ
СОЦИАЛЬНЫЕ И ГУМАНИТАРНЫЕ НАУКИ
ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ЛИТЕРАТУРА
РЕФЕРАТИВНЫЙ ЖУРНАЛ СЕРИЯ 2
ЭКОНОМИКА
1
издается с 1972 г. выходит 4 раза в год индекс РЖ 2 индекс серии 2,2 рефераты 95. 01. 001−95. 01. 100
МОСКВА 1995
95. 01. 056. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ. International environment: Briefing book on major selected issues: Rep prep, for the Comm, on foreign affaires, U. S. House of representatives by the Congr. research service, Libr. of Congr. .- Wash.: Gov. print, off., 1993 .- IX, 33 p. .- (Comm, print- 103d Congr., Inst eess.).
В докладе, подготовленном исследовательской группой библиотеки конгресса США, отмечается, что необходимым условием решения глобальных экологических проблем планеты является международное сотрудничество в сфере охраны окружающей среды (ОС).
Проблемам экологии уделялось большое внимание на встрече глав правительств «большой семерки» в 1989 г. в Париже. В заключительной декларации встречи подчеркивалось, что эти проблемы должны стать приоритетными в экономической политике промышленно развитых стран (ПРС). Во всех документах Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро, 1992), в которой участвовало 120 глав правительств, подчеркивалось, что главной целью человечества является развитие, совместимое с требованиями охраны ОС. Осенью 1992 г. в соответствии с рекомендациями этой конференции Генеральная Ассамблея ООН одобрила создание Комиссии по «устойчивому развитию», т. е. развитию, не вызывающему ухудшения состояния ОС.
Одной из глобальных экологических проблем, отмечается в докладе, является изменение климата в планетарных масштабах. Ученые считают, что увеличение концентрации определенных газов (как естественных, так и искусственных) в земной атмосфере может существенно изменить тепловой и радиационный баланс на Земле. В этой связи в Концепции о защите лесс" и климата, принятой в Рио-де-Жанейро,. содержится призыв к государствам сократить выбросы в атмосферу газов, вызывающих «парниковый эффект». Однако методы ограничения выбросов и сроки реализации проектов, главной задачей которых является стабилизация выбросов на уровне 1990 г., они выбирают самостоятельно.
Общий план сокращения выбросов в атмосферу газов, вызывающих «парниковый эффект», может быть выработан лишь после ратификации Конвенции государствами-участниками (ориентировочно в течение 1994−1995 гг.). До тех пор координация национальных планов ограничения «парникового эффекта» будет осуществляться Межгосударственным согласительным комитетом при ООН.
Мировая программа регулирования климата стояла в центре внимания собрания Мировой метеорологической организации (World meteorological organization) (апрель 1993 г., г. Женева), на которое каждое государство представило доклад о проводимых им мероприятиях
по регулированию климата и предполагаемом вкладе в международную программу регулирования климата.
Одной из острых экологических проблем, вызывающих озабоченность международного общественного мнения, является уменьшение озонового слоя атмосферы и возникновение «озоновых дыр» в результате широкого применения хлоридов и фторидов углерода (ХФУ) в холодильных установках, разного рода растворителях и теплоизоля-торах.
В рамках экологической программы ООН и под руководством США был предпринят ряд мер, направленных на ограничение производства и потребления ХФУ. В июне 1990 г. большинство их производителей и потребителей приняли решение о прекращении производства и потребления этих веществ не позднее 2000-г. Для того чтобы помочь развивающимся странам (РС) выполнить это решение, был создан специальный фонд в 160 млн долл. (с. 18).
В докладе отмечается, что расширение производственной деятельности человека приводит к вымиранию многих видов флоры и фауны. Сокращению биологического многообразия способствует уничтожение лесов (особенно в тропиках), деградация водных ресурсов, «опустынивание» (т. е. утрата плодородия почвы) на обширных территориях и другие факторы.
Еще в 1940 г. по инициативе США была принята Конвенция о защите и сохранении природы в Западном полушарии, в соответствии с которой в государствах этой зоны создавались заповедники для сохранения на ях территории растительного и животного мира. В 1975 г. вступила в действие Конвенция по международно* торговле объектами фауны и флоры, которым угрожает вымирание, запрещающая или регулирующая торговлю 500 видами животных. Ее подписали 107 государств. Однако эта конвенция не содержит механизма защиты животных видов, которым грозит вымирание.
Предложенное на Конференции в Рио-де-Жанейро соглашение о сохранении биологического разнообразия было подписано 150 странами. В этом соглашении утверждается, что сохранение биологического разнообразия является общей заботой человечества, но в то же время государства обладают суверенными правами в отношении своих биологических ресурсов. В соответствии с этим положением государства должны разрабатывать национальные стратегии и планы сохранения биологического разнообразия, включать эти планы в соответствующие отраслевые и межотраслевые планы, выявлять и контролировать элементы биологического разнообразия, влияющие на нарушение его баланса, создавать заповедники или закрытые территории, необходимые для восстановления биологического разнообразия и т. д.
Важным элементом данного соглашения является обмен информа-
цией между странами, научно-техническое сотрудничество, использование биотехнологий и распределение выгод от этого использования В связи с этим каждое государство должно обеспечить допуск других стран к генетическим ресурсам, если их использование не наносит вреда ОС. Острые разногласия возникают между США и РС по вопросу передачи технологий. США требуют соблюдения права интеллектуальной собственности, тогда как РС не всегда имеют финансовые возможности для их приобретения.
Серьезной проблемой является быстрый процесс уничтожения лесов, особенно тропических. В последние годы предпринимался ряд попыток заключения соглашений о сотрудничестве в области сохранения лесов на международном уровне. Однако они наталкивались на серьезные политические трудности, поскольку РС не хотят придавать проблеме уничтожения тропических лесов исключительного значения, считая, что проблема дефорестации должна рассматриваться в целом.
Тем не менее в настоящее время действуют определенные международные механизмы, способные затормозить процесс уничтожения тропических лесов. К ним относятся, во-первых, Международное соглашение по тропическим лесоматериалам, регулирующее не только торговлю этими товарами, но и трактующее вопросы разведения лесов и сохранения лесных ресурсов- во-вторых, План действий по сохранению тропических лесов, принятый в 1985 г. ФАО совместно с Мировым банком, Конференцией ООН по окружающей среде и развитию и Институтом мировых ресурсов. Этот план содержит мероприятия, осуществление которых поможет государствам «сохранить и развивать тропические леса на устойчивой основе в долгосрочной перспективе» (с. 30). Однако этот план, распространяющийся на 67 стран, подверга ется критике из-за того, что поддерживает вырубку и продажу тропических пород деревьев. В связи с невозможностью объективной оценки эффективности указанных механизмов в 1993 г. была создана группа международных экспертов, призванная разработать для Международной комиссии по лесам и устойчивому развитию рекомендации по управлению мировыми лесными ресурсами.
Серьезную проблему для многих стран (особенно африканских) представляет опустынивание. Еще в 1992 г. Конференция ООН по экологическим проблемам и развитию пыталась обсудить мировой проект по этой проблеме, но из-за отказа США, считающих, что эта проблема носит региональный, а не глобальный характер, проект не обсуждался. Однако в 1993 г. США изменили свою точку зрения, что, возможно, позволит разработать этот проект в 1994 г.
В докладе рассматриваются также такие проблемы, как влияние роста населения на ОС, защита О С Антарктиды, защита жизни в океанах Н Н Иванова
14−3917

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой