Совершенствование регламентирования административно-юрисдикционной деятельности ОВД

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

142
НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Создаваемые подразделения в своей деятельности должны основываться на взаимодействии с природоохранными органами. Это способствует реализации основных задач: стабильность экологической безопасности, безопасности человека и гражданина, безопасности личности- обеспечение экологической безопасности, профилактика, предупреждение, выявление и пресечение экологических правонарушений на начальных стадиях, осуществление помощи органам, осуществляющим все виды экологического контроля, активное и эффективное участие в установленном порядке в обеспечении экологической безопасности, соблюдение установленных государством экологических норм и нормативов, связанных с загрязнением окружающей среды- предотвращение чрезвычайных ситуаций, организация и исполнение непрерывного оперативного дежурства по получению сообщений о случаях угрозы и загрязнения окружающей среды- систематизированное хранение, формирование и ведение в реестре ситуаций и правонарушений в экологической сфере, экологических инцидентов с загрязнением окружающей среды на территории и др.
Список литературы:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12. 12. 1993) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. — Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 № 195-ФЗ (ред. от 30. 12. 2015) // Собрание законодательства РФ. — 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1- Российская газета. — 2016. — 11 янв.
3. Административная деятельность полиции: учебник для вузов / Под ред. Ю. Н. Демидова. — М.: ЮНИТИ, 2014. — 528 с.
4. Бахрах Д. Н. Административное право России: учебник для вузов / Д. Н. Бахрах. — М.: Эксмо, 2011. — 624 с.
5. Васильев Ф. П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) / Ф. П. Васильев // Административное право и процесс. — 2012. — № 9. — С. 50−54.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГЛАМЕНТИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ЮРИСДИКЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД
© Кузнецова Е. А. *
Тихоокеанский государственный университет, г. Хабаровск
В научной статье выявлены основные направления работы по разработке административных регламентов деятельности ОВД, а также ре-
Студент.
Юридические науки
143
гулированию процессов реализации регламентов. Рассмотрены причины неотъемлемой деятельности по совершенствованию регламентирования административно-юрисдикционной деятельности ОВД. Автором предложены возможные пути совершенствования регламентирования административно-юрисдикционной деятельности ОВД.
Ключевые слова: административно-юридическая деятель-
ность, ОВД России, регламентирование, государство, полиция, регламент, деятельность.
Деятельность по разработке административных регламентов органами МВД России — очень значимая работа, которой должно предшествовать выявление перечня выполняемых функций. При этом необходимо основываться на положения федеральных законов, распоряжений и указаний Президента или Правительства России, в связи с тем, что функции периодически пересматриваются.
Любой регламент обязан основываться на безоговорочном соответствии всем нормам законодательства. Регламентирование административно-юрисдикционной деятельности МВД России должно быть направлено на: гарантию безопасности человека и гражданина, юридических лиц, уважение их прав и свобод- профилактику и ликвидацию бюрократизма со стороны должностных лиц- искоренение и своевременное пресечение коррумпированности управления- совершенствование деятельности ОВД России при исполнении своих функций- признание высшей ценностью принципов охраны прав и свобод человека и гражданина в России.
Систематизированное внедрение административных регламентов в повседневную деятельность ОВД России будет способствовать реализации Президентской политики и намеченных стратегических планов.
Регламентирование деятельности ОВД РФ позволит осуществить следующие меры: основательное и эффективное планирование совершенствования деятельности ОВД РФ, издание регламентов, указывающих правовое положение всех подразделений МВД РФ- в целях искоренения проблемных моментов, конкретного сотрудника обязать участвовать в деятельности по разработке регламентов.
Проведенный анализ законодательства и научных трудов показал, что вопросам регламентов в системе МВД России уделяется незначительное внимание в процессе нормотворческой деятельности.
Действующим законодательством установлены общие нормы разработки и утверждения административных регламентов по осуществлению государственных функций, проведению экспертизы проекта регламента, исполнения государственных функций и регламентов предоставления государственных услуг.
Анализ положений действующих регламентов МВД России позволяет сделать вывод, что поставленные задачи и структура изложения регламентов значительно отличаются между собой.
144
НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
Развитие ведомственного нормотворчества по разработке и изданию регламентов в рамках действующего ФЗ «О полиции» должно не только способствовать прозрачности деятельности полиции, но решать проблему понижения профессиональной подготовки кадров и способствовать детальному развитию науки.
Одной из животрепещущих проблем в деятельности ОВД России остается недоработка регламентов, недостаточное их количество для плодотворной и качественной деятельности. Улучшить это состояние возможно путем детального анализа деятельности полиции и искоренением несвойственных функций ОВД России. Вместе с тем анализ ФЗ «О полиции» показывает, что органы МВД России и наделены значительными служебными полномочиями в процессе выполнения государственных функций.
Целесообразно отметить отсутствие научной проработки, научных трудов, посвященных проблемам регламентирования, что позволяет судить о востребованности, актуальности исследований в данной области.
В ведущих специализированных учреждениях в программе обучения отсутствуют детальное и углубленное изучение регламентирования административно-юрисдикционной деятельности, что приводит к неэффективной научной проработке в области совершенствования регламентирования административно-юрисдикционной деятельности ОВД. Совершенствование данного упущения возможно путем модернизации сложившейся системы образования, при помощи введения новых юридически-важных дисциплин: «Регламенты исполнительной власти», «Административно-юрисдикционная деятельность ОВД, сущность, проблематика, регламент», «Административное регламентирование деятельности ОВД России», «Регламентирование деятельности в области обеспечения безопасности» и т. д.
Укрепить и прописать в действующем законодательстве нормы, обязывающие исполнительные органы осуществлять деятельность по целенаправленной и плодотворной разработке совместных регламентов.
Совершенствуя институт правоохранительных органов, государство, реализуя свое конституционное предназначение, провозглашает приоритет прав и свобод личности, защиту каждого человека и гражданина в обществе, утверждает каждого гражданина высшей ценностью государства.
Согласно выявленным разногласиям и недоработкам, образовавшимся в период реформирования системы ОВД, при обсуждении и утверждении закона «О полиции», было бы идеально предусмотреть разработку специальных регламентов, концепции, за основу которой должен быть принят принцип реализации государственной функции по социально-правовому обслуживанию населения в сфере деятельности полиции. Данный принцип успешно используется в реализации новых стратегиях иностранных государств.
Развитие данного направления, должно привести к эффективному участию гражданского общества в формировании и выявлении наиважнейших задач и критериев оценки административно-юрисдикционной деятельности ОВД.
Юридические науки
145
Несмотря на явные успехи в становлении более уважительного отношения граждан к исполнительной власти, к деятельности ОВД России, проблемы тщательной и детальной регламентации деятельности по отношению к гражданину остаются нерешенными и по настоящее время. В жизненных ситуациях гражданину может потребоваться основательная консультация и объяснения, которые не определены в разработанных регламентах. В результате, граждане в таком случае лишаются права, представить аргументы, что является важной составляющей административных процедур.
Проведенное исследование регламентирования административноюрисдикционной деятельности ОВД выявило необходимость и сложность проблем совершенствования данной деятельности в целом.
Трудно надеяться на быстрое и целенаправленное совершенствование регламентирования административно-юрисдикционной деятельности ОВД. Административно-юрисдикционная деятельность представляет собой отрасль, которая проблематично поддается реформированию, несмотря на неоговорочное признание неизбежности, и явной необходимости такого реформирования, и потребности систематического совершенствования. Но значительные изменения и преобразования вряд ли возможны без основательных перемен в политико-правовой сфере, изменений правовой психологии и правовой культуры, без надлежащего научного и образовательного сопровождения реформы.
Исследование позволило выявить и обозначить важные особенности регламентирования административно-юрисдикционной деятельности, ориентированные на разработку предложений по совершенствованию организации данной деятельности:
Совершенствование административной юрисдикции ОВД является сложным феноменом, охватывающим как организационно-структурный элемент, так и процесс управления этой деятельностью. Обыденные мероприятия, согласно предшествующему опыту, не в силах действенно повысить уровень регламентирования административной юрисдикции ОВД, этапы совершенствования этой деятельности должны базироваться на основе комплексной долгосрочной программы и разработки недостающих регламентов для плодотворной деятельности ОВД. Основными эффективными мерами в этом направлении должны быть введение единой статистической отчетности о результатах работы субъектов административной юрисдикции, о результатах проводимых мероприятий по усовершенствования имеющихся регламентов и находящихся в стадии разработки, внедрение в практику ОВД детальных видов анализа и проверки административно-юрисдикционной деятельности.
Список литературы:
1. Концепция правоохранительной политики в Российской Федерации [Электронный ресурс] / Сарат. фил. учреждения РАН, Ин-т гос-ва и права
146
НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РАЗРАБОТКИ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
РАН. — Саратов, 2011. — Режим доступа: http: //igpran. ru/filials/ (дата обращения: 24. 06. 2015).
2. Назаренко И. А. Принципы деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера / И. А. Назаренко // Административное право и процесс. — 2012. — № 4. — С. 38−41.
3. Основы государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года (утв. Президентом Р Ф 30. 04. 2012) [Электронный ресурс]. — Документ опубликован не был. — Доступ из СПС Консультант Плюс.
ЗНАЧЕНИЕ ВНЕСУДЕБНОГО ПОРЯДКА ЗАШИТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫХ ПРАВ
© Рыбкина К. В. *
Арбитражный суд Чувашской Республики — Чувашии, г. Чебоксары
В статье разъясняется, что понимается по действующему законодательству под внесудебным порядком защиты интеллектуальных прав, раскрывается роль Роспатента, патентных поверенных и суда в указанной области отношений.
Ключевые слова внесудебный порядок защиты прав, Роспатент, административный порядок защиты, патент, интеллектуальные права.
Пунктом 8 части 2 статьи 125 АПК РФ и пунктом 7 части 1 статьи 126 АПК РФ предусмотрено, что к исковому заявлению должны быть обязательно приложены документы, подтверждающие соблюдение истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором [1]. Аналогичные требования к соблюдению претензионного порядка предусмотрены статьями 131 и 132 ГПК РФ [3].
По смыслу п. 8 ч. 2 ст. 125, ч. 7 ст. 126, п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, статьи 222 ГПК РФ претензионный порядок урегулирования направлен на его оперативное разрешение и служит дополнительной гарантией защиты прав (см., Определение Верховного Суда Р Ф от 23. 07. 2015 по делу № 306-ЭС15−1364, А55−12 366/2012- «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015)») [15].
Следует отметить, что Проект Федерального закона № 638 178−6 «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» предусматривает изменения, которые могут существенно сказаться на последующем понимании досудебного порядка разрешения споров [7]. Согласно пояснительной записке к законопроекту претензионный порядок или иной досудебный порядок, имеющий своей целью урегулиро-
* Секретарь судебного заседания- магистрант Чебоксарского кооперативного института (филиала) РУК.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой