Количественная оценка взаимодействия правительства субъектов РФ с населением посредством систем электронного правительства

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Массовая коммуникация. Журналистика. Средства массовой информации (СМИ)


Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 004. 7:352. 075(470)
Ю. А. Алексеева Астраханский государственный технический университет
КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РФ С НАСЕЛЕНИЕМ ПОСРЕДСТВОМ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
В настоящее время во все сферы человеческой деятельности внедряются новые информационные технологии, с помощью которых обрабатывается вся поступающая информация. Технологии обработки информации на бумажных носителях все дальше уходят в прошлое.
Для взаимодействия правительства с населением страны во многих странах мира, в том числе и в России, разрабатываются и внедряются программы по созданию электронного правительства.
Основной частью такой программы является разработка системы, способной осуществлять двустороннее взаимодействие населения с правительством.
Такие системы уже действуют на большей части территории России.
Целью исследований являлся анализ существующих систем электронного правительства России, наиболее успешно решающих задачу взаимодействия правительства субъекта Российской Федерации с населением.
Анализ систем электронного правительства
Электронное правительство — это инфраструктура, которая позволяет органам власти любого уровня эффективнее взаимодействовать с гражданами, коммерческими организациями, органами законодательной и исполнительной власти [1].
Суть электронного правительства состоит в использовании виртуального пространства для совершенствования моделей оказания услуг и повышения эффективности функционирования органов власти и государственных учреждений.
Российская Федерация территориально поделена на семь федеральных округов (ФО), в каждом из которых в настоящее время реализуется целевая программа «Электронная Россия».
Двусторонняя связь подразумевает возможность населению субъекта Российской Федерации общаться с правительством субъекта. Такое общение может быть реализовано несколькими способами: через почту, вопрос-ответ по телефону, личный прием, форум с заполнением полей.
По способам взаимодействия власти с населением (по виду приемной) был выполнен сравнительный анализ систем электронного правительства субъектов РФ (рис. 1).
Субъект Р Ф Вид приемной
Сообщение на почту Вопрос-ответ Расписание личного приема Форум с заполнением полей
Северо-Западный ФО
Республика Карелия + - + -
Республика Коми — - - -
Архангельская область — + - -
Волгоградская область — - - -
Калининградская область + - + -
Ленинградская область + - + -
Новгородская область — - - -
Уральский ФО
Курганская область + - - -
Свердловская область +/- - + -
Тюменская область + - + -
Челябинская область — - - -
Ханты-Мансийский автономный округ — + - -
Южный ФО
Республика Дагестан — - - -
Республика Ингушетия — - - -
Республика Калмыкия + - - -
Краснодарский край + - - -
Ростовская область — + + -
Волгоградская область — - - -
Чеченская Республика + - - -
Центральный ФО
Белгородская область — - + -
Рис. 1. Анализ систем электронного правительства субъектов РФ
Для удобства и дальнейшего анализа общее количество знаков «+» в одном столбце одного ФО было поделено на общее количество субъектов этого ФО, внедряющих систему электронного правительства. Результаты анализа были сведены в табл. 1.
Таблица 1
Результаты анализа систем электронного правительства различных субъектов РФ
Федеральный округ Вид приемной
Сообщение на почту Вопрос-ответ Расписание личного приема Форум с заполнением полей
Северо-Западный 0,4 0,1 0,4 0
Уральский 0,6 0,2 0,4 0
Южный 0,4 0,1 0,1 0
Центральный 0,1 0,1 0,3 0,4
Приволжский 0 0,3 0 0,3
Дальневосточный 0,3 0,7 0,5 0,8
Сибирский 0,3 0,1 0,1 0,6
На основе полученных данных была построена диаграмма эффективности использования возможностей общения правительства субъекта Ф О Российской Федерации с населением (рис. 2).
0,9 п
Рис. 2. Диаграмма эффективности
Известен ряд групп методов решения задачи комплексного оценивания, однако на практике наиболее часто применяется аддитивная свертка нормированных значений отдельных критериев, при этом настроечным параметром является их вес [3].
Аддитивная свертка имеет следующий вид:
п
ф=Е к,
I=1
где к = значения разнородных параметров, нормированные по какому-либо правилу.
Для сравнения эффективности взаимодействия правительства субъектов РФ с населением были введены следующие критерии оценки: к1 — сообщение на почту- к2 — вопрос-ответ- к3 -расписание личного приема- к4 — форум с заполнением полей.
Весовой коэффициент — числовой коэффициент, параметр, отражающий значимость, относительную важность, «вес» данного фактора, показателя в сравнении с другими факторами, оказывающими влияние на изучаемый процесс [4].
При введении ограничений формула аддитивной свертки выглядит следующим образом:
? Сообщение на почту
И Вопрос-ответ
В Личный прием
Н Форум с заполнением полей
П
ф=Е кр' ,
г=1
где Рг — весовой коэффициент, 0 & lt- рг & lt- 1.
Согласно программе «Электронная Россия», в каждом субъекте РФ должна быть разработана система, позволяющая правительству субъекта взаимодействовать с населением посредством всемирной сети Интернет, поэтому наиболее значимым выберем форум с заполнением полей (?4), далее вопрос-ответ (?2), затем сообщение на почту (^1). В качестве наименее значимого выберем расписание личного приема (?3). Таким образом, получаем: р1 = 0,2- р2 = 0,3- р3 = 0,1- р4 = 0,4. После подстановки данных в формулу получаем данные, представленные в табл. 2.
Таблица 2
Таблица значений аддитивной свертки критериев
Федеральный округ Ф
Северо-Западный 0,42
Уральский 0,58
Южный 0,3
Центральный 0,63
Приволжский 0,48
Дальневосточный 1,57
Сибирский 0,85
На основе полученных данных для наглядности построен график аддитивной свертки критериев (рис. 3).
?1
Ф
Ф
У
ГО
I
со
?1
Ф
СО
О
& lt-9
8
СР
д& lt-?
Г

^0°
& amp-
Рис. 3. Диаграмма свернутых критериев
Таблицы и диаграммы наглядно показывают, насколько правительство каждого субъекта Ф О Российской Федерации использует свои возможности в общении с населением.
Так, например, в Приволжском федеральном округе у населения нет возможности послать сообщение на почту или же узнать расписание личного приема правительства субъекта, но в одинаковой мере используется возможность получить ответ при заполнении формы на сайте или позвонив по телефону.
Немного лучше обстоят дела в Центральном, Дальневосточном и Сибирском Ф О. Здесь также в малой мере используются все возможные способы общения правительства субъектов с населением.
В Северо-Западном, Уральском и Южном Ф О совершенно не используются возможности всемирной сети Интернет — на сайтах субъектов ФО не предусмотрен форум с заполнением полей.
Лучше всех дела обстоят в Дальневосточном Ф О. Здесь в трех из шести систем электронного правительства субъектов используются три возможных способа общения правительства с населением. В пяти из шести систем работает форум с заполнением полей.
Выполненный анализ позволяет наглядно увидеть, насколько эффективно в России идет развитие целевой программы «Электронная Россия», какие способы взаимодействия правительства субъектов Российской Федерации являются наиболее часто используемыми.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. http: //www. microsoft. com/rus/govemment.
2. http: //www. cnews. ru/newcom.
3. http: //www. ito. Su/1999/11/5/5121. html.
4. http: //vocable. ru.
Статья поступила в редакцию 12. 07. 2006
QUANTITATIVE ESTIMATION OF GOVERNMENT INTERACTION OF SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION WITH THE POPULATION BY MEANS OF SYSTEMS OF E-GOVERNMENT
Yu. А. Alekseeva
The concept & quot-e-govemment"- is considered in the paper. Systems of e-govemment operating on the territory of the Russian Federation are analyzed according to the ways of government interaction of subjects of the Russian Federation with the population. Quantitative estimation of systems of e- government on the ways of interaction with the population is given there. The tendency of the development of systems of e- government in our country is clearly demonstrated by means of tables and diagrams.

Показать Свернуть
Заполнить форму текущей работой