Правовые проблемы взыскания и уплаты алиментов в России: государственное регулирование семейных отношений и судебная практика

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 347. 615
Соловьева О. В. (c)
Студентка ФГБОУ ВПО «Рязанский государственный университет имени С. А. Есенина», г. Рязань, Россия
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗЫСКАНИЯ И УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ В РОССИИ: ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Аннотация
Дана характеристика правовым нормам взыскания и уплаты алиментов в России.
Сформулированы основные вопросы, по которым отсутствует единая судебная практика. Определены меры по урегулированию рассмотренных проблем.
Ключевые слова: семейные правоотношения- алименты- неустойка- обязательства.
Основой каждого государства по праву считается семья — базовая ячейка общества, важнейший социальный институт, основанный на чувствах уважения, взаимной любви, ответственности и взаимопомощи.
Россия не является исключением в определении семейных ценностей. Согласно п. 2 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. 1] К сожалению, на практике данная норма права в силу определенных жизненных обстоятельств не всегда выполняется.
Согласно статье 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В случае если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Проблемы взыскания и уплаты алиментов в России — наиболее важные вопросы социальной сферы страны, требующие должного решения на государственном уровне. Однако в российской судебной практике существует определенная рассогласованность в применении нормативных правовых актов по урегулированию семейных споров. В свою очередь, отсутствие единообразия снижает степень эффективности правового регулирования процедуры уплаты и взыскания алиментов. В частности возникают вопросы о порядке исполнения судебного приказа или решения мирового судьи о взыскании алиментов на содержание двух и более несовершеннолетних детей.
В силу ст. 81 СК РФ алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом со всех видов заработка и (или) иного дохода родителя — плательщика алиментов, подлежащих учету при удержании алиментов. Однако в судебных приказах либо резолютивной части решения мирового судьи зачастую указывается лишь о размере доли заработной платы. Судебный приказ или исполнительный лист, выданный для исполнения решения мирового судьи, могут быть истолкованы с двух точек зрения: с одной стороны, что алименты в указанном размере подлежат взысканию до совершеннолетия всех детей, а с другой, что алименты в указанном размере подлежат взысканию до совершеннолетия старшего ребенка. В последнем случае после достижения старшим ребенком возраста совершеннолетия взыскатель, должник или судебный пристав-исполнитель, вправе просить мирового судью о разъяснении порядка исполнения решения (ст. 202 ГПК РФ).
© Соловьева О. В., 2015 г.
Кроме того, производящая удержание алиментов бухгалтерия не вправе сама устанавливать новый размер алиментов после достижения старшим ребенком возраста совершеннолетия.
На практике имеются следующие подходы. Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда разъясняет, что при взыскании алиментов с родителей на содержание троих детей должно быть указано, что алименты в размере ½ заработка и (или) иного дохода взыскиваются до достижения старшим ребенком совершеннолетия. По достижении им совершеннолетия алименты взыскиваются на двух детей в размере 1/3 заработка и (или) иного дохода родителя до достижения совершеннолетия вторым ребенком, а по достижении им совершеннолетия — в размере ¼ до достижения совершеннолетия третьим ребенком [4]. Таким же образом трактуется судебная практика судебной коллегией по гражданским делам Свердловского областного суда [3].
Однако другие суды РФ, в частности мировые судьи Рязанской области, вышеуказанную практику не поддерживают и в судебном приказе или исполнительном листе указывают, что алименты с родителя на содержание троих детей подлежат взысканию в размере ½ заработка и (или) иного дохода до совершеннолетия всех детей. При этом данные суды не указывают, как в дальнейшем должен определяться размер алиментов на несовершеннолетнего ребенка в случае достижения одного из детей совершеннолетия (что влечет за собой в силу ст. 120 СК РФ прекращение алиментных обязательств).
Как правило, по требованию одной из сторон суд вправе изменить установленный размер алиментов в силу изменения материального или семейного положения. Однако, большинство плательщиков алиментов в силу своей юридической малограмотности продолжают уплачивать денежные средства в том размере, которое было указано в решении суда.
Постановление Пленума Верховного Суда Р Ф от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» не содержит однозначного разъяснения по рассмотренной выше ситуации. Поэтому в целях обеспечения правильного и единообразного применения положений СК РФ при рассмотрении дел о взыскании алиментов на детей целесообразно внести в данное постановление соответствующие положения [2].
Другим спорным моментом является определение размера неустойки, образованной в случае задолженности плательщика алиментов.
Согласно п. 2 ст. 115 СК РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
В силу ст. 109 СК РФ из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты должны ежемесячно удерживаться алименты и уплачиваться или переводиться лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты.
Часто задолженность по алиментам, устанавливается судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4. ст. 113 СК РФ, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности, когда лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работает или не представляет документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход.
На практике применяют два способа расчета неустойки по алиментам:
1) В одном случае расчет неустойки производится, исходя из всей суммы задолженности ответчика по алиментам и общего количества дней просрочки уплаты алиментов по формуле:
Сумма долга за период неуплаты алиментов (руб.) x 0,5% (законная неустойка, предусмотренная п. 2 ст. 115 СК РФ) x общее количество дней просрочки.
Но без учета размера алиментов, подлежащих уплате, и дня их уплаты (дня получения заработной платы) + 3 дня (ст. 109 СК РФ) или дня начала месяца + 3 дн. (в силу ст. 109 СК РФ), если ответчик не работает.
Например, расчет размера неустойки (взыскиваемой денежной суммы), исходя из суммы задолженности ответчика по алиментам в размере 49 103 руб. 89 коп. за период с 01. 08. 2012 по 16. 01. 2013 года: 49 103,89 руб. (сумма долга по состоянию на 16. 01. 2013 года) х 0,5% = 245,52 руб. (размер неустойки в день) — 245,52 руб. х 169 дней (количество дней неуплаты алиментов) = 41 492 руб. 88 коп. (общий размер неустойки за 169 дней просрочки).
Таким образом, общий размер неустойки за период с 01. 08. 2012 по 16. 01. 2013 года за 169 дней просрочки составит 41 492 руб. 88 коп.
2) В другом случае расчет неустойки производится с учетом размера алиментов, подлежащих уплате, и дня их уплаты (дня получения заработной платы + 3 дня (ст. 109 СК РФ) или дня начала месяца + 3 дн. (по состоянию на 04 число каждого месяца (в силу ст. 109 СК РФ), если ответчик не работает).
Например, с должника Д. пользу взыскателя В. на содержание двоих несовершеннолетних детей, взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, до достижения совершеннолетия детей. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам должник о месте работы не сообщил, документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил. Следовательно, задолженность по алиментам установлена судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4. ст. 113 СК РФ, исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности.
Задолженность Д. по уплате алиментов за период с 01. 08. 2012 года по 16. 01. 2013 года составила 49 103 руб. 89 копеек. Исходя из данной суммы задолженности расчет неустойки за просрочку уплаты алиментов в размере 0,5% от суммы невыплаченных алиментов (за период времени с 01. 08. 2012 года по 16. 01. 2013 года) производится следующим образом:
Размер неустойки в связи с неуплатой алиментов за период времени с 01. 08. 2012 года по 16. 01. 2013 года составит 22 837 рублей 68 копеек, исходя из следующего расчета по состоянию на 04 число каждого месяца:
День начала месяца + 3 дн. (в силу ст. 109 СК РФ, так как ответчик не работает) + 26 150 руб. (размер средней заработной платы в РФ) / 1/3×166 (количество дней неуплаты алиментов с 04. 08. 2012 года по 16. 01. 2013 года) х 0,5% + 26 150 руб. / 1/3×135 дней неуплаты алиментов с 04. 09. 2012 года по 16. 01. 2013 года) х 0,5%% + 26 150 руб. / 1/3×105 дней неуплаты алиментов с 04. 10. 2012 года по 16. 01. 2013 года х 0,5% + 26 150 руб. / 1/3×74 дня неуплаты алиментов с 04. 11. 2012 года по 16. 01. 2013 года х 0,5% + 26 150 руб. / 1/3×44 дня неуплаты алиментов с 04. 12. 2012 года по 16. 01. 2013 года х 0,5% = 7234,84 руб. + 5883,75 руб. + 4576,25 руб. + 3225,17 руб. + 1917,67 руб.
Из произведенных расчетов нельзя не заметить существенную разницу между полученными размерами неустойки за один и тот же период. В первом случае размер неустойки за период с 01. 08. 2012 по 16. 01. 2013 года составил 41 492 руб. 88 копеек, а во втором за тот же период — 22 837 рублей 68 копеек, что практически меньше почти в два раза. Следовательно, возникает серьезный вопрос о введении единой процедуры исчисления суммы неустойки по алиментам.
На сегодняшний день рассмотренные вопросы имеют разную специфику применения судебной практики. В качестве решения данных проблем предлагается внесение предложений по принятию разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по данным вопросам.
Урегулирование процессов взыскания и уплаты алиментов в России является важным и необходимым. Введение единообразия судебной практики позволит разрешить множество психологических и социальных проблем, возникающих как между родителями, так и между родителями и детьми, а также улучшить надлежащее обеспечение детей, будущее нашей страны.
Литература
1. Семейный кодекс РФ (СК РФ) от 29. 12. 1995 N 223-ФЗ [Текст]: офиц. текст. — М.: Проспект, 2015. — 64 с.
2. Официальный портал справочно-правовой системы «Консультант Плюс» / Постановление Пленума Верховного Суда Р Ф от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» / [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www. consultant. ru/ document/ cons_doc_LAW_66 266 / (дата обращения: 03. 03. 2015).
3. Официальный сайт Свердловского областного суда/ Определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 18 апреля 2006 г., дело N 33−2651/2006 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //www. ekboblsud. ru/ (дата обращения: 03. 03. 2015).
4. Официальный сайт Пермского краевого суда / Справка судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда от 10. 03. 2008 «По вопросам применения законодательства об алиментных обязательствах» [Электронный ресурс] - Режим доступа: http: //oblsud. perm. sudrf. ru/ (дата обращения: 03. 03. 2015).
5. Невзгодина Е. Л., Темникова Н. А. Семейное право Российкой Федерации [Текст]: учебное пособие/ Е. Л. Невзгодина, Н. А. Темникова — Издательство Омского государственного университета им. Ф. М. Достоевского, 2013 г. — 440 с.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой