Геоинформационные системы земельного кадастра, лесного реестра и особо охраняемых территорий

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 711. 14: 630. 90
ГЕОИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА, ЛЕСНОГО РЕЕСТРА И ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ Мазуркин П. М., Фадеев А. Н.
Марийский государственный технический университет,
Йошкар-Ола, Россия
Показаны закономерности информационных потоков при взаимообмене текстовой и графической составляющих кадастров и реестров на примере совместного описания особо охраняемых территорий, лесного реестра и кадастра сельхозугодий с применением ГИС — технологий.
Ключевые слова: земельные участки, кадастры и реестры, общее
ГИС-описание.
Введение. В государственном управлении и регулировании существует множество кадастров, реестров и фондов, призванных вести текущий информационный поток и его обработку по объектам учета для прогнозов на будущее. Особое значение для богатых природными ресурсами территорий субъектов федерации, к которым в полной мере относится и Республика Марий Эл, получают информационные потоки в системах земельного кадастра, лесного реестра и кадастра особо охраняемых природных территорий. Между ними существует безусловный взаимный обмен как в текстовой составляющей кадастров и реестров, так и графической, характеризуемой координатной привязкой к местности.
Цель статьи — показать закономерности информационных потоков во взаимообмене текстовой и графической составляющих кадастров и реестров, в особенности применительно к описанию особо охраняемых территорий, на основе применения современных достижений в ГИС — технологиях.
Уровни описания. Рассматривая структуры кадастров, реестров и фондов существующих потоков информации предлагается следующая схема уровней описания природных и природно-
техногенных объектов [1, 2] и их взаимосвязей (рис. 1).
Базовый 0 уровень в рамках Федерального агентства геодезии и картографии определяются границы субъектов, населенных пунктов, посредством ведения федерального и региональных картографо-геодезических фондов РФ, Государственного каталога географических названий, а также географических информационных систем (ГИС) федерального и регионального назначения.
Первый уровень Федерального агентства кадастра объектов недвижимости предполагает координатную привязку и оценку земель и объектов недвижимости на базе государственного земельного кадастра, государственного градостроительного кадастра и системы технического учета зданий и сооружений.
Второй уровень — Министерство природных ресурсов РФ через Федеральное агентство водных ресурсов ведет государственный водный реестр, Федеральное агентство лесного хозяйства — государственный лесной реестр. Федеральное агентство по недропользованию организует ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, обеспечение
в установленном порядке постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса-
Третий уровень — кадастры в сфере экологии и мониторинга окружающей среды, а именно ведение Красной книги
Российской Федерации, кадастра особо охраняемых природных территорий, социально-гигиенического мониторинга, Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении.
Федеральнае зісиииа кадастра объектов знефжишкш
Госу^с^еішкйзеї. ЕіЕїшн ГосутьфстЕ- кадалгр сб-иктоЕ медБїкгкжті Госуд^сийенкнйірадіс^іжттлкшй квдлсту Гссу/ЛЕшстЕ-. фэнд д-& amp-ешьтс зет. жутарстиіща
Рис. 1. Основные виды кадастров и уровни описания в государственных ведомствах
России
Иерархическое разнообразие потоков кадастровой информации предполагает следующую классификацию типов информации (рис. 2) и их описание:
фонд данных — упорядоченная, постоянно пополняемая совокупность докумен-
тированной информации об объектах учета или явлениях в динамике-
кадастр данных — свод документированных сведений об объектах учета или явлениях, их описание и оценка-
каталог данных (книга) — систематизированная и рубрицированная подборка сведений об объектах или явлениях кадастрового учета-
реестр или регистр данных — перечень (список, опись) учтенных объектов или явлений в кадастре-
учетная карточка (форма, бланк) — отдельный лист бумаги или картона стандартного размера, разграфленный для нужд кадастрового учета.
Типолого-иерархическая связь в потоке кадастровой информации представляет собой структуру уровней формирования в единое целое множества разрозненных характеристик объектов учета (учетных карточек), характеризуемое на определенных этапах, как кадастр, каталог, реестр и фонд данных. Вместе с тем, если поток кадастровой информации включает пространственную привязку данных, то необходимо применение средств географической или графической интерпретации данных. При этом различают следующие программные средства обработки: векторизатор, база данных, ГИС.
Применение ГИС в кадастровом потоке во многих случаях необходимо, так
как способствует проведению пространственного анализа данных, прогнозированию явлений и процессов, слежению за динамическими изменениями границ объектов учета и т. д. Все это предполагает неразрывную связь между ведением кадастров (реестров) различной направленности через геоинформационные системы.
Применительно к уникальным территориальным особенностям природных объектов Республики Марий Эл необходимо различать строение геоинформаци-онных систем (ГИС), что приводит к необходимости анализа смыслового содержания следующих терминов:
Г еографическая информационная система (ГИС) — аппаратно-программный комплекс (векторизатор + база данных), обеспечивающий сбор, обработку, отображение, хранение и распространение пространственно-координированных данных, интеграцию данных и знаний о территории для эффективного решения определенных задач, связанных с инвентаризацией, анализом, моделированием, прогнозированием и управлением.
Рис. 2. Типолого-иерархическая связь уровней кадастровой информации:
КМ — картографический материал- ГИС — географическая информационная система
Географическая информационная среда (ГИСр) — географическая информационная система с программируемым модулем решения поступающих научнопроизводственных задач, требующих от пользователя навыков программирования и позволяющая разрабатывать множество узкоспециализированных ГИС на её основе (платформе).
Такая смысловая многовариантная трактовка термина «ГИС» вполне оправдана и основана на том, что необходимость совмещения потоков информации от различных кадастров, реестров и банков (фондов) данных обусловлена следующими причинами:
1) как правило, любой отдельный банк данных с картографической привязкой в разных отраслях природопользования формируется на различных ГИС, а иногда и с применением узкоспециализированных ГИС-
2) взаимообмен информационными потоками между различными отраслями природопользования, из-за сильных ведомственных барьеров, практически за-
труднен и технологически требует дополнительной проработки.
Таким образом, в процессах государственного ведения различных видов кадастров и реестров необходимо базироваться на единой ГИС-платформе, а её детальную проработку следует проводить конкретно в соответствующих отраслях природопользования, но придерживаясь четко разработанной единой технологии унификации (специализации) ГИС. Во многом унификация информации различных кадастров и реестров предполагает разработку, как отраслевых баз данных, так графического представление объектов учета [1, 2].
Так, например, в рамках плана научной работы ГПЗ «Большая Кокшага» Республики Марий Эл была создана электронная карта лесных участков на основе лесоустроительной информации (рис. 3) в ГИС «Карта 2003». В последующем на эту карту можно нанести места обитания редких и ценных видов животных, птиц и растений. Послойно карту можно превратить в инструмент управления и прогноза природоохранных мер.
б)
Рис. 3. Вид участка территории ГПЗ «Большая Кокшага»: а — лесоустроительный планшет- б — в ГИС «Карта 2003»
В современных рамках российского законодательства любой земельный участок, вид функционального использования которого определен, должен пройти кадастровый учет в ЕГРЗ (Едином государственном реестре земель). При этом одновременно земельный участок регистрируется в ЕГРП (Едином государственном реестре прав), а также имеет соответствующую геодезическую привязку. В свою очередь, границы этих земельных участков определяются на основе общих правил и/или характеристик, устанавли-
ваемых исходя из правовых, природноклиматических, экономических и прочих условий.
Все это подтверждает логику построения схемы взаимосвязи и уровней, представленной на рис. 1, а далее идет отраслевое наполнение информацией. Например, на рис. 4 представлена карта в ГИС «Карта 2003» показателя горимости лесов в, которая важна при ведения лесного хозяйства, организации работы лесной пожарной охраны, работе министерства чрезвычайных ситуаций.
Рис. 4. Карта горимости лесов лесного фонда РМЭ в районе р. Рутка
С другой стороны, например, зная характер прироста лесных насаждений, определяемой по нижеследующей зависимости на основе нормализованных кривых распределения запасов, полученных при статистическом моделировании, можно построить тематическую карту депонирования углерода лесными насаждениями в ГИС «Карта 2003» (рис. 5):
P = аАь exp (- сА) — [а (А -1)ь exp (- с (А -1))]
(1)
где, А — средний возраст древостоя, лет- Р — годичный прирост древесины на га в
возрасте А- а, Ь, с — параметры модели по графикам на рис. 6 на территории лесного массива.
В свою очередь, определение объемов депонирования углерода в соответствии с Киотским протоколом, подписанным и Российской Федерацией, в динамике роста и развития лесов позволит создать также и отечественный рынок продажи квот на выбросы углекислого газа в атмосферу между отдельными субъектами федерации. Городами и крупными предприятиями.
Рис. 5. Карта депонирования углерода лесными насаждениями лесного фонда РМЭ
на реке Рутка
-1
3
2
1
0
запас------прирост-------депонирование--------граница
Рис. 6. Зависимости прироста древесины, запаса по древесине и депонирования углерода от класса возраста древостоя
Выводы. Создание на основе ГИС -технологий и геоэкологических представлений [3, 4] единой системы реестров и кадастров позволит четко связать друг с другом частные информационные потоки по отраслям и ведомствам территориального природопользования. В итоге появится возможность обмена информацией между различными структурами государственного, регионального и муниципального управления.
Для этого необходимо картографическое представление различных отраслевых фондов информации в одной (единой) геоинформационной системе. Причем обмен или конвертация данных из одной системы в другую требует определенных настроек и анализа взаимодействия различающихся информационных потоков, как в графической составляющей, так и баз данных (текстовых массивов данных).
Детализация информации в рамках отраслевых фондов данных должна осуществляться посредством унификации (доработки) ГИС по конкретные задачи этого направления.
Такую работу вполне могла бы выполнить научно-учебная лаборатория
«Землеустройство и земельный кадастр» кафедры природообустройства МарГТУ.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Фадеев А. Н. Актуализация природных объектов в ГИС / А. Н. Фадеев, О. А. Зимина // Сборник статей 6-й Международной конференции «Состояние биосферы и здоровья людей. — Часть 2. «Ресурсы недр России: экономика и геополитика, геотехнологии и геоэкология, литосфера и геотехника». — Пенза: 2006. -С. 236−238.
2. Фадеев А. Н. Применение ГИС «Карта 2003» в лесном хозяйстве / А. Н. Фадеев, О. А. Зимина // Геопрофи. -2006. — № 6. — С. 25−26.
3. Мазуркин П. М. Геоэкология: Закономерности современного естествознания: Научное изд. / П. М. Мазуркин. -Йошкар-Ола: МарГТУ, 2006. — 336 с.
4. Мазуркин П. М. Лесоаграрная Россия и мировая динамика лесопользования: Научное издание / П. М. Мазуркин. -Йошкар-Ола: МарГТУ, 2007. — 334 с.
Статья опубликована при поддержке гранта 3.2. 3/4603 МОН РФ
GEOINFORMATION SYSTEMS OF GROUND CADASTRE,
THE WOOD REGISTER AND ESPECIALLY PROTECTED TERRITORIES
Mazurkin P.M., Fadeev A.N.
Mari state technical university,
Yoshcar-Ola, Russia
Showing patterns of information flows in the exchange of textual and graphic components of inventories and registers on the example of a joint description of protected areas, forest inventory and registry of agricultural lands with the use of GIS — technology.
Key words: plots, inventories and registers, general description of GIS.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой