Финансовое право: учебник / Крохина Ю. А., Писарева Е. Г., Покачалова Е. В. И др. - отв.
Ред. Химичева Н. И. - 4-е изд. , перераб. И доп. - М.: норма, 2008. - 767 с

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

2009. 01. 058. ФИНАНСОВОЕ ПРАВО: УЧЕБНИК / Крохина Ю. А., Писарева Е. Г., Покачалова Е. В. и др.- Отв. ред. Химичева Н. И. — 4-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма, 2008. — 767 с.
В последние годы в российском финансовом праве произошли существенные изменения. Помимо активного формирования правовой основы регулирования финансовых отношений резко возрос интерес к финансовому праву со стороны управленческих структур во всех областях хозяйственной деятельности, органов государственной власти и местного самоуправления и граждан, особенно предпринимателей. Все это отразилось в изменении содержания, структуры и роли финансового права, а также структуры финансово-правовых институтов. За последние годы возникли новые финансово-правые институты, расширился и стал более разнообразным круг субъектов финансового права, изменились их права, обязанности и ответственность. Подчеркивается, что эффективное использование финансового механизма является важным фактором развития рыночной экономики, а финансовое право как отрасль публичного права призвано обеспечить приведение в действие этого целостного механизма и его целенаправленное функционирование в соответствии с задачами общества и государства. Однако, исходя из конституционных норм (ст. 7 Конституции РФ), финансовое право в конечном счете должно способствовать реализации частных интересов граждан, активно влияя на создание государством условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Новые особенности в государственном устройстве и развитии местного самоуправления отразились на структуре источников российского финансового права — в их состав помимо нормативных актов федерального уровня входит широкий круг актов субъектов РФ и органов местного самоуправления соответственно их компетенции. Усиление роли законодательных актов в регулировании финансовых отношений повлекло за собой кодификацию финансово-правовых норм, принятие Налогового и Бюджетного кодексов РФ. Несмотря на то, что финансовое право России в целом отражает новые условия жизни общества, трудности процесса реформ неизбежно отразились на формировании и эффективности действия финансового права. Ему свойственны нестабильность, несогласо-
ванность с нормами других отраслей права, недостаточная четкость некоторых положений, наличие пробелов.
Авторы учебника, не ставя перед собой задачу критического анализа финансово-правовых норм, показывают содержание финансового права, его особенности, раскрывают закрепленные им правила деятельности государства и муниципальных образований по аккумуляции и использованию финансовых ресурсов в целях реализации своих задач и функций. Выявляется специфика правового регулирования различных сфер этой деятельности, рассматривается правовое положение участников финансово-правовых отношений. Новая редакция учебника не меняет основу прежней концепции. Вместе с тем концепция дополнена и переработана в соответствии с изменениями в бюджетном и налоговом законодательстве, реформированием органов финансового контроля и органов по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем. Кроме того, учтены изменения в законодательстве об аудиторской деятельности, о государственном пенсионном обеспечении, об обязательном пенсионном страховании и др.
Общая часть учебника содержит описание финансовой системы России, теорию финансового права как отрасли российского права, анализ существующих финансово-правовых норм и особенности финансовых правоотношений, разграничение компетенций органов государственной власти и органов местного самоуправления в области финансовой деятельности, а также правовые основы государственного и муниципального контроля. Изменения в этой части коснулись принципов финансового права, правовых основ финансовой деятельности государства и муниципальных образований, государственного и муниципального финансового контроля, понятийного аппарата.
В Особенной части учебника рассматриваются вопросы таких институтов российского финансового права, как правовой режим финансов государственных и муниципальных предприятий, правовое регулирование государственных и муниципальных доходов и расходов, правовые основы государственного и муниципального кредита и организации страхового дела, правовые основы банковского кредита, денежного обращения и регулирования валютных отношений. Переработка Особенной части затронула прак-
тически все главы. В значительной мере это коснулось бюджетного и налогового права, в частности, рассмотрения бюджетного процесса с переходом на трехлетнее бюджетное планирование, уточнения субъектного состава бюджетных правоотношений и др. В главах по налоговому праву представлена новая структура системы налогов, показаны изменения в юридической характеристике налогов и в специальных налоговых режимах и др. С учетом важной роли финансового права в регулировании инвестиционной деятельности в учебник включена новая глава о государственном регулировании рынка ценных бумаг.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой