От усложнения обременения собственников жилья к повышению требований эксплуатации и ответственности: методологический аспект

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

2. The Russian began to eat less meat [Electronic resource]: Article. — 03. 05. 2015. — Access: http: //npoB^g. p$/economics/company-news/25 526-v-possii-stali-esty-menyshe-myasa. html.
3. Results 2014 [Electronic resource]: Article. — Access: http: //proved. rf/analytics/bulletin/23 922−2014-result. html.
4. How to antisanktsii «impact on imports of dairy products» [Electhrone resource]: Article. — 27. 10. 2014. — Access: http: //npoB3g. p$/analytics/research/19 500-kak-«antisanktsii"-povliyali-na-impopt-molochnoy-ppoduktsii. html.
5. The modular plant for the production of dairy products launched in the area of the Altai Territory [Electronic resource]: Article. — 08. 04. 2015. — Access: http: //car-bofood. ru/novosti-rynka-moloka/modylnyi-zavod-po-proizvodstvy-molochnoi-prodykcii-zapystili-v-raione-altaiskogo-kraia.
6. The new shop opened in the processed cheese-minute Rostov Region [Electronic resource]: Article. -08. 12. 2014. — Access: http: //npoB^g. p$/economics/ company-news/21 407-novyy-tseh-plavlenyh-sypov-otk-pyli-v-postovskoy-oblasti. html.
7. The results of weekly monitoring of the situation on the food market [Electronic resource]: Article. — 15. 02. 2015.
— Access: http: //carbofood. ru/novosti-rynka-moloka/ podvedeny-itogi-ejenedelnogo-monitoringa-sityacii-na-agroprodovolstvennom-rynke.
8. Milk producers need to expand food policy: Preto cheese from Europe [Electronic resource]: Article. -10. 04. 2015. — Access: http: //carbofood. ru/novosti-rynka-moloka/proizvoditeli-moloka-trebyut-rasshirit-prodyk-tovye-sankcii-zapretit-syr-iz-evropy.
9. In April, Russia will supply Morocco meat and eggs [Electronic resource]: Article. — 27. 03. 2015. — Access: http: //npoB^g. p$/economics/fea/245 32-possiya-v-appele -nachnet-postavlyaty-v-mapokko-myaso-i-yaytsa. html.
10. Russia has lost the championship for Danone [Electronic resource]: Article. — 08. 04. 2015. — Access: http: // carbofood. ru/novosti-rynka-moloka/rossiia-poteriala-pervenstvo-dlia-danone.
11. Gorina A.P., Yakimkina N.I. Influence of competition on the development of business // Economy and Management: New Challenges and Perspectives. — 2014. — № 6.
— P. 111−113.
axE
Васильев С. А.
доцент кафедры государственного и муниципального управления и права ФГБОУ ВО «Тюменский государственный архитектурно-строительный университет», Россия, г. Тюмень
УДК 34
ОТ УСЛОЖНЕНИЯ ОБРЕМЕНЕНИЯ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ К ПОВЫШЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ: МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
В статье представлен анализ базовых нормативно-правовых актов, определяющих правила и порядок сохранности и благоустройства жилищного фонда и эффективности предоставления коммунальных ресурсов, в аспекте требуемой и возможной меры бремени собственников по содержанию жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах. Автором формулируется вывод, что действующие нормативно-правовые акты усложняют исполнение обязанностей собственниками жилых помещений: из обязанностей вытекают латентные требования овладевать многими квалификационными компетенциями, которые усредненному собственнику освоить практически невозможно- и это идентифицируется как проблема результативности реформирования ЖКХ. Выявлены факторы, характеризующие меру бремени как обременение, а именно: перегруженность законодательства объемами прав и обязанностей собственников и процедурная трудоемкость практического исполнения прав и обязанностей. Указанные факторы формируют фиктивную субъектность собственника и, соответственно, фиктивного субъекта жилищно-коммунальных отношений. В статье ставится вопрос о необходимости определения разумной достаточности меры бремени содержания жилья собственниками. В частности, в мере бремени руководствоваться принципом: собственник должен
быть равноценным, но не обязательно равнокомпетентным участником жилищно-коммунальных отношений. Автором предлагается бремя содержания и ответственности в большей мере перенести на управляющие организации, обладающие всеми необходимыми профессиональными компетенциями и материально-техническим потенциалом для надлежащего содержания жилого фонда. В статье для широкого обсуждения сформулированы подходы и предложения к разрешению выявленных проблем в реформировании ЖКХ.
Ключевые слова: эксплуатация жилья, нормативно-правовые акты, бремя собственников, квалификационные требования.
FROM THE BURDEN OF OWNERS OF ACCOMODATION TO THE INCREASE OF DEMAND OF REXPLOITATION AND ESPONSIBILITY: METHODOLOGICAL ASPECT
The article presents an analysis of the basic legal acts that define the rules and procedures for the preservation and improvement of the housing stock and the efficiency of municipal resources, in terms of the required measures and possible burden on the owners of the dwelling and common property in apartment buildings. The author formulates a conclusion that the existing regulations complicate the duties of the owners of premises: from the obligation arises to acquire a number of latent demand qualification competencies that the average owner almost impossible to master- and it is identified as a problem of the impact of reform of housing and communal services. The factors that characterize the measure as a burden encumbrance, namely congestion legislation scope of rights and responsibilities of owners and procedural complexity of the practical implementation of rights and obligations. These factors from the fictitious owner of subject of housing and communal relations. The article raises the question of development of reasonable sufficiency measures the burden of a property owners. In particular, as a burden of the principle: the owner must be equally competent party housing and communal relations. The author suggests the burden of responsibility and increasingly transferred to the management organization has all the necessary expertise and logistical capacities for proper maintenance of the housing stock. The paper for discussion includes approaches and proposals to resolve the problems identified in the reform of housing and communal services.
Key words: exploitation of accommodation, normatively-legal acts, burden of owners, qualifying requirements.
С 2010 года в рамках Концепции Федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010−2020 годы» (далее — Программа) поэтапно реализуются мероприятия по решению «проблем повышения уровня благоустройства жилищного фонда, эффективности и надежности работы коммунальной инфраструктуры» [2].
В контексте целей и утвержденных мероприятий Программы органы федеральной власти осуществляют развитие и совершенствование нормативно-правовой основы самодостаточного функционирования жилищно-коммунального хозяйства, которое идет, в частности, по пути регламентации обязанностей, ответственности и взаимодействий между участниками жилищно-коммунальных отношений, в том числе и населения — собственников жилых помещений в многоквартирных домах.
Предмет рассмотрения, к которому мы обращаемся в данной статье, — это бремя содержания собственниками жилых помещений общего имущества многоквартирных домов и выявление проблем в законодательном наделении собственников дополнительным объемом обременения — дополнительными правами и обязанностями и практической возможностью собственниками их исполнять в процессе экс-
плуатации жилья. Речь, в частности, о разумной мере бремени содержания жилых помещений и общего имущества, которое в процессе практической реализации Программы (мероприятий раздела VI) и соответствующих дополнений в Жилищный кодекс РФ постепенно преобразуется в обременение (отягощение) для собственников.
Выявленная проблема, которая, по нашему мнению, может углубляться (в виде недовольства и пассивности собственников) в ходе реформирования ЖКХ, — это усложнение для восприятия и практического применения населением нормативно-правовых актов, нарастание видов и объемов квалификационных требований-компетенций к населению (собственникам жилых помещений) по содержанию и финансированию жилых помещений. При этом специально квалификационные требования для собственников не предусматриваются.
Расширение общих и специальных нормативно-регламентных требований к эксплуатации жилого фонда, детализация отношений с ресурсоснабжаю-щими и управляющими организациями, а также расширение и конкретизация прав и обязанностей собственников уже предполагает у собственников наличие или приобретение ими профессиональных общих компетенций и различных квалификаций в жи-
лищной и коммунальной деятельности. Такие требования нарастают, можно сказать, по умолчанию — без учета мнений и возможностей собственников жилья.
По всей видимости, мы упускаем из виду тенденции усложняющихся для восприятия и исполнения собственниками жилых помещений требований нормативно-правовой регламентации жилищно-коммунальных действий и отношений. Помимо усложнения в виде появления с постоянной периодичностью новых нормативных требований и детализации действующих норм эксплуатации и отношений, усложнение выявляется в необходимости собственникам повышать компетенции в жилищно-коммунальной деятельности и обладать рядом специальных квалификаций для компетентной и профессиональной эксплуатации жилых помещений.
Уточним высказанные позиции, во-первых, рассмотрев некоторые требования в основных нормативно-правовых документах, относящихся к эксплуатации жилого фонда и предоставления коммунальных услуг.
Так, в пункте 1. 1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда указывается (утверждены постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170), что «Правила и нормы… определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью. обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями.». Там же, например, в пункте 2.1.3 сказано: «Обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда. «
Далее. Пункт 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены постановлением Правительства Р Ф от 6 мая 2011 г. № 354) определяет: «. Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов…» Раздел V «Права и обязанности потребителя» как и другие положения Правил для грамотного исполнения требуют от потребителей достаточно высокого уровня специальной подготовки (квалификации), хотя, опять-таки, квалификационные требования не оговорены. Кроме этого, как в указанных Правилах, так и других актах, касающихся эксплуатации помещения и объема потребляемых ресурсов, присутствуют и методические расчеты, требующие также и некоторых математических знаний.
Определенно, следует перечислить основные профессиональные компетенции и квалификации (специальности), которыми необходимо владеть собственникам и иным пользователям жилых помещений для грамотного исполнения вышеназванных нормативных актов и в отношениях с ресурсоснабжаю-щими и управляющими организациями, а также с органами власти. Жители многоквартирных домов обязаны владеть знаниями и разбираться:
— в производстве и организации текущих и капитальных ремонтов, в том числе в подготовке дефектных ведомостей-
— в сметах на текущие и капитальные ремонты, строительных нормах и правилах, в конструктивных и технических параметрах домов-
— в скрытых работах, в исполнительной документации, в приемке работ-
— в строительных и сантехнических материалах, в домовом оборудовании-
— в расчетах потребления коммунальных ресурсов и стоимости жилищных услуг.
Также жители должны быть компетентными в юридических и экономических вопросах при подготовке и исполнении жилищных и коммунальных договоров, в вопросах ценообразования. Учитывая, что в 2012 году в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, и он дополнен обязанностями собственников по формированию и использованию денежных фондов капитальных ремонтов общего имущества, то из этих обязанностей следует, что собственники должны быть компетентны в финансово-экономических вопросах образования источников финансирования, кредитования, работы с кредитными организациями и региональными операторами.
Помимо вышеприведенных нормативно-правовых актов более-менее профессиональные компетенции также требуются для понимания и исполнения собственниками:
— Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением РФ от 13 августа 2006 г. № 491) —
— Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утверждены постановлением Правительства Р Ф от 15 мая 2013 г. № 416) —
— Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (утверждены постановлением Правительства Р Ф от 3 апреля 2013 г. № 290).
Жилищный кодекс РФ, приведенные и перечисленные нормативно-правовые акты, определенно можно утверждать, и есть тот базовый профессиональный минимум, которым, как мы видим, обязаны овладеть собственники жилых помещений, чтобы грамотно исполнять свои права и обязанности по эксплуатации жилых домов, иначе — квалифицированно нести бремя содержания жилья.
Во-вторых, следует обратить внимание и на существенный факт, в значительной мере препятствующий грамотному и активному подходу к эксплуатации жилья собственниками. Это невообразимый объем общих и специальных нормативно-правовых актов. По текстовому объему только вышеуказанные законы и нормативные акты в стандартном книжном формате и шрифте — это более 400 страниц специального текста, включающего и дополнительные отсылочные указания на другие нормативные акты. Если в какой-либо аудитории задать вопрос, кто из присутствующих как собственники жилых помещений изучил или ознакомился с базовыми законами и подзаконными нормативными актами, в частности, в вышеприведенном объеме, то, как свидетельствует наш опыт, подавляющая часть аудитории (иногда почти все присутствующие) отвечали отрицательно.
Свидетельства неготовности или невозможности собственниками освоить и применить весь объем нормативных актов по ресурсоснабжению, ресур-со- и энергосбережению и эксплуатации жилья можно наблюдать постоянно, в частности, в возмущениях и конфликтах граждан в отношениях с организациями жилищно-коммунального комплекса. Даже в том, что население проблемы в ЖКХ (по опросам ВЦИОМ) ставит на первое или на одно из первых мест среди общих проблем в России, можно обнаружить невозможность практического освоения и использования населением (собственниками жилья) предлагаемого объема нормативно-правовых актов в жилищно-коммунальных отношениях.
В-третьих, следует обратить внимание и на действующий порядок взаимодействий между собственниками жилья, организациями жилищно-коммунального комплекса, государственными (муниципальными) органами надзора и контроля и органами власти по вопросам эксплуатации жилого фонда, которые в практическом процессе реализации можно охарактеризовать как процедурно усложненные: от граждан требуются затраты личного времени, специальные знания и практический опыт. Усложненность проявляется и в процедурной трудоемкости при реализации и особенно защите гражданами своих прав в спорных ситуациях по поводу эксплуатации жилья с ресурсоснабжающими и управляющими организациями, органами надзора или органами власти.
При этом (касательно трех изложенных позиций) важно отметить, что квалификационные требования к собственникам не отражены отдельными нормативно-правовыми актами. Но можно однозначно сказать, что они предполагаются, так как вытекают из прав и обязанностей собственников жилых помещений по содержанию этих помещений.
Итак, перегруженность законодательства и нормативных актов объемами прав и обязанностей соб-
ственников, латентно требующих для их исполнения компетенций и профессиональных знаний, и трудоемкость практического исполнения прав и обязанностей идентифицируется нами как проблема жилищно-коммунальных отношений и результативности Программы, проявляющаяся в недовольстве, конфликтности и определенной пассивности собственников к решению вопросов эксплуатации жилых помещений. Такой ход реализации Программы — наращивание меры бремени содержания жилых помещений, — по нашему мнению, ведет к формированию, в конечном счете, фиктивной субъектности собственника и, соответственно, фиктивного субъекта жилищно-коммунальных отношений.
В этом убеждает и детальное рассмотрение действующих нормативно-правовых актов, регламентирующих и регулирующих деятельность организаций ЖКХ и собственников в вопросах ресурсосбережения и содержания жилищного фонда, в контексте возможности их практического применения собственниками жилых помещений- и мы вполне ожидаемо обнаруживаем, что их квалифицированное применение собственниками абсолютно не гарантировано по уже вышеизложенным причинам.
Здесь важно добавить, что высказываемые представителями уполномоченных органов власти в публичном пространстве предложения собственникам жилья пользоваться услугами специалистов, не решают рассматриваемую проблему в целом, так как и для работы со специалистами требуется вникать в темы и проблемы, а для этого все равно требуется базовая образовательная подготовка собственников жилья. К тому же работа специалистов не бесплатна, и это, очевидно, будет дополнительным финансовым бременем собственников.
В этом плане можно обратить внимание и на желание помочь грамотности населения в сфере ЖКХ в рамках разрабатываемого партией «Единая Россия» проекта «Школа грамотного потребителя». Как сказано, проектом в итоге предполагается «привить культуру самостоятельного решения проблем без написания тонн заявлений не по адресу» [3]. Несомненно, повышение грамотности населения и культуры самостоятельного решения проблем очень необходимая и полезная работа в принципе и во всех сферах деятельности, а не только в сфере ЖКХ.
Однако проблема видится нами совсем в другой плоскости. С одной стороны, законодательство с понуждаемой необходимостью формирует субъектность собственника жилого помещения, содержанием которой выступает бремя собственника (наделение бременем) в виде совокупности обязанностей и прав- с другой стороны, сам собственник непосредственно не участвует в формировании своей субъектности — обязанностей и прав по содержанию многоквартирного
дома и жилого помещения. То есть, собственник не участник процесса формирования меры своего бремени по содержанию жилья. Очевидно и то, что «усредненный» собственник не обладает необходимыми профессиональными знаниями и опытом, чтобы выработать выполнимые для себя обязанности и права, то есть разумную меру бремени. Налицо, по нашему мнению, развивающееся противоречие — развитие проблемы. Эта проблема — избыточная мера бремени или, иначе, обременение, проявляемое не только в росте неуправляемых собственниками финансовых трат по содержанию жилых помещений, но и в росте конфликтности, вытекающей из понуждаемой и обременительной обязанностями собственной субъектности.
Вышеизложенный анализ дает нам возможность предположить, что где-то при подготовке Программы смысловое содержание «права на жилище», «принадлежащие жилищные права», «вытекающие из жилищных отношений обязанности» (статьи 1, 2 ЖК РФ) подверглось односторонней интерпретации. Ведь статьей 2 ЖК РФ установлено: «Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.» [1]. Важно то, что речь идет об обеспечении условий. Но правовое развитие жилищных отношений почему-то пошло по пути увеличения и усложнения бремени собственников — обладателей прав на жилище.
Таким образом, как вывод, ход реализации Программы в части увеличения бремени (обременения) собственников, по всей видимости, идет в ложном направлении.
Следующий, вытекающий из вышеприведенных обоснований посыл — это в каком направлении и какими экономико-правовыми механизмами осуществлять развитие прав и «необременных» требованиями обязанностей собственников и чтобы собственники были равноценными, но не обязательно равноком-петентными участниками жилищно-коммунальных отношений.
Направление развития, необременительного квалификационными требованиями для населения по содержанию и ремонту жилых помещений, ресурсо-и энергосбережению, несомненно, имеется. И это, прежде всего, законодательное развитие обязанностей и требований к управляющим организациям.
В статье 162 ЖК РФ мы находим положение об обязанностях управляющих организаций «оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества. предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.» [1]. Однако реализация указанных обязанностей осуществляется в рамках заключенного с собственниками договора по управлению многоквартир-
ным домом. Безусловных требований надлежащим образом осуществлять содержание общего имущества от имени и по поручению собственников жилья в законодательстве не достаточно, и отдельного правового положения об обязанностях и ответственности независимо от условий в заключаемых договорах нет. В законе о лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ (ФЗ РФ от 21 июля 2014 г. № 255-ФЗ), по нашему мнению, ответственности по содержанию общего имущества и по отношению к собственникам жилья также не прибавилось- и направлен он в основном на упорядочение и регламентацию деятельности самих управляющих компаний.
Необходимо, как видится, менять способ организации эксплуатации жилья. Он должен заключаться в переносе квалификационной нагрузки и ответственности с собственников жилых помещений на эксплуатационные и ресурсоснабжающие организации и, одновременно, в усилении ответственности уполномоченных органов муниципальной и государственной власти за деятельностью этих организаций.
Как должно быть очевидным, именно управляющие организации обладают, могут и должны обладать всеми необходимыми профессиональными компетенциями и «атрибутами» для надлежащего содержания жилого фонда. Именно в управляющих организациях сегодня имеется или возможен состав работников, владеющих всеми необходимыми квалификациями, организационный и материально-технический потенциал.
Но при этом жильцы многоквартирных домов часто проявляют недовольство и ставят перед уполномоченными органами власти почти неизменные вопросы:
— о профессиональной невнимательности к текущему содержанию общего имущества со стороны управляющих организаций-
— о недобросовестной организации и неудовлетворительном качестве выполнения текущих и капитальных ремонтов-
— об обременительном порядке взаимодействия и принятия решений относительно эксплуатации жилого дома-
— о качестве и количестве получаемых и оплачиваемых ресурсов и эффективности ресурсосбережения-
— о неясности принимаемых решений по финансированию и объемам финансирования текущего содержания, текущих и капитальных ремонтов жилого дома.
Несомненно, можно утверждать, что в хозяйственной деятельности по содержанию жилого фонда недостает культуры профессиональной, добросовестной и ответственной работы, культуры порядка и культуры ответственного и доброжелательного взаимодействия с собственниками и пользователями жилых помещений. И, как свидетельствует практика жилищно-коммунальных отношений по вопросам эксплуатации жилого фонда, тема развития и воспитания
культуры работы и ответственности уже сегодня становится актуальной.
Таким образом, сформулированные и рассмотренные проблемы, на наш взгляд, в силу их значительной важности для правильного продолжения реализации Программы требуют более широко обсуждения научной общественности- их решение нами видится в следующих направлениях и предложениях:
1. В законодательном регулировании жилищно-коммунальной деятельности возложить основную меру бремени содержания жилого фонда, эффективного ресурсообеспечения и соответствующей ответственности на управляющие и ресурсоснабжающие организации.
2. Ослабить для собственников и пользователей жилых помещений действующие и не усложнять вырабатываемые правила и требования эксплуатации жилищного фонда, правила ресурсоснабжения и ресурсосбережения в части требований квалификационных компетенций, вытекающих из прав и обязанностей собственников жилья.
3. В процессе развития нормативно-правовых основ и видов жилищно-коммунальной деятельности и отношений в части расширения или регламентации обязанностей и ответственности в вопросах содержания многоквартирных домов руководствоваться принципом разумной достаточности меры бремени по содержанию жилых помещений и общего имущества собственниками и пользователями многоквартирных домов.
4. Внедрить и применять в законотворческой деятельности, в практической деятельности органов исполнительной власти и субъектов хозяйствования в жилищно-коммунальной деятельности при руководстве действующими и при подготовке новых нормативно-правовых актов принцип возможной компетенции: собственники и пользователи жилых помещений не являются равнокомпетентными участниками жилищно-коммунальных отношений. Соответственно, продумать методологические и прикладные подходы к определению необходимо-возможной меры квалифицированной (компетентной) субъектности собственников и пользователей жилых помещений как участников жилищно-коммунальных отношений в вопросах содержания жилых помещений и общего имущества.
5. В связи с большой практикой, можно сказать, конфликтности между собственниками жилых помещений, с одной стороны, управляющими и ресурсо-снабжающими организациями и органами исполнительной власти, с другой стороны, по вопросам содержания жилых помещений и многоквартирных домов, которые имеют особые специфики организации и исполнения, предлагается рассмотреть вопрос создания специальных коммунальных судов.
Такие суды рассматривали бы исключительно споры жилищно-коммунального обслуживания и обеспечения между населением (собственниками и пользователями жилья) и всеми субъектами хозяйствования — участниками жилищно-коммунальной деятельности, и органами жилищного надзора и исполнительной власти.
Список литературы:
1. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: КонсультантПлюс.
2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2010 г. № 102-р «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы «Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 20 102 020 годы» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. zhkh. su/.
3. Россияне получат приложение для повышения грамотности в сфере ЖКХ [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http: //www. polit. ru/news/2015/01/08/ software_utilities/.
List of literature:
1. The Housing code of Russian Federation 29. 12. 2014 № 188-FZ [Electronic resource]. — ConsultantPlus.
2. The Government Order «On approval of the concept of the federal targeted programme «Integrated programme of modernization and reform of housing and communal services of the year 2010−2020 [Electronic resource]. -URL: http: //www. zhkh. su/.
3. The Russians will have application to improve literacy of housing and communal services [Electronic resource]. — URL: http: // polit. ru/news/2015/01/08/software_ utilities/.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой