Государственное регулирование Интернет-экономики: вопросы теории, мировой опыт и перспективы его использования в России.
СПб. : Изд-во С.- Петерб. Ун-та, 2002

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Вестник СПбГУ. Сер. 5. 2004. Вып. 2 (№ 13)
Курицкий А. Б. Государственное регулирование Интернет-экономики: вопросы теории, мировой опыт и перспективы его использования в России. СПб.: Изд-во С. -Петерб. ун-та, 2002. 252 с.
Один из важнейших результатов современной технологической революции — построение глобальной информационной структуры под влиянием всеобщей компьютеризации и распространения Интернета. Эта структура способствует достижению ряда задач экономического роста мировой и национальных экономик: обеспечение открытого доступа к сети и равенства возможностей вне зависимости от национальной принадлежности- стимулирование динамичной конкуренции- поощрение частных инвестиций- развитие международного сотрудничества на макро- и микроуровнях. В связи с этим стремление автора рассмотреть проблемы формирования и функционирования информационной (постиндустриальной) экономики и ее государственного регулирования в разных странах и регионах мирового хозяйства заслуживает пристального внимания.
Информационно-индустриальный комплекс развитых стран сформировался за последние 40 лет и превратился в важнейшее, если не центральное, звено экономики, полюс инновационно-информационного типа экономического роста. Несмотря на спад, который в 2000 г. пережила информационно-коммуникационная отрасль, что отразилось в ряде показателей -производительности труда, динамике экономического роста, эффективности инвестиций, ее научно-технический, а главное, интеллектуальный потенциал далеко не исчерпан.
Необходимым условием развития информационно-индустриального комплекса является активное воздействие государства. США стали мировым лидером в развитии информационной экономики, так как именно государство в 1960-е годы обеспечивало ИТ-компании заказами, одновременно через НАСА и Министерство обороны и энергетики, финансируя основную часть фундаментальных НИОКР, а с 1970-х годов — при быстром расширении спроса на гражданскую продукцию — стимулировало ИТ-отрасль при помощи налогового законодательства, поддержки связей с университетской наукой и протекционистскими мерами против лидирующей во многих областях И Т Японии. Ни одна страна мира не сможет формировать Интернет-экономику без вмешательства государства и его поддержки, без сотрудничества с другими странами в области информационной безопасности.
Монография, предлагаемая вниманию читателя, содержит ряд несущих составляющих концепции государственного регулирования Интернет-экономики. Во-первых, автор разработал интересные теоретические положения, касающиеся теории формирования и функционирования Интернет-экономики, во-вторых, выдвинул свою точку зрения на сущность государственного регулирования информационной экономики, привязывая анализ к пространственно-временной специфике разных странах и регионов мира. В-третьих, в книге исследуются два ведущих направления государственного регулирования Интернет-экономики — воздействие на формирование эффективной системы занятости и на результаты научно-технического прогресса. И, наконец, немалую часть своего труда автор посвятил вопросам глобализации и международного регулирования информационной экономики в региональных интеграционных комплексах, включая государства СНГ.
Весьма интересными моментами в монографии являются методология сравнительного анализа развития Интернет-экономики и экономико-правовых аспектов ее государственного и надгосударственного регулирования, а также постановка проблемы информационно-экономической безопасности с особыми ссылками на Россию.
В отличие от развитых стран мира Россия задержалась с внедрением информатизации не в последнюю очередь вследствие известных событий конца XX — начала XXI в. Наиболее
интересным, с нашей точки, зрения явилось бы рассмотрение этого процесса в сравнительном международном контексте с двух сторон: со стороны развития самого бизнеса с экономической и институциональной точек зрения и со стороны формирования государственного регулирования ИТ-отрасли. Автор несколько спорадически, базируясь в значительной степени на декларируемых цифрах отраслевой экономической динамики, на появлении тысяч компьютерных фирм и компьютерных изданий, чересчур оптимистично оценивает формирование и функционирование ИТ-отрасли в России. В монографии отсутствует анализ внутренних процессов, происходящих за фасадом шумных рекламных компаний. С нашей точки зрения, отечественному ИТ-бизнесу не хватает прозрачности, организованности, структурированности, конкурентоспособности и высокой степени государственного регулирования, что, в свою очередь, приводит не только к оттоку капиталов за рубеж, но и к недостатку внутренних и внешних инвестиций.
Излишняя оптимистическая отстраненность свойственна автору и при исследовании государственного регулирования в странах СНГ, включая Россию. В 1990-е годы в стране активно проводилась работа по формированию государственной политики информатизации, созданию законодательных основ развития информационных отношений. Были приняты федеральные законы «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене», выпущено большое количество указов Президента Р Ф и постановлений Правительства. В середине 1990-х годов разрабатывается концепция формирования и развития единого информационного пространства России и соответствующих государственных информационных ресурсов, а в 2002 г. была принята Федеральная целевая программа «Электронная Россия на 2002 — 2010 гг». Провозглашенные государственные проекты и концепции конца 1980—1990-х годов, в том числе и вышеуказанная Программа «Электронная Россия» из-за недостатка финансирования остались нереализованными. Нынче идет стихийный процесс информатизации властных структур. Министерства и ведомства вынуждены по велению времени автоматизироваться, создавать множество похожих банков данных, несовместимых систем и изолированных друг от друга сетей, используя собственные каналы финансирования, так как ни в федеральном бюджете, ни в большинстве федеральных целевых программ, ни в ведомственных бюджетах не существует отдельной статьи расходов на информатизацию. Ситуация в ИТ-отрасли зеркально отражается в развитии информатизации государственных структур — нет прозрачности, полноты информации, сопоставимой статистики, а следовательно, и сводного плана информатизации властных структур, способного обеспечивать высокую степень управляемости экономики со стороны государства.
В монографии А. Б. Курицкого представлено собственное теоретическое видение информационного развития с точки зрения институционального анализа экономики права и экономико-правовых аспектов регулирования Интернет-экономики в различных региональных интеграционных комплексах в условиях глобализации. В качестве недостатка следует отметить, что завершающая глава монографии, посвященная взаимосвязи глобализации и информационной экономики, за исключением последнего параграфа, содержащего интересную постановку проблемы Интернета как рычага глобализации, носит в значительной своей части описательный характер.
В целом книга крайне интересна как специалистам в области современной экономической теории, так философам и социологам, исследующим проблемы становления и развития современного постиндустриального общества. Она написана для отечественных экономистов и полититологов, не только исследующих и преподающих экономическую, юридическую и политологическую теорию, но и принимающих важнейшие экономические и политические решения по развитию нового миропорядка, в котором Россия еще найдет свое достойное место.
Д-р экон. наук, проф. Н.П. Кузнецова

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой