Центральная и Восточная Европа и кризис ЕС. (сводный реферат)

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Политика и политические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

2006. 02. 020−021. ЦЕНТРАЛЬНАЯ И ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА И КРИЗИС ЕС. (Сводный реферат).
1. VETTER R. Wer sind die wahren Europaer? Ostmitteleuropa und die EU-Krise // Osteuropa. — Stuttgart, 2005. — Jg. 55, H. 7. — S. 103−116.
2. RUBACUK O. Die europaische Idee vereint die Ukrainer // Osteuropa. — Stuttgart, 2005. — Jg. 55, H. 7. — S. 117−122.
Польский политолог Р. Веттер пишет, что угроза ратификации Конституционного договора (КД) ЕС и глубокий кризис ЕС означают для новых стран — членов ЕС замедление процесса дальнейшего расширения Евросоюза и одновременно новый вызов. Ответственные лица в Варшаве, Праге, Братиславе и Будапеште понимают, что они не могут быстро перейти к намеченному плану принятия Конституции Е С. В европейских дебатах речь идет уже не только о «за» и «против» КД, но и о будущем формировании ЕС. «Нет» Франции и Нидерландов в ходе референдума о КД испугал новые страны-члены. Результаты референдума во Франции подействовали на них как «холодный душ», а последующее протестное голосование в Нидерландах повергло в шок, поскольку год назад эти государства с большим энтузиазмом голосовали за расширение ЕС. Правда, уже к первой годовщине расширения ЕС (к 1 мая 2005 г.) появился скепсис в отношении новых стран-членов, а также сдержанный оптимизм граждан старых стран-членов. Результаты первых опросов, проведенных после референдумов во Франции и Нидерландах, не позволяют сделать однозначных прогнозов в отношении планируемых в Чехии и Польше референдумов по поводу КД. Некоторые эксперты в Варшаве склонны думать, что польское правительство медлит с опубликованием результатов проведенного по его заказу опроса, поскольку он показал отклонение гражданами Польши этого договора. Основной вывод, сделанный в Восточной Европе, соответствовал выводам на Западе и заключался в том, что ЕС находится в состоянии серьезного кризиса. «Это самый серьезный вызов для Европы со времени подписания Римского договора в 1957 г. „Нет“ Конституционному договору окажет более длительное и глубокое воздействие, чем можно предположить в настоящее время» (1, с. 104).
Самым удивительным для многих политиков ЦВЕ было то, что причиной кризиса ЕС явились в первую очередь его старые
члены, которые до сих пор были двигателем интеграции ЕС. Однако нельзя снимать вину и с новых стран-членов. В Польше и Венгрии внимательно следили за западными дебатами о низкой зарплате для гастарбайтеров из новых стран — членов ЕС, о свободе создания филиалов и основных направлениях развития сферы услуг. Страны ЦВЕ полагают, что кризис ЕС позволит в будущем вести более продуктивные переговоры о перспективах развития Евросоюза.
Уже в течение многих лет на Западе звучат жалобы на дефицит демократии и невнимание к требованиям граждан, в настоящее время эта критика все чаще исходит от новых стран-членов. Для многих жителей старых стран-членов брюссельские решения и раньше были малопонятными и редко оценивались как демократичные, с расширением ЕС образовался огромный разрыв между простыми гражданами и европейской элитой, считающей, что «не следует объяснять простым людям, о чем идет речь, так как мы знаем это лучше и с этим знанием действуем от имени народа» (1, с. 106).
Другим важным объектом критики со стороны стран ЦВЕ являются экономическая политика ЕС, которая, по их мнению, слишком мало учитывает вызовы, вытекающие из глобальной конкуренции, и мало делает для стимулирования экономического роста, дальнейшей либерализации внутреннего рынка и модернизации системы социального обеспечения. ЕС нуждается в большей внутренней конкуренции и в большем сотрудничестве. «Европа должна развиваться более динамично», — утверждает словацкий премьер, пока же она слишком занята собой и потому не в состоянии дать миллионам людей убедительный ответ на усиление конкуренции и социальные вызовы глобального мира.
«Нет» французов и голландцев оживило дискуссию о содержании КД ЕС. Консервативные политики в Польше и Чехии особенно настойчиво требовали упрощения и исправления этого документа, замены его новым, улучшенным текстом. Чешский президент В. Клаус сформулировал это следующим образом: «Новый альтернативный текст должен содержать не 200 страниц плюс приложения, а 15 страниц, эта конституция не должна вмешиваться во все сферы человеческой жизни» (1, с. 107).
Сторонники продолжения процесса ратификации КД обосновывают свою позицию прежде всего ответственностью ЕС перед гражданами, правом на суверенные решения в европейских делах, а также стремлением к дальнейшей интеграции ЕС. Противники дальнейшей ратификации указывают на опасность утраты национальной государственной идентичности и ограничение гражданских свобод. Кроме того, они считают, что нужно концентрироваться прежде всего на экономических и социальных вызовах, а не на конституционно-правовых или политических вопросах. Во избежание обострения противоречий по поводу целесообразности дальнейших ратификаций КД ученые и политики новых стран -членов ЕС предложили компромиссное решение, исходя из того, что ЕС и без КД достаточно работоспособен. Кроме того, отдельные положения КД могут быть введены правительствами без ратификации. Например, 25 стран-членов могли бы согласиться на создание поста министра иностранных дел ЕС, продолжить подготовительные работы для развития дипломатических служб ЕС и заменить полугодовое председательство в Европейском совете долгосрочным президентством.
Сторонники и противники дальнейшей интеграции и КД подчеркивают, что после провала референдумов и безрезультатной встречи в верхах в Брюсселе очень важно призывать к солидарности и бороться за выделение средств на структурные преобразования. Возможное снижение в будущем доминирующей роли Германии и Франции в ЕС, считают некоторые польские деятели, может быть заменено возрастающей ролью Великобритании, а также Польши, которая в случае успешных экономических и социальных реформ сможет стать влиятельным центром силы в ЕС и будет играть важную роль в консолидации Европы.
Признаки растущего значения ЦВЕ в ЕС усматриваются прежде всего в области экономики. Так, по темпам экономического роста (4−7% в год) они перегоняют старые страны-члены. На долю ЕС приходится 86% их экспорта и 72% импорта. Об усилении интеграции этих стран в мировую экономику свидетельствует рост иностранных прямых инвестиций (1, с. 115). Несмотря на это, новые страны-члены не являются двигателем экономического рос-
роста в ЕС, так как их доля в валовом производстве ЕС не превышает 8%, что, однако, не мешает им активно вмешиваться в конкуренцию. Качество их продукции возрастает, и западные концерны, связывая возможности своего роста с новыми государствами ЕС, направляют туда свои инвестиции и, что не исключено, в ближайшее время переместят в эти страны свои центральные офисы. Можно ожидать, что растущий экономический потенциал стран ЦВЕ постепенно укрепит и их политическое влияние.
Исполняющий обязанности министра Украины по вопросам европейской интеграции О. Рыбачик в своей статье пишет, что 2004 г. стал важным «пробным камнем» эпохи великой интеграции. Расширение Е С на Восток в мае 2004 г. и «оранжевая революция» в Украине тесно связаны. Своей мирной революцией Украина показала, что она является органической составной частью демократической Европы, и Европа должна дать Украине четкие перспективы для вступления в ЕС, с тем чтобы она смогла выполнить задачи внутренней европеизации. Украина не отклоняет никакие формы сотрудничества, если они служат стратегической цели — полноправному членству в ЕС.
Важным результатом «оранжевой революции» стало то, что граждане Украины и других стран поняли некоторые важные для всех наций вещи:
во-первых, Украина является органической составной частью Европы не только по своему географическому положению, но и в плане цивилизации: все ценности, имеющие значение для стран ЕС, естественны и жизненно важны и для Украины-
во-вторых, граждане Украины продемонстрировали, что в годы «ограниченной» демократии в их стране появилось развитое гражданское общество, которое возникло не через декреты президентов и правительств, а в результате появления критической массы граждан, для которых свобода в широком смысле этого слова является высшей ценностью-
в-третьих, произошедшие события не были актом социального протеста, так как, напротив, в последние годы благосостояние граждан Украины растет, и украинские события можно считать «революцией средних классов" —
в-четвертых, в ходе предвыборной борьбы появились полноценные украинские СМИ, которые освещают события объективно и непредвзято, таким образом, Украина вполне отвечает европейским нормам демократии.
Автор убежден, что украинское общество достигло такого уровня развития, при котором возможно движение только в направлении укрепления демократических достижений, иные варианты общество не примет. Укрепление достигнутых успехов и дальнейший прогресс будут в значительной степени зависеть от характера будущих отношений между Украиной и ЕС. Но для Европы теперь важнее, чем прежде, понять масштаб своей ответственности за будущее развитие Украины. Есть мнение, что кризис в Украине явился в известной мере результатом недостаточного внимания к ней со стороны ЕС, а это, в свою очередь, произошло вследствие перегруженности Европы внутренними проблемами в связи с расширением и подготовкой
кд.
В настоящее время украинское общество ожидает, что ЕС пойдет ей навстречу, но при этом речь идет не об обещании принять в каком-то году Украину в ЕС, а об открытии перспективы для вступления в ЕС в зависимости от успехов внутриполитических преобразований в Украине. В развитии отношений с Е С Украина рассчитывает на активную поддержку Германии. Многочисленные встречи с ведущими представителями немецкой экономики говорят о готовности немецких инвесторов увеличить инвестиции в Украину и осуществлять новые крупные проекты в области энергоснабжения, машиностроения и сельскохозяйственного производства. Для эффективной реализации достигнутых договоренностей будут созданы четыре совместные рабочие группы с участием представителей обеих сторон. Объем прямых инвестиций ФРГ в Украину составил в начале 2005 г. 632 млрд долл., увеличившись за последние два года более чем вдвое. В Украине действуют 1098 предприятий с участием немецкого капитала (2, с. 121). Украина заинтересована в дальнейшем росте немецких инвестиций, поскольку они сопровождаются притоком новых технологий, современного оборудования и новых качественных методов управления.
2006. 02. 022
В заключение автор пишет, что, несомненно, придет время, когда Украина станет полноправным членом ЕС, поскольку она самостоятельно и сознательно встала на непростой путь интеграции и готова сделать все, чтобы пройти этот путь как можно быстрее.
В.И. Шабаева
2006. 02. 022. ГРАЛЬ Дж. АБСУРДНЫЙ СТАТУС ЕВРОПЕЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА. GRAHL J. L'-absurde statut de la Banque central // Monde diplomatique. — P., 2005. — A. 52, N 616. — P. 4−5.
В статье профессора Столичного университета (Metropolitan University) в Лондоне, члена общества «Европейские экономисты за альтернативную экономическую политику», рассматривается роль Европейского центрального банка (ЕЦБ) в обеспечении экономического роста экономики ЕС.
В странах — участницах ЕС чередование представителей различных политических сил в правительствах позволяет корректировать и даже отменять неэффективные меры экономической политики и законодательные акты. Однако на уровне ЕС, напротив, все, что принято в прошлом, становится правилами, которые не подвергаются никакой критике, сколь справедливой она бы ни была. Примером тому служит монетарная политика ЕЦБ, не подверженная никакому политическому контролю. Между тем еще до начала функционирования ЕЦБ его антидемократические структуры подвергались обоснованной критике специалистами различных политических направлений. Приоритеты и цели ЕЦБ были полностью не согласованы друг с другом, так как ЕЦБ должен концентрировать свои усилия на обеспечении стабильности цен, несмотря на то что такая политика может способствовать росту уровня безработицы, усилению финансовых трудностей или дезорганизации процесса производства.
В соответствии с положениями Пакта стабильности роста при проведении бюджетной политики страны — участницы ЕС должны ориентироваться на соблюдение маастрихтских критериев государственной задолженности, оставляя в стороне другие цели. Методы деятельности ЕЦБ были скопированы с методов центрального банка Германии «Бундесбанка» (Bundesbank), которые

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой