Агрофорсайт как важнейщий инструмент развития региона

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

АГРОФОРСАЙТ КАК ВАЖНЕЙЩИЙ ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
Намитокова Зарема Шхамбиевна, Майкопский государственный технологический университет, г. Майкоп
E-mail: vkarina-007@mail. ru
Аннотация. В статье рассматриваются направления развития АПК на современном этапе. В качестве основного инструмента его развития выделяется и анализируется форсайт — процесс систематического определения новых стратегических научных направлений и технологических достижений, которые в • долгосрочной перспективе смогут оказать серьезное воздействие на экономическое и социальное развитие региона.
Ключевые слова: АПК, сельское хозяйство, форсайт, государственночастное партнерство, конкурентоспособность.
Состояние сельского хозяйства на региональном уровне во многом зависит от позиций агропромышленных предприятий на рынках сырья, производственных и финансовых ресурсов, качества продукции, инвестиционного климата в регионе. Сельскохозяйственные предприятия зачастую сталкиваются с жесточайшей конкуренцией со стороны зарубежных производителей, высокий уровень конкурентоспособности продукции которых определяется множеством факторов: преимуществами используемых в
производстве и организации производства технологиях, развитой системой государственной поддержки, наличием рыночной инфраструктуры [3].
В этой связи перед отечественным агропромышленным комплексом стоит задача определении стратегических направлений своего развития, в основе которых должны находиться устойчивые конкурентные преимущества, которые либо существуют на данный момент у отечественных сельхозпроизводителей, либо (в большинстве своем) могут быть созданы с наименьшими издержками.
При этом комплексная стратегия развития АПК должна быть направлена на реализацию целевых установок в трех сопряженных областях:
— инновационное развитие производства-
— социально-экономическое развитие территорий расположения
209
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
производства (повышение занятости и уровня жизни населения) —
— природопользование (сохранение и воспроизводство природных ресурсов, используемых сельским хозяйством).
В основу разработки стратегии развития должен быть положен долгосрочный научно-технологический прогноз. Указанное условие можно реализовать в рамках формирования регионального технологического Форсайта, который представляет собой механизм взаимодействия государства, частного бизнеса, науки и экспертов и обеспечивает возможности совместного видения перспектив научно-технологического развития и выработки общей линии действий, позволяющих реализовать наиболее оптимальные перспективы [1].
Форсайт — это процесс систематического определения новых стратегических научных направлений и технологических достижений, которые в долгосрочной перспективе смогут оказать серьезное воздействие на экономическое и социальное развитие региона. В основу его положены следующие принципы:
— форсайт является процессом систематическим-
— центральное место в этом процессе за-нимают научно-технические
^ направления (а не технологии) — о
— временной горизонт — среднесрочный и долгосрочный, он должен превышать период де-лового планирования-
— приоритеты рассматриваются и выбира-ются в зависимости от их влияния на социально-экономическое развитие региона.
Суть данного подхода состоит в том, что государство определяет: перспективные технологии и рынки на ближайшие 10−20 лет- направления сотрудничества «бизнес — государство» в деле соз-дания конкурентоспособных инноваций- меро-приятия, которые позволят использовать новые возможности в целях повышения качества жизни, ускорения экономического роста и сохранения международной конкурентоспособности страны или региона[4].
Форсайт позволяет собрать необходимую для принятия решений информацию о состоянии и направлениях финансируемых государством НИОКР- создать новую культуру взаимодействия между учеными и бизнесом- определить ресурсы, необходимые для достижения поставленных задач. Особенность подхода заключается в определении не технологий, а направлений развития, многовариантность сценариев, непрерывность этапов по време-ни [2].
Одним из главных условий успешного использования этого метода является готовность общества (административного аппарата, руково-дителей компаний, отдельных специалистов, общественности) совместно оценить долгосрочные перспективы развития региона, отвлекаясь от краткосрочных конъюнктурных моментов.
Форсайт расширяет спектр государственно-частного партнерства. Он представляет со-бой инструмент развития, основанный на разработке, обсуждении
210

УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
и согласовании всеми заинте-ресованными сторонами долгосрочных перспек-тив развития, выработке общего «видения буду-щего» на основе нескольких альтернатив (в идеале — всех возможных) и определении связанных с каждым вариантом набора рисков.
Форсайт сочетает в себе собственно про-гностические и коммуникативные технологии. При этом он открыт к возможностям использова-ния различных методов и носит, как правило, мно-гоцелевой характер. В ходе форсайта может идти анализ как проблемной ситуации, так и ее долгосрочного изменения, изучение проблемы, оценка различных путей ее преодоления, выработка рекомендаций для всех заинтересованных в этом сторон, определение основных сфер и направле-ний сотрудничества.
Таким образом, форсайт может стать предварительным этапом для разработки региональных стратегий, механизмом их согласования со стратегией частного бизнеса и базой для запуска бизнес-процессов.
Существует множество методов прогнозирования, однако в программах форсайта наиболее интенсивно используются лишь 10−15 из них. Например, в ^ Японии в основу программ форсайта положен метод Дельфи, посредством которого о каждые пять лет разрабатывается технологиче-ский прогноз на ближайшие 30 лет.
В Великобритании и Германии используется широкий спектр методов, которые применя-ются в различных комбинациях- в США и Франции накоплен значительный опыт по разработке перечней критических технологий. Среди наиболее продуктивно используемых методов: Дельфи, критические технологии, разработка сценариев, технологическая дорожная карта и формирование экспертных панелей [2].
Ключевой целью регионального форсайта в Российской Федерации выступает формирование видения будущего. В региональном случае это означает, что регион позиционирует свое экономическое «кредо», специализацию в рамках еди-ной национальной экономики, в рамках единого национального видения будущего, социально-экономического и технологического развития[7].
Здесь важно подчеркнуть, что процесс влияния региональных и национального видения будущего взаимный. Как невозможно сформировать видение будущего вне общенациональной картины, так и общенациональное видение, не согласованное с видениями региональными, бесполезно. Вторая цель регионального форсайта заключается в формировании коммуникационных площадок по выработке согласованных позиций, планов, порождение экономических интересов, ранее не возникавших в силу отсутствия общего видения перспективы. Здесь необходимо подчеркнуть сле-дующий аспект.
Выбор участников форсайта — принципиально важная составляющая всей управленческой технологии. При формировании видения важно не только понять и
211
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
сформулировать, какой кластер будет развиваться в регионе, каковы временные и экономические параметры его становления, какие ресурсы и какие управленческие воздействия для этого необходимы. Важно и, быть может, более важно, кто это видение формирует — отстраненные «независимые» эксперты или те участники становления кластера, экономические интересы кото-рых присоединены с ним. [5]
Так, не только традиционные технологии форсайта, такие как опросы по методологии Дельфи, сценирование, должны иметь место. Вовлечение в форсайт бизнеса при разработке стратегий социально-экономического разви-тия регионов позволит уже на этапе прогноза за-полнить те ниши, которые предполагает техноло -гический кластер как системная организация хо-зяйствующих субъектов, выполняющих разные функции, но деятельность которых подчинена общей задаче, задаче понятой и оформленной в рамках того же форсайта. [6]
На уровне региона проведение Форсайта для АПК включает в себя следующие этапы: выбор целевой установки- определение видения будущего агропромышленного комплекса региона, с учетом того, что он составит основу стратегического развития региона- прогноз перспектив развития отрасли-
^ прогноз результатов фундаментальных научных исследований в агросфере- о прогнозирование развития новых технологий- прогнозирование выхода на рынок принципиально новых видов продукции.
Далее результаты прогноза сопоставляются с известными или экспертно установленными результатами развития исследований, разработок и инноваций в мире в целом, что позволяет оценить потенциальную выгоду для производителей инновационной продукции и принять решение о поддержке наиболее перспективных направлений исследований и разработок.
Таким образом, проведение регионального форсайта для АПК на уровне региона позволит: определить ресурсы и потенциал региона- подготовить платформу для подготовки и внедрения региональных инновационных систем в аграрной сфере- выявить и проверить компетенции всех участников исследования.
С учетом того, что АПК непосредственно связан со всеми сферами социально-экономической деятельности в регионе, проведение аграрного форсайта потенциально будет способствовать решению широкого спектра социальных проблем, таких как подготовка кадров, занятость населения, социальная интеграция, культурная самобытность и т. д. Таким образом, роль аграрного форсайта может быть велика в силу потенциальной возможности активно влиять на развитие экономики региона в целом.
212
о
УНИКАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ XXI ВЕКА
Литература:
1. Вицелярова К. Н. Занятость и этноэкономика региона // Научно-методический электронный журнал Концепт. 2015. № S14. С. 11−15.
2. Еремеев М. А. Институциональные особенности формирования мотивации к
труду в процессе профессионального роста работников организаций // В сборнике: Перспективы и закономерности модернизации современного общества: новый взгляд (экономические, социальные, философские,
политические, правовые общенаучные аспекты) Материалы международной научно-практической конференции. 2014. С. 259−270.
3. Информационные инструменты развития АПК региона / Е. В. Бирюков, Е. Н. Захарова, А. А. Поддубный. — Майкоп: изд-во АГУ, 2013.
4. Астанкова Е. Н., Королюк Е. В., Мезенцева Е. В., Иманова М. Г. Анализ финансового состояния предприятия // М-во образования и науки Российской Федерации, ФГБОУ ВПО & quot-Кубанский гос. ун-т& quot-, Фил. в г. Кропоткине. Краснодар, 2012.
5. Понарина Н. Н. Социальные изменения в трансформирующемся мире в о условиях глобализации // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2014. № 5−1. С. 65−67.
6. Прудский В. Г., Ощепков А. М. Форсайт как основа стратегии социальноэкономического развития региона // Вестник Пермского университета, 2012. -Спец. выпуск — С. 22−26.
7. Холина О. И. К вопросу об имущественном положении индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательского права // Уникальные исследования XXI века. 2015. № 5 (5). С. 217−22.
213

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой