Актуальные проблемы института корпоративных отношений в России

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

«Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института»
2013 № 4(8)
УДК 340
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ИНСТИТУТА КОРПОРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РОССИИ
CURRENT ISSUES INSTITUTE OF CORPORATE RELATIONS IN RUSSIA
Шевчук Т. И., Филиал Российского государственного университета в г. Ставрополе, старший преподаватель кафедры Теории и истории государства и права
Shevchuk T.I., Department of Russian State University in Stavropol, a senior lecturer in Theory and History of State and Law
e-mail: www. tanHanum@rambler. ru
Аннотация: научная статья правовым способам управления корпораций и развитию корпоративных отношений внешних и внутренних, осуществляемого на законодательной основе, а так же правовым проблемам, возникающим при их реализации
Abstract: Scientific article legal ways of managing corporations and corporate development of the external and internal relations, implemented on a statutory basis, as well as the legal issues that arise in their implementation
Ключевые слова: корпоративное управление, права участника корпорации,
корпорации, правовая сущности корпоративных отношений
Keywords: corporate governance, the rights of a corporation, corporations, legal entities of corporate relations
История развития человеческого общества показывает, что исключительно все стадии развития человечества сопровождались преобладанием процессов объединения людей между собой в различные социальные группы по различным признакам (от признаков семейного родства до признаков производственных отношений — собственности, интересов). Развитие общественных производственных отношений привело к появлению разнообразных механизмов и форм подобных объединений. В силу господства природы над человеком люди всегда стремились к объединению — один обособленно живущий человек погибнет, а группа людей, действующая сообща, выживет. Дальнейшее развитие общественных
производственных отношений подтвердило необходимость объединения. Таким образом, люди, объединенные общностью целей, интересов и иных факторов, в течение всей истории развития человечества вступали между собой в корпоративные отношения (корпоративный -от лат. «corpore» — связывать, взаимосвязывать, объединять).
Корпоративные отношения на сегодняшний день являются неотъемлемой частью современного общества. Особенно широко и динамично в настоящее время корпоративные
{ 179)
Ежеквартальный научно-практический журнал
отношения развиваются в политической и экономической сферах общества и соответственно регулируются правовыми нормами.
Актуальность проблем в этой сфере обусловлена тем, что споры о юридической природе прав участника корпорации на имущество этого юридического лица ведутся давно. Термин «корпорация» не свойственен российскому законодательству, в отличие от законодательства зарубежных стран. Но с возникновением и развитием в России рыночных отношений отечественные цивилисты все больше внимания уделяют исследованию сущности корпорации и отношений, складывающихся между ней и ее участниками. Эти вопросы приобретают особый оттенок в свете того обстоятельства, что в последнее время в научной литературе возрастает интерес к проблемам, связанным с предметом гражданско-правового регулирования. (1)
Социально-экономические преобразования, которые осуществлялись в нашей стране за последнее десятилетие, повлекли за собой коренные изменения в гражданском законодательстве. Оно было кодифицировано. Складывающееся с течением времени единообразное применение правовых норм требует осмысления многих проблем на теоретическом уровне, что зачастую невозможно осуществить без рассмотрения основной категории науки гражданского права — предмета гражданско-правового регулирования. Яркой иллюстрацией к сказанному могут служить правоотношения, возникающие между участниками организации, основанной на началах участия (членства), и самой организацией, а также правоотношения ее участников друг с другом. В научной литературе такие правоотношения получили название корпоративных, или членских. Термин «корпоративные правоотношения» используется также в учебной литературе. Тем не менее, его использование на практике сопровождается возникновением многочисленных социально-правовых проблем, решение которых, во многом, зависит от их качественной научной проработки, на основе которой можно вырабатывать реальные практические рекомендации, направленные на совершенствование правовой основы деятельности корпораций в России. (3)
Общество вынуждено поставить перед собой цель, которая заключается в определении принципиальных положений, способных оказать содействие в реформировании современного корпоративного законодательства.
Достижение поставленной цели зависит от определения основных этапных задач, последовательное решение которых будет способствовать получению искомого результата. Такими задачами являются:
1. Осуществление системного научно-теоретического анализа социально-экономической и правовой сущности корпоративных отношений.
2. Исследования основных проблемных вопросов правового регулирования организационных форм корпоративных отношений.
Проведенное в последнее десятилетие исследование позволило сформулировать следующие основные выводы:
| 180 }
«Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института»
2013 № 4(8)
1. Корпоративные отношения представляют собой совместное действие, поведение заинтересованных лиц (участников корпоративных отношений), объединенных между собой совместными (корпоративными) целями и связями. Понятие «корпоративные отношения» не отражено в современном российском гражданском законодательстве и представляет собой условную экономическую и юридическую интерпретацию.
Основные признаки корпоративной организации (корпорации):
— количество участников корпорации должно быть более одного (единоличное лицо -гражданин не может являться объединением, он может являться учредителем юридического лица, но не объединением) —
— объединение имущества (в денежной, товарной или в денежно-товарной форме) участников-
— наличие единой цели (общего интереса), во имя которой ее участники объединили (корпорировали) свои усилия для достижения общей выгоды для всех (участников) —
Дополнительные признаки корпоративной организации (корпорации):
— бессрочность существования-
— имущество в той или иной форме обособлено от участников в целях объединения-
— общие дела отдельных участников по мере развития корпорации, от простых форм к более сложным, становятся делами корпорации-
— ограничение ответственности участников (общая ответственность участников по обязательствам корпорации переходит в ответственность корпорации) —
— управление делами корпорации обособлено от личной воли его участника-
— наличие статуса юридического лица.
Основными критериями, позволяющими ввести классификацию корпоративных отношений на уровне отдельной организации и на уровне групп организаций, выступают: характер основной деятельности (коммерческий, некоммерческий), инициатива участия (добровольная, недобровольная), характер участия (полное участие, неполное участие), форма участия (с правом голоса, без права голоса в управлении хозяйственной деятельностью), вид корпоративного контроля (прямой, косвенный), национальная принадлежность состава участников, вид уставного капитала (акционерный, неакционерный), характер вхождения в состав участников (имущественные вклады, договора), степень зависимости от участников (менее 50% голосов, более 50% голосов), форма собственности (государственная, частная), отраслевая направленность (горизонтальная, вертикальная, сложная интеграция), организационные принципы интегрирования (классическая иерархия, инверсия, перекрестное участие, кооперация). (3)
2. Главной отличительной особенностью зарубежного корпоративного законодательства по сравнению с российским является его высокая детализированность, выражающаяся в многочисленных описаниях различных аспектов создания и деятельности, сложившаяся в результате многочисленных судебных прецедентов. Корпоративного законодательства на уровне групп организаций в явном виде за рубежом практически не
| 181 }
Ежеквартальный научно-практический журнал
существует, и основные направления его развития находятся в рамках совершенствования, изменения и дополнения действующей системы корпоративного законодательства на уровне отдельно взятой организации. Среди наиболее острых проблем в настоящее время во всех моделях зарубежного корпоративного права можно выделить следующие:
— взаимоотношения между участниками корпоративных отношений и наемным персоналом — должностными лицами (главным образом высшего звена), проблема инсайдеров-
— проблема защиты интересов миноритарных участников — проблема аутсайдеров.
3. В настоящее время особенно острой является необходимость коренного реформирования российского корпоративного законодательства. Вместе с тем представляется целесообразным принять во внимание ряд факторов, прямо или косвенно влияющих на процесс становления российского гражданского права (и предпринимательского права): исторических, экономических, политических, географических и национальных факторов, вследствие которых в России не могли сформироваться предпосылки для развития стабильной (не реформируемой в основе) системы корпоративного законодательства. В целом российское корпоративное законодательство характеризовалось на протяжении всей истории государства и характеризуется в настоящее время своей нестабильностью, отсутствием детальной проработки ряда важнейших вопросов, некорректностью терминологии из-за большого числа понятий и определений иностранного происхождения, наличием большого числа правовых коллизий, отсутствием тесной взаимосвязи между материальным правом и судебной практикой. (2)
4. К основным наиболее спорным вопросам правового регулирования организационных форм корпоративных отношений в предпринимательской деятельности в рамках одной организации в российском гражданском (корпоративном) законодательстве можно отнести:
— вопросы терминологического характера, связанные с уточнением и дополнительным разъяснений некоторых терминов и понятий, в частности понятия «золотая акция" —
— вопросы более четкого определения качественного состава участников (в производственном кооперативе — участие юридических лиц), количественного состава участников (в полном товариществе и товариществе на вере) —
— вопросы реорганизации ООО и АО-
— спорность применения норм налогового законодательства к организациям, образующимся в результате выделения, так как налоговым органам будет очень сложно доказать в суде, что выделения производились умышленно с целью неуплаты налогов-
— спорность в вопросах преобразования ОАО в ЗАО и наоборот, так как преобразование АО в АО разных типов не является преобразованием, поскольку не происходит смена организационно-правовой формы, но данное преобразование может быть существенным, как для акционеров, так и для кредиторов — третьих лиц-
— вопросы законодательного регулирования создания и деятельности ОДО-
{ 182)
«Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института»
2013 № 4(8)
— вопросы, связанные с регулированием права доступа участников ООО и акционеров АО к бухгалтерской документации-
— вопросы совместимости понятия «крупная сделка» в Законе об ООО и Законе об АО-
— вопросы в отношении приведения в соответствие Закона об ООО и Закона об АО касательно деятельности совета директоров-
— коллизия права об акциях — Закон о рынке ценных бумаг допускает существование акций на предъявителя, а Закон об АО — нет, ГК РФ вообще не разделяет именные акции и акции на предъявителя-
— неясности с порядком применения дробных акций-
— неурегулированность имущественной ответственности депозитария — Закон о рынке ценных бумаг запрещает наложение взысканий на ценные бумаги, хранящиеся в депозитарии, ГК РФ — предусматривает-
— вопросы, связанные с необходимостью представления регистратору при куплепродаже акций передаточного распоряжения, — положение о ведении реестра обязывает предоставлять передаточное распоряжение, в то время как законы вообще этот вопрос не оговаривают-
— неурегулированность норм Закона об «Акционерных обществах» и Закона о защите прав и интересов инвесторов по вопросу предоставления права акционерам требовать выкупа обществом принадлежащих им акций вследствие принятия решения о закрытой подписке-
— сложность процедуры доказывания в суде акционером существенности обжалуемого решения общего собрания акционеров, если такое решение каким-либо образом ущемляет права данного акционера-
— урегулирование конфликтов между двумя группами участников с количеством голосов 50% и 50% соответственно — извечный неразрешимый конфликт-
— неурегулированность трудовых отношений в А О Законом об «Акционерных обществах и Трудовым кодексом РФ в отношении совместительства в других организациях лиц, осуществляющих функции исполнительного органа управления АО, и в отношении возможности увольнения в любое время по решению общего собрания акционеров лиц, осуществляющих функции исполнительного органа управления АО-
— необходимость полной отмены Закона о народных предприятиях как законодательного акта, регулирующего частные случаи процесса создания и деятельности АО, которые можно было бы предусмотреть в общем Законе об АО, не принимая при этом отдельных специальных законов-
— наличие технической опечатки в п. 1 ст. 75 Закона об «Акционерных обществах» (вместо слов «…пунктом 2 статьи 79… «в п. 1. ст. 75 необходимо поставить слова «…пунктом 3 статьи 79… «) —
— вопросы общеправового регулирования производственных кооперативов, хозяйственных товариществ и ООО — применения к вышеназванным формам Кодекса корпоративного поведения, рекомендованного ФКЦБ России-
{ 183)
Ежеквартальный научно-практический журнал
— вопросы терминологии, порядка начисления, выплаты, налогообложения, бухгалтерского и налогового учета дивидендов и расчета прибыли организации-
— наличие Закона об АО — народных предприятиях, подлежащего, по мнению автора, полной отмене из-за отсутствия существенной необходимости и целесообразности регулирования частных норм акционерного права, содержащихся в общем Законе об АО, отдельным специальным законодательным актом. (2)
5. Действующее законодательство, регулирующее создание и деятельность групп организаций, нуждается в коренном реформировании и дальнейшем совершенствовании. Закон о Финансово-промышленных группах, ст. 4 Закона о банках и банковской деятельности, Временное положение о холдингах являются практически нереализуемыми или труднореализуемыми, бесполезными и подлежащими отмене в силу ряда причин: противоречие общегражданскому, налоговому законодательству- отсутствие сопутствующего правового обеспечения в виде подзаконных актов Правительства Р Ф и Минфина России- отсутствие необходимости введения новой специальной правовой конструкции (холдинг, холдинговая компания, консолидированная группа, ФПГ). Правовое регулирование деятельности групп организаций можно улучшить путем внесения изменений и дополнений в ГК РФ и федеральные законы, определяющие процессы создания, деятельности и ликвидации коммерческих организаций. Понятия «холдинг», «холдинговая компания», «группа кредитных организаций», «ассоциированные предприятия» и «Финансово-промышленная группа» следует полностью исключить из корпоративного законодательства РФ как частные, производные категории, являющиеся понятиями иностранного происхождения, равнозначными по смыслу терминам: «основное и дочернее, зависимое общества, группа лиц». Реформирование корпоративного законодательства РФ целесообразно проводить, прежде всего, в отношении норм, регулирующих создание и деятельность простых товариществ, основных и дочерних, зависимых хозяйственных обществ. Также представляется целесообразным дополнительно уточнить и расширить понятия «дочернее, зависимое» применительно к хозяйственным товариществам, производственным кооперативам, государственным и муниципальным унитарным предприятиям посредством введения понятий: «основная, дочерняя, зависимая организация». (4)
Вместе с тем в настоящее время является особенно актуальным и необходимым приведение в единое соответствие норм общегражданского, налогового, антимонопольного, финансового, банковского законодательства в общетерминологическом плане (особенно для достижения единообразия в трактовке понятий «группа лиц», «система участия») путем введения в общегражданское законодательство (прежде всего в ГК РФ) понятий «группа организаций» и «группа лиц», а также полного устранения из всех законодательных и подзаконных актов понятий «холдинг», «взаимозависимые лица» и «аффилированные лица».
6. Общая концепция правового регулирования организационных форм корпоративных отношений в предпринимательской деятельности в России на современном этапе должна включать в себя следующие основные элементы:
| 184 }
«Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института»
2013 № 4(8)
1) общие стратегические цели, сводящиеся к необходимости коренного реформирования действующего гражданского законодательства России в отношении процессов создания и деятельности корпоративных организационных форм-
2) основные задачи, детализирующие общие стратегические цели (внесение изменений в законодательные и подзаконные акты, формирование общедоступной электронной базы данных — мониторинга законодательства, разработка организационных мероприятий по совершенствованию механизмов взаимодействия государственных органов и всех субъектов российской экономики) —
3) возможные пути решения основных задач (детальный анализ законодательства, формирование совместных комиссий, рабочих групп, совершенствование процедур разработки и принятия законопроектов, развитие системы мониторинга судебной практики, организационно-кадровые мероприятия судов высших инстанций в отношении нижестоящих судов) —
4) субъекты, непосредственно участвующие в решении основных задач (все органы государственной власти, коммерческие, некоммерческие организации, физические лица) —
5) организация финансирования концепции. (3)
Таким образом, в ходе проведенных исследований, получены, интересные выводы, имеющие определенное научно-теоретическое и практическое значение.
Литература
1. Ионцев М. Г. Акционерные общества: Правовые основы. Имущественные
отношения. Управление и контроль. Защита прав акционеров. — М., 2003. — 180 с.
2. Корпоративное управление. Владельцы, директора и наемные работники акционерного общества: Пер. с англ. — М., 2000. — 56 с.
3. Красавчиков О. А. Гражданские организационно-правовые отношения // Антология уральской цивилистики. 1925−1989: Сб. статей. — М., 2006. — С. 156−165.
4. Майфат А. В. Особенности инвестирования в предпринимательскую деятельность. Вопросы теории и правоприменения. — Екатеринбург: РИК Реал, 2006. — 210 с.
185

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой