Мониторинг качествапрофессионального образования как ведущий факторразвития профессионального образования в условияхэкономики знаний

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Кальней В.А., Ковалев Д. С. Мониторинг качества профессионального образования как ведущий фактор развития профессионального образования в условиях экономики знаний
Раскрывается суть непрерывного профессионального образования и мониторинга в условиях экономики знаний.
Ключевые слова: непрерывное профессиональное образование, мониторинг, системный подход, качество образования, теоретические и практические знания.
The article deals essence of continuing professional education and monitoring in the knowledge economy.
Key words: Continuing professional education, monitoring, systems view, the quality, the theoretical and practical knowledge.
В новыхусловияхк вопросу мониторинга образования обычно подходят лишь как к постоянному наблюдению за каким-либо процессом для выявления его соответствия желаемому результату. Этот взгляд сводится к оперативному и тактическому восприятию качества, но не к стратегическому. Такие подходы краткосрочны и выявляют лишь текущую динамику, однако позволяют определить очень важные показатели: степень решения образовательных задач, качество знаний, выявление отстающих, определение способов устранения педагогических недоработок, пути совершенствования педагогической работы и др. Таким образом, мониторинг нацелен на оба субъекта образовательного процесса: преподавателя и обучающегося.
В условиях рыночных отношений во главу угла ставится показатель эффективности. Требуется сместить акценты с разрозненных ступеней образования на качество подготовки специалиста на протяжении всей жизни, так как его профессиональное становление не заканчивается по окончании образовательного
© Кальней В. А., Ковалев Д. С., 2013
учреждения. Оно просто приобретает несколько иную форму и содержание. Лишь учитывая эту особенность, исследуемую в области экономики знаний, мы сможем говорить о непрерывном профессиональном образовании и длительном мониторинге качества знаний.
Экономика знаний уникальна для каждой отдельной страны и имеет массу отличий от традиционных форм. Она дает тем больший объем продукции, чем, с одной стороны, больше знаний создано учеными, и, с другой стороны, чем больше людей потребили эти знания, т. е. важна и работа ученых, и работа людей, которые доводят знания до конечного потребителя.
Например, академик В. Л. Макаров акцентирует особое внимание всего на трех принципиальных особенностях такой экономики. Первая — дискретность знания как продукта. Конкретное знание либо создано, либо нет. Не может быть знания наполовину или на одну треть. Вторая особенность состоит в том, что знания, подобно другим общественным (публичным) благам, будучи созданными, доступны всем без исключения. И наконец, третья особенность знания:
по своей природе это информационный продукт, а информация после того, как ее потребили, не исчезает, как обычный материальный продукт [2].
Степень инновационности экономики знаний определяется качеством человеческого капитала, что существенным образом преобразует суть построения экономического пространства, расширяя его до конгломерата человеческих знаний, достижений, фактических результатов их частной и совместной деятельности. Каждый участник кооперации человеческих потенциалов по-своему способен влиять на степень эффективного функционирования всей экономики знаний. Элементы системы нельзя рассматривать разрозненно, каждая отдельная структура осуществляет синергетическое воздействие на другие. Похоже выстраивается и карьерная лестница человека,
где каждая ступень играет свою непохожую роль, поэтому рассматривать каждую ступень разрозненно в рамках профессиональной актуализации знаний уже не имеет смысла.
Первым шагом для комплексного анализа качества знаний и его мониторинга может стать рассмотрение самого образовательного учреждения под иным углом. На рис. 1 приведен пример схемы взаимодействия образовательного учреждения с макроокружением и микроокру -жением в условиях активной работы рыночных механизмов. Фактическое воздействие окружения трудно переоценить, оно незаметно формирует требования к специалисту, делает заказ на акценты в той или иной области при подготовке специалиста и предъявляет к мониторингу знаний свои требования.
Политика
Конкуренты новые
ОУ
Экономика
Конкуренты действующие
, Поставщики
'-Ресурсы Процессы (основные, обеспечивающие управленческое развитие) Продукты

^Потребители
Оргструктура
& lt-0*
лЛ (c)
Технологии
Товары-
заменители
Макроокружение
Социальная сфера
Рис. 1. Многоуровневое окружение образовательного учреждения
Представленная модель работает по рыночным механизмам эффективности, где каждый элемент устремлен на максимизацию номинальной или реальной
прибыли (достижение), так как это и есть главный показатель в условиях рынка.
Макроокружение — комплекс воздействующих элементов, создающих пра-
вила организации функционирования любого образовательного учреждения. К ним можно отнести политику государства в области образования, экономическую целесообразность той или иной профессии на рынке труда, технологии организации образовательного процесса, социальный заказ общества и др.
Рыночное окружение — элементы системы, оказывающие непосредственное воздействие на функционирование образовательного учреждения посредством конкуренции.
Оргструктура — элементы самого образовательного учреждения, слаженное функционирование которых и позволяет готовить качественный продукт — профессионала.
Здесь важно, что мониторинг функционирования самого образовательного учреждения должен быть направлен на образовательную среду, технологии обучения, результаты образовательного процесса, эффективность управления самим образовательным учреждением.
Таким образом, мы наблюдаем смещение специализированного педагогического понятия качества в многоступенчатую, многосубъектную систему оценки. У каждого субъекта имеются свои представления о качественных характеристиках, но главных аспектов этого вопроса всего два: соответствие образования стандартам и соответствие образования запросам конечного потребителя (работодателя). Об образовательных стандартах и их построении сказано и написано уже много, а запросы работодателей являются слабо изученной проблемой, индивидуальной категорией. Общеизвестно, что удачное взаимодействие активного участника экономики с образовательным учреждением — довольно редкое явление и зачастую носит лишь благотворительный характер. Здесь нет взаимной заинтересованности сторон, о которой часто можно слышать. Система работает по-старому, т. е. каждый из участников функционирует автономно, что
требует существенной корректировки со стороны государства.
Если мы говорим о непрерывном профессиональном образовании и мониторинге его качественных характеристик, то мы должны акцентировать свое внимание на трех реперных точках: обучении, работе и результатах (достижениях). Все эти элементы могут входить в ранг системного взгляда на специалиста, непрерывное образование которого может лишь подтвердить его статус (должность) и является причиной, по которой он находится в какой-либо должности.
На рис. 2 приведен пример системного взгляда на проблему мониторинга в непрерывном профессиональном образовании. Все ступени и элементы взаимообусловлены, они не могут существовать разрозненно. Первичной ступенью выступает базовое образование (приобретение первичного теоретического знания). Оно еще не подвержено актуализации, для чего необходим профессиональный опыт, т. е. работа и активизация знаний в навыках. Но и эти знания нуждаются в постоянном обновлении при быстро-изменяющихся условиях окружения, для чего и нужно повышение квалификации.
Профессиональный мониторинг активно применяется в крупных компаниях США и Европы для выявления динамических характеристик человеческого капитала. Для этого используются система корпоративных тренингов, повышение квалификации, внутреннее тестирование и др. Основная цель подобной работы — отбор наиболее перспективных сотрудников для горизонтального или вертикального движения по иерархической лестнице. В качестве критериев отбора на должность используются образовательные показатели (оценки), характеристика с места учебы и предыдущих мест работы, уровень креативности в решении текущих задач и др. (усредненный показатель).
Во всем мире и в нашей стране набирает популярность программный (компьютерный) способ корпоративного мо-
Мониторинг качества знаний (проводит ОУ)
I
Мониторинг дополнительных знаний (проводится в рамках ДПО)
Мониторинг
теоретических знаний
Профессиональный
мониторинг знаний и навыков (проводит работодатель)
Мониторинг практических знаний

Мониторинг продуктов и результатов деятельности (проводят государственные органы)
Мониторинг достижений (гранты, награды, грамоты…)
Занимаемая должность
Рис. 2. Системный взгляд на мониторинг
в условиях непрерывного профессионального образования
ниторинга сотрудников. К наиболее популярным можно отнести: IBM Lotus Notes, Domino Siebel Sales, Novell GroupWise, EMC Documentum и многие другие. Такие программы содержат средства электронной почты, персональные и групповые электронные календари, службы мгновенных сообщений, среду исполнения приложений делового взаимодействия, тестирования, контроля качества и обученности специалиста. Системы гибкие, могут изменяться и дополняться под заказчика. Выбирая такой способ мониторинга, работодатели экономят на специалистах (педагогах) и получают мощное средство тотального контроля за сотрудниками, их знаниями, систему сбора персональной статистики и личных данных. Примерная схема такой работы приведена на рис. 3.
Фактически в любой современной организации существует несколько базовых путей карьерного роста:
• вперед — совершенствование своей профессиональной квалификации, про-
фессиональных навыков, знаний, приобретение опыта-
• вверх — поступательный рост по карьерной лестнице, проход через все иерархические ступени конкретной организации-
• в сторону — поиск себя в другом направлении, приобретение совершенно иной квалификации или профессии.
Популярность последнего пути набирает обороты, но оно ущербно и не дает возможностей для узкой специализации на предмете работы. Совмещение множества несвязных специальностей, нескольких образований ведет к параличу профессионального развития и загоняет человека в бесконечный бег по параллелям. Эта цикличность создает иллюзию развития, но здесь есть лишь поверхностный взгляд на все изучаемые проблемы, и де-факто отсутствует любой рост.
Продукты и результаты деятельности в форме государственных наград, грантов, патентов на изобретения тоже являются показателями. Подобный мони-
Обмен сообщениями, голосовая почта, электронная почта, факсы, голосовые сообщения
Виртуальные пространства для рабочих групп

Интегрированные приложения для
поддержки рабочих процессов
Документы и файлы
Календарное
планирование
Высокоинтегрированные приложения для коммуникации и коллективной работы
Индикация
присутствия и статус
Мгновенный обмен сообщениями
Аудио -конференции
Видеосвязь
Веб-конференции, совместное использование данных
Поддержка мобильных
Голосовая связь
устройств
Рис. 3. Пример схемы построения высокоинтегрированной системы коллективной работы [3]
торинг существует уже сейчас и у нас, но он оторван от основных показателей и не влияет на принятие решения по их совокупности. Однако результаты деятельности являются важной характеристикой личности. Ведь успешные оценки и профессиональные достижения не могут служить показателем нестандартного мышления или креативности, такие люди выступают как оптимизаторы привычного (рационализаторы) или изобретатели нового, что особенно ценится в экономике знаний.
Если говорить о повышении квалификации, то в России так сложилось, что повышают квалификацию всего несколько видов специальностей, а у большинства специалистов даже нет мотивации и прямой зависимости заработной платы от образования, отсутствует хоть немного систематизированный мониторинг профессиональной квалификации специалистов. Повышение квалификации долж-
но происходить минимум раз в пять лет, иначе человек начинает отставать от изменений и неумолимо терять свою квалификацию. Попытки взять за образец европейские подходы по использованию Национальных рамок квалификации уже существуют, но пока они больше теоретические и очень далеки от фактических потребностей рынка труда. Сегодня не представляется возможным подвести законодательную базу, обязывающую работодателей отправлять своих работников на обязательное повышение квалификации и учитывать этот факт при построении штатного расписания.
С одной стороны, выстраивание непрерывного образования с последующим регулярным повышением квалификации определяется классическими жизненными проблемами общества и необходимостью (социализации молодежи, профессиональной ориентации, повышения квалификации уже работающих специа-
листов, достижения статуса в обществе) реализации идеи социального лифта в государстве.
С другой стороны, успешное функционирование экономики знаний будет идти рука об руку с необходимостью непрерывного взращивания человеческого капитала, для чего нужны инвестиции в знания и навыки. Главная задача государства — создать правила построения
иерархии в обществе, где качественные характеристики знаний должны определять положение в обществе и стоять выше сиюминутной конъюнктуры межличностных отношений. Только тогда возникнет внутренняя потребность в профессиональном непрерывном росте, где каждый элемент многоуровневого мониторинга сможет занять свою уникальную позицию.
ЁЁоАаАооеА е УЁАЁоетПаА eANoena
1. Региональная система управления образованием: мониторинг развития / В. Аверкин, С. Аверкина, Е. Карданова Е. и др. // Народное образование. 2008. № 2. С. 156−164.
2. Макаров В. Л. Экономика знаний: уроки для России //Вестник РАН. 2003. Т. 73. № 5.
3. Соренсен У. Заоблачные высоты Lotus// Инновации в технологиях и бизнесе. [Электронный ресурс] URL: http: //public. dhe. ibm. com/software/dw/ru/download/ibml. pdf (дата обращения: 01. 10. 2010).
4. Шишов С. Е., Кальней В. А. Школа: Мониторинг качества образования. М., 2000.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой