Актуальные вопросы правового регулирования противодействия преступлениям, совершаемым в сфере незаконного оборота оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Актуальные вопросы правового регулирования противодействия преступлениям, совершаемым в сфере незаконного оборота оружия,
взрывчатых веществ и взрывных устройств
В статье рассматриваются проблемы борьбы с преступлениями, связанными с производством, хранением, транспортировкой и реализацией оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств, и предложения по повышению эффективности борьбы с данными видами преступлений.
Ключевые слова: организованная преступность, незаконный оборот оружия, взрывчатых веществ, взрывных устройств, терроризм.
A.N. Gorbunov, Adjunct of a Chair of Operative and Detective Activity and Special Technics of Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia- e-mail: alex9171977@mail. ru
Topical issues of legal regulation to counter crimes committed in the area of illicit trafficking in weapons, explosives and explosive devices
The article deals with the problems of combating crimes connected with the production, storage, transportation and sale of weapons, explosives and explosive devices and proposals to enhance the effectiveness of combating these forms of crime.
Key words: organized crime, illicit trafficking in arms, explosives, explosive devices, terrorism.
Горбунов Алексей Николаевич
адъюнкт кафедры оперативно-разыскной деятельности и специальной техники
Краснодарского университета МВД России _(e-mail: alex9171977@mail. ru)
Борьба с преступностью, создающей серьезную угрозу безопасности государства и его граждан, является одной из первоочередных задач любого общества. Ее значимость неизмеримо высока и для современной России.
Большинство ученых и специалистов констатируют тот факт, что в современных условиях произошло качественное изменение преступности, усиление ее организованности, повысился уровень криминального профессионализма. Темпы роста преступности непосредственно угрожают устоям общества, жизни и здоровью нации. При этом преступления, связанные с производством и продажей оружия и взрывчатых веществ, не только оказывают значительное негативное влияние на нравственное, физическое и психическое здоровье людей, но и выступают существенным дестабилизирующим фактором в политике и экономике России. Экономическая и политическая нестабильность, возникновение очагов региональных и межнациональных конфликтов, криминализации большинства сфер общества привели к
заметному росту организованной преступности, что, в свою очередь, повлекло за собой неконтролируемое распространение оружия.
Оружие превратилось в товар, приносящий значительные доходы, что сразу же сделало его предметом посягательств со стороны преступных структур. При этом преступность, связанная с незаконным оборотом оружия, в последние годы трансформировалась, приобрела новые формы.
Российский «оружейный бизнес» на сегодняшний день получил широкое распространение практически на всей территории страны и организованно оформился в виде устойчивых преступных группировок и сообществ, занимающихся производством, хранением, транспортировкой и реализацией оружия и взрывчатых веществ. Организованные структуры имеют достаточно развитые межрегиональные связи и четкое разделение функциональных обязанностей. Преступные группы, обладая значительными финансовыми ресурсами, овладели современными технологиями по изготовлению оружия и взрывчатых веществ, в том числе на
143
базе современного производства. Их активная деятельность по установлению контактов с представителями международной мафии обусловила превращение России в один из выгодных регионов сбыта оружия и взрывчатых веществ, территории которой используются для транзитного провоза запрещенных предметов из стран Северного Кавказа и других в Европу и США, поставив под контроль всю цепочку нелегального бизнеса: производство, хищение и приобретение оружия и взрывчатых веществ — контрабанда — сбыт — «отмывание доходов». В силу повышения уровня организованности преступных групп возрастает степень общественной опасности и латентности совершаемых ими преступлений, увеличиваются размеры партий оружия и взрывчатых веществ и, как следствие, объемы преступных доходов, часть из которых используется для финансирования общемировой террористической деятельности.
Повышенная общественная опасность указанных преступлений объясняется тем, что с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств на территории России совершаются многие тяжкие преступления и, прежде всего, имеющих террористическую направленность.
Следует отметить, что в современных условиях для совершения террористических посягательств характерно использование в значительном большинстве именно взрывчатых веществ и взрывных устройств. Насилие с их применением превратилось в инструмент давления на государственно-исполнительную власть различных уровней, запугивание жителей России, одним из способов устранения конкурентов, разрешения конфликтов в преступной среде.
В силу обозначенных обстоятельств представляется необходимым отметить тот факт, что Федеральный закон «Об оружии», регламентируя легальный оборот оружия на территории Российской Федерации [1], в ст. 1 содержит понятийный аппарат, соответствующий терминологии международного права, что, безусловно, способствует единообразному толкованию основных терминов, используемых в практике противодействия незаконному обороту оружия. Однако в нем отсутствуют понятия и определения самих взрывчатых веществ и взрывных устройств, что является, исходя из опыта деятельности практических органов, существенным пробелом в правовом регулировании отношений, возникающих при обороте указанных средств.
В то же время в специальной и научной литературе данные понятия были объектом исследования отдельных ученых и специалистов.
Так, И. Д. Моторный определяет взрывчатые вещества (далее по тексту — ВВ) как «химиче-
ские соединения, механические смеси или сплавы веществ, изготовленные промышленным, кустарным или самодельным способом, которые по своей природе, состоянию и фактическому использованию способны и предназначены под воздействием внешнего источника энергии к взрывчатому превращению (взрыву)» [2].
Взрывные устройства (далее по тексту ВУ) -«это промышленные, кустарные и самодельные изделия однократного применения, в конструкции которых предусмотрено создание поражающих факторов или выполнение полезной работы за счет использования энергии взрыва заряда, взрывчатого вещества или взрывоспособной смеси» [2, с. 20].
По мнению С. А. Ивлева, Н. З. Майстренко, А. А. Шакина, Г. Н. Щербакова, ВВ — это «химические соединения или смеси, способные в результате определенных внешних воздействий к самораспространяющейся с большой скоростью химической реакции, в результате которой выделяется большое количество тепла и образуются сильно сжатые и нагретые газы» [3].
ВУ «представляет собой по сути дела бое-припас, применяемый в военном деле, но зачастую выполненный не в заводских условиях, а из подручных материалов каким-либо «специалистом» [3, с. 4].
Р. С. Белкин раскрывает понятие ВВ как «в баллистике химические соединения или их смеси, способные под воздействием внешнего импульса (удара, накола, трения, нагрева и т. д.) взрываться» [4].
ВУ — это «специально изготовленное устройство для производства взрыва» [4, с. 33].
В постановлении Пленума Верховного суда РФ «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» от 12 марта 2002 г. указывается, что под ВВ имеются в виду химические соединения или механические смеси веществ, способные к быстрому самораспространяющемуся химическому превращению, взрыву без доступа кислорода воздуха. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, порох, твердое ракетное топливо и т. п. с большой скоростью химической реакции, с образованием газообразных продуктов и выделением тепла. ВУ -это всякого рода промышленные или самодельные изделия, функционально объединяющие взрывчатое вещество и приспособление для инициирования взрыва (запал, взрыватель, детонатор и т. п.). Пленум разъяснил, что имитационно-пиротехнические и осветительные средства не относятся к ВВ и ВУ [5].
Весте с тем, следует признать, что в современных условиях существенным фактором,
144
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2013 • № 1 (43)
создающим определенные трудности при выявлении, квалификации и расследовании подобных преступлений и последующего их рассмотрения на стадии судебного разбирательства, безусловно, является отсутствие отдельного Федерального закона «О взрывчатых веществах, взрывных устройствах и изделиях, их содержащих».
Высокая степень общественной опасности преступлений, совершаемых с использованием оружия, в том числе ВВ и ВУ, обусловливает принятие адекватных мер со стороны государственных органов, призванных обеспечить соблюдение конституционных прав и свобод граждан, поддержания экономической и политической безопасности государства.
Представляется, что без принятия соответствующих радикальных мер по борьбе с незаконным оборотом оружия невозможно в настоящее время и решение другой не менее важной проблемы — пресечение терроризма, что, несомненно, предполагает как дальнейшее совершенствование, так и консолидацию всех сил и средств органов правопорядка и, безусловно, комплексное использование их оперативно-разыскных возможностей.
Представляется, что такой альтернативой было бы создание соответствующих самостоятельных подразделений, таких, к примеру, как раньше существовавшие Управления по борьбе с организованной преступностью.
1. Об оружии: федер. закон от 13 дек. 1996 г. № 150-ФЗ.
2. Моторный И. Д. Криминалистическая взры-вотехника: новое учение в криминалистике: учеб. -метод. и справочное пособие. М., 2000. С. 16.
3. Ивлиев С. А., Майстренко Н. З., Шакин А. А., Щербаков Г. Н. Поиск и обезвреживание взрывных устройств. М., 1996. С. 8.
4. Белкин Р. С. Криминалистическая энциклопедия. М, 2000. С. 33.
5. Уголовное право России. Часть Особенная: учеб. для вузов / отв. ред. Л. Л. Кругликов. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. С. 456−457.
1. About the weapon: feder. law from 13 Dec. 1996. № 150-FL.
2. Motorniy I.D. Criminalistics of the bomb expert: the new doctrine in criminalistics: studies-method. and handbook. M, 2000. P. 16.
3. Ivliyev S.A., Maystrenko N.Z., Shakin A.A., Shcherbakov G.N. Search and neutralization of explosive devices. M., 1996. P. 8.
4. Belkin R.S. Criminalistic encyclopedia. M., 2000. P. 33.
5. Criminal law of Russia. Part Special: studies for higher education institutions / ed. by L.L. Kruglikov. 2nd ed., reslave and ad. M.: Volters Kluver, 2004. P. 456−457.
145

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой