Информационно-аналитическая культура сотрудников органов внутренних дел: социологическая интерпретация и операционализация понятия

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Культура и искусство


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

И. В. Мальцева
Информационно-аналитическая культура сотрудников органов внутренних дел: социологическая интерпретация и операционализация понятия
Аннотация: Автор статьи подробно осветил специфику информационно-аналитической культуры сотрудников органов внутренних дел и ее роль в осуществлении информационно-аналитической деятельности. Социологический подход позволил дать интерпретацию и операционализацию понятия «информационно-аналитическая культура» сотрудников органов внутренних дел, выработать системное представление о ее компонентах и условиях повышения уровня данного вида культуры.
Ключевые слова: анализ, аналитический, информация, деятельность, информационно-аналитическая, модель, компетенция, культура, сотрудники органов внутренних дел, структура, функция, функциональный.
Рассмотрение информационной культуры в социальных организациях, где функции управления и анализа информации находятся в единой системе, является объективным и научно обоснованным. Единство двух взаимодополняющих организационных процессов отражает различные стороны информационной культуры сотрудников органов внутренних дел своими специфическими средствами и позволяет выделить ее различные виды, функции, структурные элементы в соответствии с теми задачами, которые выполняются ими при осуществлении профессиональной деятельности.
Один из основных методологических подходов в социологии — функциональный. Сущность анализа функций состоит в выделении элементов социального взаимодействия, подлежащих исследованию, и определении их места и роли в некоторой связи, определенность которой влечет за собой ее системное рассмотрение. В том или ином виде анализ функций присутствует во всех социальных теориях, в которых имеются принципы системного исследования общества. У истоков данного подхода стояли еще идеи Платона, Аристотеля, Г. Гоббса, Б. Спинозы, Г. Спенсера и Э. Дюркгейма, которому принадлежит одна из первых в социологической литературе формулировок определения функции. В области культурологии, антропологии можно назвать представителей структурного функционализма Б. Малиновского, А. Радклифф-Брауна и других. Основателями считаются выдающиеся ученые Т. Парсонс и Р. Мертон. Структурно-функциональный подход является, пожалуй, ведущим теоретико-методологическим направлением в социологии сегодня, исходящим из приоритета системного видения социальной реальности, установления ее структуры и изучения функциональной связи составляющих эту структуру элементов.
Мальцева Ирина Викторовна, аспирантка кафедры социальной и педагогической информатики Российского государственного социального университета.
Базовое образование: Российский государственный социальный университет.
Тема диссертационного исследования: «Информационно-аналитическая культура сотрудников органов внутренних дел: социологический анализ».
Сфера научных интересов: социологические проблемы информатизации общества, специфика и особенности информационно-аналитической культуры в ведомственных структурах, культурнодуховные и социально-психологические проблемы развития социума.
e-mail: maltsevaiv@gmail. com
В отношении органов внутренних дел, где существует широкий спектр выполняемых задач [13]. Анализ информации (информационно-аналитическая деятельность), планирование, организация, координация и контроль являются взаимосвязанными функциями процесса управления в органах внутренних дел. Информационная культура здесь подразделяется на виды и выполняет определенные функции, тем самым, определяя место информационно-аналитической культуры в управленческой деятельности органов внутренних дел (см. таблицу 1).
Функция информационно-аналитической деятельности (результат деятельности) Вид информационной культуры Функции информационной культуры
Информационноаналитическая: (статистические, справочные материалы, аналитическая справка, аналитический отчет, обзор, прогноз и др.) Поиск информации Информационно-сетевая + Информационно-технологическая + Информационно-математическая + Информационно-аналитическая (как процесс) + Информационно-управленческая + Информационно-мониторинговая Социализирующая Познавательная Информационная Аналитическая Коммуникативная Регулятивная Интеграционная и разграничивающая Консультирующая
Оценка
Сбор информации
Хранение
Обработка
Создание
Обобщение
Систематизация
Интерпретация
Анализ
Планирование (определение целей и задач на предстоящий период деятельности, способов и средств их достижения, последовательность их решения и сроки выполнения и другое) Информационно-управленческая + Информационно-аналитическая (как результат) Интеграционная и разграничивающая Регулятивная Информационная Аналитическая
Организация (четкое и последовательное выполнение запланированных мероприятий и другое) Информационно-управленческая + Информационно-аналитическая (результат и процесс) Интеграционная и разграничивающая Регулятивная
Координация (профессиональная ориентация в информационном пространстве и другое) Информационно- коммуникативная + Информационно-аналитическая Коммуникативная Адаптационная Регулятивная Аналитическая Интеграционная и разграничивающая
Контроль (обеспечение своевременности и полноты выполнения управленческих решений, подготовка обзора состояния исполнительской дисциплины и другое) Информационно-мониторинговая + Информационно-управленческая + Информационно-аналитическая Регулятивная Информационная Интеграционная и Разграничивающая Аналитическая
Таблица 1. Место информационно-аналитической культуры в информационной культуре сотрудников органов внутренних дел.
Итак, информационная культура проявляет «мониторинговую» сторону в наибольшей степени в жестко иерархизированных структурах, где информация необходима, прежде всего, для управления и контроля. Характерным для этой культуры информационным поведением является контроль. Она позволяет отслеживать на каждом этапе выполнения управленческих решений возможные просчеты в изначальных выводах, или же, наоборот, акцентировать внимание сотрудников в дальнейшем на эффективности тех или иных действий. В информационно-коммуникативной культуре руководящий состав и подчиненные достаточно оперативно осуществляют обмен информацией по средствам межличностной коммуникации, важной для совершенствования процессов управления и эффективности принятия решений. Прямой обмен информацией о возможных непредвиденных ситуациях необходим для устранения проблем и адаптации к изменениям. Информационная — управленческая культура позволяет, сознательно не исключая старые способы решения оперативно-служебных задач, рассматривать новые перспективы и идеи, обещающие разработку неординарных подходов к организации служебной деятельности на всех иерархических уровнях, которые могли бы изменить криминаль-
ную обстановку на территории обслуживания. Информационно-сетевая культура включает в себя предметные результаты деятельности сотрудников, полученные на основе использования сетевых технологий (машины, результаты познания, произведения искусств, нормы морали и права), а также мировоззрение, знания, умения, навыки, позволяющие использовать весь потенциал информационносетевых технологий для поиска информации и обмена ею. Информационно-технологическая культура (информационно-технологическая грамотность + информационно-технологическое мышление + информационно-технологическое мировоззрение) — совокупность информационной, технологической и культурологической составляющих культуры. В научной среде прочно закрепилось мнение, что информационно-технологическая культура не сводится к технологическим знаниям, но и включает в себя информационно-технологические умения. Это интегрированная система знаний, способная к саморазвитию, определенный стиль мышления, приводящий в движение эту систему знаний, установка на восприятие и интерпретацию значимых явлений и фактов [11, 59−60]. Приоритетное значение ей отводят в информационных центрах системы МВД России. Информационно-математическая культура, с точки зрения автора, заключается в знании математических методов анализа информации при помощи информационных технологий. И, наконец, информационно-аналитическая культура сотрудников в общем понимании в совокупности с общей культурой управления позволяет понимать будущие тенденции развития криминогенной обстановки на обслуживаемой территории и находить лучшие способы предотвращения возможной угрозы. Здесь господствующим информационным поведением является предвидение. Как справедливо отвечает Н. А. Сляднева, «с глубочайшей древности информационноаналитическая функция являлась важным компонентом управления, функцией и инструментом власти» [14, 18]. По мнению автора, именно от уровня развития информационно-аналитической культуры сотрудника зависит грамотность постановки задач, стратегии планирования и эффективности реализации предложенного.
При снижении уровня одной культуры, появлении дисфункциональных явлений поступательно идет снижение другого вида культуры, что имеет разрушительное влияние на организованную и скоординированную работу целого подразделения.
В информационно-аналитической деятельности находят отражение все без исключения функции информационной культуры, которые отражают специфику данного рода деятельности, образуют целостность, в силу не только внутренней связи в самой системе видов культур, их элементов, но и по отношению к множеству других, внешних условий. Функциональный подход здесь служит средством для выявления существенных сторон изучаемого объекта, его особой природы, происхождения, и помогает задействовать при описании проблемы теоретические и практические знания межотраслевых наук социологии, а также многообразие общепринятых научных подходов.
Информационно-аналитическая культура в прочей иерархии видов информационной культуры может считаться сущностным отражением информационной и аналитической ее функций, гармонично дополненным вышеперечисленными видами в соответствии с той ролью, которую они играют в процессе информационно-аналитической работы. Единство функций сотрудников органов внутренних дел в вопросах работы с информацией предполагает и прочную взаимосвязь и взаимозависимость видов и функций информационной культуры. Скорость социальных изменений в современных обществах требует ресоциализации, усвоения новых знаний, ценностей, ролей, навыков в место прежних, недостаточно освоенных или устаревших, поэтому предполагается адаптация к профессиональной культуре сотрудника. Если мы говорим об информационно-аналитической культуре как о профессиональной культуре, то в данном контексте можно выделить и другие профессиональные сообщества, например, экономистов, юристов, медицинских служащих, чья производственная занятость в анализируемый период времени предполагает владение информационными технологиями на высоком уровне. Структура «информационно-экономической», «информационно-юридической (правовой)», «информационно-медицинской» культур может быть также исследована в рамках социологии. Учитывая особенности функциональных обязанностей профессиональной группы можно теоретически представить структуру того или иного вида информационной культуры. Точнее говоря, за счет четко обозначенной линии деятельности заведомо априорно определены требования, которыми должны обладать лица, решающие социальные задачи.
Как бы ни было велико значение функционального подхода в исследовании информационноаналитической культуры, мы не сможем добиться полноты описания, если не будем дополнять его (там, где это необходимо) методами структурного анализа. Функции, вне зависимости от их природа, могут реализовать себя лишь в структуре. Применяя функциональный подход к исследованию системы информационно-аналитической культуры, мы одновременно проводим структурный анализ некоторой другой системы, включающей ее в качестве своего элемента. И наоборот, осуществляя структурный анализ какой-либо системы, мы одновременно реализуем функциональный подход по отношению к системам, которые входят в исходную в качестве ее элементов, или подсистем. В этом состоит единство
функции и структуры, имеющее первостепенное значение при исследовании и конструировании сложных систем. В свою очередь, системно-структурный аспект способствует рассмотрению системы с точки зрения межкомпонентных взаимосвязей, отношений между ее элементами, а также между элементами и системой в целом. В понимании термина «система» автор опирается на работы Л. фон Берталанфи, Т. Парсонса, И. В. Блауберга, Ю. М. Плотинского, Э. Г. Юдина и других исследователей [2].
Для описания модели информационно-аналитической культуры может быть использован компетентост-ный подход, который является отражением потребности общества в специалистах не только знающих, но и умеющих применить свои знания на благо социума. Данный подход к профессиональной деятельности представляют следующие ученые: Дж. Равен, В. И. Байденко, А. А. Вербицкий, А. А. Кузнецов, В. А. Козырев, Н. В. Кузьмина, В. Н. Куницина, А. К. Маркова, Н. Ф. Радионова, А. П. Тряпицына, А. В. Хуторской- в сфере информационно-аналитической деятельности — С. А. Бешенков, А. А. Кузнецов, Е. А. Ракитина.
Во многих научно-исследовательских трудах термином «компетенция"/"компетентность» обозначаются самые разные явления: умственные действия (процессы, функции), личностные качества человека, мотивационные тенденции, ценностные ориентации (установки, диспозиции), особенности межличностного и конвенционального взаимодействия, практические умения, навыки и так далее. Компетенции чаще всего рассматриваются как некоторые внутренние, потенциальные, сокрытые психологические новообразования (знания, представления, программы (алгоритмы) действий, системы ценностей и отношений), которые выявляются в компетентностях человека. Под «компетентностью» понимается актуальное, формируемое личностное качество как основывающаяся на знаниях, интеллектуально и личностно-обусловленная социально-профессиональная характеристика человека, его личностное качество [5]. В свою очередь, компетенция автором понимается как осознанная человеком способность (возможность) реализации знаний и умений для эффективной деятельности в конкретной ситуации. Принципиально важно, что информационно-аналитическая культура с этой позиции выражается не только в отдельных знаниях, умениях и навыках, но и в способности и готовности офицера-аналитика к эффективной и продуктивной деятельности в условиях, требующих оперативности и безошибочности принятия управленческого решения.
С исследовательской точки зрения, модель информационно-аналитической культуры сотрудников органов внутренних дел представлена тремя блоками: профессиональным, базовым и социальным (см. таблицу 2), каждый из которых включает в себя несколько взаимосвязанных структурных составляющих (подсистем) информационно-аналитической культуры сотрудника.
Блоки Профессиональный Базовый (интеллектуально- составляющий) Социальный
Компоненты (компетенция, культура) профессиональная (правовая) штабная культура аналитическая математическая информационная социологическая организационная общая культура (общеобразовательный и культурнодуховный уровень) штабная культура (личностный аспект)
Функции ИАК адаптационная социализирующая интеграционная (разграничивающая) познавательная информационная познавательная информационная аналитическая коммуникативная (взаимодействие посредством ИКТ и межличностная коммуникация) консультирующая адаптационная социализирующая коммуникативная (межличностное взаимодействие) регулятивная
Таблица 2. Модель информационно-аналитической культуры (ИАК) сотрудника органов внутренних дел.
Автор считает, что процессам формирования, становления, функционирования и изменения информационно-аналитической культуры свойственны те же сложности, что и иным видам культур.
Проблема развития информационно-аналитической культуры сотрудника органов внутренних дел -это в первую очередь проблема профессионального, интеллектуального (личностного) и социального развития будущего специалиста-аналитика как субъекта социального действия. Именно от степени ее развития зависит уровень его профессиональной квалификации и, соответственно, социальный статус в обществе. Современный сотрудник аналитического подразделения органа внутренних дел должен видеть свою профессию во всей совокупности ее широких социальных связей, знать предъявляемые к ней и ее представителям требования, понимать содержание и специфику своей профессиональной деятельности,
ориентироваться в круге профессиональных задач и быть готовым разрешать их в меняющихся социальных условиях [10].
В основе этой вышеизложенной идеи лежит сформулированное Т. Парсонсом положение о том, что результат профессиональной деятельности (ее успешность и удовлетворенность ею) зависит от степени соотнесенности индивидуальных качеств с требованиями к профессии. Т. Парсонс выделяет несколько характерных черт современной профессии: формальная техническая подготовка, особенно включающая интеллектуальный компонент, в рамках образовательных институтов, которые сертифицируют качество и компетентность- демонстрируемые умения в прагматическом применении полученной формальной подготовки- институциональные механизмы, которые гарантируют, что данная компетентность и умения будут использованы социально значимым способом [1, 58]. Обязательное владение правовыми знаниями является своего рода спецификой информационно-аналитической культуры в данном контексте.
Как своеобразный ответ на требования, профессиональный блок модели информационноаналитической культуры, обеспечивающий адекватность выполнения профессиональной деятельности, переходит в блок базовый (интеллектуально-обеспечивающий), в структуру которого входит информационная, аналитическая, математическая, социологическая компетенции.
Информационная культура по известным причинам тесно связана с такими компонентами информационной культуры личности как информационная компетентность, информационная рефлексия, компьютерная грамотность и «сетевая» культура.
Об информационной компетенции обычно говорят на двух уровнях: мировоззренческом (формирование целостного представления о мире, процессах, происходящих в обществе) и прикладном (уровень знаний методов и средств получения, обработки, передачи, хранения и использования информации).
Следующие компоненты информационной компетентности, по мнению исследователя, играют значимую роль в определении уровня информационно-аналитической культуры:
— операционная основа — система конкретно-практических умений использования современных информационных технологий для оптимального решения профессиональных задач в различных условиях-
— информационная основа — постоянно обновляющиеся оперативные и мобильные общественные, естественные и технические знания в современном информационном обществе, то есть совокупностью информационных возможностей, которые доступны специалисту в любой сфере деятельности-
— ориентационная основа — опыт и готовность к поисковой деятельности в сфере информации, программного обеспечения и технических ресурсов- уровнем знаний, позволяющим человеку свободно ориентироваться в информационном пространстве, участвовать в его формировании и способствовать информационному взаимодействию-
— мотивация — потребность, интерес к получению новых знаний, умений, навыков в сфере информации, электронных и прикладных программных средств, сопровождающийся изучением необходимых методов, приемов и навыков по сбору, хранению, обработке и созданию необходимой информации для практического использования.
«На первый план сегодня выдвигается не сбор информации, — пишет Э. Тоффлер, — а умение отыскать во всей массе данных то, что необходимо, верно проанализировать отсеянные сведения и своевременно доставить их нужному заказчику» [16, 358]. Здесь высокий уровень информационно-аналитической культуры может дать возможность проявить себя без установки на некие стандарты, так как в органах внутренних дел именно информационно-аналитическая работа содержит значительную творческую составляющую.
Необоснованно забыта важность социологической культуры в процессах исследовательской, творческой работы с оперативно значимой информацией, несмотря на то, что основы социологической культуры пронизывают весь процесс анализа информации о состоянии оперативной обстановки, можно сказать, создают прочный базис социологического обеспечения принятия решения, отвечают в некоторой степени за направленность аналитического мышления в то или иное русло проблемы. Социологическая культура ярко выражена и на начальном этапе — предварительной подготовке информации для ее интерпретации и анализа, позволяющей осознать необходимость применения социологических методов, и в процессе мониторинга — отслеживания общего состояния происходящих изменений в обществе, актуальности текущих событий, определения их социальной значимости и влияния с целью выявления нежелательных социально опасных изменений. Социологическая культура позволяет расширять исследовательское поле сотрудника — аналитика за счет использования специальных исследований при получении информации для решения стратегических и тактических задач, отвечает за составление карты проблемного поля: выявление проблем социально значимого характера, что в деятельности органов внутренних дел играет ключевую роль. Социологическая культура здесь может быть поставлена во главе угла информационно-аналитической культуры по средствам своевременного, поступательного формирования и приоритетной роли социологического воображения и мышления,
последующей включенности их в социальные процессы через осмысление и обоснование управленческих решений как основного результата информационно-аналитической деятельности. Такая позиция свидетельствует о принципиальной значимости повышения уровня социологической, а следовательно, информационно-аналитической культуры в современных условиях общественного развития, происходящих процессах информатизации. Одной из объективных причин отсутствия социологической оценки информации в органах внутренних дел считается ограничение свободы в суждениях и «объективности диагноза». Как пишет Н. Е. Покровский [12,48], что как бы ни определял социолог свое творческое Я, признание принципа социологического мышления (или воображения), согласно которому социолог должен мыслить в категориях устойчивых по своей структуре и повторяющихся явлений, — совершенно изначально для социологии в целом. Так и сотрудник-аналитик должен, четко осознавая основные цели и задачи, стоящие перед органом внутренних дел, должностные обязанности, неся груз немалой социальной и личной ответственности за результаты своего труда, применять с опережением в методике методологии аналитической работы знания, являющиеся достаточными для проведения грамотного, высокопрофессионального анализа. Специфический характер ведомственного анализа не отменяет основных принципов анализа информации, а лишь придает особенный колорит и возводит в максимум социальную значимость его итога.
Однако социологическая культура часто подменяется в органах внутренних дел юридическими, математическими, статистическими дефинициями, и вместо качественного анализа в лучшем случае мы получаем описательную статистику, аналитический обзор (коротко о разном) без надлежащих аналитических заключений. Здесь математическое моделирование и работа с «цифирью», отмечает Н. Е. Покровский, отодвигают человеческую реальность на самый дальний план. Все прочитано, обсчитано, смоделировано, «решаемо», притом самыми элементарными алгоритмами [12, 53].
Исследование организации взаимодействия различных государственных органов и органов местного самоуправления в сфере обеспечения правопорядка, равно как и организации служб и подразделений внутри самого органа внутренних дел, не оставляют сомнения в том, что ни внешнее, ни внутреннее взаимодействие невозможны без насыщения взаимодействующих субъектов необходимой информацией. Чем сложнее социальная система, чем разнообразнее составляющие элементы, тем большую роль играют информационные процессы [15,164].
«Сетевая» культура в рассматриваемом контексте представлена несколько иначе, чем принято в вопросах изучения Интернет-культуры, ввиду специфических особенностей изучаемого социального (как вид правового) института. Данный вид культуры подразумевает внутриорганизационную локальную сеть, которая имеет свойства перестраивать внутренние взаимоотношения, устранять иерархические барьеры между подразделениями. Если этот процесс тормозится или данные последствия не принимаются в расчет, ценность информационной системы резко снижается, она не выполняет одну из своих главных функций — повышать эффективность деятельности всей организации. В целом можно утверждать, что Интранет — это не только средство выполнения государственных функций, но и способ их преобразования, а следовательно, и элемент новой управленческой культуры [9,87−88].
Аналитик, работающий в органах государственной власти, должен особенно аккуратно и тщательно относиться к выбору конкретных методов сбора и анализа этой информации, обеспечивающих строгое соблюдение действующего законодательства. Проблема ведомственной информационно-аналитической работы в том, что обработанная аналитиком даже самая «невинная» информация может трансформироваться в «конфиденциальную». Практически любая собранная информация может быть оценена извне как инструмент для манипулирования. Поэтому основными принципами, особенно важными в методическом плане, являются принципы соблюдения законности и обеспечения безопасности сбора, хранения и переработки конфиденциальной информации.
История показывает, что только тогда информационно-аналитическая деятельность становится эффективной, когда в этих процессах приоритетное место занимает сознательное, организующее творчество, интеллектуальная деятельность. По мнению исследователя, информационно-аналитическую культуру сотрудников органов внутренних дел объективно характеризуют компоненты аналитической культуры.
По мнению автора, связь информационно-аналитической культуры с социальной природой человека очевидна. Она является продуктом разнообразных творческих способностей сотрудника органа внутренних дел и включает в себя следующие аспекты аналитической компетентности, выраженные:
— во владении основами аналитической переработки любого вида информации-
— в знании методов изучения документальных источников (контент-анализа): социологический, юридический, исторический, психологический, литературный, лингвистический-
— в умении работать с различной оперативно значимой информацией-
— в знании особенностей информационных потоков в своей области оперативно-служебной деятельности-
— в быстром принятии неординарных решений, поиске необычных подходов к решению поставленных задач и другом-
— в готовности к дальнейшему совершенствованию знаний аналитических приемов работы с информацией, умении их реализовать на практике.
Современными исследователями выделен целый ряд фундаментальных методов, присущих аналитической культуре работы с информацией и одновременно составляющих основу информационноаналитической деятельности. К ним относятся: анализ, сравнение, гипотеза, синтез, абстрагирование, индукция, дедукции, аналогия, обобщение, конкретизация, моделирование, нахождение связей и отношений, формирование понятий, их классификация и систематизация, логика, рефлексия. Чтобы научиться излагать свои мысли на бумаге, готовить конечный аналитический документ, специалист должен ознакомиться с основными моментами мыслительного процесса, важнейшими понятиями логики- понимать, как из «незнания» получается «знание», как из разрозненных сведений в результате творческого мыслительного процесса готовится аналитический документ.
Не требует доказательств, что информационно-аналитическая деятельность основывается на мышлении. Автор считает, что внимание исследователя-аналитика не должно концентрироваться лишь на получении результата, так как первостепенную роль в процессе аналитической работы играет организация интеллектуальной деятельности для его получения.
Нижеперечисленные особенности мышления сотрудника играют не последнюю роль в поисковокреативной информационной деятельности:
— ассоциативность-
— нестандартность мышления-
— системность мышления-
— доказательность мышления-
— интуитивность мышления-
— креативность мышления-
— логичность мышления-
— проблемность мышления-
— инсайт-
— дополнительность мышления [4, 33].
Несмотря на некоторую обособленность, аналитическая компонента информационно-аналитической культуры пронизана особенностями профессионального мышления сотрудника органов внутренних дел, которое характеризуют: высокая нормативная культура, предусматривающая обостренное чувство справедливости и выраженное в умении критически оценить поведение окружающих людей, а также в самокритическом отношении к собственным действиям- общий и специально-профессиональный интеллект, эрудированность, оперативная информационная насыщенность не только в узкой сфере своей деятельности, но и в смежных с ней областях- при любых обстоятельствах приоритет прав человека, гуманное отношение к личности.
«Творческий характер человеческого мышления заключается, прежде всего, в том, что человек не только отражает и ощущает мир, но и творит его в своем воображении, а затем и в реальной действительности. Из информации на стадиях познания (живое созерцание — абстрактное мышление — практика) мышлением человека извлекается то, что мы предлагаем называть „кринформацией“, понимая под этим продукт творческой деятельности человеческого мышления, результата его духовной активности. & lt-… >- Кринформация делает мышление человека адаптивным в развивающемся мире, так как при этом развивается само мышление. Именно на этой творческой стадии освоения кринформации все виды информации превращаются в ресурс деятельности, придавая человеческой деятельности преобразующий, креативный характер» [7,24−25].
Интеллект — способность мышления, рационального познания, система умственных операций, индивидуальный стиль и стратегия решения проблем, врожденная и приобретенная на практике адаптация к разным жизненным ситуациям. Интеллект — это не просто способность справляться с какой-либо новой задачей, идеей, а способность оценить их систему. Он рассматривается как способность образовывать суждения и понятия, осуществлять индуктивные и дедуктивные умозаключения, формулировать и проверять гипотезы и тому подобное. Такое понимание интеллекта связано с логическими особенностями мышления, без которых информационно-аналитическая культура не является таковой. «Логика является анализом и критикой мышления"[6,9]. Логика систематизирует и обосновывает правильные и эффективные способы рассуждения. Для развития и корректировки процессов мышления требуется самоанализ и самоконтроль, умение соотносить модели знаний и | , — критически мыслить, оценивать
барьеры и противоречия в ее развитии.
Информационная рефлексия принимает особенное значение в современных информационных условиях. Специалист, работающий в сфере интеллектуальной деятельности, — считает И. С. Ладенко, — должен осознавать себя в качестве познающей личности [8,43].
^
В соответствии с блоком социальным (личностным), характеризующим адекватность взаимодействия сотрудника с другими людьми, группой, коллективом и определяющим стиль руководства, его воздействие на процессы совершенствования, сотрудник, соответственно, должен быть способным:
— сотрудничать, руководить людьми и подчиняться-
— руководствоваться в своем поведении ценностями бытия (жизни), культуры, традициями, обычаями, социального взаимодействия-
— выстраивать и реализовать перспективные линии саморазвития (самосовершенствования) —
— организовывать свою жизнь в соответствии с социально-значимым представлением о здоровом образе жизни.
Данный блок модели информационно-аналитической культуры представляет культура штабная, под которой чаще всего понимается особая, возведенная в максимальную степень аккуратность, тщательность,
Структурные составляющие информационно-аналитической культуры (оценивается в процессе использования в практике) Оценочные показатели (оценивается в процессе использования в практике)
1. Правовая компетенция — знания (объем правовых знаний, глубина, широта, системность, качество) — ценности (отношение к правовым знаниям, осознание ценности права, устойчивость правовых взглядов и убеждений, потребность повышать правовые знания и) — праксиологические характеристики (умения использовать в работе источники правовой информации, анализировать правовые явления и ситуации, навыки прогнозирования, ведения правоохранительной деятельности и тому подобное) — поведение (правомерность поведения, борьба с проявлениями правового нигилизма и так далее) — знание правовых гарантий и свобод информационноаналитической деятельности — стремление к самообразованию
2. Информационная компетенция (мировоззренческий и прикладной уровни) — компьютерная (информационная) грамотность — информационная рефлексия — «сетевая» культура — стремление к самообразованию
3. Социологическая компетенция — применение методики и методологии социологического исследования — знание закономерностей функционирования социума, взаимоотношения людей (системное понимание основ социальных процессов, взаимодействия социальных субъектов) -наличие социологического мышления или социологического воображения (мышления в категориях, анализирующих явления, устойчивых по своей структуре и повторяющихся во времени) — стремление к самообразованию
4. Математическая компетенция — наличие базовых математических знаний — знание математической логики анализа информации — умение правильно применять математические методы для решения практических задач — стремление к самообразованию
5. Аналитическая компетенция — знание аналитических методов оперирования информацией — осуществление контроля за информационной ситуацией в рамках сферы социальной жизнедеятельности — наличие творческих способностей — способность к развитию творческих способностей — интеллектуальная активность — интеллектуальная продуктивность — стремление к самообразованию
6. Организационная компетенция — навыки организационного поведения: индивидуализм-коллективизм (культура межличностного взаимодействия) -профессиональная этика и культура поведения — способность к изменению морально-психологических качеств
7. Штабная культура — аккуратность, тщательность, целеустремленность, организованность, оперативность в работе — стремление к совершенствованию культуры
8. Общая культура — общекультурное развитие — общеобразовательный уровень — культурно-духовный уровень (нравственная культура) — патриотизм — чувство долга и ответственности — стремление к самообразованию
Таблица 3. Категории и единицы анализа (показатели оценки) информационно-аналитической культуры сотрудников ОВД.
целеустремленность, организованность и оперативность в работе, способность предвидения развития обстановки, точность и исполнительность в выполнении указаний (распоряжений) руководства, принципиальность, инициативу и творчество в их реализации. Штабная культура, с одной стороны, характеризует профессиональную компетентность и является одной из компонент профессионального блока модели, с другой — раскрывает глубоко личностные качества сотрудника.
Определенно, высокая организованность в работе достигается продуманным и целесообразным распределением обязанностей между структурными подразделениями и офицерами-исполнителями, правильным применением существующих методов работы, тщательным планированием работы, рациональным распределением личного состава по пунктам управления, своевременной подготовкой данных, справок, предложений, необходимых документов, своевременным доведением распоряжений и указаний до подчиненных. Здесь говорится об особенностях организационной компетенции, стиле руководства и профессионализме руководителя подразделения, определяющих уровень информационно-аналитической культуры сотрудников. Каждая из сторон организационной культуры в органах внутренних дел, по мнению автора, существенным образом влияет на способ использования информации, ее анализа, отражает приоритеты руководителей в использовании информации для решения оперативно-служебных задач или предотвращения срывов в работе подчиненных и наиболее четко характеризует особенности организационного поведения.
Организационная культура, как известно, — набор наиболее важных предположений, принимаемых членом организации и получающих выражение в заявленных организациях ценностях, задающие людям ориентиры их поведения и действий, которые передаются через символические средства духовного и материального внутриорганизационного общения [3, 274]. Организационная компетенция в рамках рассмотрения определяет знание совокупности общих ценностей и норм организационного поведения, принятых в системе МВД России, ориентированных, прежде всего, на устойчивость, эффективность, надежность и внутрисистемность.
Информационно-аналитическая деятельность органа внутренних дел предполагает безукоризненное предупреждающее планирование последовательности действий, необходимых для достижения поставленной цели, включающее в себя организованный поиск информации, необходимой для решения задачи, из множества источников (независимо от места их расположения) — умение работать с отобранной информацией, структурировать ее, систематизировать и обобщать. При этом крайне важно сохранить умение культурно общаться с другими людьми не только с помощью современных средств информатики, но и посредствам межличностного взаимодействия, что представляет особую важность в организационно-плановой работе. Уровень общей культуры сотрудников, их общей и профессиональной эрудиции, умение точно и лаконично формулировать аргументы и выводы, описывать факты, обрабатывать информацию откладывают отпечаток на результаты всей служебной деятельности в органах внутренних дел. Данный вид культуры, который автор понимает как способ социальной жизнедеятельности сотрудника, его социального бытия, выявляющий всю совокупность присвоенных им знаний, ценностей, традиций, органично дополняет рассматриваемый блок модели информационноаналитической культуры.
Исходя из вышеизложенного, под информационно-аналитической культурой сотрудников органов внутренних дел автор понимает составную часть профессиональной культуры сотрудников информационноаналитических подразделений, включающую установленный порядок получения, обработки, оценки, анализа информации и прогноза криминогенной обстановки и аккумулирующую в себе профессиональные качества, знания и умения, позволяющие в кратчайшие сроки достигать основной цели информационноаналитической работы в органах внутренних дел. В таблице 3 приведены структурные составляющие предмета исследования, в соответствии с которыми выделены критерии и показатели оценки информационноаналитической культуры.
В дальнейшем необходимо определение иерархии компонентов системы информационноаналитической культуры сотрудников органов внутренних дел в соответствии с основной целью информационно-аналитической деятельности и ее спецификой для органов внутренних дел.
Литература:
1. Абрамов Р. Н. Профессиональный комплекс в социальной структуре общества (по работам Т. Парсонса) // Социс. — 2005. — № 1.
2. Берталанфи Л. фон. Общая теория систем: Критический обзор // Исследования по общей теории систем. — М., 1969, Блауберг И. В., Юдин Э. Г. Становление и сущность системного подхода. — М., 1973, Парсонс Т. Система современных обществ. — М., 1997, Плотинский Ю. М. Теоретические и эмпирические модели социальных процессов. — М., 1998.
3. Грошев И. В. Организационная культура: Учеб. пособ. — М., 2004.
4. Згадзай О. Э., Казанцев С. Я. Основы формирования информационной культуры юристов. Методическое пособие. — Казань, 2003.
5. Зимняя И. А. Общая культура и социально-профессиональная компетентность человека [Электронный ресурс]. // Интернет-журнал «Эйдос». — 2006. — 4 мая. — Электронная статья. — Режим доступа: http: //www. eidos. ru/journal/2006/0504. htm. — Загл. с экрана.
6. Ивин А. А. Логика. — М., 2001.
7. Информационные ресурсы развития РФ: Правовые проблемы / Институт государства и права. / Антопольский А. А., Бачило И. Л., Белов Г. В. — М., 2003.
8. Ладенко И. Рефлексия в самоорганизации интеллектуальных систем // Alma mater. — 1991. — № 6.
9. Лебедева Н. Н. Влияние Интернета на взаимоотношения государства и общества // Государство и право. — 2004. — № 10.
10. Марков Ю. Г. Функциональный подход в современном научном познании. — Новосибирск, 1982.
11. Носков В. А. Социально-технологическая культура: проблема построения деятельностной модели // Технологии социального управления. Часть 2. — Белгород, 1995.
12. Покровский Н. Е. Социология, социологическая культура и их место в современном российском обществе // Общественные науки и современность. — 2002. — № 2.
13. Приказ МВД РФ от 12 февраля 1997 г. N 86 «Об утверждении Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел», Приказ МВД РФ от 15 сентября 2003 г. N 730 г. Москва «Об утверждении Типового положения о министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел субъекта Российской Федерации» // Российская газета. — № 3325. — 21 окт. 2003 г., Закон Р Ф «О милиции» от 18. 04. 1991 N 1026−1.
14. Сляднева Н. А. Информационно-аналитическая деятельность: проблемы и перспективы // Информационные ресурсы. — 2001. — № 2.
15. Терентьев А. В. Информационные потребности органов государственной власти и местного самоуправлении в сфере правоохранительной деятельности // Преступность в России: причины и перспективы: Матер. Междун. научно-практич. конф. — М., 2005.
16. Тоффлер Э. Метаморфозы власти. Знание, богатство и сила на пороге XXI века. — М., 2001.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой