Институциональная среда продовольственной безопасности страны

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 338. 439:332. 1
ИНСТИТУЦИОНАЛЬНАЯ СРЕДА ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ
© 2015
Н. В. Тарасова, аспирант кафедры «Экономика и организация производства» ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет», Йошкар-Ола (Россия)
Аннотация. В научной литературе уделяется большое внимание экономической и социальной сторонам дефиниции «продовольственная безопасность», при этом динамичная трансформация институциональных аспектов проблемы обеспечения продовольственной безопасности требует дальнейших исследований. Целью исследования является рассмотрение институциональных аспектов проблемы обеспечения продовольственной безопасности. Продовольственная безопасность — состояние социально-экономической системы государства, при котором: 1) население имеет стабильный физический и экономический доступ к достаточному количеству качественного продовольствия отечественного производства и чистой питьевой воды для удовлетворения потребностей в полноценном питании и культуры питания, поддержания активного и здорового образа жизни, расширенного воспроизводства- 2) обеспечивается создание и поддержание страховых запасов и стратегических резервов продовольствия. Институциональной средой обеспечения продовольственной безопасности страны является совокупность формальных и неформальных правил, а также организаций, решающих задачи продовольственной безопасности. Институциональная среда продовольственной безопасности в Российской Федерации состоит из международных соглашений, нормативно-правовой базы в области продовольственной безопасности, создаваемой на всех уровнях власти, программ поддержки населения и отраслей экономики, неформальных правил- органов государственной власти и специализированных организаций, обеспечивающих продовольственную безопасность страны. Продовольственная безопасность занимает центральное место в системе национальной безопасности страны и представляет собой нестабильное состояние, зависящее от различных комбинаций институтов и механизмов их взаимодействия. Система обеспечения продовольственной безопасности страны включает не только нормативно-правовую базу федеральных органов власти, но и нор-мотворческую деятельность на региональном, ведомственном и местном уровнях. Современная модель продовольственной безопасности нашей страны включает комплекс задач, решение которых необходимо для достижения стратегической цели Доктрины продовольственной безопасности РФ. Институциональная среда обеспечения продовольственной безопасности должна постоянно совершенствоваться и трансформироваться в зависимости от внешних и внутренних социально-экономических и экологических факторов для обеспечения достойного уровня жизни населения страны, устойчивого развития государства и его регионов.
Ключевые слова: анализ, дефиниция, институты, институциональная среда, институциональные аспекты, комплекс задач, нормативно-правовая база, подходы, продовольственная безопасность, формальные и неформальные правила.
В свете последних событий в экономической и политической жизни нашей страны наиболее остро встает вопрос безопасности. И в первую очередь, безопасности продовольственной. Мировые интеграция и кооперация, характеризующие глобализацию экономических процессов, наряду с прогрессирующим развитием техники, технологии и знаний, инвестиционными вливаниями и экономическими эффектами от экономии на затратах, ведут к ослаблению национальных позиций на рынке в сравнении с сильными зарубежными конкурентами. Институциональная среда, в которой предприятие образуется, развивается, производит продукцию, товары, услуги, разворачивает сбытовую деятельность и распоряжается полученным в конечном счете экономическим результатом, принципиально отличается в разных странах. Несомненно, более выгодна позиция
организаций, работающих в условиях относительно благополучной экономической обстановки, где достаточно низок уровень экономических и политических рисков, открыт доступ к дешевым кредитным ресурсам и государственной поддержке при экспорте товара, а также предельно низок уровень административных барьеров для развития бизнеса. Образование Таможенного союза, преобразованного в Евразийский экономический союз, вступление России в ВТО, применение странами экономических механизмов влияния — все это ведет к существенным изменениям имеющихся институтов, осознанию необходимости защиты национальных интересов. Стоит заметить, что само понятие суверенитета государства без соответствующего уровня продовольственной самообеспеченности находится под большим вопросом. Соответственно, если страна претен-
дует на самостоятельность в решении главных политических вопросов, стремится занять весомое место в мировом сообществе, вопрос продовольственной безопасности является ключевым. В научной литературе уделяется большое внимание экономической и социальной сторонам дефиниции «продовольственная безопасность», при этом динамичная трансформация институциональных аспектов проблемы обеспечения продовольственной безопасности требует дальнейших исследований. Целью исследования является рассмотрение институциональных аспектов проблемы обеспечения продовольственной безопасности.
Теоретической основой исследования послужили научные труды российских и зарубежных ученых, посвященные проблеме продовольственной безопасности и методам ее оценки, доклад Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО), нормативные документы в области продовольственной безопасности.
Анализ нормативных документов и научной литературы показал большое разнообразие подходов к определению продовольственной безопасности страны (таблица 1).
В зарубежной научной литературе при рассмотрении дефиниции достаточно часто используют определение, предложенное ФАО [17, с. 9- 18, с. 12], при этом самообеспеченность страны продовольствием не является необходимым условием. Отечественные исследователи чаще прибегают к определению, прописанному в Доктрине [19, с. 46], и уделяют большое внимание проблеме собственного производства продуктов питания, вплоть до отождествления продовольственной безопасности с уровнем отечественного производства [5, 84]. В целом понятие объединяет в себе комплекс социально-экономических отношений (физическая и экономическая доступность, спрос и предложение, демографический рост), экологических и медицинских параметров (безопасность и питательность продовольствия).
Систематизация и обобщение теоретических и нормативных подходов к определению продовольственной безопасности позволили дать авторское определение. Продовольственная безопасность — состояние социально-экономической системы государства, при котором: 1) население имеет стабильный физический и экономический доступ к достаточному количеству качественного продовольствия отечественного производства и чистой питьевой воды для удовлетворения потребностей в полноценном питании и культуры питания, поддержания активного и здорового образа жизни, расширенного воспроизводства- 2) обеспечивается создание и поддержание
страховых запасов и стратегических резервов продовольствия.
Исследователи выделяют пять уровней продовольственной безопасности по субъекту организации: мировой, международный, национальный, региональный, индивидуальный [20, с. 444- 21. с. 9].
На мировом уровне изучением и разработкой рекомендаций по обеспечению продовольственной безопасности стран занимается более 30 международных учреждений [8, с. 221] (например, ФАО, ШВА).
Международные сообщества принимают концепции, направленные на мониторинг состояния обеспечения продовольственной безопасности и разработку совместных прогнозных продовольственных балансов, выработку единых требований к системе санитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фи-тосанитарной безопасности (ЕврАзЭС, ЕС, СНГ). Власти государств и региональные (местные) органы власти проводят национальную продовольственную политику, принимая необходимые нормативно-правовые акты, меры государственной поддержки отдельных слоев населения и отраслей экономики (государственные программы адресной помощи населению, субсидирование экспорта).
Семейный уровень (индивидуальный) продовольственной безопасности характеризуется способностью домашних хозяйств приобрести, произвести и потребить необходимое количество продуктов питания.
Рассмотренная иерархия раскрывает институциональную основу продовольственной безопасности как совокупности формальных (международных соглашений, нормативно-правовых актов, экологических, технологических, технических требований к производству, переработке и хранению продукции) и неформальных правил, а также организаций (международных, национальных, региональных, местных), решающих задачи продовольственной безопасности. Институциональная среда продовольственной безопасности в Российской Федерации включает, с одной стороны, международные соглашения (например, Римская декларация, Концепция продовольственной безопасности ЕврАзЭС, правила ВТО), нормативно-правовую базу в области продовольственной безопасности, создаваемую на всех уровнях власти, программы поддержки населения и отраслей экономики, неформальные правила (культурные особенности регионов, коррупция) и, с другой стороны, органы государственной власти и специализированные организации, обеспечивающие производство, переработку, хранение продовольствия, контроль качества, торговлю.
Дефиниция рассматривается как явление в эволюционном процессе формирования и взаимодействия институтов, определяющих состояние институциональной среды. Состояние это непостоянно и достигается путем различных комбинаций институтов и механизмов их взаимодействия. Взаимовлияние процессов можно наглядно продемонстрировать, определив место продовольственной безопасности в системе национальной безопасности страны (рисунок 1).
Продовольственная безопасность страны, являясь результатом социальной, экономической и экологической политики, оказывает сильнейшее влияние на политическую, военную и демографическую составляющие национальной безопасности. Политическое давление с использованием в качестве инструмента воздействия вопрос поставки продовольствия («no access, no food») [18, с. 14] - довольно частое явление в мировой практике. Рост заболеваемости и смертности среди населения имеет тесную связь с экологической обстановкой и качеством потребляемой пищи.
Согласно Доктрине [3, с. 9] систему обеспечения продовольственной безопасности РФ определяет нормативно-правовая база, состоящая из федеральных законов, указов и распоряжений Президента Р Ф, постановлений и распоряжений Правительства Р Ф, решений Совета Безопасности Р Ф. Однако в документе система обеспечения рассматривается только с федеральной точки зрения. Необходимо также учитывать нормотворческую деятельность на региональном, ведомственном и местном уровнях. Модель продовольственной безопасности нашей страны представлена на рисунке 2.
Можно выделить основные группы задач, решение которых необходимо для обеспечения продовольственной безопасности страны и защиты от внешних угроз. Экономические задачи включают: регулирование импорта продуктов (обеспечение необходимого импорта и протекционистские меры, допустимые в условиях ВТО) — стимулирование экспорта сельскохозяйственной продукции- обеспечение достаточной покупательной способности населения- формирование системы государственного страхования рисков и кредитно-финансовой помощи АПК- стимулирование инновационной деятельности в АПК и связанных отраслях экономики (транспорт, сельскохозяйственное машиностроение, перерабатывающая и пищевая промышленность) — сокращение диспаритета цен между АПК и другими секторами экономики (промышленная продукция, топливно-энергетические ресурсы, средства защиты растений и животных, удобрения и кормовые добавки) — политика ресурсосбережения и поддержки технологиче-
ской модернизации сельскохозяйственных производителей.
Решение социальных задач требует сокращения неравенства и уровня бедности в обществе. Экологические направлены на сохранение и улучшение экологической обстановки, систему контроля качества и безопасности продукции. Демографические задачи включают мониторинг степени удовлетворения диетических потребностей населения, анализ влияния последствий недоедания, кадровую политику в отрасли сельского хозяйства. Стратегические предусматривают создание и поддержание страховых запасов и государственных резервов продовольствия, развитие транспортной инфраструктуры и развитие научной деятельности.
К институциональным задачам относятся совершенствование нормативно правовой базы, формирование государственной информационной системы для обеспечения единой государственной политики в области продовольственной безопасности.
Выводы. В научной литературе уделяется большое внимание экономической и социальной сторонам дефиниции «продовольственная безопасность», при этом институциональные аспекты проблемы обеспечения продовольственной безопасности остаются недостаточно изученными.
Продовольственная безопасность — состояние социально-экономической системы государства, при котором: 1) население имеет стабильный физический и экономический доступ к достаточному количеству качественного продовольствия отечественного производства и чистой питьевой воды для удовлетворения потребностей в полноценном питании и культуры питания, поддержания активного и здорового образа жизни, расширенного воспроизводства- 2) обеспечивается создание и поддержание страховых запасов и стратегических резервов продовольствия.
Институциональной средой обеспечения продовольственной безопасности страны является совокупность формальных (международных соглаше-ний, нормативно-правовых актов, экологических, технологических, технических требований к производству, переработке и хранению продукции) и неформальных правил, а также организаций (международных, национальных, региональных, местных), решающих задачи продовольственной безопасности.
Институциональная среда продовольственной безопасности в Российской Федерации состоит из международных соглашений, нормативно-правовой базы в области продовольственной безопасности, создаваемой на всех уровнях власти (федеральном, региональном, местном), программ поддержки населения и отраслей экономики, неформальных правил- органов государственной власти и специализирован-
ных организаций, обеспечивающих продовольственную безопасность страны.
Продовольственная безопасность занимает центральное место в системе национальной безопасности страны и представляет собой нестабильное состояние, зависящее от различных комбинаций институтов и механизмов их взаимодействия.
Продовольственная безопасность страны, являясь результатом социальной, экономической и экологической политики, оказывает сильнейшее влияние на политическую, военную и демографическую составляющие национальной безопасности.
Система обеспечения продовольственной безопасности страны включает не только нормативно-правовую базу федеральных органов власти, но и
нормотворческую деятельность на региональном, ведомственном и местном уровнях.
Современная модель продовольственной безопасности страны включает комплекс задач, решение которых необходимо для достижения стратегической цели Доктрины продовольственной безопасности РФ.
Институциональная среда обеспечения продовольственной безопасности должна постоянно совершенствоваться и трансформироваться в зависимости от внешних и внутренних социально-экономических и экологических факторов для обеспечения достойного уровня жизни населения страны, устойчивого развития государства и его регионов.
Рисунок 1 — Место продовольственной безопасности в системе национальной безопасности страны1
1 За основу взята схема, предложенная в диссертационной работе А. С. Шатравка [4, с. 8], в которую автором внесены изменения и дополнения, более полно отражающие взаимосвязи составляющих национальной системы безопасности страны.
УГРОЗЫ внешней среды
макроэкономические

технологические
агро-экологические
--:. -!":-…

внешнеторговые
ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РФ
Стратегическая цель — обеспечение населения страны безопасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной
и иной продукцией из водных и продовольствием
А Р
К У Р Т С
Совет Безопасности РФ
Президент РФ
Правительство РФ
Минсельхоз России
Органы государственной власти субъектов РФ
стратегические вопросы
нормативно-правовая
база,
запасы и резервы, мониторинг
АН
м ^
ТЕ СТ ЕП
ИС СЕ Б О
ФУНКЦИИ: планирование, организация, контроль, ответственность
ЗАДАЧИ
экономи- социаль- экологиче- Демогра- стратегиче- институциональные
ческие ные ские фические ские
Рисунок 2 — Модель продовольственной безопасности Р Ф Таблица 1 — Подходы к определению продовольственной безопасности страны
Автор Определение
ФАО [1, с. 61] «состояние, характеризующееся постоянным физическим, социальным и экономическим доступом для всех людей к достаточному по объему, безопасному и питательному продовольствию, необходимому для удовлетворения их потребностей в полноценном питании и пищевых привычек и поддержания активного и здорового образа жизни»
Концепция продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества [2, с. 2−3] «состояние экономики государства, при котором за счет собственного производства обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется физическая и экономическая доступность основных видов продовольствия и чистой питьевой воды для всего населения в количестве и качестве, необходимых для активной и здоровой жизни, обеспечения демографического роста»
Доктрина продовольственной безопасности РФ [3, с. 2] «состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость Российской Федерации, гарантируется физическая и экономическая доступность для каждого гражданина страны пищевых продуктов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, в объемах не меньше рациональных норм потребления пищевых продуктов, необходимых для активного и здорового образа жизни»
А. С. Шатравка [4, с. 7] «такое состояние экономики страны, при котором обеспечивается продовольственная независимость государства и гарантируется физическая и экономическая доступность продовольствия для всего населения в количестве, необходимом для здоровой жизни, с учетом культуры питания народов Российской Федерации»
Т. С. Соболь [5, с. 84] «такой уровень производства, который позволяет производить необходимый объем продукции, своевременно удовлетворяющий потребительский спрос на качественные продовольственные товары по ценам не выше импортных аналогов, а также обеспечивать достойный уровень благосостояния нации»
Продолжение таблицы 1
Концепция национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь [6, с. 2], З. М. Ильина [7, с. 4], Зеркалов [8, с. 128] состояние экономики, при котором независимо от конъюнктуры мировых рынков населению гарантируется стабильное обеспечение продовольствием в количестве, соответствующем научно обоснованным параметрам (предложение), с одной стороны, и создаются условия для поддержания потребления продуктов на уровне медицинских норм (спрос), отвечающего условиям расширенного воспроизводства населения, — с другой стороны
А. А. Жученко [9, с. 52] «главная особенность в обеспечении продовольственной безопасности населения состоит в необходимости ритмичного поступления высококачественной пищи в достаточном количестве»
Н. Е. Свирейко [10, с. 95] «состояние экономики страны, при котором гарантируется стабильное обеспечение перерабатывающей промышленности сельскохозяйственным сырьем, населения — достаточным количеством безопасных и полноценных продуктов питания с учетом получаемых доходов, а также относительная независимость от импорта сырья и продовольствия»
Е. Серова [11, с. 4] «состояние социально-экономической системы страны, при котором каждый гражданин страны имеет доступ к минимальному для нормального жизнеобеспечения набору продуктов питания. При этом система должна обеспечивать поддержание такого положения в перспективе»
Н. В. Климова [12, с. 1] «степень обеспеченности населения страны экологически чистыми и полезными для здоровья продуктами питания отечественного производства по научно обоснованным нормам и доступным ценам при сохранении и улучшении среды обитания»
Д. Г. Оловянников[13, с. 11] «состояние экономики, при котором население имеет стабильный физический и экономический доступ к достаточному количеству безопасного и питательного продовольствия отечественного производства для удовлетворения своих диетических потребностей и пищевых предпочтений, для ведения активного и здорового образа жизни, а также обеспечивается создание требуемых страховых резервов продовольствия»
К. Carter (Н. Зеландия) [14, с. 1] доступность полноценного и безопасного питания, удовлетворяющего культурным потребностям и приобретенного социально приемлемым способом
USDA (США) [15, с. 2] доступ всех людей в любое время к достаточному количеству пищи для активного, здорового образа жизни
LSRO (США) [16, с. 2] Продовольственная безопасность включает как минимум: 1) доступность питательного и безопасного продовольствия и 2) гарантированную способность приобретать продукты социально приемлемыми способами
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Положение дел в связи с отсутствием продовольственной безопасности в мире — 2014. Улучшение благоприятной среды для продовольственной безопасности и питания [Электронный ресурс]: сайт ФАО ООН. ФАО, МФРСХ и ВПП, 2014. URL: www. fao. org/3/a-i4030r. pdf. (дата обращения 25. 12. 2014).
2. Концепция Продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества [Электронный ресурс]: Решение Евразийского экономического сообщества от 11. 12. 2009 г. № 464. URL: www. businesspravo. ru/Docum/Docum Show_ DocumID_180 200. html. (дата обращения 25. 12. 2014).
3. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. [Электронный ресурс]: Указ Президента Р Ф от 30. 01. 2010 г. № 120. URL: www. kremlin. ru/news/6752. (дата обращения 25. 12. 2014).
4. Шатравка А. С. Совершенствование системы обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации [Электронный ресурс]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08. 00. 05 / Шатравка Алексей Сергеевич- Моск. акад. экономики и права. М., 2011. 20 с. URL: http: // www. mael. ru/ modules/ myarticles/ article. php? storyid=177. (дата обращения 25. 12. 2014).
5. Соболь Т. С. Принципы построения, критерии обеспечения и оценки продовольственной безопасности страны [Электронный ресурс] // Труды СГА. 2009. М.: Издательство СГУ, 2010. Вып. 2 URL: http: //www. edit. muh. ru/content/mag/trudy/022 01 0/12. pdf. (дата обращения 27. 12. 2014).
6. Разработка методологии оценки продовольственной безопасности и ее использование на примере России и одной из стран Центральной Азии. [Электронный ресурс] // Евразийский центр по продовольственной безопасности (Аграрный центр МГУ). июль 2013. Бюл. № 6. С. 2−13. URL:
http: //ecfs. msu. ru/ru/researches/researches. php. (дата обращения 06. 12. 2014).
7. Ильина З. М. Продовольственная безопасность: критерии и параметры оценки [Электронный ресурс] // Известия Национальной академии наук
Беларуси. Серия аграрных наук. 2003. № 1. С. 3−9. URL: vesti. belal. by/vesti/ pdf/20 030 101. pdf. (дата обращения 27. 12. 2014).
8. Зеркалов Д. В. Продовольственная безопасность Монография / Д. В. Зеркалов. К.: Основа, 2009. 449 с. URL: http: //www. zerkalov. org/files/pb2-mz. pdf. (дата обращения 27. 12. 2014).
9. Жученко А. А. Обеспечение продовольственной безопасности России в XXI веке на основе адаптивной стратегии устойчивого развития АПК (теория и практика) [Текст] А. А. Жученко. Киров: [НИИСХ Северо-Востока], 2009. 273 с.
10. Свирейко Н. Е. Продовольственная безопасность: методы исследования, пути достижения [Электронный ресурс] /. Н. Е. Свирейко // Белорусский журнал международного права и международных отношений. 2004. № 4. URL: http: //evolutio. Info /content/view/728/55/. (дата обращения 22. 12. 2014).
11. Продовольственная безопасность страны: аграрно-экономический аспект [Текст] / Е. Серова, И. Храмова, Н. Карлова, Т. Тихонова, О. Письмен-ская. М., 2001. 35 с.
12. Климова Н. В. Продовольственная безопасность в обеспечении конкурентоспособности страны. 2011. [Электронный ресурс]. URL: http: //econf. rae. ru/pdf/2011/05/337. pdf. (дата обращения 22. 12. 2014).
13. Оловянников Д. Г. Развитие продовольственного рынка региона в системе обеспечения продовольственной безопасности [Электронный ресурс]: автореф. дис. … канд. экон. наук: 08. 00. 05 / Оловянников Дмитрий Георгиевич- ГОУ ВПО «Вост. -Сиб. гос. технол. ун-т». Улан-Удэ, 2010. 23 с. URL:
http: //www. esstu. ru/dissertation/download. htm-jsessioni d=83BBF376101BD46AD4FCBB4A3AD111C6?dissert ationId=260 (дата обращения дата обращения 19. 12. 2014).
14. What are the determinants of food insecurity in New Zealand and does this differ for males and females? [Электронный ресурс] / Kristie N. Carter, Tolotea Lanumata, Kerri Kruse, Delvina Gorton. AUSTRALIAN AND NEW ZEALAND JOURNAL OF PUBLIC HEALTH. 2010. URL: http:// www. otago. ac. nz/ wellington/otago020409. pdf. (дата обращения 10. 12. 2014).
15. Household Food Security in the United States
in 2013 [Электронный ресурс] / Coleman-Jensen, Ali-sha, Christian Gregory, and Anita Singh. ERR-173, U.S. Department of Agriculture, Economic Research Service, September 2014. URL: http: //www. ers. usda. gov/ me-dia/1 565 415/err173. pdf. (дата обращения 10. 12. 2014).
16. Household Food Security in the United States. Guide to Implementing the Core Food Security Module [Электронный ресурс]: Abt Associates Inc. //Cristofer Price and William L. Hamilton John T. Cook. September 1997. URL: http: //www. abtassociates. com/reports/ D19971303. pdf. (дата обращения 27. 12. 2014).
17. Australia and Food Security in Changing World [Электронный ресурс]: PMSEIC (2010). Australia and Food Security in a Changing World. The Prime Minister'-s Science, Engineering and Innovation Council, Canberra, Australia. 2010. URL: http: // www. chiefscientist. gov. au/wp-content/uploads/ Food Security_web. pdf. (дата обращения 11. 12. 2014).
18. China'-s Role in the Global Governance of Food Security [Электронный ресурс] // Katherine Morton. Research Center for Chinese Politics & amp- Business, September. 2012. 39. c. URL: http: // www. indi-ana. edu/~rccpb/pdf/Morton%20RCCPB%2030%20Sep t%202 012. pdf/ (дата обращения 06. 12. 2014).
19. Литвинцев В. О. Продовольственная безопасность Российской Федерации: критерии оценки, проблемы и пути их решения [Электронный ресурс] /
B. О. Литвинцев, Е. И. Дорохова — НИУ БелГУ // Конкурентоспособность экономики в эпоху глобализации: рос. и междунар. опыт: материалы II заоч. междунар. науч. -практ. конф., Белгород, 26 сент. 2013 г. / НИУ БелГУ — под ред. Е. Н. Камышанченко,
C. 45−48. URL: http: // dspace. bsu. edu. ru/handle/ 123 456 789/8791. (дата обращения 10. 12. 2014).
20. Балдов Д. В., Ганин Д. В., Кириллов М. Н., Рябова И. В. Продовольственная безопасность: понятие, формирование, оценка // Экономика и предпринимательство. 2014. № 12−4. С. 443−447.
21. Продовольственная безопасность региона [Текст]: монография / Т. В. Ускова, Р. Ю. Селимен-ков, А. Н. Анищенко, А. Н. Чекавинский. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2014. 102 c.
22. Генералов И. Г., Баринова Ю. А., Никитин Б. А., Суслов С. А. Эффективность функционирования зерновой отрасли (на примере Нижегородской области) // Экономика и предпринимательство. 2014. № 4−2. С. 884−887.
23. Генералов И. Г., Никитин Б. А., Суслов С. А. Влияние уровня специализации на реализацию сельскохозяйственной продукции // Экономика и предпринимательство. 2014. № 12−3. С. 413−416.
УДК 338. 439:332. 1
THE INSTITUTIONAL ENVIRONMENT FOR COUNTRY'-S FOOD SECURITY
© 2015
N. V. Tarasova, the graduate student of the chair «economics and production organization»
Volga State Technology University, Yoshkar-Ola (Russia)
Annotation. In scientific literature much attention is paid to the economic and social parties of a definition «food security», at the same time dynamic transformation of institutional aspects of ensuring food security problem demands further research. The aim of this paper is consideration of institutional aspects of ensuring food security problem. Food security is a condition of country'-s social and economic system, when: 1) the population has stable physical and economic access to enough and qualitative domestic food production and pure drinking water which meets its dietary needs and food culture for an active and healthy life, expanded reproduction- 2) creation and maintenance of food insurance stocks and food strategic reserves are provided. The institutional environment of country'-s ensuring food security is a set of formal and informal rules, and also the organizations solving problems of food security. The institutional environment of food security in the Russian Federation consists of the international agreements, legal and regulatory framework of food security created at all levels of power, support programs for the population and branches of economics, informal rules- public authorities and the specialized organizations which ensure country'-s food security. Food security takes the central place in national security system of the country and represents the unstable situation which depending on various combinations of institutions and mechanisms of their interaction. The country'-s ensuring food security system includes not only legal and regulatory framework of the federal authorities, but also rule making activity of the regional, departmental and local levels. The modern food security model of our country includes a complex of tasks which is necessary to decide for achievement the strategic goal of the Food Security Doctrine of the Russian Federation. The institutional environment of ensuring food security has to be improved and transformed constantly depending on external and internal social, economic and ecological factors for providing a worthy living standard of the population of the country, a sustainable development of the state and its regions.
Keywords: analysis, definition, institutions, institutional environment, institutional aspects, complex of tasks, legal and regulatory framework, approaches, food security, formal and informal rules.
УДК 333. 221 © 2015
РОЛЬ МАЛОГО БИЗНЕСА В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ
А. И. Шайдуллова, студентка Н. Н. Быкова, старший преподаватель кафедры «Финансы и кредит» Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)
Аннотация. В статье рассматриваются эффективность функционирования малых фирм на современном этапе развития экономики в России и необходимость поддержки малого бизнеса государством.
Ключевые слова: предпринимательство, рыночные отношения, малый бизнес, государство, государственная поддержка, малые и средние предприятия, развитие экономики.
Предпринимательство является наиболее активной формой экономической деятельности страны. Это такая деятельность, которая влияет на экономический рост, способствует новаторской разработки продукции, применение нанотехнологий, развитие научно-технического прогресса, помогает решать социальные проблемы страны.
Фирмы отличаются друг от друга не только по составу участников, формам собственности и т. д., но и по объему выпускаемой продукции. Таким образом, фирмы делятся на крупные, средние и малые.
Зачастую крупные фирмы не так эффективны как малые. Это можно объяснить тем, что структура управления усложняется. А между руководителями и исполнителями находится много «этажей» управления. Информация из одного отдела до другого доходит медленно и искажается, поэтому руководители не в полном объеме имеют представление о работе фирмы, а также запаздывают с принятием решений.
Именно поэтому в экономике неотъемлемой частью являются малые предприятия. Без них рыночная хозяйственная система любого государства

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой