Инструментальная роль федерального законодательства в механизме обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур дорожного строительства

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

больший вес приобретает естественная убыль, в результате чего усиливается несоответствие между численностью населения и размерами сельских территорий. Ускоренное сокращение сельского демографического потенциала может стать причиной недоиспользования значительных земельных ресурсов, что, в свою очередь, приведет к несоответствию размещения трудовых ресурсов села и требуемых объемов сельскохозяйственного производства.
Таким образом, перспективное развитие сельского хозяйства связано с решением ряда проблем системного характера. В этих обстоятельствах создание условий для устойчивого развития сельских территорий, ускорения темпов роста объемов сельскохозяйственного производства на основе повышения его конкурентоспособности становится приоритетным направлением аграрной экономической политики.
Список литературы:
1. http: //www. gks. ru.
2. Сельское хозяйство Волгоградской области [Электронный ресурс]. -Режим доступа: http: //www. airvo. ru.
3. Волгоградская область. 2010: стат. ежегодник. — Волгоград.
ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ РОЛЬ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В МЕХАНИЗМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
© Виноградова О. В. *
Псковский государственный университет, г. Псков
В статье проведен анализ размещения заказов на ремонт и содержание автомобильных дорог в Псковской и Новгородской областях. Предложены этапы действия механизма обеспечения конкурентоспособности предпринимательских структур во время «прогнозирования» и «получения» заказа.
В современном мире интересы большинства участников рынка группируются вокруг предпринимательских структур (ПС). Смещение центров управления экономическими явлениями с макро- на микроуровень требует разработки определенных механизмов принятия внутрифирменных решений. Основным этапом процесса принятия решения является анализ альтернативных вариантов с последующим выбором такого, который в большей степени обеспечит конкурентоспособность предпринимательской структу-
* Соискатель.
ры. Учитывая специфическую отраслевую особенность, следует выделить два немаловажных этапа функционирования предпринимательских структур, выполняющих работы по строительству автомобильных дорог: этап «прогнозирования заказа» и этап «получения заказа». Вопросам анализа рынка заказов на выполнение дорожных строительных работ для государственных и муниципальных нужд и применения механизма обеспечения конкурентоспособности на вышеуказанных этапах посвящена данная статья.
В Российской Федерации с 2005 г действует Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Одной из целей регулирования данного закона является развитие добросовестной конкуренции. Проанализируем информацию, размещенную на сайте sberbank-ast. ru [3] по Псковской и Новгородской областям, за период с 01 по 24 мая 2012 года и приведем ее в табл. 1. Полученные данные свидетельствуют о потенциальной возможности получения заказов на выполнение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог для государственных и муниципальных нужд в анализируемый период в обследуемых регионах.
Таблица 1
Анализ размещения государственных и муниципальных заказов в Псковской и Новгородской областях за период с 1 по 24 мая 2012 года
Виды работ Стартовая стоимость (руб-) Размер обеспечения Сроки на подачу заявки Результат торгов Комментарии
заявки, % контракта, %
Псковская область
Содержание автомобильных дорог 903 997,62 0,5 — 10. 05−17. 05 890 437,65 снижение цены
890 187 1 — 02. 05−10. 05 890 187 1 участник
Уширение трассы 1 444 057 1 — 10. 05−17. 05 1 299 651,2 снижение цены
Ремонт покрытий 1 012 000 2 — 11. 05−18. 05 1 012 000 1 участник
Устройство оснований 1 000 000 1 — 16. 05−23. 05 1 000 000 1 участник
Ремонт, содержание 227 958 514 (9 заказов) 0,5−5 0−30 03. 05−06. 06 торги не завершены
Итого Псковская область 233 208 756 0,5−5 0−30 от 8 до 35 дн. Снижение цен на 3% от стартовых и в 40% размещенных заказов.
Новгородская область
Ремонт автодорог 900 000 1 — 16. 05−23. 05 0 0 участников
0,5 — 05. 05−14. 05 0
673 104 2 10 15. 05−22. 05 673 104 1 участник
2 127 257 0,5 1 14. 05−22. 05 2 127 257 1 участник
493 338 5 30 05. 05−21. 05 0 нет участников
1 625 087 0,5 1 03. 05−15. 05 1 616 962 снижение цены
757 897 0,5 1 03. 05−15. 05 754 107,51 снижение цены
Ремонт дворовых территорий 2 442 730 5 30 05. 05−21. 05 2 442 730 1 участник
Устройство стоянки 713 692,07 5 30 05. 05−14. 05 597 600,99 снижение цены
Текущий ремонт, содержание 558 560 159 (10 заказов) 0,5- 0−30 03. 05−18. 06 торги не завершены
Итого Новгородская область 568 293 264 0,5−5% 0−30% от 8 до 27 дн Снижение цен на 1,53% от стартовых и в 50% размещенных заказов- 33,3% заказов не размещено.
Снижение конкурсной стоимости заказа происходит в диапазоне от 0,5 до 16,3% от стартовой стоимости. Среднее снижение стоимости на размещенные заказы составляет 1,53% цены в Новгородской области до 3% в Псковской области, при этом в 60% заказов в Псковской области и 50% заказов в Новгородской области размещены без конкурентных закупочных процедур, а значит и без снижения стоимости. Кроме того, в Новгородской области в 33,3% размещения заказов не поданы заявки на участие в аукционе в установленные сроки. Малое количество заявок может быть результатом как низкого уровня конкуренции так и «корпоративного сговора» поставщиков. Коллектив авторов А. Яковлев, О. Демидова и О. Балаева, рассматривая вопросы снижения цен на торгах и проблемы исполнения госконтрактов, утверждают, что снижение цен на торгах, зависит от числа заявок, допущенных к рассмотрению, и реже всего снижение происходит в ходе аукционов [2]. К аналогичному выводу нас приводит и проведенный выше анализ. Следует заметить также то, что не произведен анализ реалистичности стартовой стоимости, что также может привести к уменьшению конкурсных заявок, по изначально убыточным заказам. В данном случае цели регулирования 94-ФЗ [1] эффективности использования бюджетных средств и расширения возможностей для участия физических и юридических лиц вступают в противоречие.
Изучение конкурсной документации заказов приводит к выводу о том, что закон не позволяет полностью учитывать деловую репутацию, квалификацию и потенциальные возможности поставщиков. Основным конкурсным предложением всех размещенных заказов является стоимость, дополнительным для нескольких заказов — членство в СРО. Кроме того, конкурсные условия предполагают обеспечение заявки в размере от 0,5% до 5% и в последующем обеспечения исполнения контракта для некоторых заказов в размере от 1 до 30% от стартовой стоимости. Сроки принятия решений о подаче заявок и предоставлении обеспечений не превышают 35 дней, а в большинстве случаев составляют 8 дней. Данные требования значительно снижают возможности участия предпринимательских структур в торгах.
Результаты проведенного анализа применим в качестве рекомендаций для предпринимательских структур при формировании механизма обеспечения конкурентоспособности на этапах ««прогнозирования заказа» и «получения заказа».
Задачами этапа «прогнозирование заказа" — являются: сбор и анализ информации о потенциальных заказах на выполнение работ по строительству автомобильных дорог- анализ ресурсных, технических, организационных, экономических возможностей ПС для выполнения потенциальных заказов- оптимизация ресурсов и поиск альтернатив — изменение географии поиска заказов или дифференциация видов деятельности. Алгоритм действий ПС на этапе «прогнозирование заказа» приведен на рис. 1.
Рис. 1. Алгоритм действий этапа «прогнозирование заказа»
Окончанием данного этапа является благоприятный прогноз по получению заказов, наличию возможности их выполнения и переход к этапу «получение заказа». В случае отсутствия потенциальных заказов, предпринимательским структурам следует предпринять меры по поиску альтернатив. При возникновении ситуации: «прогноз по заказам благоприятный», но сделан «неблагоприятный вывод о возможностях ПС», предпринимательская структура должна предпринять меры по оптимизации ресурсов, путем их наращивания и привлечения.
Задачами этапа «получение заказа» является: поиск и выбор заказов, анализ стоимости заказа- анализ затрат- выявление резервов снижения затрат- получение заказа на максимально выгодных условиях. Окончанием данного этапа является подписание договора на выполнение дорожных строительных работ по заказу на максимально выгодных для предпринимательской структуры условиях. Условия конкурентного отбора предполагают использование резервов для получения заказа. Инструменты решения задач, возникающих на этапе «получение заказа» приведены в табл. 2.
В условиях современной действительности не все приведенные инструменты задействованы для получения заказов на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд. Тем не менее, разработанный механизм позволят получать заказы, финансируемые за счет частных инвестиций.
Таблица 2
Инструменты решения задач получения заказа
Виды резервов Поставленная задача Инструменты решения задачи
Рыночные обеспечение доступности заказов 1. договоры на участие в электронных торгах- 2. договоры на предоставление банковских гарантий- 3. кредитные договоры- 4. федеральный закон № 94-ФЗ- 5. корпоративные договоры.
«создание» репутации 1. отчетность об исполнении договоров- 2. рекомендации заказчиков- 3. финансовая отчетность- 4. членство в СРО.
обеспечение предоставляемых гарантий 1. договоры на предоставление дополнительных гарантий- 2. договоры на «содержание объекта строительства" — 3. заключения лабораторий, сертификаты качества на используемое сырье и материалы.
Экономиче ские сокращение прямых затрат 1. соглашение о снижении договорной цены на сырье и материалы- 2. мероприятия по снижению транспортных расходов- 3. мероприятия по снижению затрат на эксплуатацию строительных машин- 4. мероприятия по увеличению производительности труда- 5. договоры субподряда.
Организационные сокращение сроков работ 1. график проведения работ- 2. договоры субподряда- 3. приказ о назначении руководителя работ.
Список литературы:
1. Федеральный закон № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
2. Яковлев А., Демидова О., Балаева О. Причины снижения цен на торгах и проблемы исполнения госконтрактов // Вопросы экономики. — 2012. -№ 1.
3. Официальный сайт [Электронный ресурс]. — Режим доступа: sber-bank-ast. ru.
СУЩНОСТЬ ДЕЛОВОГО ТУРИЗМА КАК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КАТЕГОРИИ
© Елизаров А. Н. *
Российский экономический университет им. Г. В. Плеханова, г. Москва
В статье приводится научная дискуссия по поводу сущности делового туризма как экономической категории. Обосновывается авторское определение делового туризма в узком и широком смысле. Выделены
* Аспирант.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой