Интеллектуальная собственность: роль в экономическом развитии и механизмы защиты

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

витающее богатство
интеллектуальная собственность:
роль в экономическом развитии
и механизмы защиты
Окончание. Начало в № 11/2007 «кэ»
Среди российских документов федерального значения, регламентирующих научно-техническую сферу и политику государства, необходимо выделить Постановление Правительства Российской Федерации «О федеральных научно-производственных центрах» [1], принятое для реализации реформы оборонной промышленности и направленное на «концентрацию ресурсов военного научно-технического и промышленного потенциала».
Постановление закрепило порядок присвоения статуса Федерального научно-производственного центра предприятиям оборонной, ракетно-космической и атомной отраслей промышленности, выполняющим государственный оборонный заказ.
Сегодня достаточно часто говорится о неэффективном использовании бюджетных средств, выделяемых на НИОКР. В частности, отметим Постановление Правительства Российской Федерации «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности» [2, п. 2], утвердившее Положение о закреплении и передаче хозяйствующим субъектам прав на результаты научно-технической деятельности, полученные за счет средств Федерального бюджета.
Под правами на результаты научно-технической деятельности понимаются: «исключительные права на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, селекционные достижения, топологии интегральных микросхем, программы для электронно-вычислительных машин, базы данных- права на результаты научно-технической деятельности, охраняемые в режиме коммерческой тайны, включая потенциально патентоспособные
Гнилитская Е. В.
канд. экон. наук, ВИНИТИ РАН
интеллектуальная собствен.
тость
ЯЕМ-
стоимость
совокупного объема
произведенных
в результате
деятельности
_технопарков
_в сфере высоких
_технологий
_продукции
_и оказанных услуг
может превысить _100 млрд руб.
-------но
технические решения и секреты производства (ноу-хау)».
Интересной является государственная программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» [3], в качестве целей которой заявлены «обеспечение ускоренного развития высокотехнологичных отраслей экономики и превращение их в одну из основных движущих сил экономического роста страны».
Отмечается, что «создание технопарков в сфере высоких технологий в Российской Федерации обеспечивает территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологичных отраслей экономики. Технопарки в сфере высоких технологий объединят предприятия высокотехнологичных траслей экономики, в том числе отраслей но-, био-, информационных и других тех-ологий, научные организации, учебные заведения, обеспечивающие научный и кадровый потенциал таких предприятий, а также иные предприятия и организации, деятельность которых технологически связана с организациями указанных отраслей или направлена на их обслуживание».
Государственная поддержка носит здесь адресный характер и не подменяет рыночные механизмы развития высокотехнологичных отраслей экономики.
Технопарки в сфере высоких технологий в 2006—2010 гг. планируется создавать на территориях Московской, Новосибирской, Нижегородской, Калужской, Тюменской областей, Республики Татарстан и города Санкт-Петербурга. Функции по созданию технопарка в сфере высоких технологий и управлению им осуществляет управляющая компания. В результате реализации Программ к 2010 г. предполагается создать технопарки в сфере высоких технологий, обладающие развитой инженерной, транспортной, социальной, производственной и жилой инфраструктурой. Стоимость совокупного объема произведенных в результате деятельности
ивная экономика, 2007, № 12
технопарков в сфере высоких технологий продукции и оказанных услуг может превысить 100 млрд руб.
Планируется, что реализация Программы приведет к увеличению поступления налогов в бюджеты всех уровней, положительно повлияет на обеспечение высоких и устойчивых темпов развития высокотехнологичных отраслей экономики, что в свою очередь будет способствовать повышению производительности труда во всех отраслях экономики, а также эффективности использования человеческих и материальных ресурсов (ч. К). Заслуживает внимания Постановление Правительства Российской Федерации «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» [4, п. 1]. Министерству экономического развития и торговли РФ и Министерству финансов РФ рекомендовано предусматривать ассигнования на финансовую поддержку инновационных проектов (п. 1). При этом целями государства являются создание условий, способствующих привлечению инвестиций в инновационную сферу, и усиление государственного воздействия на процессы реформирования инновационного потенциала.
В 2005 г. принят Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [5]. Под экономической зоной понимается территория, «на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности» (ст. 2). Такие зоны создаются с целью «развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологичных отраслей, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры» (ст. 3).
На территории Российской Федерации создаются особые экономические зоны (ОЭЗ) двух типов:
1) промышленно-производственные (создаются не более чем на двух участках территории, общая площадь которых составляет не более двух квадратных километров) —
2) технико-внедренческие.
целями
государства
являются
создание условий,
способствующих
привлечению
инвестиций
в инновационную
сферу, и усиление
государственного
воздействия
на процессы
реформирования
инновационного
потенциала
интеллектуальная собственность
т О
земельные
_участки
в пределах
территории
ОЭЗ «могут
предоставляться
_во временное
_владение
_и пользование
_исключительно
_на основании
договора аренды»
При этом отмечается, что «резидент особой экономической зоны не вправе иметь филиалы и представительства» за ее пределами (ст. 10 ч. 4).
По соглашению о ведении промышленно-производственной деятельности резидент ОЭЗ обязан «осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее десяти миллионов евро (за исключением нематериальных активов) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления заявки на заключение соглашения о ведении промышленно-произ-водственной деятельности в органы управления особыми экономическими зонами» (ст. 12 ч. 2). При этом сумма, эквивалентная не менее чем 1 млн евро, должна быть вложена резидентом ОЭЗ в течение 1 года с даты заключе-я соглашения.
мельные участки в пределах территории ЭЗ «могут предоставляться во временное владение и пользование исключительно на основании договора аренды» (ст. 32 ч. 1). Арендная плата и иные платежи за земельные участки, расположенные в пределах террито-ии ОЭЗ, поступают в бюджет соответствующего уровня.
я ОЭЗ регламентирован таможенный режим свободной таможенной зоны (ст. 37), т. е. иностранные товары размещаются и используются в пределах ОЭЗ без уплаты таможенных пошлин и НДС, а российские товары — используются с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин в соответствии с таможенным режимом экспорта. Акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах не применяются в отношении резидентов ОЭЗ «в течение срока действия соглашения о ведении промышленно-производственной или технико-внедренческой деятельности» (ст. 38). Таким образом, государство пытается создать институциональную среду, в которой востребованы инновации, результаты творческого труда и высокотехнологичные продукты, а также выстроить институциональные взаимодействия участников инновационной деятельности.
креат
ивная экономика, 2007, № 12
Российская инновационная модель развития экономики базируется на серьезном государственном участии, в ранее сформированных наукоградах, научных школах и кадрах, открываемых технопарках и специальных зонах. Картина использования отечественного интеллектуального капитала, наблюдаемая в России, может быть охарактеризована двумя группами тенденций, противоположными, на первый взгляд, направлениями своего воздействия на экономику и различающимися механизмами распространения, а именно: технических и социальных изменений.
Государство начало с технической стороны, чтобы на ее базе реформировать социальную сторону хозяйственной деятельности. Однако система должна быть готова к восприятию изменений. Задача государства формирование трансляционных механизмов между указанными факторами развития, причем с учетом разного уровня качества их восприятия и ментальных особенностей пользователей. В числе приоритетных проблем должно быть изменение отношения к интеллектуальному труду на всех уровнях экономической системы. Поскольку в настоящее время речь ведется об инновационном развитии, то странным при этом выглядит отношение к ученым, педагогам и работникам сферы культуры. Без осознания необходимости смены такого подхода к человеку интеллектуальной сферы деятельности представляется затруднительным системное восприятие предлагаемых социальных новаций на ментальном уровне. Государство призвано обеспечить функционирование механизма, снижающего асимметрию информации и уменьшающего трансакционные издержки адаптации отдельного индивида к происходящим изменениям.
Традиции организации российского хозяйствования лежат в плоскости, где государство является сильным координирующим центром. Поэтому в сложившейся ситуации кроме государства никакой хозяйственный агент не сможет выполнить задачу по восстановлению науки и образования, инвестированию
в числе
приоритетных проблем должно быть изменение отношения к интеллектуальному труду на всех уровнях экономической системы
интеллектуальная собственность
45
роль государства особенно велика, в первую очередь,
_как и^птра,
формулирующего
_приоритеты
_развития,
_как крупного
_инвестора
_и координатора
_инновационных
_процессов
в духовное развитие человека, по организации и последующей координации этих процессов. Отсюда следует, что для нашей страны с ее значительным интеллектуальным потенциалом роль государства особенно велика, в первую очередь, как центра, формулирующего приоритеты развития, как крупного инвестора и координатора инновационных процессов.
При всем этом, необходимо помнить, что в условиях глобальной конкуренции позиция государства в отношении поддержки и продвижения интеллектуальных экономических продуктов определяет место страны в международном разделении труда, так как именно новые технологии позволяют ему занять перспективные ниши и мировые рынки сбыта.
Литература
1. Постановление Правительства Российской Федерации от 09. 10. 1995 г. № 983 «О федеральных научно-производственных центрах» (в ред. Постановлений Правительства Р Ф от 24. 08. 2002 г. № 630, от 09. 11. 2005 г. № 670, с изм., внесенными Постановлением Правительства Р Ф от 27. 11. 2000 г. № 891).
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 17. 11. 2005 г. № 685 «О порядке распоряжения правами на результаты научно-технической деятельности».
3. Государственная Программа «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий». — Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10. 03. 2006 г. № 328 — р.
4. Постановление Правительства Российской Федерации «О создании условий для привлечения инвестиций в инновационную сферу» от 31. 03. 1998 г. № 374 (в ред. Постановления Правительства Р Ф от 13. 10. 1999 г. № 1156).
5. Федеральный закон Российской Федерации «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» № 166-ФЗ от 22. 07. 2005 г.
креативная экономика, 2007,№ 12
Г6 ^I

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой