Инвестиции как инструмент повышения эффективности функционирования инновационной подсистемы региона (на материалах Алтайского края)

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Таким образом, управление товарной группой молочной продукции за счет ее насыщения, более полное использование производственных мощностей, совершенствование структуры управления на основе аутсорсинга персонала будут способствовать росту прибыльности организации и повышению ее конкурентных преимуществ.
Библиографический список
1. Филина Ф. Аутсорсинг бизнес-процессов. Проблемы и решения / Гросс-Медиа. — РОСБУХ. — 2008.
2. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008−2012 годы (утвержденная постановлением Правительства Р Ф от 14 июля 2007 года № 446).
3. Бравар Ж. -Л., Морган Р. Эффективный аутсорсинг. Понимание, планирование и использование успешных аутсорсинговых отношений. — М.: Баланс Бизнес Букс, 2007. — 475 с.
+ + +
УДК 332.1 О.В. Кобозев
ИНВЕСТИЦИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ПОДСИСТЕМЫ РЕГИОНА (НА МАТЕРИАЛАХ АЛТАЙСКОГО КРАЯ)
Ключевые слова: региональная экономика, инновации, инвестиции, инновационная подсистема региона, финансирование инноваций, инвестиционная привлекательность, институты развития, инвестиционный уполномоченный, алгоритм взаимодействия, государственно-частное партнерство.
Введение
Актуальность проблем инновационного развития территории обусловлена необходимостью повышения конкурентоспособности ее экономики, обеспечивающей необходимые условия для решения проблем социально-экономического развития регионов, ускоренного достижения технологических укладов высокого уровня.
Для обеспечения устойчивого инновационного развития региона необходимо применение механизма государственного участия в совершенствовании региональной инновационной подсистемы, повышении эффективности реализации перспективных инновационных программ и проектов, аккумулирование средств на финансирование проектов технологической модернизации.
Цель и задачи. Актуальным направлением региональной инновационной политики должно стать формирование механизма эффективного использования финансовых возможностей, предоставляемых сегодня различными источниками инвестиций, в том числе финансовыми институтами, созданными на принципах государственно-частного партнерства, призванными стимулировать
процессы активизации инновационной деятельности.
Аналитическая часть
Для решения задач инвестиционной политики по формированию условий для привлечения инвестиций в проекты модернизации экономики края при участии автора разработаны порядок и цели функционирования краевого автономного учреждения «Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций».
Основными целями созданного КАУ «Алтайский центр государственно-частного партнерства и привлечения инвестиций» являются:
организация и проведение научных исследований, направленных на решение задач инвестиционной политики по формированию условий для привлечения российских и иностранных инвестиций в проекты по технической и технологической модернизации экономики края-
содействие органам государственной власти в реализации инвестиционной политики на территории Алтайского края-
формирование и развитие инвестиционных площадок на территории края-
содействие инициаторам проектов, инвесторам и органам государственной власти в организации финансирования строительства инфраструктурных объектов-
содействие инициаторам (инвесторам) инвестиционных проектов в получении согласований и разрешительных документах по принципу «одного окна».
Стратегический контур управления инвестиционным процессом
Губернатор Алтайского края Краевая инвестиционная комиссия

Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края
Организационный контур управления инвестиционным процессом
— разработка и ведение инвестиционного портала Алтайского края-
— совершенствование нормативно-правовой базы инвестиционной деятельности-
— организация взаимодействия между инициаторами проектов и потенциальными инвесторами-
— координация работы субъектов инвестиционной деятельности
— инвестиционные паспорта муниципальных образований-
— реестры инвестиционных проектов-
— реестры производственных площадок, земельных участков-
— предложения по государственной поддержке организаций-
— предложения по разработке нормативно-правовых актов-
— результаты научных, маркетинговых исследований на финансовом, инвестиционном, технологическом и техническом рынках-
— методики, рекомендации, регламенты, связанные с организацией финансирования, сопровождением, государственной поддержкой инвестиционных проектов
информирование о проводимых в крае мероприятиях и достигнутых результатах в сфере инвестиционной деятельности

Заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главэкономики, инвестиционный уполномоченный
— проведение конференций, семинаров, презентаций, публичных слушаний и т. п. -
— заказы Центру ГЧП на проведения научных исследований и методических разработок-
— организация работы с инициаторами проектов и инвесторами
КАУ «Алтайский Центр ГЧП и привлечения инвестиций»
— сбор, обработка и анализ представленных реестров, поиск потенциальных инвесторов для реализуемых и планируемых к реализации инвестиционных проектов-
— организация взаимодействия между инициаторами проектов и потенциальными инвесторами-
— проведение научных, маркетинговых исследований-
— разработка методик, рекомендаций, регламентов-
— координация работы инициаторов проектов с федеральными и региональными органами исполнительной власти, кредитными организациями и иными институтами развития
— инвестиционный паспорт муниципального образования-
— план мероприятий по привлечению инвестиций-
— реестры инвестиционных проектов-
— реестры производственных площадок, земельных участков с целью размещения на них объектов инвестиционной деятельности-
— принятые нормативно-правовые акты в сфере инвестиционной деятельности и взаимодействия с инвесторами-
— предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы Алтайского края
Институт инвестиционных уполномоченных в органах исполнительной власти Алтайского края, инвестиционных уполномоченных в органах местного самоуправ-
Линейное управление инвестиционным процессом
— участие в определении приоритетных направлений инвестиционного развития, повышении инвестиционной привлекательности территории (отрасли) —
— содействие инициаторам проектов и инвесторам в получении всех согласований и разрешительных документов-
— активное вовлечение субъектов хозяйственной деятельности в инвестиционные процессы края-
— учет осуществляемой на территории края инвестиционной деятельности как с привлечением государственной поддержки, так и без нее
выявление и решение проблем при реализации инвестиционных проектов
т
Инвесторы/инициаторы проектов
Рис. Алгоритм взаимодействия субъектов инвестиционной деятельности
ления
В настоящее время в условиях конкурентной борьбы регионов за привлечение средств инвесторов принципиально важным становится поиск баланса во взаимоотношениях между властью и бизнесом. С одной стороны, стремление государства снизить административные барьеры выглядит обоснованным и привлекательным для инвесторов, но, с другой стороны, излишнее упрощение режима ведения деятельности на территории и получения государственной поддержки может привести к злоупотреблениям со стороны инициаторов проектов, снижает их ответственность за использование бюджетных средств, ставит под вопрос процесс контроля и регулирования их использования. Связующим звеном между органами власти и предприятиями, помогающим определить и удержать необходимый баланс, должны стать инвестиционные уполномоченные и «оператор инвестиций» «Алтайский центр ГЧП».
Региональная инвестиционная политика должна быть направлена на реализацию комплекса системных мер, предусматривающих качественное повышение инвестиционной привлекательности края, на создание благоприятных условий для существенного притока инвестиций в модернизацию основного капитала и ведения инновационного бизнеса.
В 2011 г. Президент Российской Федерации подписал распоряжение о создании института инвестиционных уполномоченных, которые должны способствовать решению проблем бизнеса в регионах. Однако общие рекомендации по реализации данной инициативы не отражали особенности разноплановых субъектов Федерации и не содержали конкретных обязательств участников инвестиционного процесса.
Результаты и обсуждение
Для достижения основных целей субъектов инвестиционной деятельности в Алтайском крае автором разработан алгоритм взаимодействия инвестиционных уполномоченных и иных субъектов инвестиционной деятельности Алтайского края. После создания институтов содействия инновационному развитию и привлечению инвестиций остро встал вопрос распределения функций и обязанностей между ними и органами власти края. В связи с этим автором и была проведена работа по формированию алгоритма их взаимодействия, определяющего: понятие инвестиционных уполномоченных, принципы, задачи субъектов инвестиционной деятельности в Алтайском крае, а также их полномочия при выполнении своих обязанностей. Данный алгоритм в настоящее время утвержден постановлением Администра-
ции Алтайского края от 30. 11. 2011 № 696 «Об инвестиционных уполномоченных и иных субъектах инвестиционной деятельности Алтайского края, а также об организации их взаимодействия».
Инвестиционный уполномоченный — должностное лицо органа исполнительной власти Алтайского края или органа местного самоуправления, в соответствии с действующим законодательством наделённое официальными полномочиями по привлечению инвестиций в экономику Алтайского края и содействию реализации инвестиционных проектов на его территории.
Инвестиционным уполномоченным в Алтайском крае является заместитель губернатора Алтайского края, осуществляющий координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края по реализации государственной инвестиционной политики.
Алгоритм взаимодействия инвестиционных уполномоченных и иных субъектов инвестиционной деятельности представлен на рисунке.
Стратегическая задача государства заключается в налаживании экономических механизмов модернизации устаревшей национальной технологической базы, отмене имеющихся ограничений для проведения развернутой модернизации (защиты отечественного производителя, производящего во многих случаях неконкурентоспособную продукцию, ограничений по участию иностранных инвесторов в совместных проектах и т. д.), восстановлении в полном объеме инвестиционного налогового кредита, превращении амортизации из расчетно-бухгалтерского показателя в адаптивный инструмент по воспроизводству основных средств. Таким образом, государственные органы власти обязаны способствовать формированию либеральных рынков машин и оборудования, на которых отечественным машиностроителям необходимо демонстрировать свои конкурентные преимущества путем ведения открытой конкурентной борьбы.
Наиболее важной задачей бизнеса, в свою очередь, является усиление модернизации национальной технологической базы. Для решения этой проблемы очень важно совпадение интересов государства и бизнеса. Средства, формируемые амортизацией и частью прибыли, необходимо сконцентрировать на осуществлении инвестиционного рывка: резко, в несколько раз, увеличить выбытие устаревшего оборудования, а накопленные и привлеченные инвестиционные ресурсы направить на его замену. Экономический рост может быть достигнут в России только при оптимальном сочетании ин-
вестиционных возможностей всех промышленных отраслей, изделия которых востребованы в обществе в целом и на конкретных рынках. В конечном итоге формирующаяся инвестиционная модель должна работать таким образом, чтобы рационально использовались энергосырьевые преимущества, инновационный потенциал и другие факторы повышения инвестиционной привлекательности, в том числе рейтинг территории.
Заключение
По мнению автора, экономические реформы в России могут дать ощутимый эффект только при реализации политики интенсивного развития потенциала каждого субъекта Федерации на основе сочетания общегосударственных и региональных интересов, создания механизма привлечения
УДК
Ключевые слова: сельское хозяйство, зерновые интервенции, государственное регулирование, рынок зерна, экономическая эффективность.
Введение
Вопросы бюджетной поддержки сельского хозяйства России её регионов после вступления в ВТО приобрели особую актуальность как с позиции ограничения общего объема, так и с позиции изменения направлений субсидирования. В настоящее время систему государственной поддержки аграрного сектора нужно выстраивать с учетом международных требований.
В качестве основного инструмента государственного регулирования зернового рынка Минсельхоз России использует товарные и зерновые интервенции. Идея зерновых интервенций заключается в следующем: при падении цен на зерно государство закупает его в так называемый интервенционный фонд. Появление на рынке крупного покупателя стабилизирует спрос и цены. При резком росте цен на зерно государство использует запасы из интервенционного фонда для увеличения предложения на внутреннем рынке и соответствующей стабилизации цен, при появлении привлекательных экспортных возможностей зерно из ин-
финансовых ресурсов с целью повышения эффективности функционирования экономики в целом, в частности ее инновационной подсистемы как основы развития.
Библиографический список
1. Портер М. Э. Конкурентная стратегия. Методика анализа отраслей и конкурентов / пер. с англ. И. Минервина. — 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2006. — 452 с.
2. Шиенсток Г. Инновационные системы: концептуальные вопросы и проблемы создания // Инновации. — 2007. — № 11. — С. 81−84.
3. «Эксперт РА» рейтинговое агентство [Электронный ресурс]. — Электрон. текст. дан. — [М., 201-]. — Режим доступа: http: //raexpert. ru/. — Загл. с экрана.
тервенционного фонда может использоваться для реализации на мировых рынках. Вступление России в ВТО требует пересмотра действующего механизма регулирования рынка зерна и минимизации в нём роли государства.
Цель работы — изучение зарубежного опыта и совершенствование механизма регулирования рынка зерна в России с учётом требований ВТО. Для достижения поставленной цели были решены следующие задачи:
— изучен опыт регулирования продовольственного рынка и поддержки сельского хозяйства в развитых аграрных странах-
— рассмотрен механизм регулирования рынка зерна в России с учётом требований ВТО и предложено мероприятие по его совершенствованию.
Объект и методы
Объектом исследования являются отношения, складывающиеся на рынке зерна.
Предмет исследования — факторы, воздействующие на рынок зерна.
При проведении исследования применялись следующие методы: экономико-статистический, монографический, абстрактно-логический.
+ + +
338. 51 А. Т. Стадник,
Д. М. Матвеев, Ю.Ю. Макарова
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
РЫНКА ЗЕРНА В РОССИИ

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой