Необходимость прямого и косвенного участия государства в процессе воспроизводства АПК посредством финансирования и кредитования

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

I. МНОГООБРАЗИЕ ПРОБЛЕМ И ПЕРСПЕКТИВ РАЗВИТИЯ РАЗЛИЧНЫХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ
НЕОБХОДИМОСТЬ ПРЯМОГО И КОСВЕННОГО УЧАСТИЯ ГОСУДАРСТВА В ПРОЦЕССЕ ВОСПРОИЗВОДСТВА АПК ПОСРЕДСТВОМ ФИНАНСИРОВАНИЯ И КРЕДИТОВАНИЯ
Л. Н. Горшкова Красноярский государственный аграрный университет,
г. Красноярск, Россия
Summary. In article reproduction problems in the agrarian and industrial complex sphere are designated. The appeal to historic facts of the organization of agricultural production is made. Methods of indirect and direct state support of reproduction process of agrarian and industrial complex are designated by financing and crediting means.
Key words: reproduction- financial support of rural commodity producers- state regulation- peasants (farmers) economy- agricultural produce- regulation me-canisms- agricultural enterprises- investment in the AIC- direct and indirect- credit.
Неблагоприятная экономическая ситуация в целом в стране не могла не сказаться на финансовом обеспечении аграрного сектора. Это выразилось в сокращении государственных ассигнований, значительном диспаритете цен на средства производства и реализуемую сельскохозяйственную продукцию, уменьшении выдаваемых отрасли кредитов и, как следствие, невозможности обеспечить самоокупаемость производства. Однако сельское хозяйство является той сферой, которая даже при благоприятных экономических условиях нуждается в финансовой поддержке государства, кредитах и централизованном регулировании процесса ценообразования. Это обусловлено особенностями замедленного кругооборота производственных фондов в сельском хозяйстве, большим влиянием объективных условий на сезонные затраты и результаты производства. В связи с этим в рыночных условиях хозяйствования необходим принципиально новый подход к организации финансового обеспечения аграрного сектора экономики, его совершенствованию путем проведения активных мероприятий на уровне самих сельскохозяйственных предприятий, федеральных и местных органов государственного управления, создания новых финансово-кредитных структур. Все это вызывает необходимость исследования существующих теоретико-методологических вопросов финансового обеспечения воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве и обоснования новых подходов к их решению в современных условиях [2, с. 34]. Именно участие финансовой кредитной сферы в процессе воспроизводства ресурсов сельского хозяйства является ключевым
вопросом на уровне правительства РФ, так как развитие данного сегмента рынка очень важно с точки зрения преодоления проблем безработицы и развития экономики в целом в регионе, так как промышленный сектор во многом зависит от развития аграрного. История нашего государства уже наблюдала многоэтапный процесс совершенствования развития сельского хозяйства. В централизованно планируемой экономике Советского Союза было создано явление, до того не известное мировой экономической практике, -государственное сельское хозяйство. Это не столько высокий уровень государственного регулирования аграрного сектора, сколько непосредственное государственное управление производством. Сельскохозяйственные предприятия получали землю в бесплатное и бессрочное пользование, иначе говоря, земля передавалась им для сельскохозяйственного использования без финансовых обязательств (налога, арендной платы и других форм оплаты) на неопределенный срок. Предприятия из предоставленных им в пользование угодий выделяли участки для ведения сельскими жителями личного подсобного хозяйства (ЛПХ) — в среднем примерно по 20 соток. При этом часть земельного надела обычно располагалась в деревне, вблизи от дома и была стабильной [3, с. 26].
Государство не только было монопольным собственником земли, но и централизованно распределяло инвестиционные ресурсы, в значительной мере оборотные средства, устанавливало производственные задания, что фиксировало отраслевую и региональную структуру сектора. В нем, как и в других отраслях, существовало «фондовое снабжение». Одновременно с плановым заданием на производство каждое предприятие получало плановую цифру разрешенной для него покупки средств производства — тракторов, сельхозтехники, удобрений, химикатов, строительных материалов и т. д. Действовали специализированные государственные снабженческие, строительные и транспортные организации. Государство занималось и распределением сельхозпродукции. Основную ее часть закупали государственные ведомства по установленным ценам (система государственных закупок) [4, с. 31]. С развертыванием рыночных реформ сбалансированность стала связываться, главным образом, с использованием стоимостных регуляторов экономики — цен, налогов, кредита, денежного обращения и др. Благодаря либерализации ценообразования и условий хозяйственной деятельности предприятий была снята с повестки дня нерешенная в советской экономике проблема общего товарного дефицита. В то же время дефицит стал особо остро проявляться в отношении денежных средств и финансовых ресурсов. Начавшаяся перестройка поглотила, казалось бы, уже стабильную инфраструктуру [4, с. 44].
Первостепенный упор в решении данной проблемы правительства регионов РФ делают на развитие в сельском хозяйстве малых форм бизнеса.
В целях создания экономических и социальных условий, способствующих развитию малых форм хозяйствования на селе, повышению уровня занятости и доходов сельского населения, принята долгосрочная целевая программа «Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Красноярском крае на 2010−2012 годы» [1].
Сельское хозяйство во всех развитых странах пользуется государственной поддержкой. Ведь данная отрасль оказывает непосредственное влияние на продовольственную безопасность страны, что само по себе является мощным политическим аргументом на мировой арене. Спрос на продукцию АПК является неэластичным. Из-за недавних потрясений инвесторы боятся вкладывать деньги в сельское хозяйство, да, в первый год после инвестиционных вложений сельское хозяйство не принесет огромных прибылей. А инвесторам более интересно вложение в перспективные отрасли и в те отрасли, где прибыль не заставит себя долго ждать. Все перечисленные факторы являются ключевыми, способствующими в большей степени отказу в поддержке представителя малого бизнеса сельского хозяйства. Поэтому на сегодняшний день виден лишь один выход из сложившейся ситуации в сфере АПК, это разработка и предложение различных вариантов компенсирования затрат себестоимости сельского бизнеса, различными способами финансирования и кредитования по следующим направлениям прямого и косвенного воздействия. В качестве прямых мер можно было бы предложить государственную поддержку аграрного сектора посредством разного рода увеличивающихся объемов субсидий, дотаций и льгот, что может быть в виде прямых государственных компенсационных платежей. В качестве мер косвенного государственного участия в воспроизводстве АПК необходимо предложить:
— более жесткое ценовое вмешательство на рынке продовольствия посредством поддержки внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию, установления квот, государственных тарифов, налогов на экспорт и импорт продовольствия-
— увеличение финансовых объемов компенсации издержек сельхозпроизводителей на приобретение средств производства путем предоставления субсидий на приобретение удобрений, ядохимикатов и кормов, выплату процентов по полученным кредитам, выплаты по страхованию имущества-
— содействие развитию рынка, предусматривающее выделение государственных субсидий на хранение продукции и транспортные работы по перевозкам продукции-
— содействие развитию производственной инфраструктуры, которое предполагает выделение государственных средств в виде беспроцентных и безвозвратных кредитов на проведение мероприятий долгосрочного характера, обеспечивающих рост эффективности производства, — средств на строительство производственных помещений, осуществление ирригационных проектов, рекультивацию земель, а также на содействие созданию фермерских объединений-
— система государственного участия в регулировании цен должна предусматривать установление верхних и нижних пределов колебания цен и индикативной или условной цены. При этом данные единицы воспроизводства должны быть обеспеченны грамотной государственной политикой, существенно компенсирующей заемные средства направленных на реализацию идеи начинающего предпринимателя из государственной казны в финансовые учреждения, даже если их придется вновь позаимствовать в практике СССР.
Библиографический список
1. Постановлением Правительства Красноярского края от 23. 11. 2009 № 605-п. Долгосрочная целевая программа «Создание и развитие системы сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Красноярском крае на 2010−2012 годы».
2. Бабенко И. В., Мирошников И. А. Финансовая политика устойчивого экономического роста и прогнозирования различных сценариев развития российской экономики // Финансы и кредит. — 2009. — № 1.
3. Сельское хозяйство СССР. — М.: Финансы и статистика, 1988. — С. 461.
4. Серова Е. Аграрная экономика: учеб. — М., 1999
РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ РЫНКЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Е. В. Бобровская Омский государственный аграрный университет им. П. А. Столыпина Институт ветеринарной медицины и биотехнологии, г. Омск, Россия
Summary. One of the primary trends in the regional economical policy is development and support of agro-industrial complex. The paper presents measure of providing support to the competition on agro-food market in Omsk region.
Key words: agro-food market- agroindustrial complex- competition- Omsk region.
В целях развития конкуренции на агропродовольственном рынке Омской области реализуются следующие меры [1]:
— реализация целевой программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области на 2010−2014 годы" —

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой