Понятие и виды объектов преступлений, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотиков

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 343. 28/. 29
© 2014
ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ОБЪЕКТОВ ПРЕСТУПЛЕНИИ, СОВЕРШАЕМЫХ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ
С. В. Чирков, начальник кафедры уголовного процесса, соискатель кафедры уголовного права и криминологии института права
Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России, Ставрополь (Россия) Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)
Ключевые слова: наркотики- преступление- незаконный оборот наркотиков- систематизация- виды объектов. Аннотация: В статье раскрываются некоторые аспекты, связанные с вопросами уголовно-правовой политики противодействия незаконному обороту наркотиков в Российской Федерации.
В настоящее время все преступления, совершаемые в сфере незаконного оборота наркотиков, включены в главу 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности» IX раздела УК РФ «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Большинство авторов выделяют общественную безопасность и общественный порядок, в качестве родового объекта указанных преступлений, что на наш взгляд, является вполне логичным [см., например, 1, с. 155- 2, с. 259- 3, с. 479- 4, с. 424 и др.]. В то же время А. Г. Кибальник и И.Г. Соломонен-ко, считают, что родовым объектом анализируемых деяний является совокупность общественных отношений и интересов, в частности: общественная безопасность, общественный порядок, здоровье населения и общественная нравственность, экологическая, транспортная и компьютерная безопасность [5, с. 244], с чем, как пред-ставляется, сложно согласиться. Спорность этой позиции заключается в том, что сами понятия «род» и «вид» по своему смысловому значению предполагают более общее значение первого
и более узкое второго. Именно поэтому в качестве названия объекта преступлений, предусмотренных тем или иным разделом Особенной части УК РФ, и принято применять понятие «родовой», соответственно в отношении объекта преступлений, предусмотренных главой — «видовой». Сама структура Особенной части УК РФ указывает на логичность данного утверждения, поскольку ее разделы, как более общие структурные элементы, включают в себя несколько глав, как более частные. В этой связи, нет необходимости рассматривая в качестве родового объекта, в нашем случае IX раздела Особенной части УК РФ, перечислять все общественные отношения, охраняемые каждой из входящих в его состав глав, поскольку его название является собирательным и включает в себя все их характеристики. Следовательно, в качестве родового объекта преступлений, интересующего нас раздела, целесообразно считать общественную безопасность и об-щественный порядок. По этим же причинам мы не совсем согласны с тем, что некоторые авторы в качестве родового объекта преступлений, исследуемой группы деяний, рассматривают совокупность общественных отношений, направленных на обеспечение здоровья населения, или, как и общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения [6, с. 42].
Наше мнение обусловлено следующим. На законодательном уровне понятие безопасности впервые было раскрыто в ст. 1 Федерального закона «О безопасности» от 15 марта 1992 г. N 2446-ФЗ (в настоящее время утратил законную силу), в который под безопасностью
понималось состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. В свою очередь такие жизненно важные интересы рассматриваются в нем в качестве потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства. Все та же ст. 1 данного Закона в качестве объектов безопасности личности закрепляет ее права и свободы, общества — материальные и духовные ценности, государства — его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность. В настоящее время Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. не содержит понятия «безопасность», а в качестве объектов безопасности рассматривает государство, общество, личность и экологию [7]. В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года [8] используется понятие «национальная безопасность».
Национальная безопасность это состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборону и безопасность государства. Состояние защищенности общества, обеспечивающее беспрепятственную реализацию его жизненно важных интересов, а также состояние общественных отношений, складывающихся в процессе жизнедеятельности личности, общества и государства являются индикаторами безопасности и, по-нашему мнению, составляют суть общественной безопасности. Так, чем безопаснее чувствует себя каждый член общества, независимо от времени и места расположения в пространстве, тем выше степень общественной безопасности. В свою очередь поддержание безопасности на социально приемлемом уровне является одним из условий благополучного существования государства и общества. Отсюда следует, что под преступлениями против общественной безопасности понимаются умышленные или неосторожные общественно опасные деяния (действие или бездействие), совершенные в нарушение уголовного законодательства, сопряженные с нарушениями правил, обеспечивающих общественную безопасность, и причиняющие им существенный вред или создающие угрозу такого вреда. Если рассматривать понятие общественная безопасность в соответствии с требованиями уголовного законодательства, то оно объединяет большую группу общественных отношений, обеспечивающих
не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта.
Видовым объектом преступлений, объединенных главой 25 УК РФ «Преступления против здоровья населения и общественной нравственности», в число которых входят исследуемые нами деяния в сфере незаконного оборота наркотиков, следует считать здоровье населения и общественную нравственность. Данная позиция поддерживается большинством авторов [см., например, 1, с. 158- 2, с. 428- 9, с. 106−112]. В тоже время бытует мнение, что глава 25 УК очень объемна, законодатель включил в нее разные преступления, которые сложно систематизировать [см., например, 10, с. 238] и предлагается их, с одной стороны, рассредоточить по другим разделам и главам, а, с другой, этот раздел разделить на две главы преступления против здоровья населения и преступления против общественной нравственности [11, с. 201]. Будучи самостоятельной социальной ценностью, здоровье населения охраняется комплексом мер политического, экономического, правового, медицинского и иного характера. В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», здоровье -это состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма. Его охрана представляет собой систему мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического) характера. Целью охраны здоровья населения, в соответствии с данным нормативным актом, является «сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья» [12]. Следовательно, здоровье населения, как объект уголовно-правовой охраны — это совокупность общественных отношений или интересов (благ), обеспечивающих безопасные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц. В таком всеобъемлющем понятии здоровье рассматривается не только в качестве физической величины, но и в качестве духовной, психической. Ведь только совокупность положительных характеристик таких качеств общества, представляющего внутри России единую нацию, может обеспечить её успешное развитие в целом. Именно в этой связи здоровье выступает в качестве одного из главнейших интересов общества, как следствие этого и объектом безопасности, нуждающимся в защите. Наркомания же не является проблемой отдельно взятых индивидов, имея глобальные масштабы, она затрагивает интересы всего общества. В качестве последствий воздействия незаконного оборота наркотиков на общество выступают: постоянно увеличивающееся количество заболевших наркоманией, как официально зарегистрированных, так и не находящихся на каком-либо учете- распространение ВИЧ и СПИДа тесно связанных с наркотизмом- совершение наркоманами корыстных преступлений с целью получения средств для приобретения очередной «дозы», как результат падения
их нравственного уровня, и т. д. Если рассматривать данное явление с точки зрения распространителей наркотиков, то они, в свою очередь, стремятся к увеличению количества наркозависимых, что порождает устойчивый и растущий спрос на их «товар», принося им все большие доходы. Таким образом, незаконный оборот наркотиков является таким общественно опасным явлением, которое напрямую самым негативным образом воздействует на здоровье населения, как рассматриваемую нами духовно-материальную уголовно-охраняемую величину. Все это позволяет утверждать, что общественная опасность данных преступлений направлена не против конкретного индивида — личности, а против всего общества — неопределенного круга лиц.
Именно в связи с этим, мы и считаем логичным и обоснованным включение законодателем исследуемой нами группы деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в число преступлений против общественной безопасности. Ведь общественная безопасность является более общим и всеобъемлющем понятием, нежели здоровье населения и, как нам представляется, в том числе включает в себя и его, как один из объектов общественной безопасности. Жизнь же людей в обществе подчиняется не только правовым, но и иным регулятивным принципам, в том числе, нравственным. Согласно Толковому словарю русского языка С. Н. Ожегова и С. Н. Шведовой, нравственность — внутренние, духовные качества, которыми руководствуется человек, этические нормы- правила поведения, определяемые этими качествами [13, с. 423]. Нравственность современного общества должна быть основана на простых принципах: а) разрешено все, что не нарушает непосредственно прав других граждан: б) права всех граждан равны. Однако, общественная нравственность, как объект уголовно-правовой охраны свидетельствует, что не все граждане выстраивают свои взаимоотношения с обществом, руководствуясь указанными принципами. Таким образом, можно сделать вывод, что под общественной нравственностью следует понимать выработанную людьми систему норм и правил поведения, идей, традиций, взглядов о справедливости, долге, чести, достоинстве, которая является господствующей в обществе. В связи с этим, как нам представляется, и как уже было отмечено ранее, исследуемая нами группа преступлений, в основном посягает на такую категорию, как здоровье населения, затрагивая общественную нравственность, как и любые другие преступления, лишь косвенно, исходя из морально-этической составляющей, связанной с совершением противоправного деяния в принципе. Исходя из этого, основным непосредственным объектом наркопреступлений, входящих в главу 25 УК РФ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. Данный подход, поддерживает большинство авторов [см., например, 1, с. 160- 2, с. 428- 9, с. 106−112 и др.].
В настоящее время оборот наркотиков представлен двумя противоположными явлениями и разделен на два вида: законный и незаконный. При этом, под оборотом, в соответствии с антинаркотическим законодательством РФ, следует понимать разработку, производство, изготовление, переработку, хранение, перевозку, пересылку, отпуск, реализацию, распределение, приобретение, использование, ввоз на территорию и вывоз с тер-
ритории Российской Федерации, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации [14]. Понятие незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров законодательно закреплено как оборот, осуществляемый в нарушение законодательства Российской Федерации. Таким образом, оборот наркотиков выступает не только в качестве противоправного общественно-опасного явления, но и в качестве законного, необходимого для общества. В связи с этим уголовно правовая охрана здоровья населения, в части нами исследуемой, достигается путем запрета незаконного оборота наркотиков, в качестве последствий которого выступает причинение вреда здоровью неопределенному кругу лиц. В свою очередь общественные отношения, направленные на обеспечение законного оборота наркотических средств и психотропных веществ, входят в состав общественных отношений, обеспечивающих здоровье населения, представляя при этом более узкую группу отношений. Именно, исходя из вышеизложенного, мы предлагаем, в качестве дополнительного объекта исследуемой нами группы преступлений, рассматривать общественные отношения, обеспечивающие законный оборот наркотических средств и психотропных веществ.
Подводя итог, следует отметить следующее. Понятие общественная безопасность в соответствии с требованиями уголовного законодательства объединяет большую группу общественных отношений, обеспечивающих не только общественную безопасность в узком смысле, но также общественный порядок, здоровье населения, общественную нравственность, экологическую безопасность, безопасность движения и эксплуатации транспорта. Видовым объектом преступлений следует считать здоровье населения и общественная нравственность. Здоровье населения, как объект уголовно-правовой охраны — это совокупность общественных отношений или интересов (благ), обеспечивающих безопасные условия жизнедеятельности неопределенного круга лиц. Непосредственным объектом являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения (ст. ст. 228−239 УК РФ). В качестве дополнительного объекта исследуемой группы преступлений, рассматривать общественные отношения, обеспечивающие законный оборот наркотических средств и психотропных веществ.
Мы считаем, что предметом преступления, предусмотренного нормами, входящими в исследуемую группу преступлений, выступают: наркотические средства, психотропные вещества, аналоги наркотических средств и психотропных веществ, прекурсоры, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоры, подлежащих контролю в Российской Федерации, равно как и части таких растений, растения, запрещенные к возделыванию на территории нашего государства- некоторые сорта растений, культивирование которых запрещено в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств, инструменты и оборудование, находящееся под специальным контролем и используемое для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, рецепт или
иной документ, дающий лицу право на получение, находящихся в законном обороте наркотических средств или психотропных веществ. При этом они не являются общими для всех без исключения составов соответствующих преступлений, хотя в своей совокупности и образуют некую общность, отличающуюся своими качественными характеристиками от предметов преступлений, предусмотренных составами других норм УК РФ.
Именно в связи с этим нам и представляется наиболее правильным выделять данную группу преступлений не по предмету преступления, а по дополнительному объекту, в качестве которого мы рассматриваем общественные отношения, обеспечивающие законный оборот наркотических средств и психотропных веществ, являющийся общим для всех без исключения преступлений данной группы. Ведь совершение любого из них неизбежно затрагивает и негативным образом воздействует на данный вид общественных отношений.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Клименко Т. М. Глава 11. Преступления в сфере обращения наркотических, психотропных, ядовитых и иных сильнодействующих средств (ст. ст. 228−234 УК РФ) (в соавт. с Малининым В.Б.) / под общ. ред. Б. В. Малинина. // Энциклопедия уголовного права в 35 т. Т. 22. СПб, 2013. 954 с.
2. Уголовное право России. Особенная часть / Под ред.
A.И. Рарога 3-е изд., с изм. и доп. М.: Эксмо, 2009. 496 с.
3. Уголовное право: особенная часть: учебник /
B.Т. Гайков [и др.] Ростов н/Д: Феникс, 2008. 827 с.
4. Уголовное право. Особенная часть: Учебник / Под ред. И. Я. Казаченко, З. А. Незнамовой, Г. П. Новоселова. М. 1998. 516 с.
5. Панченко П. Н., Кибальник А. Г., Соломоненко И. Г. Практический курс уголовного права России. Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001. 624 с.
6. Иванов В. Д. Уголовное законодательство Российской Федерации: В 3 т. Ростов Н/Д, 1997. Т. 3. 167 с.
7. Федеральный закон Российской Федерации. «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ / Собрание законодательства Российской Федерации от 3 января 2011. N 1. Ст. 2.
8. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации N 537 от 12 мая 2009 г. //
URL: http: //base. garant. ru/195 521/#ixzz2vCg71CEp
9. Клименко Т. М. Ответственность за незаконный оборот наркотиков по российскому и европейскому законодательству / Материалы международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы права и правоприменительной деятельности на современном этапе». Новороссийск, 2010. С. 105−110.
10. Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. докт. юрид. наук, проф., заслуженного деятеля науки РФ А. И. Коробеева. Т. IV. Преступления против общественной безопасности. СПб. 2008. 674 с.
11. Наумов А. В. Российское уголовное право. Курс лекций. В 2 т. Т. 1 Общая часть. М., 2004. 496 с.
12. Федеральный закон Российской Федерации. «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ (с изм.
и доп.) // Российская газета. 2011. 23 ноября. Федеральный выпуск N 5639.
13. Ожегов С. Н., Шведова Н. Ю. Толковый словарь русского языка. 4-е изд. доп. и перераб. М.: «А-ТЕМП», 2008. 1199 с.
14. Федеральный закон Российской Федерации. «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ (по сост. на 23 июля 2013 г.) // URL: http: //base. garant. ru/12 107 402/
THE NOTION AND TYPES OF OBJECTS OF CRIMES COMMITTED IN THE SPHERE OF DRUG TRAFFICKING
© 2014
S.V. Chirkov, head of the Department of criminal process Stavropol branch, applicant
Krasnodar University of the Ministry of internal Affairs of Russia, Stavropol (Russia) Togliatti State University, Togliatti (Russia)
Keywords: drugs, crime- drug trafficking- systematization, types of objects.
Annotation: This article considers some aspects connected with the questions of criminal-legal policy of counteraction to illegal turnover of drugs in Russian Federation.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой