Понятие и значение дисциплинарной ответственности

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Ежеквартальный научно-практический журнал
УДК 349. 2
ПОНЯТИЕ И ЗНАЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ CONCEPT AND VALUE OF DISCIPLINARY RESPONSIBILITY
Булавкин А. А., Краснодарский (г. Краснодар) университет МВД России, кандидат социологических наук, преподаватель кафедры административной деятельности и организации деятельности ГИБДД.
Bulavkin AA, Krasnodar (Krasnodar) University of the Russian Interior Ministry, PhD in sociology, lecturer at the administration and organization of the traffic police.
e-mail: bulavkin_aleksan@mail. ru
Аннотация: в статье описано формирование, становление понятия и значение дисциплинарной ответственности.
Abstract: This article describes the formation, the formation of concepts and the value of disciplinary responsibility.
Ключевые слова: дисциплинарная ответственность, ответственность,
работодатель, работника, дисциплинарный проступок.
Keywords: disciplinary responsibility, liability, employer, employee, a disciplinary offense.
Дисциплинарная ответственность рассматривается в правовой науке как одна из форм принуждения, применяемого уполномоченными должностными лицами (органами) к лицам, совершившим дисциплинарное правонарушение, и влекущего неблагоприятные последствия для нарушителя.
Так в отличие от других видов юридической ответственности, дисциплинарная направлена на обеспечение дисциплины в основном в рамках служебного подчинения (хотя здесь есть и исключения из общего правила).
Необходимо отметить, что обычно меры дисциплинарной ответственности применяются не «надведомственными» органами (судом, арбитражем, инспекциями и т. д.), а органами (должностными лицами) организаций, учреждений, предприятий, где работает нарушитель дисциплины, либо вышестоящим органом (должностным лицом) [2].
Ранее понятие ответственности определялось следующим образом: ответственность — это социально-индивидуальная форма и мера соотнесения должного и сущего. «Ответственность предполагает свободу, свобода, чтобы не превратиться в свою противоположность — произвол, невозможна без ответственности» [1].
{ 94)
«Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института»
2014 № 2
В последние годы сначала в философской, а затем и в юридической литературе наметилось стремление понимать юридическую ответственность не только в ретроспективном (традиционном), но и позитивном аспекте [3].
По мнению ученых, разделяющих данную точку зрения, юридическая ответственность возникает у человека уже тогда, когда он приступает к исполнению обязанностей, а не только тогда, когда он их не выполняет, действует вопреки им. Ответственность может проявляться двояко: до совершения правонарушения и после совершения правонарушения.
Необходимо отметить, что под позитивной юридической ответственностью, таким образом, понимаются активная правомерная деятельность, определенное внутреннее состояние индивида, чувство самодисциплины, сознательности и т. п. На наш взгляд, то, что именуется позитивной юридической ответственностью точнее было бы назвать надлежащим исполнением юридических обязанностей.
Введение понятия позитивной юридической ответственности вносит неясность, так как объединяются обязанность совершить предусмотренные законом действия и юридические последствия неисполнения этой обязанности.
Отметим, что уязвимым звеном теории позитивной юридической ответственности является невозможность определить ее правовые свойства и качества, чем-либо отличающиеся от понятий «правомерное поведение», «правосубъектность», «деликтоспособность», «выполнение обязательств» и пр.
Итак, юридическая ответственность — это социально-правовой институт, нормы которого вносят вклад в процесс формирования основных элементов правового демократического государства, существование которого невозможно без соблюдения всеми субъектами возникающих правоотношений установленных норм и правил.
Она является составной частью социальной ответственности, но имеет свои характерные черты [4].
Дисциплинарная ответственность является особым видом юридической ответственности, ее применение всегда связано с выполнением трудовых или служебных обязанностей. Особенностью дисциплинарной ответственности является применение взысканий, составляющих ее содержание, как правило, субъектом трудовых отношений, а именно работодателем.
В связи с чем, дисциплинарная ответственность является одним из проявлений властных полномочий работодателя по отношению к заключившему с ним трудовой договор работнику.
{ 95)
Ежеквартальный научно-практический журнал
Привлечение работника, совершившего дисциплинарный проступок, к дисциплинарной ответственности является правом полномочного представителя работодателя.
Тогда как работник, допустивший совершение дисциплинарного проступка, несет обязанность претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия.
Следовательно, полномочный представитель работодателя вправе освободить работника от обязанности претерпеть неблагоприятные последствия в связи с совершенным им дисциплинарным проступком. В данном случае положение работника по сравнению с законодательством улучшается. Поэтому подобное освобождение следует признать соответствующим требованиям трудового законодательства.
Дисциплинарную ответственность принято рассматривать в двух аспектах.
Первый аспект представляет собой правовое установление дисциплинарной ответственности включающейся в состав правового института «дисциплина труда» и означает определенную реакцию государства на правонарушение в сфере трудовых отношений, потенциальную возможность применения к нарушителю мер дисциплинарного взыскания, указанных в законодательстве.
Второй аспект представляет собой последствие неисполнения или ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей конкретным работником и заключается в применении санкций к нарушителю трудовой дисциплины и их реализации.
В этом аспекте дисциплинарная ответственность, называемая ретроспективной, -это обязанность нарушителя ответить за совершенный дисциплинарный проступок и претерпеть неприятные последствия в виде ограничений личного, организационного или имущественного порядка. Со стороны работодателя реакция на дисциплинарный проступок заключается в истребовании отчета от нарушителя и применении к нему санкций правовых норм трудового права.
Однако, дисциплинарную ответственность следует отличать от административной, которая наступает за совершение лицом административного проступка, состоящего в нарушении общеобязательных правил поведения (например, правил дорожного движения и т. п.). Административная ответственность (обычно в виде штрафа) применяется органами или лицами, с которыми нарушитель не связан отношениями подчинения по работе или службе (например, органами милиции и др.).
В отдельных случаях правонарушение может содержать одновременно признаки как дисциплинарного, так и административного проступка и влечет два вида ответственности.
{ 96)
«Вестник Северо-Кавказского гуманитарного института»
2014 № 2
Нарушение работником, например, правил по технике безопасности может вызвать применение к нему дисциплинарного взыскания со стороны работодателя организации (дисциплинарная ответственность) и наложение денежного штрафа техническим инспектором труда (административная ответственность).
Таким образом, дисциплинарную ответственность можно определить как один из видов юридической ответственности, который заключается в праве полномочного представителя работодателя применить к работнику, совершившему дисциплинарный проступок, предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания и в корреспондирующей данному праву обязанности работника, допустившего совершение дисциплинарного проступка, претерпеть установленные в законодательстве неблагоприятные последствия.
Следовательно, правовое понятие «дисциплинарная ответственность работника» состоит из трех юридически значимых обстоятельства:
1) совершения работником дисциплинарного проступка-
2) наличия у полномочного представителя работодателя права применить предусмотренные законодательством меры дисциплинарного взыскания-
3) наличия обязанности работника претерпеть установленные законодательством за совершение дисциплинарного проступка неблагоприятные последствия.
При этом содержание дисциплинарной ответственности составляют предусмотренные в законодательстве меры дисциплинарных взысканий, которые и выступают в качестве применяемых к работнику санкций за совершение дисциплинарного проступка.
Литература
1. Лучин, В. О. Ответственность в механизме реализации Конституции // Право и жизнь. 1992. № 1. С. 37.
2. Пресняков, М.В., Чанов, С. Е. Дисциплинарная ответственность гражданских служащих: проблемы нормативной определенности и справедливой дифференциации //Трудовое право. — М.: 2009. № 8. С. 19.
3. Попов, В.И., Колосовский, А. В. Понятие юридической ответственности // Южно-Уральский юридический вестник. 2005. № 3(41). С. 84 — 86- Колосовский, А. В. Дисциплинарная ответственность: позитивный и ретроспективный аспект //Трудовое право. 2007.№ 8. С. 26−31.
4. Савин И. Г Дисциплинарная ответственность государственных служащих //Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 8. С. 14.
{ 97)

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой