Netcitizens как новая целевая аудитория интернет-дипломатии США

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Политика и политические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

выполненного по ФЦП «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России».
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Постановления от 2 февраля 1996 года N 4-П, от 3 февраля 1998 года N 5-П, от 16 марта 1998 года N 9-П, от 2 июля 1998 года N 20-П, от6 июля 1998 года N 21-П, от 28 мая 1999 года N 9-П и от 11 мая
2005 года N 5-П.
2. См., например: Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30. 08. 2011 по делу N А68−5106/10
3. См. например: Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22. 12. 2011 по делу N А55−5602/2011
ABOUT SOME QUESTIONS OF REVISION OF JUDICIAL ACTS ON NEW CIRCUMSTANCES
© 2012 M. V Shavaleev, candidate of law science, lecturer of the chair «Criminal process and criminalistics» Togliatti State University, Togliatti (Russia)
Keyword: new circumstances- judicial act- revision- miscarriage ofjustice.
Annotation: In article the order of revision of the judicial acts which have not entered validity in the presence of the bases recognized by arbitration of legislations as the new is considered.
УДК: 32. 019. 51- 32. 019. 52- 327. 3- 327. 821- 327. 83
NETCITIZENS КАК НОВАЯ ЦЕЛЕВАЯ АУДИТОРИЯ ИНТЕРНЕТ-ДИПЛОМАТИИ США
© 2012 Г. О. Ярыгин, кандидат политических наук, доцент кафедры «Американские исследования» Н. А. Цветкова, кандидат исторических наук, доцент кафедры «Американские исследования» Санкт-Петербургский государственный университет, Санкт-Петербург (Россия)
Ключевые слова: netcitizens- «граждане сети Интернет" — интернет-диплома-тия США- публичная дипломатия США Web 2.0.- «цифровая» дипломатия, кибердипломатия.
Аннотация: Отличительной характеристикой современной внешней политики США является развитие ее нового кибернетического измерения. Установление контактов с зарубежными гражданами и неправительственными организациями переносится правительством США в киберпространство.
ВВЕДЕНИЕ
Постоянное увеличение числа граждан, принимающих радио- и телепрограммы через Интернет, пользующихся определенными ресурсами и обсуждающими важнейшие общественные и политические проблемы в социальных сетях, изменило суть внешней политики и дипломатии США. Установление контактов с зарубежными гражданами и неправительственными организациями правительство США переносит в киберпространство, а ключевой целевой аудиторией становятся миллионы пользователей сети, которые определяются сегодня как «граждане сети Интернет» или netcitizens.
«Граждане сети Интернет» представляют собой особую категорию пользователей. Они занимают активную гражданскую позицию, участвуют в реальном протестном движении, создают социально и политически значимые интернет-ресурсы, являясь популяр-
ными блоггерами. Эти зарубежные граждане и стала основной целевой аудиторией для американской Интернет-дипломатии.
Интернет-дипломатия — это механизм влияния на зарубежную аудиторию посредством размещения радио и телепередач в сети Интернет, мониторинга дискуссий в блогосфере, создания персонифицированных страниц членов правительства США в социальных сетях, рассылок информации через мобильные телефоны. Новый тип дипломатии называют публичной дипломатией Web 2.0., «цифровой» или Twitter-дипломатией США [11].
В данной статье рассматриваются политические цели и стратегии таких программ, правительственные ведомства, которые задействованы в социальных сетях, а также раскрывается суть основных проектов, которые реализует правительство США посредством всемирной паутины.
NETCITIZENS В СТРАТЕГИЯХ ИНТЕРНЕТ-ДИПЛОМАТИИ США
Впервые политические цели Интернет-дипломатии были обозначены правительством США в 2009 г. Ее основная цель — борьба с авторитарными режимами посредством поддержки оппозиции и протестных настроений пользователей сетевых ресурсов в странах, где отсутствует свободный доступ к Интернету (в первую очередь в Китае и Иране).а также противодействие пропаганде движения Талибан и организации Аль-Каида в Интернете.
Однако интернет-дипломатия США этим не ограничивается. Под руководством Х. Клинтон в Госдепартаменте была создана особая группа специалистов, обладающих высокой компетентностью в данной области [12]. Деятельность этой группы дала толчок для изменения механизма американской внешней политики, а также для модификации представления американского эстеблишмента о природе осуществления дипломатических контактов. Основные идеи интернет-дипломатии были разработаны А. Россом, советником Х. Клинтон по инновациям. Ему приписывается авторство нескольких тезисов, которые сегодня развиваются в американской дипломатии. Первый тезис представляет Интернет и пользователей социальными сетями как новых акторов или как новое государство на международной арене, и именно поэтому США должны воспринимать пользователей Интернета как неких граждан, с которых надо ориентировать их на американские ценности. Второй тезис относится к использованию социальных сетей каждым американским дипломатом для установления контактов с гражданским обществом в стране аккредитации. Наконец, третий тезис заключается в необходимости для США обеспечить доступ зарубежных граждан к сети в любой стране мира.
На этих положениях основывалась речь Госсекретаря Х. Клинтон о свободе в Интернете в начале 2010 г., которая вызвала негативную реакцию со стороны закрытых обществ и позитивную реакцию со стороны различных интернет-сообществ. Х. Клинтон ясно дала понять, что одним из основных императивов внешней политики США станет борьба за расширение доступа граждан к виртуальному пространству. Затем, в сентябре 2010 г. Госдепартамент выпустил документ под названием «Стратегический план развития информационных технологий в 2011—2013 гг.: цифровая дипломатия», в котором определяет понятие «цифровая дипломатия» (digital diplomacy) как применение социальных сетей в дипломатической практике правительства США. Такие социальные сети как Diplopedia, Twitter, Facebook, Linkedln, Communities@State названы основными платформами для работы американских дипломатов с зарубежными пользователями Интернета. Реализация каждой внешнеполитической цели подкрепляется инструментами цифровой дипломатии. Например, борьба с авторитарными политическими режимами сопровождается созданием информационного потока через Diplopedia, формированием групп диссидентов и неправительственных организаций через указанные социальные сети, расширением доступа иностранных граждан к мобильной связи и т. д. Наконец, в конце 2010 г. А. Росс опубликовал еще два документа под названием «Искусство управления
государством в 21-м веке» и «Четырехлетний обзор развития дипломатии», в которых было заявлено, что Интернет привел к диффузии власти, и влияние в мире переходит постепенно от государств и правительств к гражданам сети Интернет. США, в свою очередь, должны приспособиться к новому ландшафту и играть ведущую роль среди пользователей сетями [14]. Для этого, США должны обеспечить доступ граждан к сети Интернет во всех странах мира: «Традиционная дипломатия, которая осуществляется в министерствах, в штаб-квартирах международных организаций, остается необходимым инструментом нашей внешней политики. Но дипломатический пейзаж 21-го века имеет более разнообразный набор акторов таких как транснациональные сети, финансовые корпорации, фонды, неправительственные общественные организации, религиозные группы и сами граждане, использующие сеть Интернет. Американская дипломатия должна адаптироваться к этому ландшафту, а также изменить его» [22].
Самым последним стратегическим документом в этой области является «Модернизация дипломатии: Американская внешняя политика в эпоху новых технологий связи», который был артикулирован Х. Клинтон в апреле 2012 г. Этот документ подвел итоги деятельности команды Госсекретаря по развитию Интернет-дипломатии и стал квинтэссенцией последней [20].
МЕХАНИЗМ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ИНТЕРНЕТ-ДИПЛОМАТИИ
Для реализации указанных стратегий Интернет-дипломатии правительство США усовершенствовало правительственный механизм. Программы США в Интернете реализует команда специалистов Госдепартамента, объединенная под общим названием «Digital Outreach Team». Перед ней стоят три задачи: мониторинг дискуссий во всех возможных международных и национальных социальных сетях, формирование ответной реакции на негативную информацию о США, а также распространение сведений о своей позиции через блоггеров. Сотрудники данных отделов имеют статус блоггеров или модераторов в социальных сетях и влияют на часть Интернет-сообщества, выражающую открытые антиамериканские взгляды.
С 2010 г. в Госдепартаменте работает «Центр стратегических контр-террористических коммуникаций», отвечающий за ликвидацию информационного потока, идущего в Интернет от пропагандистов «Аль-Каиды» и «Талибан», и его задача — выявлять сайты исламских фундаменталистов и ликвидировать их. Такими же функциями наделены еще две структуры, которые созданы в ЦРУ и Министерстве обороны США. Отдел ЦРУ — Open Source Center — осуществляет мониторинг зарубежных интернет-изданий газет и журналов и формирует через социальные сети и блоггеров ответную реакцию на негативную информацию о США. В Пентагоне этим занимаются девять отделов (по родам войск) и центр по работе в киберпространс-ве — U.S. Cyber Command (Cybercom). Информация о деятельности Cybercom, расположенного на военной базе в штате Мэриленд, крайне скудна. Его основная задача — проведение военных операций в Интернете, то есть использование социальных сетей для ведения психологической войны [25].
NETCITIZENS В ПРОЕКТАХ ИНТЕРНЕТ-ДИПЛОМАТИИ США
Одна из самых сложных задач, стоящих перед Интернет-дипломатией США, — это выявление активных блоггеров (netcitizens) через детальное изучение зарубежных социальных сетей. Например, Госдепартамент США финансирует проект в Гарвардском университете для изучения политической ориентации пользователей социальных сетей и блогов в таких странах как Иран, Россия, Китай и др. Исследователи данного центра осуществили три значимых проекта по изучению политических сил и содержания дискуссий в социальных сетях в Иране, в России и в арабском мире. В рамках проекта осуществлен детальный анализ российской платформы Twitter и российского Интернета в (RuNet) и выявлены самые популярные блоги. Американские эксперты обнаружили в социальных сетях России противостояние двух идеологий
— национализма и либерализма, причем побеждает первая, а российское правительство использует различные маркетинговые методы для привлечения аудитории на свою сторону [19]. Наш анализ результатов этих проектов показывает, что правительство США, в отличие от периода «холодной войны», обладает всеобъемлющей информацией о политической расстановке сил в блогосфере, что позволяет оказывать влияние на оппозиционные настроения и развивать диссидентское движение через Интернет.
Объединение пользователей вокруг политики США осуществляется за счет перемещения правительственных сайтов на такие платформы, как Facebook, Twitter и Youtube, посредством создания личных аккаунтов представителей правительства США на платформе Twitter. Самым заметным проектом можно назвать страницу американского правительства (America. gov), расположенную на платформах Facebook и Twitter. Число подписчиков увеличивается с каждым днем, и составляет более полутора миллиона граждан разных стран. Наш анализ показывает, что по состоянию на апрель 2012 г. Госдепартамент управляет 230 официальными аккаунтами на портале Facebook, 80 — на портале Twitter, 40 — на портале Fliker, 55 официальными каналами на портале Youtube, и число подобных интернет-ресурсов растет ежедневно.
Кроме этого, существует огромное количество специальных блогов, ориентированных на определенную зарубежную аудиторию: твиттер-ленты @USAUrdu, @ USAdarFarsi, @USApoRusski, дублирующие сообщения от Госдепартамента на языках урду, фарси, и на русском языке. Сегодня самыми популярными среди зарубежных граждан являются твиттер-ленты на арабском языке (24.5 тыс. подписчиков) [8]. Второе место занимает информация, передаваемая правительством США пользователям, говорящим на языке фарси (10 тыс. подписчиков) [9]. Русскоязычный Твиттер Гос-департамента популярностью среди российских блоггеров не пользуется: около 1700 подписчиков [10]. Главная задача этих аккаунтов — распространение альтернативной информации и цитирование информации о протестных движениях в регионе.
Рассматривая действия американских дипломатов в зарубежных соцмедиа и блогах, остановимся на работе посла США в России М. Макфола. Он занимает активную позицию в российском Твиттере, имея око-
ло 26 000 подписчиков [7]. Просмотр комментариев к его постам на порталах Twitter и Facebook, показывает подавляющее большинство негативных высказываний в адрес посла и внешней политики США. Особенно острая полемика возникает по вопросам о поддержке правительством США российских оппозиционных организаций. Например, отвечая на обвинения в том, что США вмешиваются во внутреннюю политику России, финансируя протестные движения, М. Макфол пишет: «США не оказывают поддержку отдельным политикам, политическим движениям или партиям. Правительство США не дало ни цента организаторам недавних демонстраций в России. Мы не будем делать этого и в будущем» [13]. Однако такие попытки М. Макфола разъяснить цели американской политики приводят к еще большему антагонизму с российскими пользователями.
Для сравнения активности правительства США в социальных сетях были использованы страницы посольств США на порталах Twitter и Facebook в России [1,6], Египте [3. 4] и Сирии [2,5] (Табл. 1, 2). Выбор стран определен наличием активности правительства США по привлечению граждан Египта, Сирии и России на позиции правительства США по различным вопросам.
Таблица 1. Аккаунты правительства США на портале
Twitter (на 1. 04. 2012 г.).
Официальные аккаунты правительства США Число читате- лей Число сообще- ний Обсуждения в сети
Посольство США в Египте 13,085 2,441 Активно обсуждают
Посольство США в Сирии 4,669 1,836 Не обсуждают
Посольство США в РФ 3,709 1,603 Мало обсуждают
Таблица 2. Аккаунты правительства США на портале
Facebook (на 1. 04. 2012 г.).
Официальные аккаунты правительства США Число читателей Число пользователей, дискутирующих на странице Частота обсуж- дения вопросов
Посольство США в Египте 150,567 6,847 Активно обсуждают
Посольство США в Сирии 8,988 737 Мало обсуждают
Посольство США в РФ 4,284 184 Мало обсуждают
Сопоставление таблиц показывает, что, во-первых, страницы правительства США на портале Facebook более популярны среди аудитории, чем правительственные новостные ленты на портале Twitter. Это объясняется тем, что Facebook предоставляет больше возможностей для взаимодействия — прямое комментирование размещаемых новостей, общение между подписчиками и модераторами аккаунтов США непосредственно на страницах. Во-вторых, огромная разница между числом читателей американских страниц и твиттер-лент в России, с одной стороны, и числом
читателей в двух указанных арабских странах, с другой. Американские страницы не пользуются популярностью среди российского населения. Несмотря на это, в-третьих, частота и контент дискуссий, которые ведут активные зарубежные граждане, помогают правительству США проследить настроения населения и определить отношение к американским внешнеполитическим инициативам в этих регионах.
Таким образом, Интернет-дипломатия США носит информативно-наблюдательный характер, хотя и косвенно призывает зарубежных граждан занимать более активную позицию. Например, официальный аккаунт на языке фарси для общения с заинтересованными иранскими гражданами (@USAdarFarsi) призывает к реформам и переменам в Иране. Стандартным цитированием данного аккаунта на английском языке является следующее: «США призывают к переменам, к большей прозрачности и свободе в странах Ближнего Востока. Иранские лидеры отвергают [эти призывы]». Другим стандартным посланием является призыв иранцев к диалогу на данной платформе, звучащий следующим образом: «Благодарим иранских подписчиков за комментарии. Мы надеемся, что больше иранцев присоединятся к нашей беседе» [9]. После создания данного аккаунта в феврале 2011 г. число его подписчиков было около 2000 человек, весной 2011
— около 5000, а весной 2012 г. — более 10 000, причем большинство подписчиков — иранцы [9].
За два последних года правительством США создана международная организация «Союз молодежных движений» (Alliance for Youth Movements), унифицировано движение диссидентов в нескольких странах и созданы особые компьютерные программы для оппозиционеров в Иране и Китае.
Еще в 2009 г. США определили группы молодежи, выражающие в сети протестные настроения. Объединив многие группы на портале «Союза молодежных движений», правительство США пригласило самых активных представителей молодежи в Вашингтон на первый саммит «Союза», основным итогом которого стало выявление лидеров локальных протестных движений. «Союз молодежных движений» декларирует свою цель как использование активности молодежи в сети для изменения политической ситуации в разных странах. Результатом проекта стала мобилизация целых групп диссидентов, называемых правительством США cyberdissidents. Через социальные сети специалисты Госдепартамента отобрали самых активных блоггеров и пригласили их в США на конференцию в штат Техас, где были представлены Сирия, Венесуэла, Куба, Иран, Россия, Китай и Колумбия. Эта конференция расширила поддержку правительства США нескольким диссидентским организациям, действующим в странах Ближнего Востока и Китая [16].
Самым противоречивым проектом в этой области следует признать создание особого компьютерного программного обеспечения (программа Tor), D которое позволяет оппозиционерам различных стран скрывать местоположение и содержание Интернет-трафика, а также создавать закодированные сообщения в социальных сетях. Первые программы, созданные при финансовой поддержке Госдепартамента, привели к обратному результату: правительства Ирана и Китая сумели «взломать» сетевое общение диссидентов, и в
руки служб безопасности попали списки почти всех оппозиционеров этих стран. Однако это не удерживает правительство США от создания новых программ, которые направляются в различные страны через социальные сети. Некоторые из программ остаются эффективными для преодоления цензуры, введенной некоторыми правительствами в сети Интернет, а число получателей увеличивается с каждым днем. Сегодня организация под названием Global Internet Freedom, поддерживаемая правительством США, является основным источником получением бесплатного программного оборудования для преодоления цензуры в Иране и других странах [18]. Кроме этого, одним из последних проектов цифровой дипломатии является создание так называемого «теневого» Интернета, что позволяет пользователям при наличии определенного оборудования подключаться к сети в тех точках, где отсутствует связь, а также посылать сообщения и общаться без страха, что точка доступа и IP компьютера будут раскрыты правительством [24].
Одним из способов информирования зарубежной публики является рассылка актуальных новостей через интернет-порталы американских радио- и телеканалов, вещающих в других странах. Первый проект по рассылке новостей реализован каналом «Голос Америки», который распространяет новости среди пользователей мобильных телефонов в Китае, где доступ к Интернет-страницам канала закрыт. Действия правительства Ирана в области ограничения доступа граждан к англоязычным сайтам также не устраивают правительство США. Весной 2011 г. Х. Клинтон заявила о том, что США будут бороться за расширения доступа граждан Ирана к сети Интернет. Сразу были для реализации данного заявления были созданы особые компьютерные программы для преодоления «Firewall», а также для преодоления отключения сети Интернет в Иране. Создание этих программ профинансировано Советом управляющих вещанием и радиостанцией «Голос Америки"[15]. Американские компании, несмотря на экономические санкции в отношении Иран, получили согласие от правительства США на продажу и распространение компьютерных программ для преодоления интернет-цензуры в этой стране [17].
Самым последним глобальным проектом Госдепартамента в области Интернет-дипломатии является инициатива TechCamp («технолагерь») — это однодвухдневная интерактивная конференция, на которой проводятся мозговые штурмы для представителей зарубежных неправительственных организаций с американскими IT-специалистами и представителями компаний Google, Facebook и Twitter, а также проводится обучение по использованию инноваций в политической борьбе и работе неправительственных организаций. Спонсоры этих конференций заинтересованы в реализации проектов, подготовленных участниками, и сохраняют связь с ними после семинаров. Ежегодно TechCamp собирает в США более 2000 представителей неправительственных организаций, отбираемых по активности в социальных сетях [23].
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Появление миллионов активных пользователей сети Интернет (netcitizens) создало для американской дипломатии новую целевую аудиторию в «открытом
доступе». Эта целевая аудитория создает потенциал прямого контакта между правительством США и гражданами зарубежных стран. Создание новых и эффективных методов интернет-дипломатии дает возможность направлять дискуссии в социальных сетях по линии, выгодной США. Указанные факторы создают условия для мобилизации некоторой части активных пользователей под эгидой Вашингтона.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Официальный сайт посольства на портале Facebook & lt-http://www. facebook. com/russia. usembassy>--
2. Официальный сайт посольства на портале Facebook & lt-http://www. facebook. com/syria. usembassy>-
3. Официальный сайт посольства на портале Facebook& lt-http://www. facebook. com/
USEmbassyCairo& gt-
4. Официальный сайт посольства на портале Twitter & lt-https://twitter. com/#!/usembassycairo>-
5. Официальный сайт посольства на портале Twitter & lt-https://twitter. com/#!/USEmbassySyria>-
6. Официальный сайт посольства на портале Twitter & lt-https://twitter. com/#!/usembru>-
7. Официальный сайт правительства США & lt-https:// twitter. com/#mcfaul>-
8. Официальный сайт правительства США & lt-https:// twitter. com/#!/USAbilAraby>-
9. Официальный сайт правительства США & lt-https:// twitter. com/#!/USAdarFarsi>-
10. Официальный сайт правительства США & lt-https:// twitter. com/#!/USApoRusski>-
11. Цветкова Н. А. Программы WEB 2.0. в публичной дипломатии США // США и Канада: политика, экономика и культура, № 3, 2011, стр. 109−122.
12. Ярыгин О. Н. Эмерджентные свойства аналитической деятельности // Вектор науки Тольяттинского гос. университета, 2011. 3 (17), сс. 62 — 77.
13. Что США делают и чего не делают для поддержки гражданского общества // LiveJournal & lt-http://m-mcfaul. livejournal. com/5650. html>-, март 27, 2012
14. 21st Century Statecraft // U.S. Department of State http: //www. state. gov/statecraft/overview/index. htm
15. BBG Budget Request, FY 2012. Wash., D.C.: GPO, 2011
16. Conference on Cyber Dissidents: Global Success and Challenges. G. W. Bush Institute. Texas, 2010 & lt-http://www. georgewbushcenter. com/articles/ successes-and-challenges& gt-
17. Editorials. Moving Forward with Internet Freedom, March 3, 2011 // The Washington Post & lt-http://www. washingtonpost. com/>-
18. Global Internet Freedom & lt-http://www. internetfree-dom. org/>-
19. Mapping Russian Twitter. Berkman Center for Internet and Society. Harvard Law School, 2012
20. Modernizing Diplomacy: U.S. Foreign Policy in an Age of Connection Technologies, April 2012 // U.S. Department of State & lt-http://www. state. gov/statecraft/ overview/index. htm>-
21. Public Discourse in the Russian Blogosphere: Mapping RuNet Politics and Mobilization. Berkman Center for Internet and Society. Harvard Law School, 2010
22. Quadrennial Diplomacy and Development Review // U.S. Department of State & lt-http://www. state. gov/docu-ments/organization/153 139. pdf>-
23. TecCamp & lt-http://techcampglobal. org/>-
24. U.S. Underwrites Detour Around Censors // New York Times, June 21, 2011 & lt-http://www. nytimes. com/2011/06/12/world/12internet. html? emc=eta1>-
25. US Cyber Command Fact Sheet // US Department of Defense & lt-http://www. defense. gov/>-
26. War in the Fifth Domain: Are the Mouse and Keyboard the New Weapons of Conflict? // The Economist. July 1, 2010 & lt-http://www. economist. com/node/16 478 792>-
NETCITIZENS AS NEW TARGET AUDIENCE OF U.S. INTERNET-DIPLOMACY
© 2012 G.O. Yarygin, candidate of political sciences, associate professor of the chair «American Studies» N.A. Tsvetkova, candidate of history sciences, associate professor of the chair «American Studies» St. Petersburg State University (Russia)
Keywords: netcitizens- «citizens of the Internet" — U.S. Internet-diplomacy- public U.S. diplomacy Web 2.0.- U.S. «digital» diplomacy, U.S. cyber diplomacy.
Annotation: A distinctive feature of the modern U.S. bdiplomacy is the development of its new cyber dimension. Contacts with foreign people and non-governmental organizations is moved into cyberspace by the U.S. government. The key target audience are the millions of «citizens of the Internet» or netcitizens.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой