Новая индустриализация в России и Международный опыт

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Гуманитарные науки
ББК 66. 06
НОВАЯ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ В РОССИИ И МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ
Н.А. Душкова
В статье обосновывается необходимость новой индустриализации в России, раскрывается опыт передовых стран мира в этом вопросе и показывается возможность его использования в нашей стране
Ключевые слова: новая индустриализация, международный опыт, инновации, технология, ускорение, научно-техническая революция
В последнее время на фоне снижения темпов экономического роста в России на задний план как бы отошли вопросы о новой индустриализации, технической модернизации производства, о переходе к инновационной экономике. К проблемам внутреннего развития страны добавилось осложнение международной обстановки. России стали угрожать экономической блокадой, ограничением внешнеторговых связей,
свертыванием инвестиционных проектов и т. д.
В этих условиях особую значимость приобретает задача скорейшего выхода из стагнации и наращивания темпов экономического развития. А осуществить эту задачу можно только на основе новой индустриализации, которая должна будет способствовать переходу России наравне с другими странами к новому технологическому укладу. По всеобщему признанию именно он станет базисом очередной волны экономического роста. Его ядро составляют нано-, био-, информационно и коммуникационные технологии.
Ведущие индустриальные страны несмотря на мировой кризис настойчиво продолжают двигаться по пути создания нового технологического уклада. И это приносит положительные результаты. США и Евросоюз постепенно наращивают темпы роста ВВП. После двух последних лет рецессии и стагнации в этих странах наметился хотя и умеренный, но все же подъем. Локомотивами роста в Европе стали Германия и Великобритания, рост ВВП которых в 2014 году планируется на 1,7% и 2,4% соответственно.
В России же наоборот 2013 год выявил тенденцию к замедлению экономического роста. Темпы роста ВВП сократились до 1,4%, произошел спад промышленного производства, а инвестиции сократились до минус 0,8%. Причем наибольшее сокращение производства происходит в обрабатывающих секторах экономики и в производстве машин и оборудования, от чего как раз зависит техническое перевооружение всех отраслей экономики.
Тот факт, что ведущие индустриальные страны оказались более устойчивыми в современной
Душкова Наталия Александровна — ВГТУ, д-р ист. наук, профессор, е-mail: Dushkova_vstu@mail. ru
тяжелой экономической ситуации вполне объяснимо. Во-первых, в этих странах более 80% антикризисных средств было направлено на поддержку инноваций, на освоение новых технологий и, в первую очередь, повышение энергоэффективности. А, во-вторых, здесь еще в конце 70-х годов прошлого века начался процесс создания так называемой «новой экономики», главным показателем которой является доля быстрорастущих отраслей самых современных информационных и коммуникационных технологий. Она предполагает также создание электронного базиса производства, повышение роли инноваций, усиление взаимосвязи науки, технологий и экономического роста.
К созданию «новой экономики» ведущие страны мира подтолкнула необходимость преодоления снижения темпов экономического роста. И поэтому 70−80-е годы стали для них временем изменения хозяйственного механизма.
Главное внимание было уделено структурной перестройке экономики, снижению инфляции и повышению эффективности капиталовложений. Кроме того, были увеличены отчисления на проведение научно-исследовательских работ, централизовано управление НИОКР, внедрено планирование, принят целый ряд законов по ускоренному внедрению научно-технических достижений в производство.
Для того, чтобы придать более гибкий характер производству, пришлось отказаться от гигантомании в пользу снижения размеров предприятий.
В целях повышения производительности труда совершенствовались формы организации труда. При этом использовалась ротация работ, усложнялись трудовые задания, поощрялось новаторство, стимулировался выпуск качественной продукции, создавались условия для повышения квалификации рабочих, внедрялся гибкий режим работы [1].
Потребности технической модернизации привели к усилению роли государства в экономике. Практика современного капитализма показала, что невозможно, опираясь только на рыночные механизмы, добиться эффективного
функционирования хозяйства и ускорения внедрения инноваций. Необходимо мощное государственное регулирование. Механизм такого регулирования существует в настоящее время во
всех ведущих странах, в его основе — минимум прямого государственного вмешательства в экономические процессы, использование главным образом средств косвенного влияния (принятие соответствующих законодательных актов, использование субсидий, налогов, кредитно-денежной и финансовой политики). Основная задача состоит в том, чтобы ослабить давление монопольных сил. Роль государства в экономическом и инновационном развитии большинства ведущих индустриальных стран довольно высока (до 35−45% национального дохода распределяется здесь через бюджет государства).
Особенно большую роль выполняет государство в развитии научно-исследовательского сектора экономики. Оно берет на себя почти половину всех расходов на НИОКР.
В целом, в передовых странах мира действуют достаточно жесткие конструкции, сочетающие государственное управление и рыночные отношения. Особенно отличаются в этом отношении Франция и Япония. Существуют они и в целом ряде стран Юго-Восточной Азии, в Индии, в странах Ближнего и Среднего Востока, Латинской Америки.
В США, Великобритании и других странах, где существует монетаристская система управления экономикой, такой жесткой конструкции управления нет. И тем не менее, в докладах глав правительств обязательно определяются приоритеты развития, составляются целевые программы, принимается госбюджет, разрабатываются законодательные акты.
Все это нацелено на то, чтобы обеспечить прогресс общества, избежать социальные противоречия. В какой-то мере это удается добиться. Хотя полностью с помощью государственного регулирования преодолеть стихийный характер капиталистического производства не представляется возможным. И тому свидетельство продолжающийся уже несколько лет мировой экономический кризис.
В результате активного вмешательства государства в экономику в 80-х годах прошлого века ведущие страны мира завершили первый этап реиндустриализации, связанный с технической модернизацией производства. Наибольших успехов в этом отношении добились США и Япония. Им удалось создать новый технический базис производства с использованием электронно-автоматизированных средств труда. В совокупности с новыми формами организации и управления производством это дало возможность удовлетворять повышенный спрос на выпускаемую продукцию, в 2−4 раза повысить производительность труда, значительно улучшить качество изделий.
Следовательно, 70−80-е годы для ведущих стран мира были периодом колоссальной ломки старого и становления нового технического базиса производства, периодом, когда структурная перестройка расчистила от устаревших элементов основного капитала большой хозяйственный плацдарм на пути продвижения к информационно-
индустриальному обществу. Современная жесткая конкуренция заставляет западных производителей постоянно заниматься вопросами технической модернизации и обновления выпускаемой продукции. Например, в США и Японии принято считать, что оборудование необходимо заменять на новое из-за морального старения каждый 5 лет, а выпускаемую продукцию — через 3−4 года. Поэтому вполне понятно, почему именно ведущие западные страны задают тон в мире в торговле высокотехнологичной продукцией, реализуя свои научно-технические знания и технологические преимущества и одновременно выявляя слабые стороны национальных экономик. Так доля ведущих стран Запада в экспорте наукоемкой продукции составляет примерно 90%. В то же время эти страны являются основными потребителями такой продукции, приобретая более 50% мирового импорта [2].
Таким образом, ведущие страны Запада сумели совершенствовать систему управления хозяйством в соответствии с требованиями НТР, не меняя по существу производственных отношений. Хотя в чистом виде последние все же уже не существуют. Происходящие процессы на Западе, связанные с централизованным государственным
регулированием хозяйства, развитием
коллективной собственности, функционированием социально-ориентированной экономики и другие, многие ученые склонны квалифицировать как нарастание элементов социализированного капитализма.
В конце 70-х — начале 80-х годов начался новый этап научно-технической революции, который предполагает создание электронного базиса производства, а затем и предприятий, работающих по принципу «безлюдной» технологии и объединяющих в единое целое производство, снабжение, сбыт, управление и финансы. Такая слаженная система позволяет снижать себестоимость продукции и удовлетворять самый изысканный спрос потребителей.
Выделились и другие направления научно-технического прогресса, все более определяющие, особенно в ближайшее время, развитие производительных сил. Это использование новых источников энергии, широкое внедрение фондосберегающих технологий, добыча природных ископаемых в особо сложных условиях, создание материалов с заранее заданными свойствами и т. д. Важное значение придается развитию биотехнологии, генной инженерии и внедрение их достижений в производство. Все эти направления научно-технической революции России только еще предстоит освоить в будущем.
Кардинальная структурная ломка
воспроизводственных структур, как считают, займет не одно десятилетие, поскольку связана с колоссальными затратами на НИОКР, инвестициями в новые технологии, машины и оборудование, коммуникационные сети, новые системы управления и организации производства,
подготовки и переподготовки кадров. Однако США, Япония и Германия уже сейчас приступили к реализации в промышленности новой концепции организации гибкого автоматизированного производства на основе интеграции компьютеров, средств телекоммуникации с технологическим оборудованием. Все это позволит ускорить обновление продукции, смену оборудования и даст неоспоримые преимущества тем, кто раньше и мобильнее осуществит в этом направлении перестройку технического базиса промышленности.
В конце 80-х годов наряду с продолжением тенденции ускорения обновления
производственного аппарата в ведущих странах мира начался переход к новому виду инвестиционного процесса, в основе которого лежит долгосрочная стратегия смены поколений техники и зданий. Гибкой технологии будущего, включающей смену поколений техники через каждые примерно 5 лет или быстрее, должен соответствовать и облик гибких зданий. По климатизации, освещению, шумопоглощению, складским, транспортным, информационным коммуникациям они будут приспособлены к высокому уровню электронной автоматизации технологического процесса, культуре производства и быта. Реализация поставленных задач возможна только в перспективе.
Создание нового технического базиса производства происходит в странах мира неравномерно и с большими трудностями. Лидируют в данном процессе США и Япония, стараясь обеспечить все условия для дальнейшего «технологического отрыва».
В ФРГ, как и во многих других западноевропейских государствах, структурная перестройка экономики на основе НТП запоздала примерно на 5−7 лет по сравнению с США и Японией. В наше, время, когда в странах мира начал формироваться принципиально новый электронный базис, когда возрастает экономическое значение фактора времени, рывок на старте дает лидерам большие преимущества. На современном этапе рассчитывать и уповать на прошлый опыт Японии уже не приходится. Повторить подобный пример в новых условиях вряд ли станет возможным. Поэтому трудно прогнозировать, за какой срок и какой ценой ведущие капиталистические страны Западной Европы сумеют наверстать отставание, возникшее на старте нового этапа НТП.
Отличный от других стран путь обновления экономики в соответствии с требованиями времени продемонстрировал Китай. И хотя он не оторван от мировой экономики, все же система управления хозяйством здесь явно специфическая. Руководство страны проявляет большую самостоятельность и использует своеобразные подходы в решении многих проблем современности, добиваясь поистине впечатляющих результатов. Поэтому вполне можно говорить о «китайской модели». Несмотря на то, что она во многом этнична, замкнута на национальные проблемы и не
претендует на универсальность, к ней проявляется большой интерес.
Преодолевая в свое время кризисную ситуацию в экономике, КНР сумела использовать лучший мировой опыт и выйти на путь интенсификации хозяйства. При этом страна не отказалась ни от социалистической ориентации, ни от коммунистических идей.
Китай продемонстрировал возможность создания социалистической рыночной экономики, которая допускает сосуществование различных форм собственности. Особое значение придается политике «открытости». Она способствовала увеличению иностранных инвестиций, расширению поставок передового оборудования и технологий из-за рубежа [3].
За годы экономической реформы Китаю удалось сделать заметный шаг в формировании рыночных отношений. Однако различные рынки развиты неравномерно. Наиболее развит рынок потребительских товаров. Поражают его насыщенность и широта ассортимента. Цены на большинство потребительских товаров свободные, за исключением ограниченного их числа, контролируемого государством.
Значительные масштабы приобрел и рынок средств производства, чему способствовал отказ от догматического представления, будто средства производства при социализме не являются товаром. Ныне в общем сбыте средств производства на долю планово-распределяемых приходится только 20% в целом по стране и до 10% в регионах, а реализуемых через рынок — достигает 80−90%. Вместе с тем, по таким важным видам продукции и сырья, как стальной прокат, уголь, цветные металлы, сырье для химической промышленности, директивное размещение и ценообразование сохраняется в среднем на уровне 50% [4].
В результате экономических реформ Китай добился высоких темпов развития. С конца 70-х годов ХХ в. объем ВВП увеличился в 3,3 раза, среднегодовые темпы его прироста составили почти 9%. Даже в условиях современного мирового кризиса темпы прироста ВВП находились в пределах 6−8%. По объему ВВП в настоящее время Китай занимает второе место в мире. А по производству ряда сельскохозяйственной и промышленной продукции — первое место.
В стране, где проживает более 1 млрд. 300 млн. человек смогли победить голод, добиться повышения жизненного уровня. Поэтому реформы находят широкую поддержку со стороны населения, что в свою очередь повышает эффективность преобразований.
Однако проблем остается еще много. По уровню ВВП на душу населения Китай занимает одно из последних мест в мире. Качество питания населения очень низкое, условия жизни большинства китайцев далеки от комфортных.
И, тем не менее, пример Китая очень привлекателен. Страна по существу продемонстрировала экономическое «чудо», сумев
преодолеть тяжелейшую хозяйственную ситуацию и выйти на прогрессивный путь развития.
Большой интерес в последнее время вызывает ряд развивающихся стран. В новой ситуации они стремятся, с одной стороны, не допустить снижения темпов роста своих экономик на прежней основе, а с другой — создать условия для перехода на инновационный путь развития. В Индии, Бразилии, Южно-Африканской Республике и многих других странах поставлены амбициозные государственные задачи в инновационной сфере, реализовываются крупные технологические программы,
увеличиваются ассигнования на науку и образование, проводится работа по привлечению иностранных инвестиций в экономику.
И, тем не менее, повторять путь какой-либо страны вряд ли стоит. Нам необходимо не выбирать ту или иную уже готовую модель развития, а сформировать очень конкретную, но синтезированную конструкцию и иметь свой вариант модели развития, приспособленный к российским условиям. При этом следует руководствоваться главной задачей — это обеспечение оптимального сочетания экономической эффективности и социальной справедливости. Такую задачу не удалось еще решить ни одной стране мира. Именно здесь должны, прежде всего, проявиться жизнеспособность, созидательные возможности той или иной общественной системы, того или иного государства.
Но в первую очередь России предстоит, восстанавливая разрушенный научно-технический потенциал, осуществить новую индустриализацию и как можно быстрее включиться в процесс перехода к новому, шестому, технологическому укладу. Комплекс суперсовременных производств,
составляющих его ядро, растет с темпом 35% в год. Через несколько лет, по мнению специалистов, этот уклад станет основой современной экономики.
Для России, как считают эксперты, еще есть шанс осуществить прорыв в направлении нового этапа мирового развития и выйти на путь опережающего роста.
Надо осознавать, что возможности остаться в качестве сырьевой страны у нас просто нет. Переход к новому технологическому уклада приведет к снижению спроса на сырье в связи с повышением эффективности производства и, прежде всего, энергоэффективности. Поэтому долго сохранять видимое благополучие за счет лишь продажи сырья
Воронежский государственный технический университет
и решать все проблемы с помощью нефтедолларов не получится.
Поэтому выход только один — модернизация всей экономики в целях обеспечения ее эффективности и конкурентоспособности. Для этого у России есть немалые возможности. Наша страна является самодостаточной в отношении природных ресурсов, обладает немалым научно-техническим потенциалом, сохраняет передовые позиции по целому ряду приоритетных отраслей, таких как энергетика, авиакосмический комплекс,
производство конструкционных материалов, химическая промышленность, биотехнология и некоторые другие [5].
Вполне посильна и проблема с финансовыми источниками. Если отток капитала из страны, хотя бы в какой-то мере сократится (в последнее время он постоянно возрастает и в 2013 г. составил 70 млрд. долларов) можно было бы рассчитывать на внутренние резервы. Это имеет в настоящее время принципиальное значение. В условиях осложнения международной обстановки ориентироваться на внешние инвестиции просто бессмысленно. Тем более что уже сейчас они имеют отрицательную динамику.
И, наконец, мы имеем возможность использовать при осуществлении новой индустриализации все лучшее, что накопила мировая практика. Но при этом всегда надо помнить, что не представляется возможным внедрение в жизнь готовых экономических эталонов. Опыт, взятый схоластически, «напрокат», нигде и никогда не приживался.
Литература
1. Современный капитализм: основные направления и эффективность НТП [Текст] / М., 1989. — С. 39, 41, 72, 73.
2. Научно-технический прогресс в США: опыт, проблемы, перспективы [Текст] / М., 1988. — С. 36.
3. Карлусов, В. Китайская политика открытой экономики [Текст] / В. Карлусов // Российский экономический журнал. — 1993. — № 5. — С. 106.
4. Оникенко, А. Ф. Китай после Мао [Текст] / А. Ф. Оникенко // Эко. -1993. — № 5. — С. 180, 184.
5. Становление новой экономической системы [Текст] // Российский экономический журнал. — 2000. -№ 4.- С. 6.
NEW INDUSTRIALIZATION IN RUSSIA AND THE INTERNATIONAL EXPERIENCE
N.A. Dushkova
The article is devoted to the problem of new industrialization in Russia and the problem of use of advanced international experience in this way
Key words: new industrialization, international experience, innovations, technology, acceleration, science-technical revolution

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой