Новые горизонты

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Народное образование. Педагогика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ALEXANDROV A, KORSHUNOV S. MAIN PRINCIPLES OF FORMATION OF STATE-PUBLIC ASSOCIATIONS IN THE SYSTEM OF VOCATIONAL TRAINING
According to problems which face the higher school at the present stage of professional training for construction of innovative economy of Russia and on the basis of a long-term wide experience of the work of educational-methodical association on university polytechnic education, the authors make suggestions on formation the system of state-public associations and directions of their activity.
Key words: state-public associations, vocational training, associations of employers, democratization of management of education
Л.Е. ШАПОШНИКОВ, докт. филос. наук, ректор
А.А. ФЕДОРОВ, докт. филос. наук, первый проректор Нижегородский государственный педагогический университет
Новые горизонты
В статье анализируется процесс реорганизации вуза с целью создания университетского комплекса с развитой инновационной структурой, с проектно-матричной моделью управления, что соответствует современным международным стандартам. Объединение НГПУ и ВГИПУ можно рассматривать как некий «пилотный проект «, модель создания интегрированного образовательного холдинга для последующего ее внедрения в систему высшего образования в России.
Ключевые слова: точки роста, области устойчивого развития, проектное управление, модульно-проектная управленческая система, процесс интеграции, модель вуза инновационного типа, научно-исследовательский кластер, линейно-функциональная модель управления, проектно-матричная модель управления.
В 2011 г. Нижегородский государственный педагогический университет, ведущий свою историю от созданного в 1911 г. Нижегородского учительского института, отмечает 100-летний юбилей 1. В свой новый век педагогический университет вступает обновленным, усиливая свои позиции по всем направлениям. НГПУ сегодня -это крупный университет, отвечающий всем современным требованиям. Одной из главных задач на 2011 г. является успешное проведение реорганизации вуза путем интеграции двух нижегородских вузов, предоставляющих услуги по укрупненной группе «Образование и педагогика», в форме при-
соединения ГОУ ВПО «Волжский государственный инженерно-педагогический университет» к ГОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет».
В 2009—2010 гг. руководство НГПУ и ВГИПУ предприняли ряд мер системного характера, и в итоге к настоящему времени:
¦ заложена концептуальная основа целостного сетевого и институционального синтеза для создания интегрированного вуза-
¦ выявлены точки роста и области устойчивого развития-
¦ установлены совместные комплексные многофункциональные отно-
1 См.: Высшее образование в России. 2011. № 7. С. 27−69.
шения с основными партнерами и работодателями-
¦ определены проблемные секторы основной деятельности и составлены вероятностные модели оценки совокупности рисков-
¦ организовано совместное участие в отечественных и зарубежных грантовых программах-
¦ заключен ряд совместных соглашений о сотрудничестве в области образовательной деятельности и трудоустройства-
¦ инициированы схемы проектного управления, апробированы и успешно внедрены несколько моделей про-ектно-инновационной деятельности, которые в качестве матрицы готовы к использованию в объединенном вузе.
Таким образом, к настоящему моменту НГПУ и ВГИПУ вступили в этап совместной деятельности по целому ряду направлений, что подкреплено прямыми соглашениями, пересекающимися грантовыми и образовательными программами.
Тенденция повышения качества и эффективности управления в системе образования обусловлена принципиальным обновлением требований общества и государства к высшей школе, что неоднократно формулировалось в Посланиях Президента Р Ф к Федеральному собранию, решениях Государственного Совета, документах Министерства образования и науки РФ, заложено в идеологию проекта закона «Об образовании». Важным фактором изменения внешней среды является нарастание межвузовской конкуренции за ограниченные ресурсы. Сокращение последних идет сегодня практически по всем их видам, в том числе:
• демографическим, поскольку уменьшение контингента выпускников школ будет продолжаться в течение нескольких лет-
• финансовым, т.к. бюджетная поддержка государственного образования будет все в большей степени осуществляться на основе проектного и конкурсного финансирования, ориентированного на эффективность и результативность.
Эти обстоятельства диктуют вузам задачу разработки и принятия конструктивных и долгосрочных мер, обеспечивающих конкурентные преимущества в борьбе за ресурсы.
Интеграция двух нижегородских педагогических вузов, а в перспективе — высшего и среднего педагогического образования в Нижегородской области в целом, проведенная в короткие сроки на основе оптимального плана развития, должна привести к следующим стратегическим эффектам:
V создание крупного регионального практико-ориентированного университета профессионального образования (11 614 студентов, 6080 — приведенный контингент), целостно и системно обеспечивающего удовлетворение кадровой потребности государства и работодателей в специалистах всех уровней образовательной деятельности (от дошкольного до профессионального) в рамках реализации инициативы «Наша новая школа» и Концепции развития образования до 2015 года-
V интеграция ресурсов двух вузов до состояния, позволяющего соответствовать по базовым аккредитацион-ным показателям европейскому уровню и обеспечивающего кадровый, финансовый, научный, инновационный потенциал развития, достаточный для адекватного участия в государственных программах поддержки инновационных вузов-
V объединение усилий научно-педагогических коллективов в решении задач повышения уровня эффективно-
сти образовательной деятельности, обеспечения непосредственной связи с работодателями, активизации научной и научно-практической работы, способствующей регулярному участию в зарубежных и отечественных грантовых программах и программах мобильности-
V обеспечение поддержки каждого из направлений образовательной деятельности научно-исследовательскими кластерами и экспериментальными площадками, организация эффективных малых предприятий и хозяйственных обществ-
V создание модульно-проектных управленческих и научно-организаторских систем, сокращение административного аппарата, оптимизация расходов и экономия средств федерального бюджета-
V создание эффективного попечительского совета из представителей хозяйствующих субъектов, являющихся устойчивыми партнерами в области реализации совместных проектов и работодателями-
V стабильное выполнение госзаказа и привлечение абитуриентов, готовых обучаться с полным возмещением затрат.
Процесс интеграции направлен на достижение качественно нового состояния по всем ключевым показателям: образовательные программы, научно-исследовательская работа, организационные структуры и подразделения, персонал, финансовое положение и пр.
Очевидно, что миссия создаваемого крупного регионального государственного педагогического университета в российском регионе в контексте модернизации отечественного образования состоит в создании и развитии на основе норм федеральных законов «Об образовании» и «О высшем и послевузовском образовании»
уникальной научно-образовательной среды, устремленной к мировым стандартам качества и обеспечивающей:
• формирование компетентного, инициативного, ответственного, высокопрофессионального специалиста, способного применять приобретенные компетенции в условиях любых системных изменений и критических переходов, в любой социальной среде и при критических социальных и психологических нагрузках-
• профессиональное удовлетворение на высоком научном уровне потребности государства и общества в высшем универсальном педагогическом образовании на всех этапах непрерывного образования — от ступени довузовского, среднего профессионального до высшего профессионального и послевузовского-
• предоставление высококачественных образовательных услуг по классическим университетским и инженерным специальностям, востребованным в социуме-
• консолидацию научно-практических и педагогических устремлений в плане методической и идеологической поддержки средней школы на основе последних достижений педагогики и психологии, современных методик обучения и воспитания-
• вовлечение городской и сельской молодёжи в научно-педагогическое пространство государственного образования и воспитание будущих учителей, профессиональных преподавателей и исследователей в традициях российского педагогического сообщества.
В этой связи принципиально важной становится функция государственного педагогического университета по организации научно-исследовательской и инновационно-хозяйственной деятельности, отвечающей требованиям поддержки миссии вуза.
Анализ основных технико-экономических показателей НГПУ и ВГИПУ показал, что они, в целом соответствуя аккредитационным показателям для ведения самостоятельной деятельности, в отдельности не имеют достаточных ресурсов для эффективного функционирования в условиях инновационного развития. При этом простое сложение их ресурсов не дает необходимого эффекта для дальнейшего роста интегрируемых систем.
Необходимо создание современной модели вуза инновационного типа с неклассической системой управления, базирующейся не столько на административном капитале, сколько на распоряжении образовательными программами и проектами.
На предшествующем этапе в Волжском государственном инженерно-педагогическом университете почти по всем направлениям подготовки неоднократно предпринимались попытки создания научных и инновационных структур, однако их эффективность оказалась низка, так как они не имели обратной коммерческой связи в виде хозяйственных договоров и устойчивых, воспроизводимых качественно-количественных показателей в виде публикаций, патентов и изобретений. Кроме того, в вузе имеется только один диссертационный совет — на соискание ученой степени доктора педагогических наук, а научная школа «Непрерывное образование» работает только по одному направлению подготовки («Образование и педагогика»). Два других направления («Экономика и управление», «Транспортные средства») не имеют диссертационных советов. Очевидно, что кадровый потенциал для создания полномасштабной действующей модели научно-исследовательского кластера в рамках вуза недостаточен и не имеет самостоятельной перс-
пективы. В то же время в 2010 г. в рамках процесса интеграции начат переход на проектную деятельность и уже осуществлено внедрение семи проект-но-инновационных схем развития.
Между тем в Нижегородском государственном педагогическом университете научно-исследовательская и инновационная структура уже сложилась и представляет собой объединение основных научных направлений по модульно-проектному принципу формирования. На их базе созданы научные и научно-педагогические школы в виде научно-исследовательских и научно-практических кластеров, ведущих исследования по 12 отраслям наук- их достижения характеризуются достаточно высоким уровнем результативности и новизны. Научные школы и коллективы, сложившиеся в рамках основных научных направлений за последние пять лет, обеспечили исполнение зарегистрированных научно-исследовательских работ по 108 наименованиям (в том числе 55 грантов отечественных и зарубежных фондов), защиту преподавателями вуза 11 докторских и 80 кандидатских диссертаций, издание 122 монографий, 636 учебных пособий, в том числе 43 — с грифами Министерства образования и науки, УМО и УМС. Для координации усилий создан Грантовый совет- имеются четыре диссертационных совета по соисканию ученой степени доктора наук (по философским наукам, по психологии, по педагогике, по теории и методике обучения и воспитания), один региональный учебно-научно-производственный комплекс, объединяющий два вуза, четыре педагогических колледжа, лицей и гимназию.
К числу неблагоприятных для обоих вузов можно отнести следующие обстоятельства:
¦ ряд направлений подготовки не
имеют необходимого для обеспечения качества образования завершенного цикла-
¦ ряд специальностей имеют низкий уровень востребованности или не комплектуются вообще-
¦ уровень взаимодействия с рынком труда как при определении выбора специальности в момент ее лицензирования, так и при последующем комплектовании контингента обучающихся и дальнейшей профессиональной подготовке оставляет желать лучшего.
Можно констатировать, что нашим вузам необходима интеграция стратегии и тактики развития образовательных программ на основе анализа состояния внутренней и внешней среды. Нужны модульные инновационные структуры, длительные программы стратегического партнерства с предприятиями-работодателями и иными участниками рынков труда и технологий.
В процессе интеграции должна быть создана новая модель вуза — университетский комплекс с развитой инфраструктурой и широкой сетью предприятий — стратегических партнеров. Модель управления университетским комплексом из линейно-функциональной должна быть трансформирована в проектно-матричную по направлениям деятельности.
Для реализации цели обеспечения устойчивого инновационного развития образовательного кластера, имеющего фундаментальную научно-исследовательскую, маркетинговую поддержку и положительную оценку работодателей, предлагается проектная модель интегрированного регионального профессионально-педагогического
университета с неоднородной структурой, единицами которой являются институты и факультеты.
Каждый образовательный институт имеет в своей структуре интегральную научно-исследовательскую лабораторию или научно-исследовательский институт, координационным органом для которых служит университетский Совет по грантовой политике. При этом каждое из подразделений (образовательный институт — научный центр -интегральный грантовый совет) создает собственные экспериментальные площадки на основе сетевого или институционального принципов, поддерживается собственным диссертационным советом или участием в межрегиональном диссертационном совете и замыкается на попечительский совет и совет по общественной аккредитации образовательных программ, состоящий из потенциальных работодателей.
Таким образом, возникают модуль-но-проектные системы (образовательный институт — научный центр — интегральный грантовый совет — экспериментальная площадка — диссертационный совет — попечительский совет — работодатель), способные в короткие сроки адаптироваться к требованиям рынка, госзаказа, конкурсной модели развития вузов и оптимально отвечать требованиям Болонской декларации.
Нижегородский государственный педагогический университет не только гармонично вписывается в сложившуюся систему российского образования, но и открывает новую страницу своей столетней истории, уверенно отвечая на вызовы современности.
SHAPOSHNIKOVL, FEDOROV A. NEW HORIZONS
This article analyses the process of the university complex reorganization to develop the innovation structure with the project-matrix model management according to the modern international standards. In this sense, the amalgamation of NNSPU and VSIPU can be
considered as a & quot-pilot project& quot-, the model of creating an integrated educational holding to introduce it into the system of higher education of Russia.
Key words: point of growth, areas of stable development, project management, module-proj ect management system, integration process, innovation higher education institution model, scientific cluster, linear-functional management model, proj ect-matrix management model.
Н.И. ЛЕОНОВ, профессор, проректор по научной работе Удмуртский государственный университет
Принципы и подходы в управлении научной и инновационной деятельностью (опыт исследовательского университета)
В статье обобщается опыт реализации основных принципов и функций научного менеджмента в управлении научной и инновационной деятельностью вуза. Автор полагает, что внедрение этих принципов и подходов способствует эффективности управления вузом и дает весомый экономический эффект.
Ключевые слова: инновация, интеграция, институциализация, системный подход, кластерный подход.
Необходимым условием формирования инновационной экономики является модернизация системы образования как основы динамичного экономического роста и социального развития общества, фактора благополучия граждан и безопасности страны. Национальные системы образования требуют постоянного обновления технологий, ускоренного освоения инноваций, быстрой адаптации к запросам и требованиям динамично меняющегося мира, что требует научно обоснованных подходов в организации управления научно-образовательным пространством вуза. Быть просто учебным заведением, репродуктивно передавая знания и заполняя рынок не всегда востребованными выпускниками, — это затратно и неперспективно.
Известно, что эффективному управлению любой системой должны предшествовать выбор и реализация научно обоснованных принципов управления. Когда речь идет об управлении научной деятельностью в вузе,
трудно представить, как возможна не только реализация, но и постановка такого вопроса. Вместе с тем любая система, если ею не управлять, может дезорганизоваться и в ситуации конкурентных отношений прекратить свое существование
Проблеме управления наукой посвящен ряд работ, затрагивающих разные аспекты как организации науки, так и структурирования научного пространства. Так, А. Н. Авдулов и А. М. Кулькин, отмечая роль науки в обществе, выделяют шесть аспектов взаимоотношений государства и науки [1]. Государство выступает, во-первых, как законодатель, устанавливающий правовые основы функционирования научно-технической сферы- во-вторых -как один из основных источников средств на исследовательские разработки- в-третьих — как массовый потребитель новой наукоемкой продукции- в-четвертых — как крупный субъект научно-технической деятельности- в-пятых — как координатор действий

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой