Потенциал институционального анализа и регулирование теневой экономики

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ПОТЕНЦИАЛ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНОГО АНАЛИЗА И РЕГУЛИРОВАНИЕ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
© Авсянский В. Н. *
Белорусский государственный университет, Республика Беларусь, г. Минск
В статье рассматриваются возможности теоретического и практического применения институционального подхода при регулировании теневой экономики. Рассмотрена объективная комплементарность формальных и неформальных институтов. Выявлена ограниченность концепции оппортунизма в анализе теневых моделей поведения и показана реалистичность теории институциональных ловушек. В данной работе, термин теневая экономика трактуется в широком смысле, как деятельность субъектов, результаты которой общество не может оценить. Это приводит к асимметрии информации на макро-уровне и наносит прямой экономический и социальный ущерб остальным участника хозяйственно-воспроизводственного процесса.
Ключевые слова: институт, формальные и неформальные институты, теневая экономика, институциональная ловушка, асимметрия информации.
В условиях циклического развития общества и глобального хозяйства вектор интересов ученых-экономистов все чаще смещается на институты и институциональные инструменты управления экономическими и социальными процессами. Институты регулируют хозяйственную и экономическую жизнь общества, устанавливая правила поведения субъектов.
Особый вклад в данном направлении внести институционалисты О. Уильямсон и Э. Остром. Практическую актуальность приобретает использование институционального подхода в анализе и регулировании теневой экономики и таких ее составляющих, как экономическая преступность и коррупция.
Ущерб от преступлений в сфере экономики, как правило, негативно сказывается на социальной сфере. Таким образом, кризис стал импульсом формирования новых правил поведения субъектов теневых отношений, что требует анализа на основе методологии институционализма [1].
Формальные и неформальные институты
Стоит отметить, что специальных работ посвященных изучению теневой экономики у представителей институционализма не было. Однако, принято считать, что методологические основы иституционального анализа теневых процессов и явлений были заложены еще в конце XIX в.
* Студент.
В работах Т. Веблена, который определял институты как «словесный символ для лучшего обозначения группы общественных обычаев». Обычаи означают преобладающий и постоянный образ мысли, который стал привычным для группы и превратился для народа в традицию" [2]. Таким образом, под институтами фактически понимались неформальные социальные нормы и правила, многие из которых объективно относятся к теневой составляющей хозяйственной деятельности.
Впоследствии эту идею детально развил Д. Норт: «Институты включают в себя все формы ограничений, созданных людьми для того, чтобы придать определенную структуру человеческим взаимоотношениям… Они бывают и формальными, и неформальными» [3]. Заметим, что неформальные институты, с одной стороны, являются основой развития формальных правил и моделей поведения, а с другой, — выступают своего рода компенсаторами неэффективных формальных институтов, дополняя нормативно-правовую систему.
Коррупция и противоречия
Именно с этими методологическими установками связана высокая реалистичность институционального представления о теневой экономике.
Например, коррупция в развивающихся странах по существу является сложным институциональным механизмом компенсации дисфункций системы формальных институтов. С позиций институционализма первичной должна быть не борьба с конкретными формами проявления коррупции, а комплексное устранение ее причин, включая ревизию экономического законодательства. В частности, необходима модернизация большинства норм в Уголовных кодексах стран СНГ, связанных с ответственностью за экономические преступления.
Устранение противоречий в хозяйственном праве должно сопровождаться повышением заработной платы работников сферы государственного управления и внедрением системы сбалансированных показателей оценки эффективности их деятельности. Без устранения глубинных причин коррупции в разных сферах жизнедеятельности она будет воспроизводиться все в новых и новых институциональных формах, несмотря на усилия государства. Причина коррупции как специфической формы оппортунизма, заключается также в монопольным закреплением разрешительных функций за чиновниками и государственными органами, от решения которых зависит имущественное положение хозяйствующих субъектов. Данную концепцию применительно к теневой экономике обосновал О. Уильямсон. Оппортунизм представляет собой «преследование личного интереса с использованием коварства. Подобное поведение включает, но едва ли ограничивается, такими явными формами, как ложь, воровство и мошенничество. Намного чаще под оппортунизмом подразумеваются более тонкие формы обмана» [4].
144
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ НАУК
Оппортунистические действия и модели недобросовестного поведения составляют содержание теневой экономики. Вместе с тем, без нарушений установленных правил и норм не может быть и их развития. Ведь массовые нарушения зачастую свидетельствуют о неэффективности норм закона, что является импульсом для их пересмотра и доработки.
Так, многообразие способов ухода от налогообложения сигнализирует не столько о врожденном «синдроме оппортунизма» предпринимателей стран СНГ, сколько о неадекватности уровня налогов реальным возможностям предпринимателей. В свою очередь, коррупция как специфическая форма оппортунизма также связана с недостаточностью общественного контроля.
Непрозрачность госрасходов и отсутствие реальной общественной экспертизы законов противоречат задачам формирования гражданского общества и создают благоприятные условия для развития коррупционных схем. Масштабы коррупции и теневого посредничества можно значительно сократить путем внедрения рыночных принципов в работу госучреждений. В частности, было бы рационально легализовать практику оплаты услуг сбора и правильного оформления документов, а также дополнительных платежей за срочность рассмотрения вопросов.
Теория институциональных ловушек
Для адекватного понимания теневой экономики большое значение имеет развитая теория институциональных ловушек [В. Полтерович]. Этот термин используется для обозначения неэффективного равновесия, в котором агенты выбрали норму поведения, не эффективную по сравнению с другой нормой, также являющейся равновесной при тех же внешних условиях [5].
Применительно к теневой экономике речь идет об устойчивом предпочтении хозяйствующими субъектами неформальных норм формальным правилам. В результате возникает теневое институциональное равновесие — компромисс интересов экономических субъектов в отношении скрытого от государства использования определенного институционального механизма и его отдельных элементов (норм, правил, процедур и т. п.).
Проблема состоит в том, что институциональные ловушки порождаются массовостью использования теневых норм и моделей поведения, в связи с чем новые субъекты экономики де-факто лишаются возможности выбора в пользу формальных правил. Предприниматели дают взятки и не платят налоги, поскольку так поступают и все их конкуренты, следовательно, законопослушное поведение ведет к снижению конкурентоспособности. Поэтому важнейшей задачей государства является недопущение массового распространения новых теневых институтов, что требует развитых технологий мониторинга и научного анализа теневой экономики, а также быстрой законодательной реакции для устранения недостатков действующих правовых норм.
Анализ институциональных концепций, связанных с теневой экономикой, показывает их практическую ориентацию и высокий потенциал для ре-
шения задач борьбы с коррупцией и экономической преступностью. Внедрение идей институционализма в практику деятельности законодательных и правоохранительных органов будет означать отказ от простых и прямолинейных, но неэффективных решений и методов.
Становится необходимым системное решение проблем в теневой сфере хозяйствования с учетом возможности возникновения многочисленных противоречий, эффектов и ловушек. Дальнейшее развитие теоретической базы институционального анализа теневой экономики позволит повысить реализм и эффективность государственной политики ее регулирования.
Список литературы:
1. Фролов Д. Анализ теневой экономики: институциональный подход // Экономист. — 2008. — № 9. — С. 65−71.
2. Веблен Т. Теория праздного класса. — М.: Прогресс, 1984. — С. 6.
3. Норт Д. Институты, институциональные изменения и функционирование экономики. — М.: Фонд экономической книги «Начала», 1997. — С. 18.
4. Williamson O.E. The economic institutions of capitalism: firms, markets, relational contracting. — New York- London: Free Press, 1985. — P. 47.
5. Полтерович В. М. Предисловие редактора // Попов Е. В., Лесных В. В. Институциональные ловушки Полтеровича и трансакционные издержки. -Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2006. — С. 7.
ВЛИЯНИЕ ОСНОВНЫХ ФАКТОРОВ РИСКА НА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ БАНКА
© Дирксен Т. А. *
Южный институт менеджмента, г. Краснодар
В статье раскрываются и анализируются основные риски, влияющие на деятельность коммерческих банков, а так же описываются традиционные и инновационные методы минимизации этих рисков. Статья основывается на практических результатах, полученных автором в результате работы управляющим филиалом крупного коммерческого банка в одном из самых экономически развитом регионе.
Ключевые слова: банковские риски, бизнес-процессы, ликвидность, оценка риска.
Группировка основных рисков, на управлении которыми сконцентрирован менеджмент Банка, структурирована следующим образом:
— кредитный риск-
— рыночный риск (включая фондовый, валютный, процентный) —
* Магистрант.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой