Исследование проблемы экономической безопасности промышленности и научно-технической сферы

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ СФЕРЫ
© Алиев А. Б. *
Азербайджанский архитектурно-строительный университет, Республика Азербайджан, г. Баку
В данной статье исследовано особенности причины влияющие на экономическую безопасность отраслей народного хозяйства, оценены кризисные ситуации в промышленности. Рассмотрены особенности устойчивого финансового положения промышленности способствующие обеспечению экономической безопасности благодаря эффективному использованию национальных ресурсов.
Исследовано соотношение элементов обеспечения экономической безопасности промышленных предприятий. Исследованы пути обеспечения положительной финансовой-хозяйственной деятельности промышленных предприятий путем обеспечения их экономической безопасности.
Вложение инвестиций в освоение новейших технологий является основанием экономического роста промышленно развитых стран. Источником современного экономического роста является научно-технический прогресс. На его долю в промышленно развитых странах приходится от 70 до 90% прироста ВВП. Недооценка этого положения на практике порождает опасность подрыва её экономической безопасности как основы самостоятельного и устойчивого развития Азербайджанской Республики и национальной безопасности в целом. Реализация национальных интересов и безопасности Азербайджанской Республики возможна только на основе устойчивого роста промышленности и экономики в целом. Развитием научно-технической и инновационной сферы государства обеспечивается достаточный уровень и качество жизни населения, гарантируется социально-экономическая и политическая стабильность общества. Поэтому важная составляющая экономической безопасности государства — безопасность государства в промышленности и научно-технической сфере экономики.
1. Особенности обеспечения экономической безопасности промышленности. Для реализации задач экономической и национальной безопасности в обеспечении национальных интересов государства необходимы соответствующие ресурсы, что выдвигает определённые требования к темпам роста экономики в целом и его основного звена — промышленности. Обес-
* Профессор кафедры «Экономика строительства», доктор технических наук, академик Международных Академии Транспорта, Энергоинформационных наук, Российской академии проблем безопасности обороны и правопорядка.
печение экономической безопасности промышленности должно обеспечиваться необходимой правовой базой и проводится в соответствии с экономическим планом государства и собственников.
Исследование республиканских особенностей, влияющих на обеспечение экономической безопасности отраслей промышленности, позволит определить влияние составляющих экономической безопасности Азербайджанской Республики и оценить кризисные ситуации в отраслях промышленности страны для выработки и обоснования адекватных мер по обеспечению финансового состояния предприятий и отраслей промышленности. Проблемы обеспечения экономической безопасности промышленности Азербайджанской Республики как элемента экономической безопасности страны в целом обуславливают необходимость оценивать кризисные ситуации промышленности, отслеживать влияние отдельных случаев экономической безопасности на общее состояние экономики республики.
Специфические географические, природно-климатические, горно-геологические особенности республики приводят к последствиям, которые отражаются на состоянии экономической безопасности республики в целом, а также и на эффективности их функционирования. Система экономических показателей республики должна включать в себя показатели, отражающие экономические стороны разного уровня.
Процесс обеспечения экономической безопасности промышленности республики следует рассматривать как процесс предотвращения всесторонних ущербов от воздействий по различным аспектам финансово-хозяйственной деятельности оценки реальных и потенциальных внутренних и внешних опасностей и угрожающих ситуаций, а также прочих неблагоприятных факторов. Основой планирования и осуществления практических действий системы экономической безопасности является всесторонний анализ концепции угрозы.
Обеспечение устойчивого финансового положения промышленности во многом зависит от состояния экономической безопасности и может быть определено как состояние наиболее эффективного использования ресурсов, выраженное в наилучших значениях финансовых показателей и перспектив финансового развития путём предотвращения, ослабления негативного воздействия от реальных или прогнозируемых угроз.
Обеспечение устойчивого финансового положения промышленных предприятий предполагает создание действенной системы обеспечения экономической безопасности, включающей в себя выявление, учёт и изыскание способов предотвращения и максимального ослабления негативного воздействия угроз финансово-хозяйственной деятельности. Это ставит отрасли промышленности в условия, когда прогнозировать источники угроз и опасностей своей экономической безопасности становится постоянной необходимостью. Распределение угроз и опасностей на внутренние и внешние более приемлемо в зависимости от сферы местонахождения источника угроз и опасностей. Такая угроза или опасность имеет свой источник, который, в
свою очередь, может находиться вне и внутри хозяйствующего субъекта. Основой экономики Азербайджанской Республики являются природной ресурсы и эксплуатационные факторы. Поэтому для полноценного развития страны, рационального использования природных ресурсов и улучшения качества природных ресурсов, улучшения экологической обстановки, необходимы денежные инвестиции. Привлечение инвестиций, в том числе и иностранных, влечёт необходимость обеспечения экономической безопасности проектов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий для инвесторов.
Исследования показывают, что значительная доля от общего объёма инвестиций в основной капитал приходится на нефтяную и газовую промышленность, являющейся основой экономики страны. К основным внутренним негативным воздействиям, угрожающим промышленному производству, относится состояние основного капитала (основных фондообразующих) корпоративных ресурсов. На сегодняшний день процент износа основных промышленно-производственных фондов по отраслям промышленности за исследуемый период (1999−2008 годы) остаётся значительным. Анализ состояния промышленно-производственных фондов по отраслям промышленности приведён в табл. 1.
Таблица 1
Износ промышленно-производственных фондов по отраслям промышленности за 2002−2010 гг. (на конец года- в процентах от полной стоимости фондов)
Показатели 2002 г. 2004 г. 2006 г. 2008 г. 2010 г.
Промышленность В том числе: 89,3 80,5 77,8 74,5 70,6
Электроэнергетика 80,8 79,6 74,1 68,2 61,4
Топливная промышленность 67,4 64,5 61,2 59,7 54,3
Лесная и деревообрабатывающая промышленность 78.9 72,5 65,6 60,2 54,7
Промышленность строительных материалов 72,5 69,8 63,2 60,8 58,4
Лёгкая промышленность 89,9 90,5 93,4 94,3 91,7
Пищевая промышленность 91,5 83,4 79,6 70,5 67,4
Машиностроение и металлообработка 89,2 87,4 82,1 79,3 71,2
На конец 2008 года данный объём составлял порядка 51% кредиторской и 59% дебиторской задолженности в экономике республики в целом. Рассматривая экономические особенности Азербайджана и обеспечение экономической безопасности промышленности, следует отметить, что в столице Баку и прилегающих к нему районах производится 83% валового национального дохода, причём в этом регионе проживает фактически 42% населения. Развитие экономики в данном районе направлено к природным ресурсам (нефте-газовая промышленность), как правило, фондовые ёмкие, с промышленными издержками, производства.
Проведённые исследования динамики отдельных составляющих экономической безопасности промышленности республики выявили перекосы в
их состоянии и в первую очередь определили основную задачу в обеспечении экономической безопасности промышленности и отдельных промышленных предприятий обеспечения производства. Ситуация в промышленности республики характеризуется нарастанием кризисной ситуации до 2000 года с последующей нормализацией к 2008 году. Динамика промышленного производства отмечена резким падением вплоть до 2000 года, а в последующем ростом производства с незначительным снижением темпов производства. На протяжении всего исследуемого периода остаётся неизменной внешнеэкономическая составляющая экономической безопасности промышленности республики, характеризующаяся высокой долей экспортных товаров в общем объёме промышленности.
Отдельные индикаторы составляющих экономической безопасности характеризует ситуацию как нормальную, однако агрегированный индикатор состояния экономической безопасности промышленности вплоть до 2000 года находился в режиме чрезвычайного кризиса. Проведённые нами исследования секторной и отраслевой динамики промышленности республики показывает, что основные опасения вызывает снижение удельного веса стоимости в производстве товаров, в частности, в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, лёгкой промышленности, то есть в отраслях, определяющих уровень роста экономики республики.
Обеспечение экономической безопасности финансовых ресурсов промышленных предприятий необходимо рассматривать как процесс прогнозирования и предупреждения ущербов от негативных воздействий на экономическую безопасность промышленных предприятий по различным аспектам финансово-хозяйственной деятельности. Эффективный результат работы промышленных предприятий по обеспечению доходности и устойчивого бизнеса может быть достигнут с помощью прогнозирования и своевременного предотвращения ущербов как представляющих угрозу экономической безопасности деятельности предприятий.
Система обеспечения экономической безопасности промышленного производства в зависимости от структуры и собственности, конкретных условий, масштабности финансово-хозяйственной деятельности, объёма производства, территориальной особенности, кадрового потенциала и т. д., должна иметь определённые средства обеспечения. Эти факторы будут способствовать разработке документов и правил нормативно-правового обеспечения для деятельности службы экономической безопасности предприятия, определяющих её статус, а также обязательные требования в рамках действия данной службы (см. рис. 1).
Организационная деятельность подразумевает создание отдельной осуществляющей защитные меры по обеспечению экономической безопасности промышленного предприятия, службы, которая в зависимости от особенностей бизнеса предприятия может быть как собственным подразделением, так и привлечёнными на договорной основе структурами. Процесс
обеспечения финансовой безопасности организации рассматривается как предотвращение всевозможных ущербов от негативных как внешних, так и внутренних воздействий, и оптимизация отдельных аспектов управления финансово — хозяйственной деятельностью и планирования в организации. Важнейшим аспектом в организации работы по обеспечению финансовой безопасности промышленного предприятия и принятия управленческих решений является взгляд на финансирование мероприятий по предотвращению ущербов и минимизации его вне зависимости от структуры собственности предприятия. При выявлении прогнозируемых, потенциально вероятных угроз финансовой безопасности промышленного предприятия необходим расчёт стоимости конкретных мероприятий, планируемых для их предотвращения в целом, либо минимизации ущерба при невозможности полного его предотвращения. В противном случае стоимостное выражение экономического эффекта может быть настолько минимально, что реализация по предотвращению угрозы финансовой безопасности промышленного предприятия нецелесообразна и, более того, может стать источником дополнительных корпоративных расходов.
Рис. 1. Соотношение элементов обеспечения экономической безопасности промышленного предприятия
На основе проведённого анализа обеспечения финансовой безопасности промышленного предприятия выявляются следующие пути совершенствования управления деятельности организации в целом и, соответственно, от-
дельных его положений, создание и организация функционирования службы независимого от проведения финансовых операций и благонадёжности контрагентов- перспективное финансирование комплекса мероприятий по обеспечению экономической безопасности компенсационного резерва для покрытия прогнозируемых ущербов при обеспечении благосостояния предприятия для минимизации убытков от внешних и внутренних угроз экономической безопасности.
Предлагаемые нами рекомендации позволят разработать наиболее эффективные меры, обеспечивающее стабильное финансовое положение промышленного предприятия. Для реализации предложенных мер необходимы соответствующие финансовые затраты. Соответственно, чем эффективнее деятельность по обеспечению экономической безопасности промышленного предприятия, тем большее экономическое давление испытывает финансовый потенциал предприятия, который добавляет финансовые затраты на содержание персонала, задействованного на вопросах экономической безопасности промышленного предприятия и его современного технического оснащения. На наш взгляд, с одной стороны, абсолютно все угрозы экономической опасности могут быть предотвращены, и возможность возникновения ущербов положению промышленных предприятий ликвидирована, если все корпоративные ресурсы будут направлены исключительно на обеспечение экономической безопасности. С другой стороны, промышленные предприятия могут вообще отказаться от финансирования мер по обеспечению экономической безопасности. В этом случае неизбежно возрастут риски финансовых потерь, что приведёт к снижению прибыли, а в худшем случае, к банкротству конкретного предприятия. Следствием этого станет негативное изменение значений, индикаторов экономической безопасности промышленности региона. Любые крайности в вопросах экономической безопасности промышленных предприятий нежелательны. Принцип оптимизирующего решения в данном случае требует минимизации совокупных издержек на финансирование мероприятий по обеспечению экономической безопасности, включающих и ситуацию предотвращённых угроз экономической безопасности, и расходы промышленных предприятий на предотвращение возможных и существующих угроз своему финансовому положению. В целях минимизации общих потерь организации необходимо определить и принять некоторый оптимальный уровень финансовых рисков и потерь. Отклонения от этого оптимального уровня в любом случае являются нежелательными.
Общей целью функционирования системы экономической безопасности промышленного предприятия должно быть сдерживание угрозы экономической безопасности на оптимальном уровне.
Внедрение на промышленном предприятии системы обеспечения экономической безопасности предполагает достижение следующих результатов:
— внедрение процесса прогнозирования и предотвращения рисков и ущербов общего воздействия на экономическую безопасность про-
мышленного предприятия по аспектам финансово-хозяйственной деятельности, как представляющих экономическую безопасность, так и потенциально вероятных действий, позволяющих достичь эффективных результатов работы промышленного предприятия по доходности и устойчивости бизнеса за счёт увеличения прибыли, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов на прибыль-
— адекватное реагирование на возникающие критические ситуации, позволяющее предприятию своевременно восстанавливать стабильность и устойчивость в экономической системе предприятия и региона-
— определение оптимальных объёмов корпоративных ресурсов, направляемых на восстановление экономической безопасности предприятия-
— выработку конкретных механизмов обеспечения экономической безопасности предприятия-
— определение возможностей, средств и путей достижения поставленных целей, направленных на обеспечение экономической безопасности промышленного предприятия-
— разработку рекомендаций по выработке и реализации комплексных и эффективных мер, обеспечивающих стабильное и финансовое положение промышленного предприятия.
Устранение перекосов в состоянии отдельных составляющих экономической безопасности промышленности республики позволит решить основную задачу в обеспечении экономической безопасности промышленности и отдельных промышленных предприятий в обеспечении роста производства.
Реализация предложений по обеспечению экономической безопасности промышленного предприятия, позволяющих прогнозировать угрозы экономической безопасности, оперативно регулировать объёмы и структуру издержек на обеспечение экономической безопасности, позволит качественно изменить общее финансовое состояние предприятий промышленности республики и региона в целом. При внедрении мер по оптимизации расходов на обеспечение экономической безопасности промышленных предприятий и их сбалансированности по отношению к промышленным рискам предполагается достижение следующих результатов:
— снижение экономического давления на финансовый потенциал предприятия-
— изменение величины себестоимости выпускаемой продукции-
— улучшение финансового результата деятельности-
— увеличение прибыли, остающейся в распоряжении предприятия.
Предполагается решение проблемы возмещения потерь промышленным
предприятием за счёт возможных ущербов, за счёт формирования компенсационного фонда, что позволяет предприятию адекватно реагировать на критические ситуации.
Реализация выводов и предложений по оптимизации расходов промышленных предприятий на обеспечение экономической безопасности создаёт более благоприятные условия функционирования, что обеспечит повышение эффективности финансово-хозяйственной деятельности промышленных предприятий и будет способствовать повышению экономического потенциала республики.
Формирование системы гибкого регулирования экономической безопасности промышленных предприятий в условиях рыночной экономики -одно из приоритетных направлений соблюдения стратегических интересов экономической безопасности промышленных предприятий Азербайджанской Республики.
Утверждённая Указом Президента Азербайджанской Республики «Концепция национальной безопасности» отражает совокупность официально принятых взглядов на цели и государственную стратегию в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз политического, экономического, социального, военного и иного характера с учётом имеющихся ресурсов и возможностей. С этой позиции нами исследована научно-техническая составляющая по обеспечению экономической безопасности промышленных предприятий Азербайджанской Республики. Научно-техническая сфера является ключевым звеном, обеспечивающим интенсивное развитие экономики, поскольку её основная функция, как промежуточного звена между наукой и производством, состоит в доведении результатов фундаментальной и прикладной части науки до производства в виде конкретных образцов техники, изделий в целом и т. п., через этапы опытно-конструкторских разработок. Через научно-техническую сферу экономика влияет на науку, стимулируя научные исследования в направлениях, результаты исследования в которых позволяют экономике развиваться динамично и способствуют повышению конкурентоспособности производимых товаров и услуг. Наука, в свою очередь, стимулирует те отрасли экономики, в которых возможна практическая реализация результатов перспективных фундаментальных и прикладных исследований.
Среди основных национальных интересов Азербайджанской Республики в области научно-технических отношений необходимо отметить следующее:
— преодоление кризиса в науке, предотвращение распада ведущих научных школ и научно-технических комплексов, особенно в области фундаментальных наук, в том числе и военных — научных исследований, находящихся на мировом уровне-
— сохранение достигнутого мирового уровня и научного превосходства особенно в отраслях, наиболее важных для обеспечения экономического и научно-технического прогресса-
— сохранение кадровой основы научного потенциала страны, противодействие оттоку научных сил за границу, систематическое воспро-
изводство научных кадров (прежде всего на приоритетных направлениях фундаментальной и прикладной науке), создание условий жизни, соответствующих научной квалификации и повышение престижа научной деятельности-
— развитие материально-технической базы отечественной науки, отвечающей современным мировым стандартам-
— создание и использование соответствующего современным условиям механизма финансирования науки на основе сочетания целевых государственных расходов (при приоритете за фундаментальными науками) с возрастающей долей частного финансирования научных исследований прикладного характера-
— обеспечение качественно нового уровня включения азербайджанской науки и техники в мировой научно-технический процесс в интересах наращивания научно-технического потенциала страны, а также решения глобальных экологических и иных проблем.
Возникает необходимость восстановления научно-технических связей Азербайджана со всеми другими странами СНГ.
Рассматривая сферу научно-технических отношений необходимо отметить наличие следующих внутренних и внешних угроз.
К внутренним угрозам относятся:
— утрата приоритетов научно-технической политики-
— разрушение научно-технического потенциала Азербайджанской Республики, особенно в области фундаментальных наук и научных исследований:
— снижение эффективности использования научно-технических достижений в интересах развития экономического, политического и оборонного потенциала Азербайджанской Республики-
— возрастание научно-технического отставания Азербайджанской Республики и утрата ею передовых позиций по ряду приоритетных направлений развития науки и техники-
— утечка передовых достижений науки и техники, а также научных кадров за рубеж.
К внешним угрозам необходимо отнести:
— разрушение научных связей Азербайджана с другими странами СНГ, а также совместных научных школ и научно-технических комплексов-
— стимулирование оттока научно-технических кадров из приоритетных областей науки и техники-
— расширение масштабов научно-технической разведки иностранных государств и организаций.
Научно-техническая безопасность является отдельным видом безопасности и самым тесным образом связана со следующими сферами: научной, экономической, политической. Научно-техническая сфера не может развиваться самостоятельно без них, и её безопасность напрямую зависит от со-
стояния безопасности вышеперечисленных сфер. Вместе с тем она имеет обратное воздействие на другие сферы, которые также зависят от неё. Существует очевидное взаимодействие между научной и научно-технической сферами. К настоящему времени эта взаимосвязь выражается в формуле: «Современная наука становится всё более технологичной, а технология научно-фондированной». Развитие современного общества напрямую связано с развитием технологии. Благосостояние, система ценностей, культуры, взаимодействия чрезвычайно сильно зависят от технологии производства, жизнедеятельности, управления, информации и т. п. Все они должны быть предельно научно фондированы и лишь при этом условии могут оказаться конкурентоспособными. Таким образом, состояние научно-технической сферы, т. е. конкурентоспособность продукции промышленности зависит, прежде всего, от состояния дел в фундаментальной и прикладной науке. Задача поддерживающих сфер и конкретных структур, в частности, финансовых, организационно-управленческих и других, заключается в том, что их основная функция в научно-технической сфере как промежуточного звена между наукой и производством состоит в доведении результатов фундаментальной и прикладной части науки до производства. Это проявляется в виде создания конкурентоспособных, конкретных образцов техники, изделий и другой продукции в целом через опытно-конструкторские работы. Современная научно-техническая политика должна быть направлена на создание благоприятных условий для формирования прогрессивной технологичной структуры промышленности как основы экономического роста технологической независимости и военной безопасности страны, конкурентоспособности отечественной научно-технической продукции.
Стратегическими целями и задачами государственной политики в области промышленной науки и технологий должны являться:
— возвращение к стабильному экономическому развитию-
— обеспечение необходимого научно-технического задела, гарантирующего технологическую независимость и экономическую безопасность страны-
— выход на новые рынки технологий и научно-технической продукции.
Выводы и предложения
Существенную роль призвано сыграть осуществление государственного регулирования в области международного технологического сотрудничества и приобретения технологий. Это регулирование должно быть нацелено на повышение технологического уровня отечественной промышленности, ликвидацию последствий разрыва научных и технологических связей между республиками бывшего СССР, обеспечение конкурентоспособности азербайджанских научных и технологических достижений на мировом рынке.
Конкретное регулирование технологии обмена может основываться на следующих принципах:
— должно быть невозможны сделки, предусматривающие утрату азербайджанской стороной прав на технологии и отечественной разработки-
— должен строго соблюдаться принцип взаимности (признаётся недействительным любой контракт, предусматривающий ограничения прав азербайджанской стороны) —
— заключение контрактов, связанных с передачей новейшей технологии, имеющих общенациональное экономическое значение (список таких технологий должен быть выработан), следует осуществлять лишь по лицензиям.
Научно-техническая безопасность — один из видов безопасности, базирующейся в широком смысле на внутрисистемных связях с научно-технической сферой, с научной и экономической сферой, поддерживаемая государственной научно-технической политикой и другими важными обеспечивающими компонентами, то есть с правовой системой, подготовкой специалистов, внешними связями и другими факторами, которые позволяют в конечном итоге достичь её эффективности и конкурентоспособности. В узком смысле слова эти факторы обеспечивают специальную систему защиты, что в совокупности делает возможным поддерживать её в устойчивом состоянии и развиваться в общенациональных интересах.
ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАНОСТЬ: АНАЛИЗ СОДЕРЖАНИЯ И ОСНОВНЫХ УГРОЗ ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РЕГИОНАХ РОССИИ
© Булетова Н. Е. *
Волгоградский филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы, г. Волгоград
Статья посвящена исследованию проблем формирования устойчивого развития региональной экономики, связанных с состоянием и перспективами обеспечения эколого-экономической безопасности, так как общемировая трактовка устойчивого развития базируется на коэволюции человека и биосферы, экономики и экологии с целью развития общества, приемлемого для сохранения экологической ниши человека. Наличие угроз обеспечения эколого-экономической безопасности в современной российской экономике приводит к появлению ряда факторов, затрудняющих достижение принципов «зелёной» экономики и формирование экономики знаний, позволяющей эффективно реализовывать человеческий потенциал, как на личностном, так и на общественном уровнях.
* Доцент кафедры Налогообложения и аудита, кандидат экономических наук, доцент.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой