Правовая глобализация и сущностные представления о праве в современной России

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

2.4. ПРАВОВАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И СУЩНОСТНЫЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ О ПРАВЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Егоров Александр Михайлович, к.ю.н., доцент. Должность: начальник кафедры гражданско-правовых дисциплин. Место работы: Чебоксарский филиал Нижегородской академии МВД России.
Аннотация: Дается определение пробела в праве, определяется соотношение понятий: «пробел в праве» и «пробел в законодательстве». Проанализированы факторы определяющие развитие современной правовой системы России: правовая деятельность, национальная организационная культура, саморегу-лируемость системы, парадигмальность права.
Ключевые слова: глобализация, пробел в праве, правовая деятельность, правовая система, пределы действия права, юридическая деятельность, эффективность правовой нормы, национальная организационная культура, самоорганизующиеся системы, правовая парадигма.
LEGAL GLOBALIZATION AND FUNDAMENTAL VIEW ON LAW IN MODERN RUSSIA
Alexander Mikhailovich Egorov, PhD in law, associate professor. Position: civil law chair head. Place of employment: Cheboksary Branch of Nizhniy Novgorod Academy of MIA Russia.
Annotation: Definition of the deficiency in law is given, correlation of notions «deficiency in law» and «deficiency in legislation» is determined. Factors defining the development of modern legal system of Russia have been analyzed: legal activity, national organizational culture, selfregulation of the system, paradigm-type of law.
Keywords: globalization, deficiency in law, legal activity, legal system, limits of the operation of law, legal activity, efficiency of the legal norm, national organizational culture, self-regulating systems, paradigm-type of law.
Проблема пробелов в законодательстве, присущая любой правовой системе, имеет большое значение как для законодательных, так и для правоприменительных органов. От ее решения в значительной степени зависит режим законности и состояние правоворядка в обществе. В данном контексте справедливой выглядит мысль о том, что в развитой системе права, «достаточно полно и детально регламентирующей соответствующие общественные отношения, не приходится
1
говорить о широком применении института аналогии». Однако в силу разнообразного спектра общественных отношений, высокой вероятности возникновения новых ситуаций, еще не охваченных правовым воздействием, пробелы в праве будут существовать всегда, требуя своего разрешения.
Согласно общепринятому определению пробел в праве — это пробел в сфере фактического правового регулирования, в системе действующего права в пределах области общественных отношений, регулируемых существующими законодательными и иными правовыми актами. Он имеет место тогда, когда можно с
1 Калмыков Ю. Х. Современные тенденции развития правоприменительной практики по гражданским делам // СССР-Австрия- проблемы гражданского и семейного права. М., 1983. С. 36.
2 Алимбеков М. Т. Применение юридических норм при пробелах в гражданском праве./ Закон.№ 2. 2010. С. 224.
очевидностью констатировать, что некий вопрос входит в сферу правового регулирования, должен решаться юридическими средствами, но конкретное его решение в целом или в какой-то части не предусмотрено.
Одной из причин возникающих коллизий является несогласованность норм Федерального закона и подзаконных актов.3 Есть и множество других причин, однако приходится констатировать, что становление российской правовой системы положительным образом влияет на преодоление пробелов и их ликвидацию. Этому способствует множество факторов.
Одним из важнейших сущностных моментов современной правовой жизни России является правовая деятельность.
Методологические работы, появившиеся в обществоведении по вопросам деятельности и поведения, не могли не явиться теоретическим источником юридиче-
«4
ских исследований правовой деятельности.
Нетрудно заметить, что правовая деятельность согласуется с определением правоотношения как общественного отношения, урегулированного правом, столь распространенного в нашей юридической науке. Некоторые авторы, предпринявшие критику данного подхода к рассмотрению правовых явлений, пришли соответственно к выводу, что & quot-чисто"- правовой деятельности (как и правовых общественных отношений) со специфическим правовым предметом не существует.
Нельзя было не заметить и такое определение правовой деятельности как совокупности действий государства в лице его органов, иных общественных организаций и граждан в связи с созданием и реализацией юридических норм, использованием других правовых рычагов при решении социально-экономических задач, как деятельности по внесению организованности в другую, регулируемую деятельность. 5
Действительно, если правовую систему рассматривать как весь арсенал юридических средств и всю совокупную правовую деятельность, осуществляемую в обществе в различных формах и сферах, то перед исследователем и предстает сложный и обширный правовой мир, мир бесчисленных человеческих связей, в центре которого находится человек. 6
Правовая система позволяет человеку раскрыть его возможности и способности реализовать свой социальный и нравственный потенциал.7 Причем во всех работах, где поднимается проблема & quot-правовой системы& quot-, неизменно упоминается правовая деятельность в качестве ее элемента8. При этом деятельность при-
3 Ковалевский В. И. Пробелы и коллизии федерального законодательства в сфере организации местного самоуправления./ Бюллетень министерства юстиции Российской Федерации. № 4.
2009. С. 30.
4См: Каган М. С Человеческая деятельность. М., 1974- Кветной М. С. Человеческая деятельность: сущность, структура, типы Саратов, 1974- Арефьева Г С. Социальная активность М., 1974, Воронович Б А
5Цвайгерт К., Кётц Х. Введение в сравнительное правоведение в сфере частного права. М.: Международные отношения, 2000, с. 35.
В. В. Ралько Трансформация правовых систем: основные научные подходы, перспективы развития. Государство и право. № 1.
2010. С. 111.
7Gonidec P.F., Charvin H. Relations internationales. Paris, 1984. P. 435.
8 См.: Матузов Н И. Правовая система и личность Саратов, 1987, С 9−10, Теория государства и права./ Под ред. Корельского В М. и Перевалова В Д. М, 1998, с 488- Марочкнн С Ю. Действие норм международного права в правовой системе Р Ф Тюмень, 1998. С. 31, Малько А В. Политическая и правовая жизнь России М., 2000
знается юридической не только потому, что она направлена на право, а потому, что приводит к юридически значимым результатам, определенным образом меняет, либо, наоборот, сохраняет наличное бытие правовой реальности.
Юридическая деятельность относится к многофункциональным системам, что требует разграничения отдельных направлений ее воздействия на реальную действительность. 10 Нужно всего четко различать функции юридической деятельности как реально существующего социального феномена и основные направления воздействия самой теории юридической деятельности, которая, являлась соответствующей системой знаний, выполняет гносеологическую, мировоззренческую, методическую, онтологическую, прогностическую, аксиологическую, идеологическую и практически-прикладную функции.1 Общая теория юридической деятельности выполняет также и интегративную функцию, объединяя, систематизируя соответствующие знания, добытые другими науками.
Реальное включение юридических норм в экономические механизмы осуществляется в процессе их реализации, применения.1 Правоприменительная деятельность вносит организованность и порядок в экономические отношения, дисциплинирует её участников, создает индивидуально-конкретные юридические условия и гарантии для нормальной хозяйственной деятельности субъектов, позволяет оперативно реагировать на возникновение и изменение потребностей экономического развития. 13
Юридическая деятельность служит надежным инструментом развития и совершенствования демократии, устанавливая в Конституции Р Ф и других нормативных правовых актах права и свободы граждан- их общественных организаций и объединений, способствуя реальному воплощению в жизнь демократических принципов и институтов современного российского обще-
14
ства.
Исследование пределов действия права указывает на ту область социального пространства, в которой право способно оказывать прогрессивно преобразующее воздействие на общественную жизнь. Определение пределов действия права необходимо для того, чтобы исключить использование правовых инструментов в сферах взаимодействия людей, требующих иных средств регуляции.
Право является основным, но не единственным средством, с помощью, которого общество решает свои задачи. Как показано выше, общественные отношения регулируются определенной совокупностью социальных норм, причем предмет правового воздействия может совпадать с предметом воздействия иных правил, но может и обособляться. В настоящее время
9Социология права. Учебное пособие/В.В. Глаэырин, Ю. И. Гревцов, В В Зенков и др.- Под ред. проф. В.М. Сырых- Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации М, 2001, С. 166- 167
10Егоров А. М. Формирование концепции унификации права и ее влияние на конституционный процесс в Российской Федерации. Научные труды РАЮН. Выпуск 4. Том 1. М. 2004. С. 322.
& quot-Егоров А. М. Общие положения права собственности. Н. Новгород. 2004. С. 114.
12Правовая и лингвистическая экспертиза законопроектов в области финансового, банковского, налогового и бюджетного законодательств (тематический семинар). М. 2004. С. 20.
13Саидов А. Х. Сравнительное правоведение. Основные правовые системы современности. М.: ЮрИСТЪ, 2007, с. 19.
14 М. А. Супатаев Свобода и справедливость в российском пра-ве. (Цивилизационный аспект) Государство и право. № 4. 2010. С.
113.
представляется весьма актуальным на теоретическом уровне определить правовые пределы государственной деятельности, в рамках которой должно осуществляться правовое регулирование.
Представляется, что правовое воздействие на экономические отношения предопределяется соответствием правовых норм объективно складывающимся экономическим отношениям. Как только государство, осуществляя правовое регулирование, вторгается в сферу действия объективных экономических законов, пытаясь перестроить их в зависимости от своего усмотрения, правовые нормы вступают в противоречие со сложившимися в обществе отношениями, что неминуемо ведет к их конфликту и пагубно отражается на состоянии общества. 1
Развивая эту тематику, следует отметить, что «эффективность правовой нормы должна пониматься как степень вклада нормы в достижение социально полезной цели деятельности, являющейся основным содержанием регулируемых правом общественных отношений». Последнее определение эффективности правовых норм и правового регулирования в целом представляется наиболее приемлемым.
Другим социально-значимым моментом современной правовой жизни России является организационная культура и ее возможное влияние на право.
Ценности, доминирующие в обществе, — это главный элемент культуры, и ценностные приоритеты индивидов реализуются в основных целях поведения индивида. Ценности — не вспомогательная пристройка к экономике и политике, а представления людей о целях и нормах своего поведения, воплощающие исторический опыт и концентрированно выражающие смысл культуры отдельного этноса. На их основе складываются социальные нормы — распространенные в данном обществе предписания к действиям.
Феномены культуры — ценности, нормы, потребности и др. — применяются ко всему тому, что окружает человека, в том числе и к организациям. Проекцией культуры (в широком понимании) на организационную сферу является организационная культура. Всякая организация как определенным образом структурированная система жизнедеятельности осуществляет свои функции в специфическом культурном пространстве социальной метасистемы, национальногосударственным, неотъемлемым и важнейшим элементом которой выступает национальная организационная культура.
Таким образом, к настоящему времени не существует единой концепции относительно отношения организационной культуры к организации в целом, возможностей влияния на нее и ее влияния на развитие организации. В самом общем виде можно выделить два подхода в определении этого феномена. Когда организация рассматривается как механизм, то она исследуется как состоящий из многих частей агрегат, при помощи которого надлежит выполнять определенные задачи, направленные на достижение максимальной эффективности. При этом, как правило, исходят из того, что любой «агрегат» функционирует лишь тогда, когда он отрегулирован заранее.
В рационалистическом подходе естественные механизмы формирования организационной культуры хотя и не отрицаются, все же оцениваются с позиций решаемых задач как средство повышения эффективно-
15 В. Д. Филимонов Справедливость как принцип права. Государство и право. № 9. 2009. С. 5.
сти организации или как фактор, сдерживающий ее обеспечение. В рамках этого подхода констатируется, что способность создавать культуру и управлять ею -основное качество лидера организации. 16
При рассмотрении организационной культуры необходимо отойти от персональных характеристик членов организации или «организационного ядра» и сосредоточить внимание на личности в контексте организационной среды и прошлого опыта организации. Проблема управления при этом будет состоять в переносе индивидуальных условий на организационные цели и организационную стратегию.
Экономическая, рыночная культура населения страны и в настоящее время остается низкой. Многие исследователи предлагают вернуться к христианской, а точнее православной морали, отмечая, что вера и православная церковь всегда были несущей духовной конструкцией российского государства. Церковь традиционно освящала не только духовную, но и экономическую жизнь России. Сторонники православной этики обращаются и к социокультурным традициям, играющим важную роль в формировании особенностей ценностно-нормативной основы российского общества. В то же время следует иметь в виду, что основа русской цивилизации — православная церковь -была всегда подчинена власти и в определенном смысле сама была сервильной.
Следующим сущностным моментом современной правовой жизни России является формирование самоорганизующихся систем. Любую правовую систему можно рассматривать как саморегулирующуюся систему. Идеальная модель самоорганизующихся систем является результатом осмысления философского, а также теоретического и эмпирического знания из различных областей науки.
Под самоорганизующейся системой понимается система, которая сохраняет свою устойчивость благодаря взаимодействию с внешней средой и способна к самостоятельной перестройке своей организации как под воздействием внешней среды, так и процессов, происходящих в самой системе.
Условия образования самоорганизующихся систем, а также их основные закономерности и механизмы, такие как дифференциация, интеграция, иерархизация элементов, автоколебания, обратные связи обусловлены действием системообразующего фактора.
Во всех исследованиях по синергетике идея направленности системы на сохранение своей устойчивости имплицитно присутствует при объяснении механизмов становления системы. Это отражено в синергетике и в содержании одного из основных понятий — аттракторе как зоне наиболее устойчивого состояния системы. В погоне за сложностью природа занимает «прагматическую» позицию, в которой существенную роль играет поиск устойчивости. В. П. Бранский также развивает свою концепцию социальной синергетики на основе идеи о том, что система в своем развитии стремится к
17
максимальной устойчивости в конкретных условиях.
16 И. В. Бабич Системно-структурный подход к исследованию юридических конструкций. (На примере муниципально-правовых систем). Государство и право. № 9. 2009. С. 27.
17 Бранский В. П. Теоретические основания социальной синер-
гетики // Петербургская социология. 1997. № 1. С. 148−179- Он же. Социальная синергетика как новая «философия» истории // Тезисы докладов и выступлений Первого российского философского конгресса. СПб., 1997. Т. 5. С. 15−17- Он же. Искусство и философия. Калининград: Янтарный сказ, 1999. 704 с.- Он же. Социальная синергетика как постмодернистская философия ис-
Идея сохранения системы постепенно не просто становится научным обобщением, а превращается в эффективный инструмент построения самых широких теорий. 18
Следует подчеркнуть, что, развивая такое понимание системообразующего фактора, мы ни в коей мере не абсолютизируем устойчивое состояние системы, так как пребывание в нем есть лишь момент становления. Абсолютна лишь сама тенденция к этому состоянию, означающая общую направленность на завершенность, законченность, форму и структуру, достижение которой носит вероятностный процесс.
И наконец следует коснуться еще одной важной сущностной тенденции это парадигмальная сущность современного российского права.
Правовую парадигму следует рассматривать как совокупность идеальных фрагментов правовой действительности (принципы познавательной деятельности, теоретические конструкции, ценностные установки, концептуальные воззрения и т. п.), используемых членами научного сообщества без сомнений и разногласий, составляющих основу ее деятельности по приращению научных знаний, создающих определённое видение правовой реальности и в конечном счёте детерминирующих эволюционную фазу формирования юридической системы, являющихся отражением «духа времени».
Основным признаком депарадигмального в праве является отсутствие эволюционности в формировании юридической системы в рамках принятой парадигмы. Причем явления, отражаемые в терминах «теория», «концепция», «доктрина», не могут быть использованы в рамках одной ступени научного познания наряду с парадигмой, поскольку в данной иерархии парадигма занимает более высокую ступень и характеризует ее метатеоретический уровень.
Важную методологическую роль сыграли идеи, носящие системно-синергетический характер, разработанные в рамках диалектической традиции, раскрывающие себя в понятиях «развитие», «самоорганизация», «система», «элемент», «часть», «целое», «единство и борьба противоположностей», «переход количественных изменений в качественные», «отрицание отрицания», «противоречие» и другие, среди которых прежде всего необходимо выделить идею взаимообусловленности духовной и практической жизни общества.
Полагаем, что правовая парадигма может объективироваться в любых компонентах правовой системы, каковыми являются: позитивное право, правовые отношения, правосознание, юридическая наука, правовые институты государства. Все они тесно взаимосвязаны, но в то же время каждый из них образует самостоятельную систему и выполняет собственные социальные функции. Различия в природе подсистем столь существенны, что правовая парадигма в них объективируется по-разному.
Глобализационная парадигма находит противоречивое отражение в общественном и научном правосознании, выражающееся в антагонистических подходах различных социальных слоев, политиков, ученых к процессу глобализации. Это проявляется через удов-
тории // Общественные науки и современность. 1999. № 6. С. 117−127.
18 В. Е. Чиркин Возможности и пределы публично-правовых инструментов в условиях финансово-экономического кризиса Государство и право. № 10. 2009. С. 5.
летворение интересов указанных субъектов в разнообразных правовых актах. 19
Глобализация является одной из явных и неоспоримых тенденций развития права в современном мире, в том числе и в России, и закономерным отражением всех социально-политических явлений. 20 Тенденция глобализма правовой системы превалирует над лока-лизмом. Исследование парадигмы юридической глобалистики позволит ответить на вопрос: каким будет глобальный юридический мир XXI века?21
Под влиянием глобализационных процессов сформировались целые отрасли и институты права и законодательства, такие как космическое, атомное, информационное и экологическое законодательство, уголовно-правовые институты борьбы с хакерством, торговлей людьми, незаконной миграцией и др.2 Следует учесть, что глобализация не только открывает широкие возможности для развития человеческой цивилизации, но и порождает немалое число про-блем. 23 Фактор глобального значения приобретает террористическая деятельность, степень социальной опасности которой мало с чем соизмерима.
Таким образом, сущностные представления о праве формируют в конечном счете понятие самой глобализации, что возможно при совершенном законодательстве и наличии механизмов устранения пробелов в праве.
19Удовик С. Л. Глобализация: семиотические подходы. — М.: «Рефл-бук», К.: «Ваклер», 2002.
20Бек У. Что такое глобализация? — М.: Прогресс-Традиция, 2006.
21Уткин А. И. Глобализация: процесс и осмысление. — М.: Логос, 2007.
22Конец эпохи «мира-экономики, права», глобализации и естественная социальная эволюция. Материалы постоянно действующего междисциплинарного семинара Клуба ученых «Глобальный мир». -М.: «Издательский Дом «НОВЫЙ ВЕК», 2006.
23Прикладные аспекты глобализации. Материалы постоянно действующего междисциплинарного семинара Клуба ученых «Глобальный мир». Специальный выпуск. — М. 2006: «Издательский дом «НОВЫЙ ВЕК», Институт микроэкономики.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой