Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Цуканов Олег Владимирович
кандидат юридических наук доцент кафедры гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации
Подольская Ирина Викторовна
соискатель кафедры гражданского права и процесса Белгородского университета потребительской кооперации
Правовой режим имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
Аннотация
В статье рассматриваются проблемы определения правового режима имущества крестьянского (фермерского) хозяйства и решения имущественных вопросов между членами хозяйства.
Annotation
In this article problems concerning definition of the legal regime of peasant (farm) holding'-s property and solutions of the property questions between members of household are examined.
Ключевые слова: крестьянское (фермерское), хозяйство, имущество, собственность, сделки.
Key words: peasant (farm) holding, property, dealings.
Крестьянское (фермерское) хозяйство не является юридическим лицом и не обладает самостоятельной гражданской правосубъектностью. Соответственно этому, оно не может обладать имуществом на праве собственности. Именно поэтому конструкция фермерского хозяйства, предусмотренная действующим Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве, не предусматривает (и не может предусмотреть без изменения всей системы взаимоотношений в хозяйстве) возможности для самого хозяйства иметь имущество на праве собственности. Такой возможностью обладают только те, кто с точки зрения гражданского права обладает правоспособностью, а именно сами члены фермерского хозяйства. Сложность в решении имущественных вопросов между членами хозяйства определяется также и тем, что в фермерском хозяйстве могут сосуществовать различные виды общей собственности:
1) общее имущество участников хозяйства, включая супругов-
2) общее имущество супругов, одновременно являющихся участниками фермерского хозяйства-
3) личное имущество отдельных участников хозяйства, включая личное имущество каждого из супругов [1].
Такая многоаспектность взаимоотношений (множественный субъектный состав) учитывается в судебной практике. В частности в п. 15 Постановлении Пленума Верховного суда РФ & quot-О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака& quot- содержится указание о том, что в бракоразводном процессе нельзя рассматривать требование о разделе совместно нажитого имущества супругов, если они являются членами фермерского хозяйства. Такое требование подлежит выделению в отдельное производство, в связи с тем, что оно затрагивает интересы иных членов фермерского хозяйства, которых необходимо привлекать в процесс в качестве третьих лиц [2].
Совместность в осуществлении ими общей для них сельскохозяйственной деятельности
95
обуславливает необходимость совместного обладания имуществом, используемого для этого. Именно поэтому в п. 3 ст.6 Закона о фермерском хозяйстве и предусмотрено, что имущество хозяйства принадлежит его членам на праве совместной собственности, если соглашением между ними не установлено иное. Под & quot-иным"-, предусматривается возможность для членов хозяйства в соглашении предусмотреть режим долевой собственности.
Особого внимания с точки зрения нормотворческой техники заслуживает положение п. 2 ст. 257 ГК РФ в соответствие с которым: & quot-В совместной собственности членов крестьянского (фермерского) хозяйства находятся предоставленный в собственность этому хозяйству или приобретенный земельный участок, хозяйственные и иные постройки, мелиоративные и другие сооружения, продуктивный и рабочий скот, птица, сельскохозяйственная и иная техника и оборудование, транспортные средства, инвентарь и другое имущество, приоб-ретенное для хозяйства на общие средства его членов& quot-. Содержание данного нормативного положения внутренне противоречиво, на что уже обращалось внимание в научной литературе [3]. С одной стороны говорится, что перечис-ленное имущество находится в совместной собственности членов хозяйства, а с другой стороны, содержится фраза о том, что земельный участок предоставляется в собственность самого хозяйства. Во избежание неверного толкования данного положения считаем необходимым слова & quot-предоставленный в собственность этому хозяйству& quot- заменить на & quot-предоставленный в собственность членам этого хозяйства& quot-.
Общая собственность представляет собой принадлежность вещи не одному собственнику, а одновременно нескольким лицам (сособственникам). При этом сам имущественный объект не делится между участниками отношений общей собственности, а принадлежит им одновременно и сообща, прежде всего потому, что во многих случаях он является неделимой вещью. Применительно к режиму общей собственности крестьянского (фермерского) хозяйства интересна позиция некоторых ученых, которая сводится к следующему.
Общая совместная (бездолевая) собственность представляет собой отношения по принадлежности одновременно нескольким лицам составляющего единое целое имущества, в праве на которое их доли заранее не определены. В отличие от общей долевой собственности данный вид общей собственности возникает лишь как исключение, прямо
предусмотренное законом. Право общей совместной собственности — это право нескольких лиц сообща по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим им имуществом, составляющим единое целое, без определения их долей в праве на него. В отличие от совместной право общей долевой собственности является правом двух и более лиц сообща (но в определенных долях) по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, составляющим единое целое.
Согласно ст. 7 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве члены хозяйства сообща владеют и пользуются имуществом фермерского хозяйства. Порядок владения и пользования имуществом фермерского хозяйства определяется соглашением между членами хозяйства.
Основные положения о владении и пользовании общей собственностью закреплены Гражданским кодексом РФ, а именно гл. 16 части первой Кодекса. Общие нормы этой главы распространяются на владение, пользование и распоряжение имуществом крестьянского хозяйства, если специальными нормами (которые, в частности, предусмотрены Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве) не предусмотрено иное.
Так, участники совместной собственности сообща владеют и пользуются общим имуществом, если иное не предусмотрено соглашением между ними (п. 1 ст. 253 ГК). Правовой режим вл ад ения и п ол ьзования имуществом крестьянского хозяйства, находящимся в общей долевой собственности (если она будет установлена договором между членами), определяется ст. 247 — 249 ГК РФ. Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом. В любом слу-чае при решении всех основных вопросов владения и пользования (при определении возможности самостоятельного использования- при решении вопросов о распределении плодов, продукции и доходов- при распределении расходов по содержанию общего имущества и др.) учитывается доля каждого сособственника в праве общей собственности на имущество хозяйства.
Говоря о правовом режиме имущества крестьянского (фермерского) хозяйства, особого внимания, по нашему мнению, заслуживают вопросы распоряжение таким имуществом. Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве в ст. 8
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2011 • № 2 (34)
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО И ГРАЖДАНСКИЙ ПРОЦЕСС устанавливает только лишь общие основы
распоряжения имуществом хозяйства. Устанавливается, что порядок распоряжения определяется соглашением между членами хозяйства, а также то, что фактически сделки по распоряжению совершает глава.
Возможность распоряжения по соглашению между членами хозяйства в целом корреспондирует правилам ГК РФ о распоряжении имуществом, находящемся в общей совместной либо долевой собственности. Так, согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ & quot-распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников& quot-.
Однако в п. 3 ст. 253 ГК РФ содержится правило, о том, что сделки по распоряжению общим имуществом вправе совершать каждый из участников совместной собственности. В отличие от этого, согласно п. 2 ст.8 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, как уже было отмечено, сделки по распоряжению имуществом фермерского хозяйства совершает его глава. Возникает вопрос о соответствии данных нормативных положений. Иногда в литературе приоритет отдается положению ГК РФ. Так, по мнению Е. А. Суханова, из п. 2 ст. 253 ГК РФ следует, что сделку по распоряжению имуществом крестьянского хозяйства, находящимся в совместной собственности, может совершить любой из участников совместной собственности [4]. Аналогичной точки зрения придерживаются и иные авторы [5]. Однако такая точка зрения представляется спорной.
Правило о том, что каждый из участников совместной собственности вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом применяется, согласно п. 3 ст. 253 ГК РФ, если иное не вытекает из соглашения всех его участников. Как верно отмечено в литературе, эта норма ГК РФ является диспозитивной, поскольку допускает иное регулирование, чем установлено Гражданским кодексом [6]. Действительно, при создании фермерского хозяйства его члены заключают соглашением о создании хозяйства, в котором в обязательном порядке должны определить главу. Выбранный глава на основе соглашения и приобретает право на совершение сделок по распоряжению имуществом хозяйства в интересах всех его членов. Поэтому правила, установленные в п. 2 ст.8 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве, применяются преимущественно перед п. 3 ст. 253 ГК РФ.
Глава фермерского хозяйства ограничен в возможности по распоряжению общим имуществом тем, что данные действия должны
осуществляться в интересах членов хозяйства. Однако иногда на практике весьма сложно определиться с тем, какие действия будут соответствовать интересам хозяйства, а какие нет. В этой связи, считаем необходимым отметить следующее.
Учитывая ранее высказанный тезис о том, что имеется необходимость увеличения сферы нормативного регулирования создания и деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в аспекте вопросов распоряжения имуществом хозяйства, можно обратить внимание на следующее обстоятельство. С одной стороны, глава хозяйства является единоличным представителем фермерского хозяйства перед третьими лицами при совершении любых, в том числе направленных на отчуждение имущества хозяйства. С другой стороны, ст. 8 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве устанавливает, что порядок распоряжения имуществом фермерского хозяйства определяется исключительно соглашением между членами фермерского хозяйства. При этом в п. 2 данной статьи имеется весьма расплывчатая формулировка о том, что распоряжение имуществом фермерского хозяйства осуществляется в интересах фермерского хозяйства главой фермерского хозяйства. Конечно, для оперативного решения хозяйственных вопросов главе необходимы единоличные полномочия по со-вершению предпринимательских операций. Но, с другой стороны, возможны сделки, реализация которых может существенно повлиять на имущественные интересы всех членов хозяйства. Такие сделки в теории права [7] и в законодательстве [8] принято называть & quot-крупными"-. Так, например, ст. 46 ФЗ & quot-Об обществах с ограниченной ответственностью& quot- говорит о том, что крупной сделкой является сделка (в том числе заем, кредит, залог, поручительство) или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения обществом прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов стоимости имущества.
То, что глава хозяйства должен быть ограничен в возможности единолично принимать решение при совершении определенных сделок, уже отчасти отмечалось в юридической литературе. Так, Е. А. Галиновская и Е. Л. Минина го-ворят, что в соглашении может быть указано, в пределах какой суммы глава крестьянского хозяйства может совершать сделки без получения предварительного согласования с членами хозяйства [9]. На это обращает внимание и Н.Н.
97
Мельников: & quot-Вместе с тем в соглашении целесообразно четко определить порядок принятия решения о распоряжении имуществом и пределы (ограничения) совершения сделок главой фермерского хозяйства. Например, в соглашении может быть указано, что распоряжение основными средствами осуществляется по единогласному решению всех членов хозяйства- глава хозяйства вправе за-ключать сделки на сумму, не превышающую 2000 МРОТ& quot- [10].
В целом, соглашаясь с этим, можно добавить, что желательно величину таких сделок определять не в абсолютных цифрах (в рублях), а в процентной величине от стоимости имущества, находящегося в общей собственности членов хозяйства. Полагаем, что аналогично Законам об обществах с ограниченной ответственностью и об акционерных обществах такая величина должна составлять двадцать пять и более процентов (необходимость порядка учета имущества и его стоимости будет анализироваться далее).
Кроме того, учитывая, что такое положение направлено на защиту интересов именно членов хозяйства, необходимо предоставить им право соглашением между собой предусмотреть и иные правила.
На основании вышеизложенного, полагаем необходимым добавить п. 2 ст. 18 Закона о крестьянском (фермерском) хозяйстве следующим предложением: & quot-Сделки, связанные с п р и о б р е т е н ием, отч у жд ен ие м и л и
возможностью отчуждения имущества фермерского хозяйства, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов от общей стоимости имущества фермерского хозяйства могут совершаться главой хозяйства с письменного согласия всех членов фермерского хозяйства, если соглашением между ними не предусмотрено иное& quot-.
Полагаем, что установление выше отмеченных ограничений в Законе о крестьянском (фермерском) хозяйстве и в самом соглашении о создании фермерского хозяйства помогут избежать многих споров между членами фермерского хозяйства в процессе его деятельности.
Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник/ Отв. ред. Е. А. Суханов. — М.: Волтерс Клувер, 2005. С. 137−138.
2. Постановление Пленума Верховного Суда Р Ф от 05. 11. 1998 № 15 & quot-О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака& quot-//Бюллетень Верховного Суда Р Ф. 1999. № 1.
3. Пилецкий А. Е. Проблемы правового статуса субъектов предпринимательской деятельности // Правоведение. 2000. № 2. С. 174.
4. Суханов Е. А. Право собственности в Гражданском кодексе//Закон. 1995. № 11. С. 30.
5. Цыбуленко З. И. Сделки с недвижимостью и их регистрация //Хозяйство и право. 1998. № 2. С. 59−60.
6. Мельников Н. Н. Правосубъектность крестьянского (фермерского) хозяйства. Дис. … к.ю.н. — М., 2002. — С. 92- Предпринимательская деятельность в сельском хозяйстве России. Правовые вопросы /Отв. Ред. З. С. Беляева, И. А. Иконицкая. М.: ИГПАН, 1998. С. 30.
7. Долинская В. В. Акционерное право: основные положения и тенденции. Монография. М.: & quot-Волтерс Клувер& quot-, 2006- Цепов Г. В. Акционерные общества: теория и практика: учеб. пособие. М.: ТКВелби, Изд-во Проспект, 2006. С. 172−176.
8. ст. 46 Федерального закона от 08. 02. 1998 № 14-ФЗ & quot-Об обществах с ограниченной ответственностью& quot- // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. Ст. 785- Глава X Федерального закона от 26. 12. 1995 № 208-ФЗ & quot-Об акционерных обществах& quot- // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 1.
9. Галиновская Е. А., Минина Е. Л. Комментарий к Федеральному закону & quot-О крестьянском (фермерском) хозяйстве& quot- (постатейный). М.: & quot-Юстицинформ"-, 2004.
10. Научно-практический комментарий к
законодательству о крестьянском
(фермерском) хозяйстве (постатейный) / Мельников Н. Н. Под ред. В.В. Устюковой//СПС Консультант Плюс: Комментарии
законодательства.
1. Гражданское право: В 4-х тт. Том 2. Вещное право. Наследственное право.
ОБЩЕСТВО И ПРАВО • 2011 • № 2 (34)

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой