Правовые основы формирования экологической культуры

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Народное образование. Педагогика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 378
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
© 2008 И. Д. Бутова
старший преподаватель кафедры ботаники e-mail: kaf-botanik @yandex. ru
Курский государственный университет
В настоящее время в природе происходит нарушение экологического равновесия. Причем оно происходит таким способом и в таких масштабах, что может поставить и ставит под угрозу саму жизнь на планете Земля. Для разрешения этой проблемы требуется новое осмысление общественного развития и усиление ответственности отдельных людей и общественно-политических органов за сохранение окружающей среды. Высшие государственные органы Российской Федерации выработали идеологический механизм охраны окружающей среды и природопользования, в основе которого лежит необходимость формирования экологической культуры и повышения уровня экологического правосознания. Данные положения нашли отражение в ряде нормативных правовых актов Российской Федерации.
Ключевые слова: экологическая культура, экологическое образование, экологическое воспитание, экологическое просвещение, экологическое правосознание, охрана окружающей среды.
В современных условиях антропогенное влияние на окружающую среду достигло глобальных масштабов, стало теряться равновесие между природными силами и потребностями людей, наблюдаются необратимые явления, радикально изменяющие облик Земли и ставящие под угрозу саму жизнь на ней.
О серьезности экологических проблем в настоящее время говорит тот факт, что в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Р Ф от 10. 01. 2000 № 24, к числу угроз национальной безопасности отнесены ухудшение экологической ситуации в стране и истощение природных ресурсов, что напрямую обусловлено состоянием экономики и нежеланием общества осознать глобальность и важность этих проблем. Поэтому к приоритетным направлениям деятельности государства в экологической сфере среди прочих отнесены вопросы воспитания экологической культуры населения.
В Экологической доктрине Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Р Ф от 31. 08. 2002 № 1225-р, низкий уровень экологического сознания и экологической культуры населения причисляется к основным факторам деградации природной среды.
Опираясь на накопленный наукой опыт изучения данной проблемы (И.Д. Зверев, С. Н. Глазычев, И.Т. Суравегина), можно рассматривать экологическую культуру как совокупность научных знаний об исторически сложившемся в различных культурных эпохах опыте взаимодействия человека и природы- способность человека к рациональному и эмоциональному восприятию окружающего мира и себя в нем- готовность к
природоохранной деятельности. Это особое личностное образование, состоящее из таких элементов, как:
— понимание специфики и сложности природных явлений, их взаимосвязи-
— целостность знаний об окружающей среде-
— способность мыслить в границах экологической безопасности-
— следование законам, охраняющим природную среду-
— способность к созданию конструктивных этических положений, регулирующих отношения человека с окружающей его природной средой-
— готовность нести ответственность за сохранность окружающей среды.
В связи с этим возрастает роль образования. Оно становится решающим фактором гармонизации взаимодействия человека и природы. У. М. Степп еще в 1969 году заметил, что «человек является единственным существом, которое может управлять и манипулировать окружающей средой, разрушать или сохранять ее… Знание последствий воздействия на окружающую среду представляет собой важнейший элемент человеческой культуры. Настоящее и будущее природы в большей степени определяется человеком. В свою очередь, действия, которые предпринимает человек, определяются его образованием» [Степп 1969].
Понятие «экологическое образование» впервые было определено на конференции, прошедшей в 1970 году в г. Карсон-Сити (США). На современном этапе оно характеризуется как непрерывный процесс обучения, воспитания, направленный на формирование общей экологической культуры, экологической ответственности каждого жителя планеты. Экологическое образование опирается на научную базу, охватывает большую часть изучаемых в школе дисциплин и преследует следующие цели:
— овладение знаниями о живой природе, общими методами ее изучения-
— формирование на базе знаний и умений научно обоснованной экологической картины мира как компонента общечеловеческой культуры-
— подготовка экологически грамотных людей, знающих экологические закономерности, связи между живыми организмами и окружающей природой, пути установления гармоничных отношений со всем живым как главной ценностью на Земле.
Высшими государственными органами осознается проблема, связанная с неспособностью населения адекватно воспринимать современное экологическое состояние в стране. Поэтому вырабатываются определенные меры, направленные на решение данной проблемы. На законодательном уровне требования о необходимости формирования экологической культуры и повышения уровня экологического правосознания сформулированы в Законе РСФСР «Об охране окружающей среды». Содержательную сторону этого процесса составляют: экологическое воспитание- экологическое образование- экологическое просвещение- профессиональная экологическая подготовка руководящих работников и специалистов.
В Экологической доктрине Российской Федерации в разделе «Пути и средства реализации государственной политики в области экологии» уделено место вопросам экологического образования и просвещения, основными целями которых является повышение экологической культуры населения и образовательного уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии.
В доктрине сформулированы задачи, решение которых позволит достичь поставленные цели, а именно:
— создание государственных и негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения-
— включение вопросов экологии, рационального природопользования, охраны окружающей среды и устойчивого развития Российской Федерации в учебные планы на всех уровнях образовательного процесса-
— усиление роли социальных и гуманитарных аспектов экологического образования и эколого-просветительской деятельности-
— подготовка и переподготовка в области экологии педагогических кадров для всех уровней системы обязательного и дополнительного образования и просвещения, в том числе по вопросам устойчивого развития Российской Федерации-
— включение вопросов формирования экологической культуры, экологического образования и просвещения в федеральные целевые, региональные и местные программы развития территорий-
— государственная поддержка деятельности системы образования и просвещения, осуществляющих экологическое образование и просвещение-
— разработка стандартов образования, ориентированных на разъяснение вопросов устойчивого развития Российской Федерации-
— развитие системы подготовки в области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов-
— повышение информированности деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования, устойчивого развития Российской Федерации, а также обучение их методам управления с учетом экологического фактора-
— поддержка и публикация материалов по вопросам экологии в средствах массовой информации.
В соответствии со ст. 71 Федерального закона «Об охране окружающей среды» система всеобщего и комплексного экологического образования включает в себя дошкольное и общее образование, среднее, профессиональное и высшее профессиональное образование. Таким образом, должен реализовываться принцип непрерывности экологического образования, когда с достаточно раннего возраста на протяжении длительного периода молодые люди получают необходимый объем экологических знаний, который, по замыслу законодателя, способен в корне изменить их экологическое мировоззрение, сформировав экологическую культуру.
Ст. 72 названного закона устанавливает, что в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных и образовательных учреждениях дополнительного образования, независимо от их профиля и организационно-правовых форм, осуществляется преподавание основ экологических знаний. Для обеспечения этого процесса разработаны и постоянно совершенствуются эколого-образовательные программы соответствующего педагогического уровня, а также осуществляется подготовка педаго-гов-экологов. Закон закрепляет требование об обеспечении преподавания учебных дисциплин по охране окружающей среды, экологической безопасности и рациональному природопользованию во всех образовательных учреждениях, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов с учетом профиля соответствующего учреждения. В качестве примера можно привести включение дисциплины «Основы экологии» в государственный образовательный стандарт для высших учебных заведений и предмета «Экологическое право» для юридических специальностей.
В субъектах Российской Федерации также принимают законодательные акты, призванные раскрыть содержательную сторону этого процесса и детально регламентировать его.
Значение образования по охране и улучшению окружающей среды в развитии экологического сознания и изменения отношения к окружающей среде не только общественных институтов, но и каждого отдельного человека подчеркивается почти на всех международных форумах по проблемам окружающей среды. Проблемам образования по охране и улучшению окружающей среды уделяют особое внимание две международные организации в системе ООН — ЮНЕСКО и ЮНЕП, под эгидой которых был проведен ряд международных форумов по проблемам осовременивания образования и воспитания по охране окружающей среды.
Таким образом, экологическое образование должно быть соответствующим образом приспособлено ко всем категориям населения. Оно должно развивать у них сознание потребности сохранения экологического равновесия в окружающей среде и опасности его нарушения.
Библиографический список
О концепции национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента Р Ф от 10. 01. 2000 № 24.
Об охране окружающей среды: Федеральный закон от 10. 01. 2002 № 7-ФЗ. С последующими изменениями.
Stapp W.M. The Concept of Environmental Education // The Journal of Environmental Education. — 1969. — № 1. — С. 32.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой