Историко-правовой аспект развития безопасности

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

23. Мицкевич А. Ф. Уголовное наказание: понятие, цели и механизмы действия. — СПб.: Изд-во Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. -С. 92.
24. См., например: Шаргородский М. Д. Наказание, его цели и эффективность. — Л., 1973. — С. 23−30- Ной И. С. Сущность и функции уголовного наказания в Советском государстве. — Саратов, 1973. — С. 56−96- Ременсон А. Л. Является ли кара целью уголовного наказания? // Избранные труды. — Томск, 2003. — С. 14−15- Полубинская С. В. Цели уголовного наказания. — М., 1990. -С. 14.
25. Непомнящая Т. В., Степашин В. М. Проблемы назначения наказания: учебное пособие. — Омский гос. университет, 2011. — С. 37−38.
ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ РАЗВИТИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
© Филиппова И. Г. *, Тоцкая И. В. *
Белгородский университет кооперации, экономики и права, г. Белгород Белгородский государственный технологический университет им. В. Г. Шухова, г. Белгород
Научный анализ понятия безопасности позволил раскрыть специфику развития национальной безопасности как социально-политического явления, а также исследован исторический опыт, накопленный в этой области на разных этапах его развития. Исследование охватывает отечественный и зарубежный опыт становления национальной безопасности в историко-правовом аспекте, как совокупность условий, гарантирующих защиту и стабильное развитие общества, а также защищённость интересов личности, общества и государства. Россия преодолела последствия системного политического и социально-экономического кризиса конца XX века — остановила падение уровня и качества жизни российских граждан, устояла под напором национализма, сепаратизма и международного терроризма, предотвратила дискредитацию конституционного строя, сохранила суверенитет и территориальную целостность, восстановила возможности по наращиванию своей конкурентоспособности и отстаиванию национальных интересов в качестве ключевого субъекта формирующихся многополярных международных отношений. В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, формирую-
* Доцент кафедры Уголовного права и процесса Белгородского университета кооперации, экономики и права, кандидат исторических наук.
* Доцент кафедры Социологии и управления Белгородского государственного технологического университета им. В Г. Шухова, кандидат социологических наук.
щих новые угрозы и риски для развития личности, общества и государства, Россия в качестве гаранта благополучного национального развития переходит к новой государственной политике в области национальной безопасности.
Ключевые слова общество, государство, суверенитет, национальные интересы, интересы личности, общества и государства, опасность, угроза, защита от угроз, национальный интерес, жизненно важные интересы, политика обеспечения безопасности, безопасность, национальная безопасность, социальная безопасность, международный терроризм.
Анализ разных источников помогает определить становление безопасности как основу, важнейшую ценность России и ее регионов.
Безопасность — сложное, многоаспектное явление и определяет основы стабильности государства, развитие отдельных ее компонентов, решение проблем, связанных с обеспечением безопасности личности, общества и государства [1].
Основными объектами национальной безопасности, по нашему мнению, являются: личность, ее права и свободы- общество, материальные и духовные ценности- государство, его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность. Для демократических обществ наиболее ценна свобода и безопасность личности. Для демократического общества безопасность государства и общества должна являться не самоцелью, а функцией обеспечения свободы и безопасности личности. Россия реализует внутренние и внешние функции, которые являются главными направлениями ее деятельности, также имеет свою систему национальной безопасности [2].
Как показал исторический анализ, вопросы безопасности рассматривались с глубокой древности философами Востока, Запада, России. Достаточно упомянуть «Трактат о военном искусстве» Сунь — Цзы (VI век до н.э.), «Об искусстве ведения войны» у — Цзы (IV в. до н.э.), в которых философы и стратеги Древнего Китая, рассматривая вопросы безопасности и исследуя военную неуязвимость государства, увязывают их с использованием разведки (шпионов), отмечая при этом, что для укрепления положения внутри страны необходимо повышать гражданскую нравственность, а для обеспечения внешней безопасности необходимо быть хорошо подготовленными в военном отношении [3].
По Платону, безопасность — это предотвращение вреда [4]. Платон в сочинениях даёт понятие «безопасность» и соотносит его с понятиями «помощь» и «спасать» [5]. Это очевидно из предлагаемых им определений: «помощь — препятствие для существующего или возможного зла" — «спасать -оберегать кого-либо от вреда».
Основной смысл и предназначение общественной координации, объединения усилий индивидов и их совместной деятельности многие мыслители видели в достижении всеобщего блага и обеспечении безопасности.
Размышляя о наилучшем государственном устройстве, Аристотель ставил во главу угла своих рассуждений, связанных со способами управления общественными делами, критерий безопасности граждан [6]. Он строил свои взгляды на безопасность общества, которое он понимал так же, как и государство, через образ политизированной культуры и прямо писал, что «человек по природе своей есть существо политическое» [7]. В свою очередь Б. Спиноза целью гражданского состояния определял «не что иное, как мир и безопасность жизни» [8], а Ж. Ж. Руссо считал, что «забота о самосохранении» является самой важной из забот государства [9].
Энциклопедический словарь, изданный в Санкт-Петербурге в 1891 году, впервые определил: «Безопасность личная и имущественная является главнейшим залогом человеческого развития. Отсутствие безопасности личности и собственности равносильно отсутствию всякой связи между человеческими усилиями и достижением целей, для которых они делаются. Государство облекается принудительною властью, на основании которой оно проводит границу между дозволенным и недозволенным, требует от частных лиц воздержания от известных действий и соблюдения, известных правил- свои требования оно выражает в форме законов, и за ослушание этим требованиям излагает наказания» [10].
Появление ядерного оружия и начало «холодной войны» во многом предопределили основные направления исследований безопасности после окончания Второй мировой войны, а распад Советского Союза и возникновение новой политической ситуации в постсоветском пространстве оказали фундаментальное влияние на эту область познания. В числе новых тем исследований можно назвать следующие: наступательные и оборонительные преимущества в стратегии- влияние внутренней политики государств на международную безопасность- влияние разрушения окружающей среды на безопасность, процессы принятия политических решений- этика и ценности национальной безопасности. В связи с этим произошло заметное расширение понятия «безопасности» [11].
В то же время безопасность трактуется в научной литературе и как свойство, атрибут социальной системы, выражающийся в ее целостности, относительной самостоятельности и устойчивости [12], как «надежность существования и устойчивость развития любых предметов социальной природы» [13], а также как особый вид деятельности, система мер, направленных на предотвращение опасности и т. д. [14].
Россия давно пережила эпоху отмирания застойных форм материального производства, старых идеологических догм, отживших методов и способов государственного управления с опорой на насилие и партийную бюрократию. С одной стороны, она освободилась от страха перед начальством в старых проявлениях, но с другой — попала в страх и беззащитность перед появившимся новым самодовольным и коррумпированным чиновничест-
вом. Можно сказать, что проявляется определённая тоска по стабильной и относительной безопасности недавнего прошлого [15].
Мы полагаем, что безопасность — сложнейшее социально-политическое явление, смысл которого любому представляется вполне понятныш, однако на практике это понятие каждый понимает по-своему и зачастую трактует его так, как ему удобнее и выгоднее.
Наиболее общее понятие «безопасность» употребляется применительно ко многим процессам. Оно отражает не только присущие конкретному случаю специфические признаки безопасности субъекта, не включает в себя нечто общее, что и позволяет, на наш взгляд, использовать это понятие в различных областях жизнедеятельности человека, и общества. В этом плане и существуют понятия «безопасность уличного движения», «безопасность труда», «безопасность фирмы») [16]. Но объектом нашего внимания является другое.
Безопасность в современных теоретических исследованиях рассматривается с самых различных позиций, однако до настоящего времени в научной литературе нет единства мнений относительно определения сущности этого сложного общественного феномена. Чаще всего безопасность рассматривается как состояние защищённости общества и его составляющих от внутренних и внешних угроз, что нашло, в частности, закрепление в Законе Р Ф «О безопасности». Понимание безопасности как состояния защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз предполагает рассмотрение как сложной функциональной многоуровневой системы. При этом в качестве целевой функции системы безопасности выступает защищённость определённой совокупности взаимодействующих интересов от угроз. Такой подход ставит в центр внимания проблему защищённости системы, заключающей в себя триаду «личность — общество — государство», от угроз и опасностей [17].
Все, что тормозит развитие, рассматривается А. В. Возженниковым как опасность [18]. Опасность — объективно существующая возможность негативного воздействия на социальный организм, в результате которого ему может быть причинён какой-либо ущерб, вред. Опасность — вполне осознаваемая, но не фатальная вероятность нанесения вреда кому-либо, чему-либо. Опасности могут быть: глобальные, региональные, национальные, частные. Их можно классифицировать по сферам общественной жизни и видам человеческой деятельности [19].
Часто в отечественной литературе «угроза» отождествляется с «опасностью». Опасность по возможности нанесения ущерба интересам объекта безопасности, на наш взгляд, значительно шире угрозы. Она распространяется на объекты безопасности в целом. Угроза носит целенаправленный характер и имеет свой социальный субъект.
«На уровне государства под угрозой безопасности, — как трактует А. В. Виноградов, — целесообразно понимать фактор, наличие которого ущемляет
интересы государства, общества или граждан. Безопасность, — продолжает автор, — это состояние, при котором внешние и внутренние угрозы не достигают некоторого критического уровня, позволяющего говорить об угрозе жизненно важным интересам государства, общества и личности» [20].
Термин «национальная безопасность» («общенациональная безопасность») появился относительно недавно. Европа и Азия до второй половины XX века практически не использовали это понятие. В лексиконе большинства государств преобладали понятия «обороноспособность», «военная безопасность», «государственная безопасность» и др.
Впервые в политическом лексиконе понятие «национальная безопасность» было употреблено в 1904 году в послании президента Т. Рузвельта Конгрессу США, где он обосновывал присоединение зоны Панамского канала интересами «национальной безопасности» [21]. В последующие годы эта проблема стала стержневой в исследованиях американских политологов. Источник понятия «национальная безопасность» американские авторы видят в теории «национальных интересов». Национальная безопасность определяется как категория политической науки, которая характеризует состояние социальных институтов, обеспечивающее их эффективную деятельность по поддержанию оптимальных условий существования и развития личности и общества. Окончательно термин «национальная безопасность» утвердился с принятием в США в 1947 году закона о национальной безопасности [22].
В нашем государстве во второй половине XIX в. понятие «национальная безопасность» получило своё развитие и достаточно длительное время выражало состояние защищённости интересов личности, общества и государства. Это понятие получило своё развитие в различных сферах жизнедеятельности: внешней, общественной, имущественной безопасности и т. д., которые являются составными частями национальной безопасности. С 1917 года до середины 80-х гг. национальная безопасность олицетворялась с безопасностью государства и международной безопасностью. Вплоть до «горбачёвской перестройки» в нашей стране «национальная безопасность» понималась как политическая и военная безопасность.
Национальная безопасность в России длительное время рассматривалась исключительно как государственная (вне связи с политикой, политической деятельностью и политическим процессом). В научной литературе не публиковались даже общие теоретические исследования этой сферы. Исследованием безопасности разрешалось заниматься специальным государственным органам. Понятия «безопасность» и «национальная безопасность» не раскрываются даже в энциклопедических изданиях (например, в восьми томной «Советской военной энциклопедии», «Военном энциклопедическом словаре», изданных в 70−80-х гг. XX столетия). В фундаментальных научных трудах давалась лишь трактовка сугубо прикладных (военных и технических) видов безопас-
ности: пожарной, химической, электротехнической, радиационной и т. д. Проблемы международной безопасности изучались в рамках деятельности академических институтов, например Института мировой экономики и международных отношений, Института США и Канады, Института военной истории (двойного подчинения — МО СССР и АН СССР), а также целого ряда специальных ведомственных учреждений. Несмотря на то, что на этом направлении были достигнуты существенные успехи, фактически произошёл разрыв понимания между международной безопасностью и безопасностью внутри страны, то есть не была сформирована целостная концепция безопасности.
В 90-х годах XX столетия заметно вырос интерес к национальной безопасности именно как социально-политическому явлению [23]. В нашей стране осмысление проблемы «национальной безопасности» с начала 1990 г. предпринималось в рамках Комитета В С СССР по обороне и безопасности. Были созданы Фонд национальной и международной безопасности, ряд инициативных групп [24].
В 1993 г. термин «национальная безопасность» появляется в отечественных теоретических исследованиях. В частности, в энциклопедическом словаре по политологии определяется как «категория политической науки, которая характеризует состояние социальных институтов, обеспечивающие их эффективную деятельность по поддержанию оптимальных условий существования и развития личности и общества» [25].
Появились многочисленные публикации, посвящённые социально-политической сущности безопасности личности, общества и государства, а в частности это работы Н.Г. Белова[26], М. А. Гареева [27], А. Г. Арбатова [28], B.C. Пирумова [29], В. Л. Манилова [30], В. И. Митрохина [31], А. А. Прохо-жева [32] и др. авторов.
Краткий словарь специальных терминов для руководящего состава Вооруженных сил РФ, изданный в 1994 г., впервые определил национальную безопасность как «состояние, при котором обеспечивается защита жизненно важных интересов государства и гражданского общества в экономической, политической, военной, экологической, гуманитарной и других областях» [33].
В новых условиях ощущается настоятельная потребность в новой теории национальной безопасности России, формировании в общественном сознании нового взгляду на безопасность личности, общества и государства в XXI веке.
Под «национальной безопасностью», А. В. Возженников понимает состояние защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства во всех сферах их жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз и опасностей, обеспечивающее их устойчивое развитие [34]. По его мнению, такое определение национальной безопасности наиболее полно отражает ее социально-политическую природу, взаимосвязь природы и общества, национальной безопасности с безопасностью региональной и гло-
бальной, учитывает диалектическое единство личной, общественной и государственной безопасности. В системе национальной безопасности существуют свои особые ценности и приоритеты, их иерархия определяется как принадлежностью национальной безопасности к региональным и международным структурам безопасности, так и теми, которые в ее содержании имеют свои собственные доминанты. Если для личности такими доминантами являются ее права и свободы, то для общества — сохранение и умножение материальных и духовных ценностей, а для государства — внутренняя стабильность, территориальная целостность, суверенитет [35].
В справочной литературе даётся другое определение: «Безопасность национальная — совокупность внутренних и внешних условий, которые гарантируют стабильное развитие общества, защиту границ от внешних и внутренних угроз» [36].
Павленко С. З. предлагает свой вариант этого понятия: «Безопасность национальная: 1) в многонациональных государствах способность исторически сложившейся общности людей сохранять свою культуру, целостность развиваться в условиях воздействия неблагоприятных факторов- 2) в мононациональных государствах то же, что и безопасность государства, страны» [37].
Виноградов А. В. определяет национальную безопасность как социально-философскую категорию, в основе которой, с точки зрения учёных, «должно находиться устойчивое социальное развитие, обеспечивающее человеку достойную жизнь. Именно при таком подходе она будет защищать среду существования, интересы личности и общества, нравственные и духовные ценности. Именно при таком подходе она будет услышана, понята и поддержана самыми широким слоями населения, станет общенациональным делом. Для более глубокого понимания сути проблемы следует выяснить, что следует понимать под национальной безопасностью. В современном языке слов «национальный» используется для обозначения всего, что имеет от ношение к государству — равно как и известные всем словосочетания «национальные интересы», «национальный бюджет», «национальный долг» и т. д.» [38].
Безопасность в широком смысле слова — это, по мнению специалистов, система условий и факторов, в которой страна и общество ограниченно функционируют и развиваются по своим внутренним законам, делегируя управлению право стимулировать положительные сдвиги и тенденции, а также корректировать негативные отклонения, ограждая при этом страну от угроз внешней среды [39].
Мыслители с древних времён относили к важнейшим элементам системы национальной безопасности идеального государства разумные размеры территории и конфигурацию ее границ. Они признавали и необходимость специальных социальных институтов для выполнения общезначимой социальной задачи — защиты государства, его граждан и его границ, но утверждали, что это должно быть только средством обеспечения мирных отношений.
Разные мнения авторов о понятиях «безопасность» и «национальная безопасность» сводятся к тому, что все они определяют объекты безопасности. По мнению С. З. Павленко, «объект безопасности — это системы, процессы, явления (духовные, политические, экономические, общественные, национальные, государственные и др.), ценности, интеллектуальные, информационные и природные ресурсы и др., для защиты которых создаются системы безопасности» [40]. Бельков О. А. под объектом национальной безопасности понимает реально существующие явления, процессы и отношения, а к основным объектам относит личность — ее жизнь, свободу и собственность. Особенностью национальной безопасности он называет баланс интересов личности, группы, общества и государства [41].
Главными составными частями национальной безопасности России как социально-политического явления выступает безопасность личности, общества и государства в таких сферах, как оборона, общественная жизнь, международная жизнь, экология, экономика, информация. Помимо названных, понятие национальная безопасность согласно российскому законодательству, охватывает и такие аспекты жизнедеятельности, как, например, «защита жизни, здоровья, прав и свобод личности, собственности, безопасности общества и государства от преступных посягательств [42], «ядерная безопасность», радиационная безопасность населения — защищённость людей от вредного воздействия ионизирующего излучения, отвечающая принципам охраны здоровья человека в РФ» [43], «состояние защищённости личности, общества и государства от последствий антропогенного воздействия на окружающую природную среду, а также стихийных бедствий и катастроф» [44].
Понятийный аппарат в широком понимании национальной безопасности определяет следующие понятия: «национальный интерес», «жизненно важные интересы», «угроза», «защита от угроз», «политика обеспечения безопасности», «опасность», «интересы личности, общества и государства». Существуют разные виды безопасности: безопасность международная, государственная, национальная, глобальная военная, политическая, экономическая, экологическая, региональная информационная, общественная, физическая, безопасность человека социальная.
«Основанием для конституирования различных видов безопасности служит комплекс объективных предпосылок, прежде всего, это настоятельная потребность социальных групп, государства, всего мирового сообщества в данной системе безопасности как для общественного сохранения и развития, так и для сохранения жизненно важных объектов и ценностей…» [45].
Военная безопасность обеспечивает территориальную целостность и суверенитет государства, экономическая — развитие хозяйственного механизма, а социальная безопасность включает, прежде всего, защиту прав и свобод человека, жизни, здоровья и благополучия — это основа социальной системы. В социальной сфере существуют следующие угрозы националь-
ной безопасности: расслоение общества, ухудшение физического здоровья нации, демографический кризис и т. д.
Основными направлениями обеспечения национальной безопасности РФ являются стратегические национальные приоритеты, которыми определяются задачи важнейших социальных, политических и экономических преобразований для создания безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан РФ, осуществления устойчивого развития страны, сохранения территориальной целостности и суверенитета государства. Настоящая Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности РФ, в котором излагаются порядок действий и меры по обеспечению национальной безопасности. Она является основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов РФ и обеспечения безопасности личности, общества и государства. В настоящей Стратегии используются следующие основные понятия: «национальная безопасность» — состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, которое позволяет обеспечить конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальную целостность и устойчивое развитие РФ, оборону и безопасность государства- «национальные интересы РФ» -совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства- «угроза национальной безопасности» — прямая или косвенная возможность нанесения ущерба конституционным правам, свободам, достойному качеству и уровню жизни граждан, суверенитету и территориальной целостности, устойчивому развитию РФ, обороне и безопасности государства- «стратегические национальные приоритеты» — важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан РФ, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности- «система обеспечения национальной безопасности» — силы и средства обеспечения национальной безопасности- «силы обеспечения национальной безопасности» — Вооруженные Силы Р Ф, другие войска, воинские формирования и органы, в которых федеральным законодательством предусмотрена военная и (или) правоохранительная служба, а также федеральные органы государственной власти, принимающие участие в обеспечении национальной безопасности государства на основании законодательства РФ- «средства обеспечения национальной безопасности» — технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые, организационные средства, включая телекоммуникационные каналы, используемые в системе обеспечения национальной безопас-
ности для сбора, формирования, обработки, передачи или приёма информации о состоянии национальной безопасности и мерах по ее укреплению [46]. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года «О безопасности» определяет основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, общественной безопасности, экологической безопасности, безопасности личности, иных видов безопасности, предусмотренных законодательством РФ полномочия и функции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области безопасности, а также статус Совета Безопасности Р Ф. Государственная политика в области обеспечения безопасности реализуется федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления на основе стратегии национальной безопасности РФ, иных концептуальных и доктринальных документов, разрабатываемых Советом Безопасности и утверждаемых Президентом Р Ф [47].
В концепции национальной безопасности РФ от 10 января 2000 года говорилось, что угрозой физическому здоровью нации стали: кризис систем здравоохранения и социальной защиты населения, рост потребления алкоголя и наркотических веществ. Последствиями глубокого социального кризиса являются: резкое сокращение рождаемости и средней продолжительности жизни в стране, деформация демографического и социального состава общества, подрыв трудовых ресурсов как основы развития производства, снижение духовного, нравственного и творческого потенциалов населения [48]. По мнению Л. Г. Ивашова, «социальная безопасность — совокупность подвидов безопасности, обусловленная структурой человеческой жизнедеятельности, ее сферами» [49].
Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года — официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень устойчивого развития государства на долгосрочную перспективу. Концептуальные положения в области обеспечения национальной безопасности базируются на фундаментальной взаимосвязи и взаимозависимости Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 года [50]. Государственная политика в области обеспечения безопасности является частью внутренней и внешней политики РФ и представляет собой совокупность скоординированных и объединенных единым замыслом политических, организационных, социально-экономических, военных, правовых, информационных, специальных и иных мер [47].
Суть национальных интересов — это противодействие любым негативным действиям, явлениям внутри общества или за его пределами, которые могут препятствовать жизнедеятельности и развитию личности и общества
в целом. В соответствии с ч. 2 ст. 90 Конституции Р Ф, указы и распоряжения Президента Р Ф обязательны для исполнения на всей территории РФ. Поэтому этим документом установлены ориентиры, необходимые для деятельности государственных органов по защите национальных интересов. Концепция закрепляет систему взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в различных сферах жизнедеятельности.
Современное развитие российского общества и государства на одно из первых мест выдвинуло проблему обеспечения безопасности личности, общества и государства. Социальное обеспечение безопасности личности можно разделить на условия, предоставляющие средства для осуществления нормальной жизнедеятельности и условия, обеспечивающие безопасность личности при возникновении угроз. Особенно остро возникает необходимость обеспечения внутренней безопасности. Свидетельством этому служит социальная напряжённость в России.
Социальная безопасность составная часть национальной безопасности. Мы полагаем, что социальная безопасность это отношения между людьми и групп людей между собой, которые должны строиться так, чтобы в результате взаимоотношений не создавалась опасность друг другу. Социальная безопасность определяет, прежде всего, защиту жизни, здоровья, благополучия, прав и свобод человека. Это является главной, определяющей целью. В полной мере личность может быть защищена только в условиях сложившегося правового государства, в основе которого — культ закона. Поэтому любое нарушение законности конституционного строя неизбежно приводит к попранию прав человека. Исследование социальной безопасности находится на этапе становления и развития, что открывает возможности для научного поиска в этой сфере.
Список литературы:
1. Филиппова И. Г. Реализация социальных аспектов национальной безопасности на Дальнем Востоке (региональное законодательство) / И. Г. Филиппова // Российский Север: Траектория и перспективы социального развития / Под ред. Н. А. Волгина, В. Н. Пивненко. — М.: Кнорус, 2005. — Гл. 6.6. -С. 1046.
2. Филиппова И. Г. Право граждан на социальное обеспечение / И. Г. Филиппова // Власть и управление на Востоке России. — Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2005. — № 4 (33). — С. 165−168.
3. Павленко С. З. Безопасность Российского государства как политическая проблема: автореф. дисс. … докт. полит. наук. — М., 1998.
4. Платон. Диалоги / пер. с древнегреческого. — М.: Мысль, 1986. -С. 434, 436.
5. Платон. Сочинения: в 3-х т. — М, 1971. — Т. 3, 4.1. — С. 263, 260, 275.
6. Аристотель. Политика. Афинская полития. — М.: Мысль, 1997. -С. 164.
7. Аристотель. Сочинения: в 4-х т. Т. 4. — М., 1983. — С. 378.
8. Спиноза, Бенедикт. Избранные произведения: в 2-х т. Т. 2. — М., 1957. -С. 311.
9. Руссо Ж. -Ж. Об общественном договоре // Трактаты. — М., 1969. -С. 171.
10. Энциклопедический словарь. — СПб., 1891. — Т. 5.
11. Возженников А. В. Национальная безопасность в контексте современного политического процесса России: теория и политика обеспечения: автореф. дисс. … докт. полит. наук. — М., 2002. — С. 9.
12. Молчановский В. Ф. Безопасность как атрибут социальной системы // Социально-политические аспекты государственной безопасности в современных условиях. — М.: Гранигщ, 1994. — С. 104−109.
13. Рубанов В. А. Безопасность в переходный период (методологический и политический анализ) // Диссертация в форме научного доклада на соискание ученой степени доктора политических наук (на правах рукописи). -М.: ИСПИ РАН, 1994. — С. 17.
14. Белая книга Российских спецслужб. — М.: Инф. -изд. агентство «Обозреватель, 1995- Власов С И. Государство и некоторые его институты в новом контексте безопасности. — Киев: Изд-во социальные и экономические проблемы зарубежных стран А Н Украины, 1991. — С. 113−114.
15. Филиппова И. Г. Угрозы национальной безопасности Российской Федерации на Дальнем Востоке / И. Г. Филиппова // Пограничная политика и особенности её реализации в дальневосточном регионе: Материалы четвёртой региональной научно-практической конференции от 23 мая 2001 г. — Хабаровск: Военный институт Федеральной пограничной службы РФ, 2001. — С. 47−55.
16. Филиппова И. Г. Национальные интересы России в Дальневосточном регионе / И. Г. Филиппова // Власть и управление на Дальнем Востоке России. — Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2001. — № 4 (17). — С. 108−113.
17. Макеев А. В. Политика и безопасность. Монография. — М.: Изд-во «Щит-М», 1998. — С. 270.
18. Возженников А. В. Указ. соч. — С. 27.
19. Бельков О. А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности // Безопасность. — 1994. — № 3. — С. 91.
20. Виноградов А. В. Проблемы национальной безопасности // Право и безопасность. — 2003. — № 3−4 (8−9). — С. 66.
21. Политология: Энциклопедический словарь. — М.: Изд-во Моск. коммерч. университета, 1993. — С. 431.
22. Филиппова И. Г. Диалектика безопасности / И. Г. Филиппова // Экономика, управление, общество: история и современность. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Ч. 2. — Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2004. — С. 161−172.
23. Возженников А. В. Указ. соч. — С. 9−10.
24. Политология: Энциклопедический словарь. — М.: Изд-во Моск. коммерч. университета, 1993. — С. 431.
25. Политология. Указ. соч. — С. 197.
26. Белов Н. Г. Системные основы обеспечения национальной безопасности России // Безопасность. — 1994. — № 6.
27. Гареев М. А. Национальная безопасность России как теория и практика // Безопасность. — 1993. — № 8.
28. Арбатов А. Г. Россия: национальная безопасность в 90-е годы // Мировая экономика и международные отношения. — 1994. — № 7.
29. Пирумов B.C. Методология комплексного исследования проблем безопасности РФ // Проблемы глобальной безопасности: Материалы семинаров в рамках научно-исследовательской и информационной программы (ноябрь 1994 — февраль 1995 гг.). — М., 1995.
30. Манилов В. Л. Теория и практика организации системы обеспечения национальной безопасности России: автореф. дисс. … докт полит. наук. -М., 1995.
31. Митрохин В. И. Концептуальные основы стратегии национальной безопасности России: доклад научн. конф. 21 февраля 1995 гг. — М., 1995- Научные проблемы национальной безопасности РФ. — М., 1996- Политика национальной безопасности Российской Федерации (1996−2000): проект. — М., 1996.
32. Прохожее А. А. Национальная безопасность: к единому пониманию сути и терминов // Безопасность. — 1995. — № 9.
33. Возженников А. В. Указ. соч. — С. 10.
34. Возженников А. В. Указ. соч. — С. 25−26.
35. Филиппова И. Г. Концептуальные подходы к реформированию системы социальной защиты населения в России / И. Г. Филиппова // Экономика, управление, общество: история и современность. Материалы межрегиональной научно-практической конференции. Ч. 2. — Хабаровск: Изд-во ДВАГС, 2005. — С. 198−201.
36. Политология: Словарь-справочник. — М.: Гардарики, 2000. — С. 328.
37. Российская криминологическая энциклопедия. / Под ред. А. И. Долговой. — М.: НОРМА-ИНФРА — М, 2000. — С. 808.
38. Виноградов А. В. Указ. соч. — С. 67.
39. Бусленко Н. И Политико-правовые основы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в условиях демократических реформ: автореф. дисс. … докт. полит. наук. — Ростов-на-Дону, 2003. — С. 8.
40. Российская криминологическая энциклопедия. Указ. соч. — С 65.
41. Бельков О. А. Понятийно-категориальный аппарат концепции национальной безопасности. Указ. соч. — С. 92−93.
42. Об оперативно-розыскной деятельности. Федеральный закон от 12. 08. 1995 № 144-ФЗ, в ред. от 21. 12. 2013 [Текст] // Собрание законодательства РФ. — 14. 08. 1995. — № 33. — Ст. 3349.
43. О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Федеральный закон от 21. 12. 1994, № 68-ФЗ с изм. и доп. в ред. от 14. 10. 2014 [Текст] // Собрание законодательства РФ. — 1994. — N 35. — Ст. 3648- 2002. — N 44. — Ст. 4294- 2004. — N 35. — Ст. 3607- 2006. — N 50. — Ст. 5284- 2009. — N 1. — Ст. 17- N 19. — Ст. 2274- 2010. — N 21. -Ст. 2529- N 31. — Ст. 4192- 2011. — N 1. — Ст. 24, 54.
44. Яблоков А. В. Экологический риск и национальная безопасность // Экономика. Предпринимательство. Окружающая среда. — 1994. — № 1. — С. 19.
45. Бусленко Н. И. Указ. соч. — С. 8.
46. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. Утверждена Указом Президента Р Ф от 12. 09. 09 г. № 537 // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 20. — Ст. 2444.
47. О безопасности. Федеральный закон от 28. 12. 2010, № 390-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. — 03. 01. 2011. — N 1. — Ст. 2.
48. Концепция национальной безопасности РФ. Утверждена Указом Президента Р Ф от 17 декабря 1997 г. № 1300 / в ред. Указа Президента Р Ф от 10 января 2000 года. № 24 // Собрание законодательства РФ. — 2000. — № 2. — Ст. 170.
49. Ивашов Л. Г. Экспансия и безопасность // Безопасность. — 1994. — № 3.
50. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года. Утверждена Указом Президента Р Ф от 12 мая 2009 года № 537 // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 20. — Ст. 2444.
ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЙ) И РЕШЕНИЙ ДОЗНАВАТЕЛЯ, СЛЕДОВАТЕЛЯ, РУКОВОДИТЕЛЯ СЛЕДСТВЕННОГО ОРГАНА, ПРОКУРОРА В ПОРЯДКЕ СТАТЬИ 125 УПК РФ
© Шампуров Н. Ю. *
Юридический институт Сибирского федерального университета,
г. Красноярск
Обжалование действий (бездействий) и решений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа, прокурора в порядке статьи 125 УПК РФ. Основные проблемы связанные с обжалованием в рамках данной статьи, субъекты обжалования, объекты обжалования.
Важность темы исследования объясняется следующим: 1) особым положением института обжалования в порядке статьи 125 УПК РФ, который позволяет своевременно обнаружить и предотвратить проводимые ими нарушения законных прав и интересов других лиц-
* Магистрант 2 курса кафедры Уголовного процесса.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой