История становления и развития адвокатуры Республики Абхазия

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Исторический опыт
Зарандия И. Ч., Зарандия А. И., Чагава К. Л.
история становления и развития адвокатуры республики абхазия
Цель: Исследование истории становления и развития адвокатуры Республики Абхазия, начиная с Октябрьской революции 1917 года до настоящего времени.
Методология: Авторами на основе использования историко-правового метода проанализирован широкий спектр архивных материалов, научная литература, материалы периодической печати. В работе также применен статистический метод исследования адвокатской деятельности. Наряду с этим, авторы описывают события, относящиеся к современному периоду становления и развития адвокатуры Республики Абхазия, непосредственными участниками которых они явились.
результаты: В статье выделены этапы становления и развития адвокатуры Республики Абхазия, обозначены особенности каждого из этапов, дана историко-правовая характеристика основных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность адвокатуры, приведены сведения о персональном составе адвокатских объединений, описаны основные организационные проблемы, сопровождавшие становление и развитие адвокатуры, рассмотрены статистические сведения о работе адвокатов, приведены конкретные примеры, характеризующие деятельность адвокатов, дана характеристика и авторская оценка основным формам содействия адвокатам Абхазии со стороны адвокатов Российской Федерации, рассмотрены современные аспекты взаимодействия органов адвокатского самоуправления и объединений адвокатов этих государств.
новизна/оригинальность/ценность: Статья представляет значительную научную ценность, поскольку работы, посвященные истории становления и развития адвокатуры Республики Абхазия, ранее не публиковались в научной периодической печати.
Ключевые слова: адвокатура, Республика Абхазия, становление адвокатуры Абхазии.
Zarandiya I. Ch. Zarandiya A.I., Chagava K.L.
HisToRY of FoRMATIoN AND DEvELopMENT of ADvoCACY of THE REpuBLIC of ABKHAZIA
Purpose: Research of history of formation and development of advocacy profession of the Republic of Abkhazia since October revolution of 1917.
Methodology: Authors on the basis of use of a historical and legal method analyzed a wide range of archival materials, scientific literature, periodicals materials. In work the statistical method of research of advocates activity is also applied. Along with it, authors were direct participants of the events relating to the modern period of formation and development of advocacy profession of the Republic of Abkhazia.
Results: In article stages of formation and development of legal profession of the Republic of Abkhazia are allocated, features of each of stages are designated, the historical and legal characteristic of the main normative legal acts regulating activity of advocacy profession is given, data on members of advocacy associations are provided, the main organizational problems accompanying formation and development of advocacy profession are described, statistical data on work of advocates are considered, the concrete examples characterizing activity of advocates are given, the characteristic and an author’s assessment is given to the main forms of assistance to advocacy of Abkhazia from advocates of the Russian Federation, modern aspects of interaction of bodies of advocates self-government and associations of advocates of these states are considered.
Novelty/originality/value: Article represents the considerable scientific value as the works devoted history of formation and development of advocacy profession of the Republic of Abkhazia were not published earlier in scientific periodicals.
Keywords: advocacy profession, Republic of Abkhazia, formation of advocacy profession of Abkhazia.
Исследованием архивных материалов по истории адвокатуры Абхазской АССР мы, авторы настоящей статьи, занялись в ноябре 1993 г. и сразу же столкнулись с целым рядом трудностей и препятствий, так как в результате военных действий 1992−1993 гг. в Абхазии, принесших много бед и закончившихся победой абхазского народа, архив адвокатуры Абхазской АССР в основном был уничтожен.
Мы по крупицам собрали остатки архивных материалов адвокатуры Абхазской АССР. Многие
факты мы почерпнули из домашнего архива старейших и опытнейших в прошлом адвокатов М. М. Шамба, Д. Г. Парцвания, Е. В. Есакия, Н.Д. Па-паскири, Р. Н. Бигвава, В. А. Меладзе, из научных трудов доктора исторических наук Г. А. Дзидза-рия, доктора исторических наук Б. С. Сагария.
Мы благодарны за оказанную помощь доктору юридических наук, профессору Т. М. Шамба и его брату доктору исторических наук С.М. Шам-ба, которые предоставили семейные архивные материалы своего отца — заслуженного юриста
Грузинской ССР, Председателя Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР в периоды с 1957 по 1958 г. и с 1975 по 1991 г. Также содействие в подготовке настоящей работы оказали бывший заведующий канцелярией Палаты адвокатов Республики Абхазия, ныне адвокат К. К. Габелия и заведующий канцелярией Палаты адвокатов Республики Абхазия Э. Р. Агрба.
Работа, над которой мы трудились более
15 лет, и собранные нами сведения по истории адвокатуры Абхазии — это попытка систематизировать материалы о деятельности адвокатуры Абхазии. В работе затронуты все периоды развития адвокатуры в Абхазии.
В истории адвокатуры Абхазии мы постарались осветить все эти вопросы, и если нам это удалось, то считаем, что выполнили свой долг перед коллегами, безвременно ушедшими от нас, и перед теми, кто сегодня продолжает работать на поприще правосудия, внося свою лепту в осуществление и укрепление законности в РА.
I. Великая Октябрьская революция открыла новую эру в истории человечества. Советская власть обеспечила невиданное развитие производственных сил Абхазии, развитие науки, техники, культуры, расцвет всех отраслей народного хозяйства.
Успехи трудящихся Абхазской АССР были отмечены высокими правительственными наградами. Это два ордена Ленина и орден Октябрьской революции.
Такой исторический период, как путь народа Абхазии к Советской власти, нами будет упущен, ибо имеется множество работ, осветивших период становления Советской власти в Абхазии. Отметим только, что Советская власть сделала очень многое для абхазского народа.
Особенность государственного строительства в Абхазии в тот период заключалась в том, что здесь впервые складывалась национальная государственность абхазского народа, и поэтому приходилось преодолевать многие трудности на этом пути.
Во-первых, на совершенно пустом месте нужно было создать новые наркоматы, органы советского хозяйственного и культурного строительства республики.
Во-вторых, Абхазия по составу населения являлась многонациональной, и потому необходимо было, чтобы все организации, органы, учреждения укомплектовывались кадрами по возможности из представителей местных национальностей, знающих язык, нравы и обычаи местного населения. Важно было, чтобы в органы государственного учреждения входили лучшие люди.
В Абхазии революционные комитеты представляли переходную форму государственных органов диктатуры пролетариата. Они выполняли функции органов Советской власти. Время с февраля 1921 г. по март 1922 г. стало периодом революционного разрушения старой государственной машины и создания новой революционной рабоче-крестьянской власти.
При Ревкоме Абхазии для осуществления руководства отдельными отраслями народного хозяйства, культуры и внутреннего управления создаются различные отделы, а именно: Управления чрезвычайной комиссии, правительственный, Совнархоз, Коммунхоз, земельный, Ревтребунал, народное образование, Рабкрин, Военкомат, труда, собеса, юстиции, здравоохранения, народная связь и др.1 Во главе отделов и управления были поставлены видные революционные деятели Абхазии. Укомплектование кадрами было завершено к концу 1921 г.
21 апреля 1921 г. Ревком Абхазии принял Постановление о переименовании отделов Ревкома Абхазии в народные комиссариаты, при этом он по-прежнему оставался высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом в Советской социалистической Республике Абхазия2. Отдел Управления Ревкома Абхазии был преобразован в Народный комиссариат внутренних дел, на который была возложена функция контроля и руководства деятельностью местных органов власти и всех советских учреждений республики. Нарком внутренних дел провел большую работу по укреплению органов власти.
30 апреля 1921 г. Ревком Абхазии издал декрет о Верховном Ревтрибунале, которому были подсудны дела о контрреволюционных деяниях,
0 крупной спекуляции товарами и предметами, взятыми на учет, крупные дела высших должностных лиц, о дискредитации советских работников, дезертирах3. Приговор Верховного Ревтрибунала выносился именем Советской социалистической Республики Абхазии, являлся окончательным и мог быть отменен или изменен только Ревкомом Абхазии.
В июне 1921 г. функции председателя чрезвычайной комиссии и наркома внутренних дел Абхазии были объединены4. Судебные учреждения в Абхазии были созданы и укомплектованы кадрами в течение апреля-июля 1921 г. 5 Высшим
1 ЦБАА, ф. 38, д. 11, л. 7.
2 Ревком Абхазии, с. 65.
3 ЦГАА, д. 48, л. д. 36−37.
4 Архив Абгосиузея, д. 92, л. 13.
5 ЦГАА, ф. 38, д. 29, л. 25−27.
Центральным органом по устройству и руководству судебными учреждениями Абхазии был народный комиссариат юстиции.
20 марта 1921 г. Иван Николаевич Маргания (Маан) Ревкомом Абхазии был назначен первым председателем Ревтрибунала Абхазии.
Постановлением Ревкома Абхазии от 11 января 1922 г. был установлен порядок назначения обвинителей по уголовным делам. В качестве обвинителей привлекались все граждане, состоящие и не состоящие на государственной службе, и никто не имел права отказываться. Это Постановление Ревкома Абхазии было подписано Председателем Ревкома Абхазии Е. Эшба и заместителем Наркомюста Г. Зухба и опубликовано в газете «Трудовой голос Абхазии» (№ 144 от 11. 01. 1922).
17 января 1922 г. Ревком принял Постановление «Об организации защиты по уголовным и представительстве сторон по гражданским делам». В нем говорилось, что Ревком Абхазии признал необходимым установить для защиты личных и имущественных прав граждан на суде и в административных учреждениях организацию защиты по уголовным и представительства сторон по гражданским делам:
1. К защите по уголовным делам привлекались граждане, знающие грамоту и способные исполнять обязанности защитника. Опороченные по суду могли быть привлечены к защите лишь по окончании ими срока наказания.
2. Лица, удовлетворяющие требованиям ст. 1, вносились в списки защитников по уголовным делам.
3. Составление списков защитников по уголовным делам возлагалось на Совет народных судей ССР Абхазии.
4. Совет народных судей раз в полугодие требовал от профессиональных союзов и уездных Ревкомов представления списков лиц, способных быть защитниками, с указанием возраста, социального положения, образования, профессии и языка, на котором говорит лицо.
5. На основании этих списков Совет народных судей составлял общий список защитников, который пополнялся лицами, входящими в список представителей сторон по гражданским и уголовным делам, а также другими лицами по усмотрению Совета народных судей.
6. Список защитников-очередников Совет народных судей рассылал каждому районному народному суду и Ревтрибуналу на предстоящее полугодие, из этого списка народные суды и Ревтрибунал назначали защитников по очереди.
В Постановлении предусматривалось, что обвиняемым предоставлялось право выбора себе защитника по соглашению. В таком случае назначенный обвиняемому защитник освобождался от несения своих обязанностей.
7. Народные суды и Ревтрибунал сообщали Совету народных судей, кто из внесенных в список защитников не исполнял свои обязанности и по какой причине. Уклонившихся от защиты без уважительных причин членов профессиональных союзов совет народных судей привлекал к товарищескому дисциплинарному суду, а лица, не состоящие в профессиональных союзах, подлежали ответственности в порядке ст. 20 Положения «О народном суде».
Этим же Постановлением регламентировалось представительство сторон по гражданским делам6. Постановление было подписано заместителем председателя Ревкома Абхазии Н. А. Лакоба и заместителем наркомюста Г. М. Зухбай. Разумеется, упразднение коллегии и введение трудовой повинности для участия в судопроизводстве в качестве защитников было временной мерой, продиктованной обстановкой гражданской войны в России, переходным периодом в Абхазии от Ревкомов к государственным органам власти, отчаянными попытками буржуазных юристов затормозить революционный процесс обновления правовых институтов.
После окончания гражданской войны в России начался новый период в истории советских юридических учреждений.
В 1922 г. в России была проведена судебная реформа, завершившаяся созданием единой системы судов, выборных снизу доверху.
В мае 1922 г. была создана прокуратура, на которую возлагалась важнейшая государственная задача — надзор за законностью на всей территории республики.
В это же время создается и законодательно оформляется адвокатура как самостоятельная общественно-правовая организация.
На третьей сессии ВЦИК девятого Созыва
26 мая 1922 г. утверждается Положение об адвокатуре. Так было положено начало организации адвокатуры во всех союзных республиках. В ССР Абхазия также создавались условия для организации адвокатуры.
28 апреля 1923 г. постановлением объединенного заседания Президиума АБЦИК и СНК была создана юридическая комиссия для выработки проекта положения о судоустройстве в ССР Абхазия в составе: Эгната Давидовича Вардания,
6 ЦГАА, ф. 38, д. 34, л. 116, д. 112, л. 8.
Мориса Михайловича Подольского, Сабун Абрамовича Фогелевича, Мамулашвили, Корчавского, Б. Захарова, Мельяницкого, Исмет Эфенди, Коди Заде, которым в недельный срок предлагалось представить проекты в Президиум АБЦИК.
6 мая 1923 г. состоялось объединенное заседание Президиума ЦИК и Совнарком ССР Абхазии (протокол № 3) под председательством С.Я. Чан-ба, на котором были рассмотрены проекты реформ судоустройства ССР Абхазии, представленные комиссией при Совнаркоме:
— положение о судоустройстве-
— положение о прокуратуре-
— положение об адвокатуре и положение о Коллегии защитников.
Указанные положения были утверждены и опубликованы в печати7.
В Положении о Коллегии защитников, в частности, говорилось: «Статья 1. При высшем суде Республики образуется коллектив защитников по уголовным и гражданским делам. Деятельность Коллегии защитников регулируется особым положением.
Статья 2. Первый состав членов Коллегии защитников утверждается Президиумом АБЦИКа по представлению Наркомюста.
Прием членов в Коллегию защитников производился Президиумом Коллегии с доведением об этом до сведения Президиума АБЦИКа, которому предоставлялось право отвода принятых новых членов Коллегии».
В положении об адвокатуре также указывался порядок оплаты труда адвокатов, предусматривалось взыскание вознаграждения защитника с заинтересованной стороны. При этом защитник вносил из своего вознаграждения проценты, устанавливаемые Наркомюстом, в фонд коллегии защитников на расходы по содержанию Президиума Коллегии и по организации юридической консультации.
Этим положением было предусмотрено, что кроме членов Коллегии защитников допускаются к защите близкие родственники обвиняемого или потерпевшего, уполномоченные представители государственных учреждений и предприятий, а равно Совета профессиональных союзов Абхазии, кооперации и общественных организаций. Иные лица могли допускаться только в исключительных случаях, с особого разрешения суда, в производстве которого находилось рассматриваемое дело8.
Согласно Положению «О Коллегии защитников» ССР Абхазия, принятому объединенным заседанием Президиума ЦИК и Совнаркома ССР Абхазия 6 мая 1923 г., Коллегия защитников состояла при Высшем суде ССР Абхазии.
Членами коллегии могли быть лица, обладающие теоретическими или практическими знаниями в области советского права, имеющие практический стаж работы в качестве судьи, следователя не менее 2-х лет в органах советской юстиции, выдержавшие испытания в особой комиссии, которая состояла из 3-х членов (председателя Высшего суда ССР Абхазия при участии одного члена судебной коллегии того же суда и одного члена Президиума Коллегии защитников), по особой программе.
В соответствии с этим положением Президиум Коллегии защитников избирался в составе 3−5 человек сроком на 1 год.
В статье 3 было предусмотрено право Президиума штрафовать адвоката за нарушение Положения. Взыскиваемая сумма штрафа зачислялась в фонд Коллегии9. На объединенном заседании АБЦИК и Совнаркома ССР Абхазии 6 мая 1923 г. были утверждены Игнат Давидович Вардания -в должности Прокурора ССР Абхазии и Морис Михайлович Подольский — в должности Председателя Высшего Суда ССР Абхазии.
День принятия Положения о Коллегии защитников — 6 мая 1923 г. — считается днем образования института защитников в Абхазии.
По представлению Наркомюста на заседании АБЦИК был утвержден состав членов Коллегии защитников: Борис Николаевич Захаров, Дмитрий Васильевич Захаров, Георгий Матвеевич Зухбай, Дмитрий Иванович Лукьянов, Леон Григорьевич Фогелевич10.
4 июня 1923 г. на очередном заседании Президиум АБЦИК рассмотрел представление коллегии защитников от 30 мая 1923 г. об утверждении новых членов коллегии. В заседании принимал участие с правом совещательного голоса председатель Коллегии защитников Борис Николаевич Захаров.
Постановлением Президиума АБЦИК был утвержден первый состав Коллегии защитников, в числе которых были: Николай Дмитриевич Усов, Владимир Иосифович Жирковский, Герман Ильич Липшиц, Григорий Амбакович Махарад-зе, Илья Прохорович Хожомия, Александр Сергеевич Ундольский, Сабон Абрамовна Фоголквич.
7 ЦГАА, ф. 1, д. 6, л. 17.
8 ЦГАА, ф. 1, л. 35.
9 Там же.
10 ЦГАА, ф. 1, д. 6, л. 10.
Еще два члена коллегии защитников, Константин Осипович Медзолевский и Георгий Александрович Корякин, были утверждены без права одновременно занимать должность юрисконсультов в советских учреждениях. При этом им было предоставлено право выбора: сохранить должность юрисконсульта либо вступить в число членов Коллегии защитников.
20 июня 1923 г. состоялось первое собрание членов Коллегии защитников ССР Абхазии, на котором был избран Президиум Коллегии защитников в составе: председатель — Захаров, члены: Г. А. Махарадзе, Д. В. Захарова, Д. И. Лукьянов, на избранного секретарем Президиума Г. М. Зух-бай возлагалась обязанность казначея11.
17 июля 1923 г. (протокол № 6) на заседании Президиума ЦИК ССР Абхазии было рассмотрено представление Президиума Коллегии защитников, где было вынесено постановление, утвердившее новый состав Коллегии защитников ССР Абхазии, в который вошли: А.И. Герман-Евтушенко, Н. Н. Коптмазов, А. Г. Гугунава, В.М. Тер-Степанов, М. М. Шавишвили, Г. С. Лакербай, Н. М. Прозоров, А. Н. Лагофет, К. Н. Акиртава,
А. С. Шикунов, А.И. Писарев12.
С этого периода начался рост числа членов Коллегии защитников ССР Абхазия. По представлению Президиума коллегии защитников Президиумом АБЦИК 28 декабря 1923 г. членами коллегии утверждены Л. Н. Карчевский и С. А. Поляков, 29 января 1924 г. — Е. О. Назарешвили (протокол № 18, протокол заседания АБЦИК № 2 от
29 января 1924 г.), В. С. Млаховин (протокол № 39 заседания АБЦИК от 3 ноября 1924 г.), Я.И. Цец-хладзе (протокол заседания АБЦИК от 31 августа 1925 г.).
Начиная с 1925 г. ходатайства Президиума коллегии защитников о зачислении в члены Коллегии защитников новых кандидатов рассматривались на заседании пленума Верховного Суда ССР Абхазия, в свою очередь, АБЦИК утверждал ту или иную кандидатуру.
В 1928 году народные комиссариаты юстиции Абхазии уделяли этому важному вопросу надлежащее внимание, организовывали лекции, доклады, беседы среди населения, на предприятиях, в учреждениях, организациях, совхозах и колхозах. В архивах Наркомюста Абхазии авторам удалось обнаружить заметки бывшего наркома юстиции Е. Я. Шония от мая 1928 года о проведении совещания работников Наркомюста Абхазии, на которое были приглашены и представители коллегии
11 Голос трудовой Абхазии. — 1923. — № 130 (565) (10 июня).
12 ЦГАА, ф. 63, оп. 1, л. 23.
адвокатов АССР Абхазии. На совещании были рассмотрены вопросы: 1) о популяризации советского права- 2) об организации юридических консультаций, справочных столов при избах-читальнях, юридических консультациях, столов при предприятиях- 3) ознакомление народных заседателей с советским законодательством.
II. Со дня образования Коллегии защитников ССР Абхазии 6 мая 1923 г. по 17 января 1934 г. действовало Положение об адвокатуре и Положение о Коллегии защитников.
11 февраля 1931 г. ССР Абхазия была преобразована в автономную республику в составе Грузинской ССР. 28 мая 1931 г. было принято временное положение о Коллегии защитников при Высшем суде республики, которым было предусмотрено создание в городах и районах бюро коллективов, некоторые защитники могли заниматься индивидуальной практикой под контролем и с разрешения финансовых органов, также были изменены порядок приема и увольнения из коллегии адвокатов.
17 ноября 1934 г. на заседании ЦИК Абхазской АССР принято постановление об утверждении Положения о коллегии защитников13. Этим постановлением была распущена действовавшая в то время коллегия защитников при Высшем суде республики от 28 мая 1931 г.
В связи с роспуском Коллегии защитников при Высшем суде ЦИК предложил Наркомюсту Абхазской АССР организовать коллегию защитников на основах утвержденного этим постановлением нового положения, определив в специальной инструкции срок и порядок прекращения деятельности распускаемой Коллегии защитников, а также срок и порядок набора нового совета Коллегии защитников.
В организационной структуре коллегии защитников произошли существенные изменения.
Коллегия защитников уже подчинялась непосредственно Народному Комиссариату юстиции Абхазской АССР, хотя и состояла при Высшем суде республики. Согласно ст. 5 Положения прием в члены Коллегии защитников производился Президиумом Коллегии защитников.
Статья 16 Положения указывала, что коллективы защитников создавались на добровольных началах при наличии не менее трех членов. Система оплаты труда вырабатывалась коллегией защитников с согласия профсоюзов Абхазии и утверждалась Наркомюстом Абхазской АССР.
Порядок учета и отчетности членов коллегии защитников, как объединенных в коллективы, так
13 Советская Абхазия. — 1934. — 26 ноября (№ 271).
и практикующих индивидуально, был определен специальной инструкцией Наркомюста Абхазской АССР от 25 ноября 1934 г., в которой предусматривалось, что члены Коллегии защитников, работающие индивидуально по городу Сухуми и Сухумскому району, представляют отчеты и отчисления непосредственно Президиуму Коллегии защитников Абхазской АССР.
Частная практика адвокатов постепенно уступала место организованным коллективам, в которых формировались представители новой плеяды адвокатов.
Постепенно коллективная форма правовой помощи населению в виде юридической консультации стала преобладающей, и частная практика была полностью запрещена.
Важное значение для улучшения профессиональной деятельности адвокатов имело утвержденное Наркомюстом Положение о коллективах членов коллегии защитников. Образование коллективов защитников сыграло значительную роль в отборе наиболее подготовленных кадров для работы в системе адвокатуры, повышении престижа института защиты в советском уголовном и гражданском процессах. Оно устранило попытки поставить под сомнение необходимость самой защиты.
30 декабря 1934 г. Наркомюстом Абхазской АССР был утвержден Устав коллективов защитников, где было предусмотрено, что членами коллектива могут быть только члены коллегии защитников. Прием в коллектив производился правлением коллектива и утверждался общим собранием членов коллектива. Отказ в приеме мог быть обжалован в Президиум коллегии защитников в 10-дневный срок. Руководитель коллектива избирался закрытым тайным голосованием из числа членов коллектива защитников. Состав ревизионной комиссии также избирался тайным голосованием.
В 1935 г. была проведена «чистка» центральной комиссией по проверке членов Коллегии защитников, 15 июля 1935 г. окончательно был утвержден состав коллегии защитников Абхазской АССР из 34-х человек. Приведем их фамилии: председатель Президиума коллегии защитников
B.К. Чачба, Д. И. Бечвая, К. И. Барталович, Е.А. Ши-кулов, Е. Н. Дервиз, Г. И. Зухбай, З. С. Кудрявцева, Б. Н. Захаров, И. П. Лачинов, В. С. Млаховский,
C.А. Поляков, Г. В. Суздаль, В. Н. Тепейшвили, И. П. Хожомия, Я. И. Цецхладзе, Х. Ф. Чиликов, С. Н. Цербский, Д. Ф. Широбоков, А.П. Родзи-ковская, М. Д. Минчиц, Л. Г. Ефимова, А.М. Гулу-ев, В. Г. Адлейба, Ф. К. Дараселия, Л. Г. Григория,
А. П. Метелкин, М. Г. Дидия, Л. К. Джобава, Д.В. Па-паскуа, А. А. Полякова, М. О. Кюльян, Е.Д. Нада-рейшвили, Е. Д. Махин, М. Г. Шавишвили.
Были исключены из членов Коллегии защитников: С. В. Асатурян, А. С. Коркия, И.П. Мосид-зе, В. Г. Акубардия, И. К. Кортозия, А. Г. Гугунава, Я. С. Розен. Однако впоследствии все они были восстановлены и работали в разных районах Абхазии.
В то время работу Президиума Коллегии защитников и коллективов защитников систематически проверяла Комиссия Высшего Суда Республики.
14 января 1936 г. на заседании Президиума Высшего Суда Абхазской АССР был заслушан доклад комиссии о работе сухумского коллектива защитников, докладчиком был Х. Ардзинба, к сожалению, нам не удалось установить его должность.
В принятом постановлении Президиума Высшего Суда Республики указано: «.. считать работу Президиума Коллегии защитников неудовлетворительной, не справившейся с работой и распустить. Председателя Президиума В. К. Чачба за неумелое руководство — снять».
В августе 1936 г. был избран новый состав Президиума Коллегии защитников, председателем был избран Алексей Васильевич Агрба. Новый состав Президиума проделал важную работу. Было улучшено юридическое обслуживание населения, обеспечены выступление защитников по уголовным и гражданским делам, дача устных и письменных советов, проведение лекций и докладов на правовые темы населению Абхазской АССР.
Но и этот состав Президиума Коллегии защитников, не справившись с возросшими задачами по соблюдению законности, был распущен. Основанием роспуска послужили результаты ревизии, проведенной Наркомюстом Союза ССР 6 октября 1938 г.
Для проведения общего собрания членов коллегии защитников по выборам нового состава Президиума и Ревкомиссии было образовано организационное бюро в составе: председатель -С.В. Акиртава, члены коллегии — Н. И. Кокоскерия и Г. М. Зухбай.
Организационное бюро проделало большую работу по подбору кадров, 24 февраля 1939 г. состоялись выборы нового Президиума Коллегии защитников. В результате тайного голосования в состав Президиума Коллегии защитников оказались избранными: председатель Президиума С. В. Акиртава, зав. бюро коллектива защитников
г. Сухуми Н. В. Кокоскерия, Г. М. Зухбай, М.Л. То-дуа, секретарь Президиума Д. И. Бечвая.
В состав Ревкомиссии коллегии защитников Абхазской АССР были избраны председатель Я. И. Цецхладзе, Е. А. Петров и К. М. Барталович.
Еще в 1936 г., выступая на общем собрании членов Московской коллегии защитников, народный комиссар юстиции СССР Н. В. Крыленко поставил вопрос о построении адвокатуры, организационно независимой от органов суда, видя в этим гарантию «той независимости в судебной работе, которая должна быть обеспечена защитой, как обеспечивает это проект конституции судам и прокуратуре"14.
16 августа 1939 г. Советом народных комиссаров СССР было утверждено Положение об адвокатуре СССР. Оно дало новый импульс в развитии демократических принципов правосудия. Были указаны новые принципы формирования и деятельности коллегии защитников. Руководящие и исполнительные органы адвокатских организаций в лице Президиума, ревизионной комиссии избирались общим собранием адвокатов при тайном голосовании и были подотчетны ему, ранее действовавшие в рамках Коллегии защитников были упразднены. Вся разнообразная юридическая деятельность адвокатов отныне должна была осуществляться через юридические консультации.
Вслед за утверждением Положения об адвокатуре СССР 11 сентября 1939 г. народный комиссар юстиции СССР издал приказ № 79, которым в соответствии со ст. 21 Положения к 15 октября 1939 г. предполагалось реорганизовать существовавшие коллективы адвокатов в юридические консультации. Народным комиссарам юстиции Азербайджанской, Армянской, Грузинской, Таджикской, Туркменской и Киргизской ССР, а также автономных республик к 20 октября надо было утвердить количество адвокатов по республике, место их расположения и состав.
По новому положению коллегии адвокатов стали как общественными организациями, так и самостоятельными, но в своей деятельности они были подконтрольны народному комиссариату юстиции СССР и его органам на местах в порядке демократического централизма.
В соответствии со ст. 22 Положения об адвокатуре СССР Президиуму Коллегии адвокатов предлагалось в месячный срок назначить на местах заведующих юридическими консультациями, подобрав на эту работу опытных адвокатов.
Статья 18 Положения предлагала в месячный срок отчислить из списочного состава адвокатуры
14 Советская юстиция. — 1936. — № 27. — С. 2.
адвокатов, работающих по совместительству в государственных и общественных учреждениях и на предприятиях (кроме лиц, занимающих выборные должности, а также преподавателей и научных работников), если они к этому времени не освободятся от работы по совместительству.
В этом же приказе отделу адвокатуры Нар-комюста СССР было предложено разработать и представить на утверждение:
а) проект правил внутреннего распорядка Коллегии адвокатов — к 20 сентября 1939 г. -
б) проект инструкции о порядке допуска к адвокатской деятельности лиц, не состоящих членами Коллегии адвокатов, — к 25 сентября 1939 г.
Во исполнение этого приказа народный комиссар юстиции Абхазской АССР и Президиум Коллегии адвокатов Абхазской АССР проделали большую организационную работу по созданию юридических консультаций, подбору и расстановке кадров. Были отчислены из списочного состава все лица, недостойные носить высокое звание советского адвоката. С 12 октября 1939 г. во всех районах и в г. Сухуми начали работать юридические консультации.
Если по состоянию на 1 июля 1939 г. в Коллегии защитников Абхазской АССР числилось
49 человек, то после проведенных мероприятий, указанных в приказе народного комиссара юстиции СССР от 11 сентября 1939 г., на 1 января 1940 г. по списку членами Коллегии адвокатов Абхазской АССР значилось 34 адвоката15.
Президиум Коллегии адвокатов принял на работу стажерами лиц, имевших высшее образование, окончивших юридические институты, юридические школы, практических работников судебно-следственных органов, имеющих достаточный стаж и опыт работы в юриспруденции.
В Сухуми были организованы две юридические консультации. В одной работали 23 адвоката, ее возглавлял П. М. Кецба, в другой — 9 адвокатов, ее возглавлял М. Г. Калайджян.
Также были организованы юридические консультации в Гальском, Гудаутском районах. В Сухумском районе — Драндская и Цебельдинская юридические консультации. Таким образом, в этот период в Абхазии была создана слаженная организация адвокатуры.
III. Великая Отечественная война 1941−1945 гг., ставшаяся суровым испытанием для всего советского народа, не обошла и ряды абхазской адвокатуры. Война потребовала мобилизации всех сил и средств, каждый человек обязан был внести свой вклад в победу над врагом — немецким
15 Архив адвокатуры Абхазии, д. 99, л. 7.
фашизмом. Многие представители адвокатуры Абхазии с первых же дней войны были призваны в ряды Советской армии и ушли на фронт: С. В. Акиртава, А. Г. Такмазян, М. Г. Цурцумия,
A.Е. Мелконян, Г. П. Момпория, Т. З. Отырба,
B.И. Лобода, Г. П. Этерия и другие.
Великая Отечественная война заставила перестроить работу Президиума Коллегии адвокатов и юридических консультаций по правовому обслуживанию населения, а именно: давались бесплатные консультации семьям военнослужащих, уголовные дела велись бесплатно. По разработанному плану Наркомюста Абхазии адвокатами проводились лекции, доклады и беседы с населением. К чтению лекций привлекались Г. М. Зух-бай, М. Г. Калайджян, Д. И. Бечвая, З. С. Кудрявцева, П. М. Кецба и многие другие адвокаты.
В связи с тем, что в 1942 г. г. Ткварчели был провозглашен городом республиканского подчинения, 9 января 1943 г. Президиум Коллегии адвокатов организовал там юридическую консультацию, направив туда на работу В.П. Хализо-ва, назначив его заведующим юрконсультацией, и адвокатов В. Романова и Л. Шелегия16. В городе необходимы были рабочие: шахтеры, строители, водители для строительства шахты ГРЭС и других промышленных объектов, а тем нужны были юридические службы для их обслуживания. В работе юридической консультации г. Ткварчели практическую помощь оказывал Президиум Коллегии адвокатов республики.
Напряженная и многообразная деятельность адвокатуры складывалась не только из привычных профессиональных обязанностей, к ним добавилась огромная работа по оказанию правовой помощи инвалидам войны, семьям погибших фронтовиков, по содействию разрешению жилищных и пенсионных вопросов, вопросов пользования льготами и многих других острых проблем, порожденных войной и неустройством быта. Адвокаты дежурили в военкоматах, городских и районных советах, в собесах, принимали участие в судьбах сирот, совместно с общественностью занимались их трудоустройством, помещением в специальные дома и учебные заведения.
За годы Великой Отечественной войны адвокаты Абхазии провели бесплатно в судах более 2800 дел в защиту интересов военнослужащих и их семей, дали бесплатно более 5 тысяч советов, составили более 2200 деловых бумаг и внесли в фонд обороны более 150 тысяч рублей, приобрели займов разных выпусков на 200 тыс. рублей.
16 Архив адвокатуры Абхазии, д. 16, л. 1.
В годы войны бывший народный комиссар юстиции Абхазской АССР Т. М. Кецба большое внимание уделял пропаганде советского права. Планировалось проведение лекций и докладов, регулярно проводились занятия с народными заседателями, народных судов и Верховного суда Абхазии. С лекциями и докладами на правовые темы выступали перед населением и проводили занятия с народными заседателями судов известные адвокаты.
Не жалея сил и энергии, адвокаты Абхазии воевали на фронтах войны, защищая свою Родину. Свои жизни отдали за победу молодые адвокаты Тыркбей Золотинскович Отырба, Георгий Павлович Этерия и многие другие. Возвратились с фронта по ранению С. В. Акиртава, А.Г. Такма-зян, М. Г. Цурцумия, А. Е. Мелконян, Г. П. Момпо-рия, И. М. Шония и др.
После окончания войны многие юристы вернулись на работу в органы юстиции, милиции, суда, прокуратуры. Продолжили адвокатскую деятельность и члены Коллегии адвокатов Абхазской АССР.
В конце 1950−1980 гг. в составе Коллегии адвокатов Абхазской АССР работало 22 адвоката — участника войны 1941−1945 гг., среди них: И. М. Шония, Ч. М. Гунба, Л. М. Кечахмадзе, М. Л. Слитинский, В. Н. Павлов, Н. Д. Папаскири, И. Ч. Ахуба, М. Ф. Кременецкая, Е.Я. Шулешо-ва, С. В. Акиртава, А. М. Бигвава, А. Г. Такмазян,
А. М. Шумов, Д. Г. Парцвания, А. И. Коношок, С. А. Бояджан, Н. Д. Чиковани, П. И. Тоноян.
IV. Новым подъемом всей адвокатской деятельности ознаменовался 1958 год, когда вторая сессия Верховного Совета СССР пятого Созыва, состоявшаяся в декабре, приняла ряд общесоюзных законов, являющихся важнейшими политическими юридическими актами того периода.
27 декабря 1961 г. Верховный Совет Грузинской ССР утвердил Положение о Коллегиях адвокатов Грузинской ССР. В Положении об адвокатуре Грузинской ССР были определены права и обязанности членов Коллегии адвокатов, перечислены виды юридической помощи, которая оказывалась адвокатами гражданам и организациям.
Новые „Основы уголовного судопроизводства“ расширили функции защитника в уголовном процессе, допустив его к участию в деле еще на стадии предварительного следствия.
Так, в статье 23 Основ были определены процессуальные функции защиты: защитник обязан исполнять все указанные в законе средства и способы защиты в целях выявления обстоятельств,
оправдывающих обвиняемого и смягчающих его ответственность, и оказать обвиняемому необходимую юридическую помощь.
На сессии Верховного Совета председатель комиссии законодательных предположений Совета национальности Верховного Совета СССР депутат Д. Русалов четко сформулировал роль защитника в уголовном судопроизводстве и повысил роль адвокатов в обществе.
Президиум Коллегии адвокатов требовал от своих адвокатов честно и добросовестно относиться к порученному делу. Многие адвокаты с высоким чувством ответственности принципиально и последовательно защищали законные права и интересы своих подзащитных и доверителей.
Адвокаты С. В. Акиртава, И. П. Ачба, Г. И. Шев-гулидзе, Л. А. Динзбург, М. Г. Калайджян, З. С. Кудрявцева, А. Р. Шария, Т. Л. Какабадзе, Д.И. Беч-вая, В. Б. Лакербай, Д. С. Чачба, М. И. Гварамия, Д. А. Давидов, И. Г. Цурцумия и многие другие тщательно готовились к судебному процессу, принимали активное участие в исследовании обстоятельств дела в судебном заседании, проявляя тактичность и продуманность в характере и приемах защиты, делали все возможное для защиты интересов своих подзащитных, противопоставляя обвинению принципиальную обоснованную линию защиты.
Приведем один из примеров практики адвокатов того периода — И. П. Ачба, М. И. Гварамия и Ч. М. Гунба.
В феврале 1957 г. был убит кассир колхоза „Дурипш“ Гудаутского района М. Бения, изъятым у него ключом была открыта касса колхоза, похищены 13 000 рублей и облигаций на сумму 52 000 рублей. В связи с этим по подозрению были задержаны, а затем арестованы заведующий пилорамой колхоза Виссарион Папба, сторож колхоза Коленов и гражданин Иван Ушков без определенного места жительства и работы. В процессе следствия были арестованы З. Горянская — сожительница В. Папба и его родственник Д. Папба за нелегальное хранение оружия и укрывательство. Следствие вела прокуратура Гудаутского района, а затем прокуратура Абхазской АССР, а также прокуратура Грузинской ССР. Был добыт ряд улик, по мнению следствия, уличающих арестованных в совершении убийства кассира и ограбления колхоза.
Понятно, что главарям угрожало применение Указа от 30 апреля 1954 г., т. е. высшая мера наказания — расстрел.
Адвокат И. П. Ачба осуществлял защиту Виссариона Папба, адвокат М. Гварамия — И. Ушкова
и З. Горянской, адвокат Ч. Гунба — П. Коленова и Дорофея Папба.
Адвокаты выбрали правильную линию защиты. В результате большой и кропотливой работы, принципиальности и настойчивости в первую очередь адвоката И. П. Ачба в процессе судебного следствия была установлена несостоятельность собранных по делу доказательств и неустойчивость выдвинутых улик. Верховным судом дело было возвращено на доследование.
В конечном итоге с В. Папба, З. Горянской, Д. Папба было снято обвинение в убийстве Бения и ограблении кассы, и они были осуждены по другим статьям.
Адвокаты И. П. Ачба, М. Гварамия и Ч. Гунба в течение полугода боролись за свои убеждения, доказывая невиновность В. Папба в убийстве и ограблении, обращаясь с жалобой во все судебные инстанции, вплоть до Генерального прокурора Союза ССР.
Впоследствии действительные участники банды и убийцы Бения были обнаружены и осуждены.
Ежедневно в юридические консультации обращалось большое количество граждан по различным вопросам. Ниже приведем статистические данные работы адвокатов.
В 1954 г. велось 6158 гражданских дел, в том числе более 800 дел — бесплатно- составлена 1761 деловая бумага, в том числе 757 — бесплатно- дано 1848 советов, в том числе 1553 — бесплатно.
В 1957 г. проведено 4490 уголовных дел, в том числе по требованию судов — 667. Проведено 4415 гражданских дел, в том числе 207 — бесплатно. В архивах адвокатуры Абхазии сохранились статистические данные о работе коллегии адвокатов Абхазской АССР.
Для сравнения объема работы можно привести некоторые данные, сохранившиеся в архивах Коллегии адвокатов Абхазской АССР за 1934 г.
В 1934 г. за юридической помощью обратилось 1978 человек, в том числе 556 рабочих, 537 служащих, 719 крестьян, 43 инвалида, 16 учреждений и организаций. Адвокатами за этот год было проведено в судах 736 уголовных и 670 гражданских дел.
С октября 1954 г. по май 1957 г. председателем Президиума Коллегии адвокатов был А.К. Мар-келия. Общее количество адвокатов Коллегии адвокатов Абхазской АССР в 1958 г. было 80 человек.
После утверждения 27 декабря 1961 г. Верховным Советом Грузинской ССР Положения о коллегиях адвокатов ГССР Президиум Коллегии адвокатов Абхазской АССР осуществлял свою деятельность на основе принятого законодательным
органом ГССР Положения об адвокатуре. Работа адвокатов была направлена на исполнение советского законодательства.
Принятый закон наделил адвокатов весьма широкими правами, представлял адвокатам большие возможности для осуществления своих профессиональных обязанностей в деле защиты интересов граждан.
С мая 1957 г. по июль 1958 г. председателем Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР являлся М. М. Шамба.
С 1960 по 1970 г. были приняты в Коллегию адвокатов Абхазской АССР:
— в юридическую консультацию г. Сухуми:
A.М. Аркания (1969 г.), Э. М. Багирова (1963 г.),
B.П. Глубокова (1965 г.), А. И. Коношок (1963 г.),
C.В. Карпова (1961 г.), Л. М. Кечахмадзе (1969 г.), Г. Д. Лукава (1965 г.), Д. Г. Парцвания (1961 г.),
С. О. Чичирян (1962 г.), Н. Г. Цулукидзе (1966 г.),
В. К. Кварацхелия (1963 г.) —
— в юридическую консультацию Гагринского района: И. Г. Виленский (1962 г.), А. С. Кондакчян (1963 г.) —
— в юридическую консультацию Сухумского района: М. Х. Пашян (1963 г.), В. И. Тевзадзе (1963 г.) —
— в юридическую консультацию Гульрипш-ского района: С. П. Писаренко (1968 г.), Л. Т. Кецба (1966 г.), И. Я. Иосава (1962 г.) —
— в юридическую консультацию Гальского района: В. К. Чкадуа (1963 г.), И. А. Шония (1966 г.) —
— в юридическую консультацию Очамчырско-го района: Л. Т. Кецбая (1966 г.) —
— в юридическую консультацию Гудаутского района: В. Э. Начач (1967 г.).
С июля 1961 г. по июнь 1974 г. председателем Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР являлся М. Ч. Ахуба.
В 1970-е гг. в члены коллегии адвокатов Абхазской АССР были избраны адвокаты В.С. Эмухва-ри (1970 г.), Ш. А. Черкезия (1974 г.), Б. А. Чиковани (1975 г.), И. А. Кварацхелия (1972 г.), М.Е. Чавча-нидзе (1972 г.), Э. Д. Арзиани (1973 г.), Н.И. Пусто-вая (1979 г.), З. В. Гобечия (1979 г.), А. В. Симония (1976 г.), А. С. Таркил (1976 г.), А. М. Эксузян (1972 г.), Е. В. Есакия (1974 г.), Э. Д. Арзияни (1973 г.), В.Г. Га-мисония (1979 г.), Н. А. Карпова (1972 г.), И.Ч. За-рандия (1976 г.), Х. А. Туркменян (1976 г.), В.Д. Бер-зенишвили (1979 г.), Г. А. Сангулия (1975 г.), Р. А. Хорава (1975 г.), М. С. Кешелава (1979 г.),
Н. Н. Цалани (1977 г.), Р. Н. Бигвава (1978 г.),
В. В. Бреус (1972 г.), В. В. Гвазава (1970 г.), А.Н. Кар-дава (1978 г.), В. А. Клименко (1970 г.), Д. А. Котия (1976 г.), А. Папаскири (1974 г.), Т. Г. Шавгулидзе (1977 г.), В. С. Чиковани (1970 г.), М.И. Жоржолиани
(1977 г.), Г. С. Харания (1979 г.), К. В. Кортава (1975 г.), Н. И. Патарая (1974 г.).
С 1975 по 1992 г. председателем Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР являлся М. М. Шамба.
В 1970—1980 гг. Коллегия адвокатов и ее Президиум работали стабильно. В разное время здесь трудились такие ведущие адвокаты, как: З. С. Кудрявцева, Ф. А. Абухба, В. Т. Бжания, М.М. Шам-ба, С. В. Акиртава, В. С. Чачба, Ш. А. Черкезия,
А. М. Бигвава, Р. Н. Бигвава, И. П. Ачба, З. К. Ачба, Д. А. Давидов, Л. А. Дзиндзбург, А. И. Коношок, Л. М. Кечахмадзе, В. Бреус, Н. Д. Папаскири, К. В. Кортава, Н. И. Патарая, З. В. Гобечия, Р.П. Зан-тария, С. В. Карпова, В. А. Меладзе, М. Ч. Ахуба,
А. О. Нишанян, М. Г. Гринфельд и другие.
С 1970 по 1980 г. работа коллегии адвокатов Абхазской АССР значительно улучшилась- активизировалась работа юридических консультации на местах, расширился объем юридического обслуживания предприятий и учреждений, более организованно и планомерно проводилась пропаганда советского права.
В 1975 году за юридической помощью обратилось 13 415 человек- проведено в судах 2677 уголовных и 1299 гражданских дел, в том числе 437 бесплатно. Принято участие на предварительном следствии в органах МВД и Прокуратуры Абхазской АССР по 576 делам, в том числе по требованию следственных органов — по 107 делам. Дано 6742 совета, в том числе 145 бесплатно- составлено 1667 деловых бумаг, в том числе 633 бесплатно.
В судах первой инстанции заявлено 1503 ходатайства, удовлетворено — 568- в кассационной инстанции заявлено 417 ходатайств, удовлетворено 87, или 21,2%. Всего внесено 2495 ходатайств в судах, из них удовлетворено 711, или 29,5%.
Количественные и качественные показатели за 1980 год значительно улучшились.
Так, выполнено 21 497 поручений, в том числе по ведению уголовных дел — 3815, гражданских дел — 1975.
На предварительном следствии заявлено 410 ходатайств, удовлетворено 108, или 26,5%. В судах заявлено всего 3316 ходатайств, из них удовлетворено 1886, или 59,6%.
В 1979 году за юридической помощью в коллегию адвокатов Абхазской АССР обратилось более 13 тысяч человек, что само по себе имеет огромное значение в деле разъяснения законодательства, защиты прав граждан, укрепления социалистической законности.
В 1975 г. адвокатами Абхазии было проведено в суде 462 дела, в арбитражных органах — 591 дело
в защиту законных прав и интересов обслуживаемых организаций, по ним присуждено более 6541 тыс. рублей. В 1980 г. в судах проведено 298 дел, в органах арбитража — 323 дела, составлено 7017 документов.
Руководство адвокатуры неоднократно поощряло адвокатов за плодотворную работу в деле защиты интересов граждан. При Президиуме Коллегии адвокатов был создан методический совет, который исправно выполнял возложенные на него обязанности. Члены методсовета часто посещали судебные процессы, слушая того или иного адвоката. После результаты проверок были предметом обсуждения на президиумах Коллегии адвокатов. Обзор этих проверок и вердикт Президиума рассылались всем юридическим консультациям.
Подготовка к делу, определение правильной позиции, разработка методов и способов защиты — это творческий процесс, требующий большого напряжения и раздумья.
Приведем два примера работы Президиума. Первый за 1958 г. Адвокат Мелик Эксузян, осуществляя защиту по уголовному делу Л.Г. Пись-лесного, обвиняемого в изнасиловании, проявил непоследовательность, а именно, выступая в суде, он посчитал обвинение доказанным, приводил смягчающие обстоятельства и просил суд о минимальном сроке наказания своему подзащитному. Суд, согласившись с доводами адвоката, определил Л. Г. Письлесному минимальную меру наказания. Однако после суда адвокат передумал, поменял свою позицию и обжаловал приговор суда, в своем выступлении в Судебной коллегии Верховного суда он стал просить о прекращении производства по уголовному делу за недоказанностью предъявленного Л. Г. Письлесному обвинения. Как видно из этого примера, адвокат не проявил принципиальность в выборе позиции и линии защиты, в связи с чем у адвоката М. Экс-узян выявились в двух судебных инстанциях два не только противоположных, но взаимно исключающих вывода.
Пример второй. В 1985 г. адвокат Сухумской юридической консультации Д. Котия защищал интересы Р. М. Заркуа, обвиняемого в преступлении, предусмотренном ст. 94 ч. 3 и 188 ч. 2 УК. В кассационной жалобе адвокат допустил крайнюю небрежность, оспаривая квалификацию по ст. 186
ч. 2 УК ГССР, которая вообще не была предъявлена подзащитному, и, главное, по этой статье последний не был осужден. В жалобе он также ставил вопрос об исключении из приговора суммы непригодных товаров (7532 рубля), в то время
как суд при вынесении приговора эту сумму с Р. М. Заркуа не взыскал. Отсюда вывод, что адвокат, составляя кассационную жалобу, плохо изучил приговор. За допущенные ошибки в работе при осуществлении защиты интересов Р.М. Зар-куа адвокат Д. Котия был строго наказан Президиумом Коллегии адвокатов.
Коллегия адвокатов Абхазской АССР принимала активное участие в соревновании среди юридических консультаций СССР, проводимых Министерством юстиции Союза ССР. Сухумская городская юридическая консультация неоднократно становилась победителем этих соревнований.
В 1987 г. на конференции Краснодарской краевой коллегии адвокатов, где принимал участие представитель Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР, был поднят вопрос об организации Союза адвокатов. Было подготовлено письмо в адрес ЦК КПСС. Через некоторое время Президиум Коллегии адвокатов Абхазской АССР получил от Крымской коллегии адвокатов проект Устава Союза адвокатов. В этом проекте говорилось, что вся работа Союза адвокатов должна проводиться под руководством Министерства юстиции ССР. Абхазские адвокаты, согласившись не со всеми положениями, решили принять активное участие. Президиум Коллегии адвокатов получил приглашение к участию в организации оргкомитета по созыву учредительного собрания. В то время многие коллегии адвокатов Дальнего Востока, Приморского края, Хабаровской области, Магаданской области, Читинской области и Бурятской АССР на научно-практической конференции поддержали этот вопрос, т. е. были согласны с организацией Союза адвокатов. Несмотря на препятствия, чинимые Министерством юстиции Грузинской ССР, в этом мероприятии решила принять активное участие и Коллегия адвокатов Абхазской АССР, сделать это было поручено адвокату З. К. Ачба, который неоднократно выезжал в Краснодар, Крым, Воронеж и в Москву. 23 декабря 1988 г. он принимал участие в оргкомитете.
9 февраля 1989 г. на Президиуме Коллегии адвокатов Абхазской АССР были командированы в г. Москву для участия в организационном съезде адвокатов Абхазской АССР адвокат Э.Д. Арзиа-ни и зав. ЮК г. Ткварчели И. Ч. Зарандия. Также Президиум Коллегии адвокатов Абхазской АССР перечислил на расчетный счет Президиума Московской Коллегии адвокатов необходимую сумму для материального обеспечения работы оргкомитета по образованию Союза адвокатов СССР. Абхазские адвокаты были участниками первого учредительного Съезда Союза адвокатов СССР.
Э. Д. Арзиани был избран членом Правления Союза адвокатов СССР, И. Ч. Зарандия — членом ревизионной комиссии Союза адвокатов СССР.
С 1980-х годов до развала Советского Союза и начала Отечественной войны народа Абхазии 1992−1993 гг. с грузинским военным режимом, т. е. до 14 августа 1992 г., в адвокатуру Абхазской АССР были приняты следующие адвокаты: З. К. Ачба (1981 г.), М. С. Ануа (1985 г.), И.М. Аху-ба (1987 г.), Т. Н. Болквадзе (1985 г.), Р.А. Гугу-чия (1985 г.), М. Н. Гиндия (1984 г.), И.Н. Деди-нава (1982 г.), А. Х. Джопуа (1986 г.), М. Ю. Делба (1985 г.), З. Ш. Микава (1980 г.), К. С. Магакян (1982 г.), Н. А. Парцвания (1986 г.), А.Г. Феофи-лова (1980 г.), А. А. Эксузян (1986 г.), М.М. Чхе-тия (1988 г.), А. А. Тванба (1988 г.), Ш. Б. Барка-лая (1988 г.), Г. П. Басилая (1980 г.), К. Ампар (1982 г.), Е. В. Вардая (1984 г.), Э. К. Вартанов (1984 г.), Ю. Б. Какалия (1985 г.), Л. Е. Трещева (1982 г.), Л. И. Таркил (1983 г.), А. Х. Тарба (1989 г.),
А. Н. Амельченко (1985 г.), В. В. Меладзе (1986 г.), К. М. Дембицкая (1983 г.), Т. Х. Сичинава (1988 г.), Б. Ф. Цкитишвили (1986 г.), А. Г. Абрамян (1987 г.), Е. В. Ивардава (1987 г.), К. Г. Григолая (1988 г.), Ц. А. Шерванидзе (1982 г.), Г. Б. Чолария (1986 г.),
А. Р. Гаделия (1980 г.), М. Г. Самушия (1989 г.),
А. Х. Тарба (1989 г.), М. С. Цушба (1992 г.), Т.С. Ша-матава (1990 г.), Л. П. Чанба (1990 г.), Д. К. Гугава (1990 г.), А. В. Аргун (1991 г.).
В конце 1988 — начале 1989 г. в ГССР начинается движение против существовавшего строя. Во всех регионах Грузии были организованы митинги против советского строя, где открыто заявлялось о выходе Грузии из Советского Союза. В связи с этим среди населения и студенчества проводилась агитация. На одной из таких акций, организованной оппозицией в г. Тбилиси 9 апреля 1989 г., собралось большое количество людей, которых направили на захват правительственного здания и телевидения. Тогда власть применила силу для их разгона, и пролилась кровь…
В июле 1989 г., собрав огромное количество людей, около 30 тысяч оппозиция решила захватить власть и в Абхазии. Однако по указанию первого секретаря Очамчирского райкома партии
С. В. Багапша мост у реки Галидзга был закрыт, жители сел по берегу реки со стороны Очамчир-ского района принялись обороняться от необузданных людей.
Власти вынуждены были ввести войска в Абхазию. Начались аресты среди населения абхазской национальности. В частности, были арестованы прокурор Очамчирского района В. Т. Гурджуа и зам. начальника милиции Шларба по факту выдачи
населению охотничьих ружей, ранее изъятых работниками милиции по указанию МВД Грузии.
В. Т. Гурджуа и Шларба были осуждены Верховным судом СССР, через 8 месяцев они были помилованы Указом Президента СССР М. С. Горбачева.
Более пятидесяти молодых ребят и девушек оказались арестованными и брошенными в тбилисские тюрьмы, на защиту их встали адвокаты М. Г. Гринфельд, А. Фиофилова, Л. С. Абрамова, И. Ч. Зарандия, Ю. А. Ефимов, адвокаты из Московской областной коллегии адвокатов и другие русскоязычные адвокаты. Присланная из Москвы следственная группа состояла из следователей разных регионов Союза, однако работники прокуратуры Грузии мешали их работе. Тем не менее, ими была проделана огромная работа, тщательно осмотрено место совершения преступления. Берег с противоположной стороны реки Галид-зга, где занимали позиции абхазские парни, был обстрелян грузинскими нападавшими. Впоследствии в результате осмотра близлежащих домов было зафиксировано более 2000 пулевых пробоин на стенах строений. Извлеченные пули были выпущены из систем нарезного огнестрельного оружия, автоматов и крупнокалиберных пулеметов.
Также было установлено, что нападавшие двигались на разных машинах, и колонна с людьми растягивалась на расстояние 10−12 километров. Катастрофа могла произойти в любой момент, если бы эти молодчики прорвались через мост и зашли в г. Очамчира. В противном случае они пошли бы дальше в столицу Абхазии — г. Сухум.
Анатолий Хиба — один из защищавших мост на реке Голидзга, чтобы остановить движущуюся колонну, поджег бензовоз. После, во время грузино-абхазской войны 1992−1993 гг., грузинские оккупанты, не простив А. Хиба его поступок, взяли его в плен, где зверски пытали, однако, не добившись от него покаяния, расстреляли.
С абхазской стороны были и раненые, и убитые, из колонны нападавших один из ребят умер от сердечного приступа, и в этом была обвинена абхазка Этери Буюк-оглы. Арестованные граждане абхазской национальности прошли ад тюремных издевательств, их избивали, пытали, добиваясь признания в том, что они не совершали. Грузины шли на любые хитрости. На судебном процессе по делу Э. Буюк-оглы выступила женщина, которая изобличала подсудимую. Впоследствии было установлено, что ей был выдан паспорт на абхазскую фамилию Киут, хотя она являлась грузинкой. Многие патриоты Абхазии после тбилисской тюрьмы заболели и умерли, некоторые остались калеками.
Над Абхазией и абхазским народом сгущались тучи, которые двигались со стороны Грузии, открыто шедшей на разрыв с Москвой. На выборах в Верховный Совет ГССР грузинские националисты во главе с З. К. Гамсахурдия взяли верх, победив коммунистическое правительство во главе с Гумбаридзе. Все это, конечно же, затрудняло работу Абхазской Коллегии адвокатов.
В 1992 г. скончался Мирон Михайлович Шам-ба — заслуженный юрист ГССР, председатель Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР, который впервые стал председателем в конце 50-х гг., а второй раз был избран в 1975 г. Ушел из жизни замечательный человек, крупный юрист.
29 февраля 1992 г. зам. председателя Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР Э. Д. Арзиани созвал первый Президиум после смерти М. М. Шамба, он был проведен в отсутствие трех членов Президиума. По предложению секретаря Президиума адвоката С. В. Карповой была выдвинута кандидатура на должность председателя Президиума в лице Э. Д. Арзиани. Выступая на Президиуме, Р. Н. Бигвава предложил не избирать председателя, а оставить без изменения исполнение этих обязанностей, возложенных на Э. Д. Арзиани, либо созвать общее собрание Коллегии адвокатов с повесткой „Избрание председателя Президиума Коллегии адвокатов“. Тем не менее, с количеством голосов 3 „за“, 1 „воздержался“ Э. Д. Арзиани был избран председателем Президиума Коллегии адвокатов Абхазии.
14 августа 1992 г. войска Госсовета Грузии напали на Абхазию. Силами танков они дошли до Красного моста г. Сухум. Началась война, которая длилась 1 год 1 месяц и 16 дней, закончившаяся победой абхазского народа 30 сентября 1993 г.
Во время военных действий в г. Сухум, несмотря на указание Председателя Верховного Совета Абхазской АССР В. Г. Ардзинба, некоторые адвокаты коллегии адвокатов во главе с Председателем Президиума коллегии адвокатов Э. Д. Арзиани сотрудничали с оккупационными войсками. При этом многие адвокаты, отказавшиеся работать с Госсоветом Грузии, были вытеснены из Абхазии и вынуждены были эмигрировать. Многие адвокаты были вытеснены из г. Сухум, Л. А. Дзиндзбург с дочерью И. Дедиковой — в Израиль, Л. С. Абрамова — в Ленинград, С. В. Карпова, А. Г. Феофилова и Берзенишвили — в Москву.
До конца военных действий Э. Д. Арзиани находился в городе, как мог организовывал работу адвокатов и уехал с отступающими грузинскими войсками в сентябре 1993 г. Впоследствии нам стало известно, что он обосновался в Самаре.
Из лиц грузинской национальности в г. Сухум оставался заведующий Сухумской городской юридической консультацией Д. Г. Парцвания, который вскоре скончался. Многие адвокаты грузинской национальности покинули территорию Республики Абхазия, хотя в отношении них не было преследований.
V. Далее приведем воспоминая одного из авторов этой статьи Ивана Чантовича Зарандия.
„3 октября 1993 г. я приехал из с. Меркула Очамчирского района в г. Сухум, который был в ужасном состоянии. Война сделала свое черное дело. Многие здания были разрушены. Народ голодал. Абхазское правительство и Верховный совет находились в г. Гудаута. Глава администрации города Сухум Н. В. Хашба пытался оказывать помощь голодающему населению города, но ему это не удавалось.
Первым делом я начал наводить справки об адвокатах, которые остались в г. Сухум, но за неделю не смог найти ни одного человека. Утром приходил в столовую МВД, где бесплатно кормили работников милиции. Ночевал в здании бывшего университета, там у военнослужащего
В. М. Багателия была комната. Утром приходил в здание Верховного Суда, где Президиум Коллегии адвокатов РА занимал на первом этаже пять комнат. В приемной, где стояли два стола, работали несколько адвокатов ЮК г. Сухум, секретарь и бухгалтер, в двух комнатах располагались архив и библиотека Президиума. Надо отметить, что библиотека Президиума была внушительная, там же хранились журналы, газеты. Раньше кодификатором была Н. Р. Рябова, ее дочь Т.Г. Мар-чевская работала зав. канцелярией Президиума Коллегии адвокатов. Теперь здесь никого не было. А жилье их находилось тут же, за стеной. Но сейчас там был хаос, все вещи были разбросаны по комнатам, видно было, кто-то здесь до моего прихода „потрудился“.
На четвертый или пятый день около здания Верховного Суда я встретил Константина Лаврентьевича Чагава, с которым был знаком с 1975 г. Он некоторое время работал старшим консультантом в Министерстве юстиции, и мы поддерживали дружеские отношения. Константин Лаврентьевич, как и я, находился на Восточном фронте, на войне потерял двоих братьев и других близких родственников. Выглядел он уставшим. Когда я сказал ему, что пытаюсь восстановить работу адвокатуры, он вызвался мне помогать.
Нашли специалиста, который помог открыть сейф Президиума Коллегии адвокатов, где находилось большое количество личных дел адвокатов,
книга приказов, несколько папок с протоколами заседания Президиума Коллегии адвокатов за разные годы. Просмотрев собранные материалы, я понял, что председатель Президиума Коллегии адвокатов был на посту до 10 сентября 1993 г.
Ознакомившись с имевшейся в сейфе документацией, я пришел к выводу, что Э. Д. Арзиани старался единолично руководить работой Президиума Коллегии адвокатов, решая вопросы, которые должен был решать Президиум, так как право назначать или снимать с работы зав. ЮК — прерогатива Президиума. Принимая участие во всех заседаниях Президиума Коллегии адвокатов Абхазской АССР как член Президиума, могу сказать, что Эдуард Дзукович был грамотным юристом.
Согласно приказу № 3 по Президиуму Коллегии адвокатов от 1 марта 1993 г. Э. Д. Арзиани назначил на должность зав. Ю К Сухумского района А. Н. Амельченко, приказом № 11 от 26 июля 1993 г. адвокат Ю К Сухумского района Е. В. Есакия переведена на работу адвокатом в ЮК г. Сухум с
26 июля 1993 г. Приказом № 10 от 05. 10. 1992 из фонда Президиума Коллегии адвокатов оказана материальная помощь адвокату Н. П. Цитлидзе в размере 500 рублей. Приказом № 9 от 1 августа
1993 г. Э. Д. Арзиани освободил Н. Р. Рябову от занимаемой должности в связи с уходом на пенсию по старости с выдачей ей 5000 купонов из фонда Президиума Коллегии адвокатов. И таких примеров много.
Грузинские оккупационные войска требовали от населения города оказывать им помощь в войне с абхазами, призывая служить им. Видимо, для этой цели также требовались адвокаты, что подтверждается заявлением адвоката ЮК г. Сухум Р. А. Гугучия на имя председателя Президиума Коллегии адвокатов Э. Д. Арзиани: „В связи с систематическим артобстрелом Нового района г. Сухум, где я проживаю, отсутствием возможности без риска для жизни проживать по месту жительства,… отсутствием работы и средств, а также учитывая, что я не являюсь военнообязанным, прошу представить мне отпуск без содержания до 3−4 месяцев в зависимости от военной обстановки“. Это заявление датировано 7 декабря 1992 г. Из данного заявления следует, что адвокаты должны были служить в грузинской армии.
Разбирая содержимое сейфа, мы с К. Л. Чагава вспоминали своих коллег. Сколько теплых встреч было, не говоря о хлеб-соли. Как сложилась их судьба? Все это меня сильно беспокоило.
Все документы, находившиеся в сейфе, мы сложили в два мешка и отнесли домой к К.Л. Ча-гава, где не торопясь изучали каждый лист.
Вечером в дверь постучала соседка К. Л. Чагава Надя, пригласила нас поесть. В большой тарелке была какая-то жидкость, плавали 2/3 макарон, что-то похожее на суп. Однако это показалось нам манной небесной, так как мы оба были сильно голодны. К слову, если перед войной мой вес был за 100 кг, то после войны я весил чуть больше 60 кг. Можно себе представить, в каком аду мы были, находясь в изоляции на Восточном фронте. Так, к примеру, хлеб я не видел около года. Сколько было пережито, сегодня трудно себе представить, не знали, от чего погибнем, от вражеского снаряда, пули или от голода. И в тот день, глядя в эту тарелку, я перебирал в памяти погибших ребят, отчаянно защищавших Родину, порой голодных, не имевших в достатке боеприпасов, оружия и одежды. Да, было что вспомнить. Поужинав, продолжили разбор документов.
На следующий день я направился в городскую администрацию на встречу с главой администрации г. Сухум Н. В. Хашба, чтобы решить вопрос о помещении для Президиума Коллегии адвокатов и для юридической консультации г. Сухум. Здание, в котором размещались ранее эти ведомства, было сильно повреждено, и не могло идти речи, чтобы там обосноваться.
В приемной стояла охрана, я попросил, чтобы главе доложили, что я ожидаю приема. В кабинете Н. В. Хашба вышел из-за стола навстречу мне, и мы обнялись. С Нодаром Владимировичем мы были знакомы с детства, его мать Шура Тарасовна родом из моего села Меркула, и он с братом летом приезжал туда к родственникам. В детстве мы часто купались на речке Моква. Н. В. Хашба выглядел сильно уставшим, интересовался моим здоровьем и здоровьем моей семьи. Секретарь принесла два стакана чая и тарелку с несколькими пряниками. Я изложил ему проблему, которая заставила меня обратиться к нему, и он пообещал мне помочь.
После регистрации в Министерстве юстиции Устава Президиума Коллегии адвокатов мы получили печать и штамп Президиума, заказали штампы и печати для всех юридических консультаций.
Итак, начался повседневный тяжелый труд адвоката. Все было до такой степени сложно, что порой адвокаты отказывались выполнять свои обязанности. У населения не было денег, государство не могло производить оплату труда адвокатов по требованию судебно-следственных органов. Многие работали на энтузиазме. Дел в следственных и судебных органах было много, а адвокатов не хватало. Все это отрицательно влияло на качество работы следствия и судебных органов.
Из 53 адвокатов, работавших ранее в юридических консультациях г. Сухум и Сухумского района, осталось не более 10 человек.
Первое заседание Общего собрания провели 11 ноября 1993 г. в г. Сухум. Член Президиума Коллегии адвокатов Р. Н. Бигвава отметил, что „в связи с военным положением в Абхазии и с учетом сложившейся политической ситуации, выбытием за пределы республики председателя Президиума Коллегии адвокатов Э. Д. Арзиани считаю необходимым для осуществления руководства Президиумом Коллегии адвокатов избрать нового председателя и предлагаю избрать члена Президиума Коллегии адвокатов, заведующего юридической консультацией г. Ткварчели Ивана Чантовича Зарандия“.
Члены Президиума Коллегии адвокатов зав. юридической консультацией г. Сухум Д. Г. Парц-вания, зав. юридической консультацией Гуда-утского района З. В. Гобечия, зав. юридической консультацией Гагрского района К. В. Кортава поддержали предложение Р. Н. Бигвава. Так 11 ноября 1993 г. я был избран председателем Президиума Коллегии адвокатов Республики Абхазия.
Обязанности секретаря Президиума Коллегии адвокатов РА возложили на Е. В. Есакия, избрав ее членом Президиума.
На этом же собрании был принят в члены Президиума Коллегии адвокатов РА К. Л. Чагава, были отчислены в связи со смертью Ш. В. Дзидзи-гури, М. И. Жоржолиани, К. П. Кокая, А.О. Нишо-нян, а также выбывшие С. В. Карпова, А.А. Динз-бург, И. Л. Дидикова, М. Х. Пашян, В. В. Меладзе, Ш. Б. Баркалая, С. Г. Перпериди.
16 декабря 1993 г. на заседании Президиума Коллегии адвокатов РА из списочного состава были отчислены адвокаты А. М. Бигвава — в связи с выходом на пенсию, А. В. Симонян — в связи с выездом за пределы РА, М.А. Карпова-Мягкова. Был принят стажером и отправлен в юридическую консультацию г. Ткварчели студент юридического факультета АГУ Р. Г. Лебедь, которому оставалось только защитить диплом. В члены Коллегии были приняты Г. Д. Котуа, Д. А. Харчилава,
Н. В. Бахмат, Б. Б. Еремина.
23 января 1994 г. на заседании Президиума Коллегии адвокатов РА рассматривался вопрос о кадрах, так, из адвокатов юридической консультации города на работу выходили всего четверо. Не были укомплектованы адвокатами юридические консультации г. Ткварчели, Гулрыпшского, Очамчирского и Галского районов. Необходимо было решать эти вопросы, и принимать меры. Е. В. Есакия предложила отчислить не вышедших
на работу адвокатов без уважительной причины, отложив решение до 1 марта 1994 г. Р. Н. Бигвава предложил отчислить не вышедших на работу адвокатов М. С. Ануа, В. С. Эмухвари, С.З. Джер-гения, А. Г. Феофилову, К. С. Магакян, Д. А. Котия, И. В. Захарову, Г. А. Сангулия, В. Г. Гамисония, Е.В. Ивардава-Петрову, И. Т. Кокая.
Президиум Коллегии адвокатов РА большинством голосов решил не отчислять указанных выше лиц до 1 марта 1994 г. Вопрос отчисления адвокатов грузинской национальности Э. Д. Арзиани, В. А. Гвазава, А. Н. Кардава, Г. Е. Ко-туа, Н. Г. Парцвания, М. Г. Самушия, Г. Р. Симония, Б. К. Хасая, Н. П. Цитлидзе, Н. Г. Цулукидзе, Т. Г. Шургая, Н. Н. Цалани, Л. Хорава, Ц. Шерва-шидзе, В. Д. Бердзенишвили, Л. Т. Кецбая был отложен на другой срок.
На этом же заседании Президиум Коллегии адвокатов РА рассмотрел заявление бывшего члена Верховного Суда Абхазской АССР Ш. В. Агрба
о принятии ее в члены Коллегии адвокатов, вопрос был решен положительно.
15 марта 1994 г. на заседании Президиума Коллегии адвокатов было решено созвать очередное общее собрание 23 апреля 1994 г. в г. Сухум.
20 апреля 1994 г. на заседании Президиума был утвержден доклад председателя Президиума Коллегии адвокатов РА „О перспективах развития адвокатуры РА“, были отчислены из списочного состава не вышедшие на работу адвокаты: А. Г. Феофилова, Г. Н. Болквадзе, Г. А. Бо-керия, Р. Н. Гугучия, В. А. Гвазава, А. Н. Кардава,
Н. Г. Парцвания, Г. Р. Симония, Т. Шургая, Н. Г. Цулукидзе, Н. П. Цитлидзе, Г. Е. Котуа, М. Г. Самушия, М. Г. Гринфильд, Г. А. Сангулия, Д. А. Котия, Т. Сичинава, Н. Н. Цалани, В. Д. Бердзенишвили, Л. Хорава, Ц. Шервашидзе.
23 апреля 1994 г. на общем собрании Коллегии адвокатов РА из 48 членов присутствовали
28 человек, а также министр юстиции С. М. Смыр и зам. министра внутренних дел РА Г. М. Ци-ба. 18 человек отсутствовали по уважительной причине.
Вел собрание адвокат Н. Д. Папаскири, с отчетным докладом выступил председатель Президиума Коллегии адвокатов РА И. Ч. Зарандия, также выступали зав. юридической консультацией Гагрского района К. В. Кортава, зав. юридической консультацией г. Сухум Д. Г. Парцвания, представитель юридической консультации Гуда-утского района З. В. Гобечия, секретарь Президиума Коллегии адвокатов Е. В. Есакия, В. Б. Ерехин.
Был избран новый состав Президиума Коллегии адвокатов. На первом заседании члены
Президиума Коллегии адвокатов единогласно избрали председателя и секретаря.
1994 г. был тяжелым годом для жителей Абхазии, люди остались без средств к существованию, не было работы, граница на реке Псоу с РФ была закрыта. Команда Б. Ельцина объявила свободолюбивой Абхазии блокаду. Дошло до того, что мужчин в возрасте от 18 лет до 55 лет не пропускали на территорию РФ. Бывало, что адвокат К. Л. Чагава привозил из деревни кукурузу, фасоль и раздавал адвокатам.
С внешним миром трудно было связываться, связь работала с перебоями, поскольку телефонные переговоры проходили через Тбилиси, где чинили всяческие препятствия. Порой нужно было часами ожидать в переговорном пункте, чтобы поговорить, да и то не всегда можно было дозвониться.
Наши коллегии из Московской областной, Кабардино-Балкарской, Дагестанской коллегии адвокатов знали о нашем положении и с сочувствием относились к нам. Член Президиума Московской областной коллегии адвокатов Ю. А. Ефимов, связавшись с нами, посоветовал выехать и рассказать коллегам о положении дел.
И вот в апреле месяце 1994 г. мы с и.о. зав. юридической консультацией г. Сухум К. Л. Чагава на стареньком жигуленке выехали в Россию. Посетили Коллегию адвокатов Адыгеи, Черкесска, Кабардино-Балкарии и Дагестана. В КабардиноБалкарской коллегии адвокатов нас приняли радушно, председатель Хату Лилович Жиглов и члены Президиума спрашивали нас, как мы живем, имеем ли работу. Они нам помогли, подарили пишущую машинку немецкого производства и один миллион рублей из фонда Президиума, которые были перечислены на счет Московской областной коллегии адвокатов, так как к нам в Абхазию деньги не перечислялись в силу послевоенного периода. Вечером, сидя за столом у Хату Лило-вича, вспоминали общих знакомых — российских адвокатов, знакомых жителей Кабарды, которые воевали в Абхазии наравне с абхазским народом. Переночевав у него дома, рано утром мы выехали в сторону Дагестана. Хату Лилович проводил нас и просил на обратном пути заехать к ним и забрать пишущую машинку. В пути на посту на границе Ингушетии нас остановили работники милиции. Документы у нас все были в порядке, однако они потребовали деньги, сказав, что в противном случае нас дальше не пустят. Я ответил, что мы адвокаты, едем из Абхазии, и денег у нас нет. Один из милиционеров оскорбил нас нецензурными словами. В ответ я спокойно сказал ему, что я поеду к
Президенту Аушеву и передам ему слова, которые он, блюститель порядка, говорит про абхазский народ, и расскажу, что он вымогает с нас деньги. Тогда он взвел автомат и направил на меня. Я смотрел на этого негодяя в офицерской форме и думал: „Вышел из войны живой, а погибну здесь“. Увидев, что происходит, К. Л. Чагава отдал ему последние наши деньги, и нас отпустили. Работник милиции своими действиями в отношении нас совершил разбой, но что мы могли сделать, сели в машину и поехали дальше в Дагестан.
В столице Дагестана Махачкале мы были приняты министром юстиции, председателем коллегии адвокатов Дагестана. Здесь у меня был знакомый, который, как и я, был членом ревизионной комиссии Союза адвокатов СССР, Гаджи Габисо-вич Гаджиев. Он нас везде сопровождал, принял нас дома, где присутствовали работники адвокатуры и министр юстиции. Напоследок пригласил нас в лучший ресторан г. Махачкала на берегу Каспии, в честь нас был накрыт стол, присутствовали члены правительства, работники административных органов, члены Президиума Коллегии адвокатов Дагестана, бывшие партийные работники Дагестана. За столом прозвучали пожелания процветания абхазскому народу. Президиум Дагестанской Коллегии адвокатов оказал Президиуму Коллегии адвокатов Республики Абхазия материальную помощь в сумме 805 тыс. рублей, перечислив их для нас в Московскую областную коллегию адвокатов. Также постановлением Президиума Московской областной коллегии адвокатов от 23. 02. 1994 (протокол № 6) для Президиума Коллегии адвокатов РА был выделен 1 миллион деноминированных рублей.
В ходе поездки по республикам Северного Кавказа (Адыгее, Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии, Дагестану), а также визита в Краснодарскую краевую коллегию адвокатов, мы ознакомились с работой наших коллег. Во всех коллегиях относились с большим пониманием к проблемам и нуждам, которые испытывала в тот период абхазская адвокатура.
Что касается денег, Московская областная Коллегия адвокатов перечислила их в один из банков г. Ленинграда, а после мы сумели оттуда их получить. Курировал все это друг абхазской адвокатуры член Московской областной коллегии адвокатов Юрий Александрович Ефимов. Часть полученных средств Президиум Коллегии адвокатов РА распределил по всем юридическим консультациям РА. Это позволило многим адвокатам не умереть в тот период с голоду. Вторую часть пустили на ремонт помещений.
Адвокаты работали, выполняя свой профессиональный долг, защищая арестованных в судах и на предварительном следствии. Вся работа велась бесплатно. Время было тяжелым не только для адвокатов, но и для всех жителей Республики Абхазия, независимо от национальности.
Правительство понимало положение, сложившееся в РА, и делало все возможное для населения. Полученная гуманитарная помощь распределялась среди населения Абхазии.
В 1995 году я был приглашен в кабинет министров РА, меня принимал премьер-министр Р А Геннадий Леонидович Гагулия, который интересовался нашими делами, спросил, в чем мы нуждаемся, где расположены. Я ответил, что ютимся в двух комнатах в здании домоуправления № 3, которые своими силами немного подремонтировали. Нам помогло руководство Сухумприбора, которое бесплатно выделило некоторые материалы. Геннадий Леонидович был вторым человеком среди руководства Абхазии, принявшим меня, ранее я был принят С. Р. Джинджолия, тогда премьер-министром РА.
„Вот чем мы можем помочь сегодня адвокатуре, — протянув лист бумаги, продолжил разговор премьер-министр, — здесь немного муки, сахар, подсолнечное и сливочное масло, рис, пшено“. Поблагодарив его, я радостный вышел, держа в руках данное распоряжение. На работе поручил адвокату Валентине Самсоновне Эмухвари возглавить комиссию и раздать полученную гуманитарную помощь адвокатам РА. В то время это была действительно нужная поддержка, люди жили без зарплаты, пенсии, сбережений. Адвокаты благодарили за оказанную помощь. Кстати, это единственная помощь со стороны властей, которая была оказана адвокатуре Абхазии.
Президиум Коллегии адвокатов РА помогал адвокатам как мог. Из восьми юридических консультаций помещения сохранились только в г. Ткуарчал, все другие были не пригодными для работы.
22 августа 1994 г. на заседании Президиума Коллегии адвокатов был рассмотрен вопрос о положении дел, связанных с помещениями для юридических консультаций РА, и о путях выхода из сложившейся ситуации. Было решено обратиться за помощью к главам администраций районов и городов, а также в совет министров. Также из фонда Президиума Коллегии адвокатов было выделено 200 000 рублей для проведения строительно-ремонтных работ в юридической консультации г. Сухум и Президиуме Коллегии адвокатов РА.
Помещение, где располагались юридическая консультация г. Сухум и Президиум Коллегии адвокатов, было на первом этаже восьмиэтажного дома на проспекте Мира. Домуправ Г. Ч. Цвижба под честное слово выделил нам две комнаты без дверей и окон. Я обратился к руководству завода Сухумприбор с просьбой, и нам выделили листовое железо, которым приварили половину стены, а сверху из угольников сконструировали окна. Через два месяца помещение было приведено в порядок.
В этом ремонте нам помогали все городские адвокаты. Некоторые с моря приносили песок ведрами, благо, было недалеко нести. Нашли краску, покрасили стену, окна застеклили. Пытались создать более-менее рабочую обстановку. Городская телефонная станция провела телефон. Вывеску бесплатно нарисовал заслуженный художник Х. Авидзба.
Выше я упоминал о том, что Коллегия адвокатов Абхазской АССР была членом Союза адвокатов СССР. Мы решили обратиться к правопреемникам в Международный Союз (Содружество) адвокатов в Москве. Я лично беседовал с заместителем этой организации, давнишним моим знакомым М. А. Гофштейном, однако наш вопрос так и не был решен. От абхазских адвокатов отгородились, сказав, что решить наш вопрос не могут.
Также у меня был неприятный разговор в г. Санкт-Петербурге на одной из встреч с адвокатами, куда меня пригласил министр юстиции правительства города Ю. М. Новолодский. Оказавшись в кругу коллег, Председатель городской Коллегии адвокатов упрекнул меня в том, что мы выгнали адвоката Сухумской городской юридической консультации Г. И. Котуа, хотя в действительности тот бежал из Абхазии вместе с отступающими войсками грузинской армии и обосновался в городе на Неве. Мне пришлось рассказать всем присутствующим о положении дел во время войны и после ее окончания в Абхазии, кто начал эту войну и зачем.
19 января 1995 г. на заседании Президиума Коллегии адвокатов РА (протокол № 7) было рассмотрено заявление Зураба Константиновича Ачба о принятии его в члены коллегии. З. К. Ачба после окончания МГУ в начале 80-х годов был принят в члены Коллегии адвокатов Абхазской АССР. С энтузиазмом, присущим только ему, он окунулся в гущу дел. В основном занимался уголовными делами, к защите готовился основательно. Защитительные речи были насыщенными, грамотными. В то время население еще приходило в суды слушать судебные процессы. Особенно
многолюдно становилось, когда в качестве адвоката, защищая интересы подсудимых, выступал именно З. К. Ачба.
В конце 80-х годов З. К. Ачба был избран депутатом Верховного Совета Абхазской АССР. Как депутат он сыграл большую роль в освободительном движении абхазского народа, являясь одним из руководителей общественного движения „Аидгылара“ („Единение“). К сожалению,
З. К. Ачба был зверски убит 15 августа 2000 г. выстрелом из-за угла. Убийца до сих пор не найден.
С конца 1995 г. началось гонение властей на адвокатов Коллегии адвокатов РА. Министру внутренних дел РА было спущено письмо за подписью первого зам. генерального прокурора РА
С. Д. Бганба о запрете адвокатам посещать ИВС МВД РА, что стало ударом для всей адвокатуры.
6 сентября 1996 г. на расширенном заседании Президиума Коллегии адвокатов РА был рассмотрен этот акт, принятый генеральной прокуратурой. На заседание были приглашены первый зам. генпрокурора РА С. Д. Бганба, заместитель председателя Верховного Суда Г. А. Степанов. Выступая на заседании, председатель Президиума И. Ч. Зарандия отметил, что правоохранительными органами РА нарушаются права арестованных на защиту и права адвокатов. Так, адвокату, чтобы попасть в ИВС МВД РА, надо было получить разрешение в генеральной прокуратуре. Налицо было нарушение ст. 23 Конституции Р А и ст. 43 УПК РА. Хотелось найти пути выхода из сложившейся ситуации. В прениях выступили адвокаты Е. С. Катаева, Г. И. Сабуа, А. Н. Амельченко, К. Л. Чагава, К. В. Кортава, З. В. Гобечия, которые отметили, что письмо генерального прокурора РА о запрете посещений адвокатами ИВС МВД РА своих подзащитных является незаконным.
Первый заместитель генерального прокурора
С. Д. Бганба в своем выступлении признал, что не допускать адвокатов в ИВС — нарушение, но это вынужденная мера.
Президиум Коллегии адвокатов РА потребовал отмены ограничений посещения адвокатами ИВС МВД РА, отметив, что, если в ближайшее время ограничение не будет снято, адвокаты пойдут на крайнюю меру — объявят забастовку“…
Ежегодно адвокаты выступали в средствах массовой информации, писали статьи в газете „Республика Абхазия“ о работе адвокатов и на разные актуальные темы.
22 марта 1997 г. было проведено очередное отчетно-выборное собрание членов Коллегии адвокатов РА. Была отмечена положительная работа адвокатуры, замечены недостатки работы и пути
их исправлений. С возмущением отмечали выступавшие, что генеральная прокуратура не отменила запрет о допуске адвокатов в СИЗО без разрешения генерального прокурора и его заместителя. В связи с этим было сделано обращение в Парламент Р А о незаконном запрете.
Несмотря на трудности, члены Президиума оказывали посильную помощь работе юридических консультаций РА.
Объявленная Россией блокада РА продолжалась. Мужское население по-прежнему не имело права прохода через государственную границу и не могло попасть на территорию России, предлогом служили военные действия в Чечне. Было обидно за абхазский народ, который не заслужил такого отношения. В соответствии с санкцией объявленной странами СНГ блокады на границе можно было увидеть лишь женщин и подростков, которые таскали на себе выращенные на приусадебных участках овощи и фрукты для реализации на рынке г. Адлер. На полученные деньги покупали продукты питания, становились обратно в очередь и лишь засветло попадали домой. А дома ждал физически здоровый муж, который был лишен права перехода государственной границы.
Нужно было видеть, что происходило на границе с Россией и во что превращали маленький свободолюбивый народ, добившийся победы над агрессором в кровопролитной войне. Народ страдал, голодал, но ни одна международная организация, а их было в Абхазии множество, не стремилась оказывать помощь, как-то улучшить жизнь местных жителей.
В начале XXI века в России к власти пришел
В. В. Путин. Теперь на Абхазию начали смотреть по-другому. Через реку Псоу возвели второй мост, по нему пустили пешеходов, а по старому мосту проходил транспорт. Пропускной режим в Абхазию, как и за ее пределы, немного улучшился.
В марте 1996 г. было созвано Общее собрание с повесткой дня о подведении итогов работы Коллегии адвокатов за 1995 г. и путях улучшения защиты прав граждан.
К собранию мы тщательно готовились, члены Президиума смогли посетить все юридические консультации РА и оценить, как там идет работа. Тем самым мы стремились улучшить работу адвокатуры по всей республике. Было установлено, что 82% работы адвокатуры осуществлялось без оплаты. Согласно статистическим данным, из 2722 советов консультаций гражданам все были даны бесплатно. Из 191 составленного адвокатами делового документа в трех случаях адвокаты
получили оплату, у людей денег на эти цели не было.
Президиум коллегии адвокатов РА постоянно искал возможность улучшения работы адвокатов, получения помещений для юридических консультаций в районах и городах республики. Неоднократно обращались мы в кабинет министров РА с просьбой предоставить помещения для юридической консультации г. Сухум и Президиума, однако положительных результатов не было.
Тогда Президиум Коллегии адвокатов РА начал вести переговоры с руководством Бизнес-Центра, чтобы взять в аренду помещение на третьем этаже по адресу: г. Сухум, ул. Конфедератов, д. 37. До развала Советского Союза в этом здании был размещен Абсоюз, который в Абхазии считался одним из богатейших и помещения содержал в хорошем состоянии.
Президиум Коллегии адвокатов РА начал вести переговоры об аренде части третьего этажа, однако работать в здании было невозможно, крышу необходимо было полностью обновлять. Также требовалось установить новые окна, поменять паркет, который от влаги весь поднялся. Словом, нужно было вкладывать немалые деньги.
Некоторые члены начали сомневаться, сможем ли найти необходимую сумму на ремонт здания. В правительство обращаться не имело смысла. Большинство членов Президиума поручило мне вести переговоры с руководством Бизнес-Центра.
В 1998 г. мой брат, проживающий в Германии, Михаил Чантович Зарандия обещал поддержать деньгами абхазских адвокатов. Некоторые банки, в частности Эшера-Банк, обещали нам выделить беспроцентный кредит.
При заключении договора аренды с БизнесЦентром на 25 лет его руководитель Р.Л. Инап-шба пошел нам навстречу, освободив от арендной платы до тех пор, пока мы не отремонтируем помещение. Здание было построено в середине 60-х годов, и крыша со временем пришла в негодность. При дождливой погоде вода достигала второго этажа. На фасаде здания со стороны Парка Славы окна были больших размеров, а стекла выбиты. В тот период в Республике Абхазия нельзя было приобрести стекло таких больших размеров, необходимо было делить рамы, сварив дополнительные угольники, чтобы застеклить окна.
Во всех кабинетах надо было произвести капитальный ремонт, убрав отвалившуюся штукатурку со стен и потолка. Паркетное покрытие надо было заново уложить. Коридор находился в таком же состоянии.
Денег на ремонт в фонде Президиума Коллегии адвокатов РА не хватало. С помощью вышеуказанных лиц приобрели сто листов профнастила не первой свежести, 50 кубометров балок и досок, гвозди, листовое железо. Заключили договор с бригадой строителей. В течение 10 дней крыша полностью была покрыта заново. Поскольку профнастил был старым, местами ржавым и с дырками, все эти места были очищены, покрашены, дырки залатаны.
После окончания ремонта Президиум Коллегии адвокатов РА и юридическая консультация г. Сухум перебрались на новое место.
Теперь нужно было рассчитаться с банком, для чего мы вынуждены были продать служебную машину. Нам с К. Л. Чагава приходилось занимать деньги для погашения задолженности.
На заседании Президиума Коллегии адвокатов РА 20. 08. 1998 была утверждена смета расходов на ремонт помещения юридической консультации и Президиума Коллегии адвокатов РА на сумму 90 740 рублей без учета продажи служебного автомобиля Президиума.
В 1998 г. в Коллегию адвокатов РА обратились 829 человек. Было дано 346 устных советов, составлено 149 деловых бумаг, из которых 125 -бесплатно. Принято 273 поручения по ведению уголовных дел, 131 — по требованию следственных и судебных органов. Заявлено 279 ходатайств во всех стадиях, из них 144 удовлетворено. Проведено 38 гражданских дел.
Согласно постановлению общего собрания Коллегии адвокатов РА от 5 ноября 1999 г. в целях повышения качества профессиональной деятельности адвокатов, неукоснительного соблюдения трудовой и производственной дисциплины Президиуму Коллегии адвокатов РА и заведующим юридическими консультациями предложено было обеспечить надлежащий контроль за качеством работы адвокатов по ведению уголовных и гражданских дел и оказанием ими практической помощи- систематически заслушивать отчеты адвокатов, организовывать проверки работ юридических консультаций. Президиум Коллегии адвокатов РА стремился улучшить работу адвокатов, помогая им.
В конце ХХ века в Коллегии адвокатов Республики Абхазия числилось 37 адвокатов, в юридической консультации г. Сухум — 14 адвокатов, в Сухумском районе — 5 адвокатов, в Ткурчальском районе — 1 адвокат, в Гарском районе — 8 адвокатов, в Гудаутской юридической консультации -2 адвоката, в Очамчырской юридической консультации — 3 адвоката, в Галской юридической
консультации — 2 адвоката, Гулрыпшской районной юридической консультации — 2 адвоката.
В этот период в состав адвокатуры были приняты К. Л. Чагава (1994 г.), В. Б. Ерехин (1994 г.),
В. Н. Агрба (1994 г.), Ш. В. Агрба (1994 г.), Р. Г. Лебедь (1995 г.), Д. А. Харчилава (1995 г.), Г. Д. Котуа (1994 г.), Д. В. Шурдулава (1994 г.), А. Т. Эмухвари (1995 г.), Р. П. Салия (1995 г.), А. З. Айба (1995 г.), И. Д. Начкебия (1995 г.), Б. Н. Рябых (1996 г.), Г. И. Сабуа (1996 г.), Т. И. Кецба (1997 г.), С.Н. Сан-гулия (1997 г.), Т. И. Голандзия (1997 г.), Р.А. Гугу-чия (1997 г.), Б. Л. Целенко (1997 г.), А.М. Бигва-ва (1997 г.), А. А. Консузян (1998 г.), Ф. Ф. Хишба (1998 г.), Х. А. Кашба (1999 г.), М. К. Джалагония (1999 г.), С. О. Эксузян (1999 г.).
Финансовое положение Коллегии адвокатов РА было очень тяжелое. Адвокаты в основном работали по требованию следственных и судебных органов. Среднемесячный заработок адвоката составлял 150 рублей. Мы должны были отдавать деньги банкам за полученный кредит на ремонт помещения. Словом, было все очень плохо. Должностные оклады технических работников аппарата Президиума Коллегии адвокатов РА составляли: председатель — 110 рублей, главный бухгалтер — 80 рублей, техничка — 60 рублей.
Объем работы у адвокатов увеличивался, так, в 1999 г. выполнено 304 поручения по ведению уголовных дел по числу лиц, тогда как в 1998 г. эта цифра составляла 273.
Несмотря на это, многие адвокаты Коллегии адвокатов РА честно и добросовестно выполняли свою работу. Адвокат юридической консультации г. Сухум Шура Виссарионовна Агрба вступила в дело по обвинению А. В. Хватландзия, которому было предъявлено обвинение по ст. 150 ч. 3 (кража), ст. 151 ч. 3 (грабеж), ст. 152 ч. 2 (разбой) УК РА. В суд дело было направлено по этим же статьям. По ходатайству адвоката в суде по ст. 150 ч. 3 и ст. 151 ч. 3 УК РА А. В. Хватландзия был оправдан, а по ст. 152 ч. 2 УК РА его действия были переквалифицированы на ст. 154 ч. 2 УК РА, и он был осужден к 2 годам в исправительно-трудовой колонии общего режима.
Адвокат юридической консультации г. Сухум К. Л. Чагава, защищавший в суде первой инстанции интересы Булискерия, который обвинялся по ст. 105 (убийство) и ст. 238 ч. 2 (незаконное хранение огнестрельного оружия) УК РА, заявил ходатайство о вынесении оправдательного приговора по всем статьям обвинения. Суд вынес оправдательный приговор.
Так был завершен ХХ век. Адвокаты с надеждой на лучшую жизнь вступили в век XXI».
VI. С приходом в России к власти В. В. Путина народ Абхазии почувствовал облегчение. Были сняты ограничения на границе между Абхазией и России, отменили запрет передвижения мужского населения через государственную границу, у народа появилась возможность легально реализовывать за пределами Абхазии собранный урожай. Также появилась возможность открыто ввозить в РА необходимые товары для населения.
Что касается связи между абхазскими и российскими адвокатами, здесь нужно отметить тот факт, что наладить былые добрые отношения с адвокатскими формированиями РФ не получилось.
Наше обращение в Международный союз (Содружество) адвокатов о приеме нас — Коллегии адвокатов РА — в члены этой организации осталось без ответа.
Однако с нашими соседями — адвокатами из г. Сочи и Северного Кавказа — связь никогда не прерывалась, добрые соседские отношения остались неизменными, в том числе с адвокатами юридической консультации Сочи А. И. Панама-ренко, Р. М. Левинсон, Р. И. Хачатуровым. На любую нашу просьбу о получении той или иной литературы они всегда откликались.
Никогда не прерывалась связь с адвокатами Московской областной коллегии и её руководством. Особенно хочется отметить заботу и внимание к нам со стороны Ю. М. Боровкова, А.П. Гало-ганова, Ю. Ефимова, члена Балтийской коллегии адвокатов г. Санкт-Петербурга Ю. М. Новолодского, адвоката Московской коллегии адвокатов «Человек и право» В. Д. Бердзенишвили, который прислал новую литературу, адвоката из г. Воронежа М. И. Федорова, который на свои средства пересылает нам каждый номер журнала «Воронежский адвокат». Отдельно хотелось бы отметить заботу, проявленную к абхазским адвокатам со стороны президента Гильдии российских адвокатов Г. Б. Мирзоева. Часто заходили к нам в Президиум Коллегии адвокатов ростовчане, интересовались нашими делами. Адвокат О. Ю. Ча-даева, работающая в 17 филиале по хозяйственно-правовым и внешнеэкономическим вопросам Ростовской области, на свои средства отправила нам журнал «Южно-Российский адвокат», приезжая на отдых в г. Сухум, она всегда посещала нас.
31 марта 2009 г. Палата адвокатов РА заключила с Палатой адвокатов Ростовской области договор о дружбе и сотрудничестве. От имени руководства Палаты адвокатов Ростовской области подписала договор О. Ю. Чаадаева, которая регулярно продолжает присылать в Палату адвокатов
РА новые издания в области законодательства и журналы.
В июле 2009 г. И. Зарандия был по личным делам в Ростове-на-Дону, где его принял Председатель Палаты адвокатов Ростовской области, заслуженный юрист РФ Д. П. Баранов. Состоялась теплая дружеская беседа. Отношения с Ростовской палатой адвокатов продолжаются и по сей день.
В журнале «Воронежский адвокат» по инициативе адвоката Воронежской палаты адвокатов, члена Союза писателей России М. И. Федорова была напечатана защитительная речь адвоката РА В. Л. Харания по нашумевшему в республике уголовному делу.
Законодательная база в республике с 1993 г. действовала в соответствии с законами Грузинской ССР, переименованными в законы РА. Парламент Р А постепенно начал принимать новые законы и кодексы. Так, 28 июня 2006 г. была принята 1 часть Гражданского Кодекса Р А, 2 часть ГК РА принята 22 мая 2008 г., последующие части готовятся к принятию. 12 января 2007 г. был принят УК РА, 23 декабря 2007 г. — УПК РА. Другие законы готовятся к принятию Парламентом Р А.
Проект Закона Р А «Об адвокатуре в РА» с учетом мировой практики был составлен Президиумом коллегии адвокатов РА еще в 1995 г., над ним работал адвокат А. Е. Коношок. Законопроект был обсужден на общем собрании Коллегии адвокатов РА, принят единогласно и направлен в Парламент для принятия, однако Парламент не торопился принять его.
Мы внимательно следили за судьбой закона об адвокатуре, представленного в Государственную Думу России, даже получили из Московской областной Коллегии адвокатов проект закона и тщательно его изучили. Конечно же, имелись расхождения с нашим проектом.
После принятия Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» в 2003 г. председатель Президиума коллегии адвокатов И.Ч. За-рандия обратился с письмом на имя спикера Парламента — Народного Собрания, чтобы принять Закон Р А «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РА» с учетом представленного в
1995 г. проекта закона.
Однако Парламентом Р А 1 июня 2006 г. был принят другой проект Закона Р А «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РА», разработанный в недрах комитета по законодательству Парламента Р А, который 12 июня 2006 г. подписал Президент Республики Абхазия С. В. Багапш. Закон Р А «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в
РА» вступил в силу с 1 июля 2006 г. Закон СССР от
30 ноября 1979 г. № 1165 «Об адвокатуре в СССР» был признан недействительным на территории РА. Также утратили силу Закон Грузинской ССР и принятое на его основании «Положение об адвокатуре» от 20 ноября 1980 г.
Согласно ст. 36 Закона Р А «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РА» адвокаты — члены Коллегии адвокатов, образованной в соответствии с законодательством СССР и действующей на территории Республики Абхазия на момент вступления в силу настоящего закона, сохраняют статус адвоката после вступления в силу настоящего закона без сдачи квалификационного экзамена и принятия квалификационной комиссией решения о присвоении статуса адвоката.
В 15-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона Коллегия адвокатов направляет в Министерство юстиции РА список своих членов, где указаны сведения об адвокатах для внесения в соответствующий государственный реестр.
Министерство юстиции РА в 10-дневный срок вносит сведения об адвокатах в государственный реестр и публикует в средствах массовой информации указанные списки.
Первое учредительное собрание адвокатов РА после принятия нового закона было созвано
21 июля 2006 г. в г. Сухум. Ведение общего собрания было поручено адвокату З. В. Габечия, в повестке дня значилось:
1. Об образовании Палаты адвокатов Республики Абхазия (министр юстиции РА Л.П. Ход-жашвили).
2. Утверждение Устава Палаты адвокатов (с информацией председателя Коллегии адвокатов РА И.Ч. Зарандия).
3. Утверждение Кодекса профессиональной этики адвоката.
4. Утверждение Положения «О порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката»
Общее собрание решило в соответствии со ст. 37 Закона Р А «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РА» реорганизовать Коллегию адвокатов РА в Палату адвокатов Республики Абхазия. Был принят Устав Палаты адвокатов РА, Президиуму Коллегии адвокатов РА было поручено зарегистрировать его в Министерстве юстиции РА. Также были утверждены Кодекс профессиональной этики адвоката РА и Положение «О порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката».
На этом работа Общего собрания адвокатов была закончена, однако тут же было принято
решение о созыве общего собрания адвокатов на
27 июля 2006 г., где был избран Совет Палаты адвокатов РА, его председатель и заместитель. Ими стали И. Ч. Зарандия и К. Л. Чагава. В Совет Палаты адвокатов РА были избраны пять адвокатов: И. Ч. Зарандия, Г. А. Степанов, Р. П. Зантария,
З. В. Габечия, К.Л. Чагава
На общем собрании из 48 получивших статус адвоката и зарегистрированных в государственном реестре Министерства юстиции РА присутствовали 38 человек.
Также общим собранием адвокатов были избраны три адвоката в Ревизионную комиссию: председатель В. В. Цушба и члены А. К. Чамагуа и
В.В. Васильев
10 ноября 2006 г. вновь было созвано общее собрание адвокатов Республики Абхазия, где были избраны члены Квалификационной комиссии при Палате адвокатов РА из числа членов Палаты. Ими стали К. Л. Чагава, Р. П. Зантария и
О. В. Пилия, председателем Квалификационной комиссии по закону должен быть председатель Палаты адвокатов РА.
Таким образом, из 9 членов Квалификационной комиссии от Палаты адвокатов Республики Абхазия четверо были адвокатами, включая председателя Палаты (при этом адвокат — член квалификационной комиссии должен иметь стаж адвокатской деятельности не менее пяти лет),
1 представитель — от Президента Республики Абхазия, 1 — от Народного Собрания — Парламента Республики Абхазия, 1 — от Министерства юстиции Республики Абхазия, двое судей, избранных Собранием судей Республики Абхазия от Верховного Суда, Арбитражного Суда, Военного Суда и местных судов Республики Абхазия.
Считаем нужным озвучить их фамилии: от Президента Р А — старший референт отдела права и экономики Д. М. Шамба, который впоследствии был заменен на Д. Р. Сангулия, также работающую на должности старшего референта этого отдела- от Народного Собрания — Парламента Р А —
О. М. Гунба, впоследствии он заменен на депутата
А.А. Агрба- от судейского сообщества — судья Верховного суда РА О. О. Оксузян и председатель Верховного суда Гагрского района М.Р. Мукба- от Министерства юстиции РА — министр Л.П. Ход-жашвили.
Совет Палаты адвокатов РА начал усиленно работать, поскольку нужно было создавать адвокатские формирования. До этого было запрещено выдавать ордера. В связи с этим Совет Палаты адвокатов РА в ускоренном темпе готовил необходимые документы. 6 сентября 2006 г. Советом
Палаты адвокатов РА были созданы юридические консультации в Очамчырском, Гагрском, Гуда-утском, Ткуарчалском и Галском районах. Было дано согласие на создание адвокатских кабинетов.
С принятием Закона Р А «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РА» было введено понятие адвокатской тайны. Любые сведения, связанные с оказанием юридической помощи, — это тайна, которая не подлежит разглашению. Запрещается подслушивать телефонные и иные переговоры адвоката, проводить оперативно-розыскные мероприятия, ставящие под угрозу сохранение адвокатской тайны- обследовать помещения, в которых оказывается юридическая помощь. Не подлежит досмотру, выемке и изъятию досье адвоката по делу. Главное, адвокат не имеет права оказывать содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность и ведущим расследование по уголовным делам17.
В новом законе также закреплена норма о том, что МВД РА обязано принять необходимые меры по обеспечению безопасности адвоката и его семьи18.
С принятием Закона Р А «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РА» в республике созданы следующие адвокатские формирования19: Сухумская городская коллегия адвокатов № 1, адвокатские бюро «Азинхьчара», «Либера Лекс», «Феникс», «Диоскурия», 16 адвокатов создали адвокатские кабинеты.
В адвокатуру Абхазии в этот период были приняты Р. С. Агрба (2001 г.), М. Г. Тания (2001 г.),
С. О. Хуриев (2002 г), М. Э. Цугба (2003 г.), Р.С. Джин-джолия (2003 г.), О. В. Пилия (2002 г.), И. В. Бжания (2002 г.), И. Г. Кварацхелия (2002 г.), И.Н. Заран-дия (2002 г.), И. С. Шулумба (2002 г.), Р.З. Гобе-чия (2002 г.), В. Р. Ажиба (2003 г.), М. Ю. Багателия (2007 г.), М. И. Джинджолия (2004 г.), А. З. Допуа (2006 г.), А. И. Зарандия (2006 г.), Т. Т. Табагуа (2007 г.), Ф. Д. Харчилава (2004 г.), М. Ч. Хашимба (2006 г.), В. В. Цушба (2006 г.), С. З. Джопуа (2010 г.),
17 Кузнецов А. В. Особенности и пределы ограничения адвокатской тайны в России (сравнительный опыт США, Франции, Германии) // Экономика и право. XXI век. — 2012. — № 1. — С. 184−193
18 Петров Д. В. Правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности личности и профессиональной деятельности адвоката // Ученые труды Российской Академии Адвокатуры и Нотариата. -2012. — № 3. — С. 16−20- Рагулин А. В. Право адвоката-защитника требовать запрета на вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом: проблемы законодательной регламентации и практической реализации // Евразийский юридический журнал. — 2012. — № 47. — С. 136−143- Рагулин А. В. Регламентация и реализация профессионального права адвоката -защитника на соблюдение особого порядка уголовного преследования // Евразийский юридический журнал. — 2013. — № 1. — С. 139−142.
19 Галоганов А. П. Формы адвокатских объединений как инструмент реализации правового статуса адвоката // Новый юридический журнал. — 2011. — № 3. — С. 69−82.
К. К. Габелия (2010 г.), М. А. Пилия (2010 г.), И.Г. Га-билаиа (2011 г.), И. В. Скнарин (2012 г.), Р.Р. Паса-ния (2012 г.), В. В. Васильев (2004 г.), Р. В. Милюгина (2006 г.), А. Л. Барциц (2006 г.), И. Гарцкия (2006 г.), К. Б. Лазба (2006 г.), Г. Г. Рацба (2008 г.), М. В. Чанба (2006 г.), Ф. А. Лазба (2011 г.), А. Р. Камлия (2010 г.), Д. Г. Джопуа (2008 г.), С. Саакян (2011 г.), А.А. Кви-циния (2004 г.), А. Ф. Лакербая (2010 г.), Д.З. Бага-телия (2011 г.), Н. Г. Реквава (2010 г.), А. З. Ладария (2011 г.), А. М. Кубрава (2005 г.), Т. К. Шаматава (2010 г.), М. А. Кубрава (2010 г.), М. О. Адлейба (2010 г.), А. Р. Гаделия (2011 г.), М. Г. Хитуба (2010г .), А. З. Агрба (2011 г.), Л. Р. Абгаджава (2005 г.), А. Ю. Арчелия (2004 г.), О. Л. Берулава (2008 г.),
A.К. Дармава (2008 г.), О. А. Джонуа (2003 г.), Т. В. Тарнава (2009 г.), М. С. Лазарева (2008 г.), Т. В. Парулуа (2008 г.), А. К. Чамагуа (2000 г.), Р. В. Хаджимба (2006 г.), В. Л. Харания (2005 г.), Ф. Ф. Хишба (2008 г.), О. Ш. Логуа (2009 г.), А.В. Ха-рания (2009 г.), Ю. Ш. Ристов (2010 г.), Т.С. Чагуна-ва (2010 г.).
В ст. 23 Конституции Р А сказано, что гражданин имеет право на защиту и может не давать показания в отсутствие адвоката. В ст. 21 Конституции Р А сказано, что каждому гражданину гарантируется судебная защита его прав и свобод, согласно ст. 49 УПК РА «защитник — лицо, осуществляющее в установленном настоящим Кодексом порядке защиту прав и интересов подозреваемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу».
Таким образом, каждый адвокат обязан осуществлять защиту граждан, независимо от того, имеется ли у заключенного возможность оплатить труд адвоката. В случае назначения защиты по требованию следственного органа или суда оплата за труд адвоката осуществляется государством.
В конце 2003 г. из-за того, что Президент РА
B.Г. Ардзинба не мог в полной мере руководить страной в связи с болезнью, в республике начали создаваться общественные организации, чтобы как-то укрепить положение в государстве. Были созданы общественные движения «Амцахара» «ОПД», «Ахьаца» и др., стремившиеся изменить создавшуюся в стране ситуацию.
Вокруг Абхазии не прекращались агрессивные действия грузинских властей с целью дестабилизировать обстановку внутри страны. По мнению общественных организаций, нужно было избрать нового Президента Р А, который смог бы исправить положение.
В октябре 2004 г. в РА были назначены президентские выборы. Кандидатов в президенты РА
было пятеро, одному из претендентов — А.З. Анк-ваб — было отказано в регистрации по причине незнания абхазского языка. В судебном деле по выборам участвовали И. Ч. Зарандия и К.Л. Чага-ва, мы готовили в Верховный суд РА материалы и принимали участие в судебных процессах в защиту интересов кандидатов А. З. Анкваб и С.В. Ба-гапша, проводимых в здании Верховного суда, где было не совсем безопасно.
12 февраля 2005 г. была проведена инаугурация вновь избранного Президента Р А, им стал Сергей Васильевич Багапш. Авторы этой статьи И. Ч. Зарандия и К. Л. Чагава были приглашены на торжества.
В дальнейшем И. Ч. Зарандия избрали членом Центральной Избирательной комиссии Республики Абхазия и членом Общественной палаты при Президенте Р А. Это заслуга всего адвокатского сообщества, авторитет которого в Республике Абхазия с каждым днем возрастает. И.Ч. Заран-дия был награжден орденом «Ахьдз-Апша» третьей степени. В сентябре 2011 года И. Ч. Зарандия, Председатель Сухумской городской коллегии адвокатов К. Л. Чагава, управляющая адвокатским бюро «Азинхьчара», заведующий Гагрской юридической консультацией З. В. Гобечия были награждены Комитетом Российской Федерации по награждению адвокатскими наградами имени Ф. Н. Плевако знаком «Почетный адвокат России». Орденом Ф. Н. Плевако награждена В. Н. Агрба, адвокаты Харания и Абгаджава награждены орденом «Ахьдз-Апша» третьей степени.
В начале августа 2011 г. в Палату адвокатов Республики Абхазия позвонил заместитель Президента Гильдии российских адвокатов Валерий Александрович Талалайко. Он сообщил, что находится в г. Сухум с одним из заместителей президента Гильдии — адвокатом В. А. Самариным. Гости из Москвы прибыли к нам в Палату адвокатов Республики Абхазия, передали привет от Президента Гильдии российских адвокатов, доктора юридических наук, профессора, ректора Российской академии адвокатуры и нотариата, заслуженного юриста Российской Федерации, Председателя общероссийской организации «Юристы за права и достойную жизнь человека» Гасана Борисовича Мирзоева и его пожелание провести Международную конференцию адвокатов в Республике Абхазия. Г. Б. Мирзоев просил нас принять участие в организации и проведении международной конференции.
Для нас это мероприятие имело большое значение, поскольку дало бы возможность абхазским адвокатам узнать, как работают адвокаты России
при осуществлении защиты интересов граждан. Выступление ведущих адвокатов было бы полезным для наших адвокатов.
Мы взяли на себя обязанность решить вопрос с помещением и уведомить руководство республики о проведении конференции.
В тот период в республике должны были выбрать президента вместо скоропостижно скончавшегося С. В. Багапша. Во время предвыборной кампании кандидатами в президенты зарегистрировались вице-президент, исполняющий обязанности Президента Р А А. З. Анкваб и премьер-министр С. М. Шамба, они оба находились в отпуске. Мы согласовали дату проведения международной конференции со спикером Парламента — Народного Собрания Н. Н. Ашуба, который исполнял обязанности Президента Р А.
15 сентября в Палату адвокатов поступило письмо за подписью Президента Гильдии российских адвокатов Г. Б. Мирзоева и Президента Федерального союза адвокатов России, вице-президента Российской академии адвокатуры и нотариата, заслуженного юриста РФ А. П. Галоганова о проведении с 19 по 25 сентября 2011 г. в г. Сухум Республики Абхазия международной конференции на тему:
1. О законодательстве Российской Федерации и Республики Абхазия, взаимодействии адвокатских сообществ дружественных стран в подходах к общим проблемам адвокатуры.
2. Роль адвокатуры в совершенствовании правосудия.
С 19 сентября 2011 г. делегаты конференции начали приезжать в Республику Абхазия, они были размещены в гостинице «Айтар». Выбрали это место из-за того, что здесь же находился зал конференции, спальные корпусы, и с питанием проблем не было. Главное, до моря расстояние
50 метров.
22 сентября 2011 г. в 10 часов утра в помещении конференц-зала «Айтар» начала свою работу Международная конференция адвокатов России с участием абхазских адвокатов. В зале были выставлены государственные флаги России и Абхазии. Конференцию открыл Председатель Палаты адвокатов РА И. Ч. Зарандия, который отметил значимость мероприятия для абхазской адвокатуры и сообщил, что в работе конференции принимают участие кроме российских адвокатов глава администрации президента Республики Абхазия Г. Р. Еник, представитель Президента Республики Абхазия Д. М. Шамба, министр юстиции Республики Абхазия Л. П. Ходжашвили, судьи Верховного суда Республики Абхазия З. С. Аджинджал,
Р. А. Пачулия, декан юридического факультета АГУ С. М. Смыр, зав. кафедрой уголовного права З. С. Барциц. И. Ч. Зарандия особо поблагодарил Президента Гильдии российских адвокатов Г. Б. Мирзоева за его инициативу в организации и проведении международной конференции в Республике Абхазия. Было отмечено, что Г. Б. Мир-зоев в конце 90-х годов оказывал материальную и моральную помощь абхазским адвокатам и является большим другом адвокатуры Абхазии.
С приветственным письмом к участникам конференции обратился Президент Республики Абхазия Александр Золотинскович Анкваб. Зачитал документ глава администрации президента Г. Р. Еник. В письме говорилось: «Уважаемые друзья! Приветствую вас в столице Абхазии -Сухуме, на конференции, посвященной взаимодействию адвокатских сообществ дружественных стран — России и Абхазии. Мне особенно приятно, что в работе конференции принимает участие президент Гильдии Российских адвокатов, заслуженный юрист России Гасан Борисович Мирзоев. Сегодня, в условиях формирования гражданского общества и строительства правового государства возрастает роль адвокатуры. Важное значение мы придаем взаимодействию и сотрудничеству абхазского адвокатского сообщества с российской адвокатурой, история которой насчитывает не одно столетие. Адвокатура Абхазии всегда была известна яркими именами. Сегодняшнее общение с коллегами из России, несомненно, имеет огромное значение для повышения профессионального уровня адвокатов республики. Уверен, что конференция станет большим шагом в расширении сотрудничества адвокатских сообществ Абхазии и России. Желаю вам, уважаемые коллеги, успешной работы и приятных впечатлений от пребывания в нашей стране!».
Также с приветственными словами к участникам конференции обратились судья Верховного суда З. С. Аджинджал, декан юридического факультета АГУ С. М. Смыр.
С докладом «О законодательстве Российской Федерации и Республики Абхазия, взаимодействие адвокатских сообществ дружественных стран в подходах к общим проблемам адвокатуры» выступил Президент Гильдии Российских адвокатов Г. Б. Мирзоев. Также выступили адвокат из Башкирии кандидат юридических наук, доцент А. В. Рагулин, Президент Палаты адвокатов Северо-Осетинской Республики Алания М. И. Го-глоев, адвокат Адвокатского бюро «Азинхьчара» К. Б. Лазба, министр юстиции Республики Абхазия Л. П. Ходжашвили, заместители председателя
Гильдии российских адвокатов В. А. Самарин и
B.А. Талалайко, почетный адвокат России, председатель комиссии по защите прав и свободы осужденных В. Н. Филимонов, кандидат юридических наук, доцент, директор Евразийского научно-исследовательского института проблемы права, М.С. Шайхуллин20.
23 сентября 2011 г. конференция продолжила свою работу. На ней выступили адвокат Смоленской палаты адвокатов В. Тригубова, адвокат из Ульяновска С. Андрианова, В. А. Талалайко и Президент адвокатской палаты Республики Северная Осетия М. Гаглоев. Г. Б. Мирзоев вручил награды адвокатам России и адвокатам Палаты адвокатов РА.
Были награждены медалями имени Ф.Н. Пле-вако: Генеральный прокурор РА С. Т. Миканба, министр юстиции Л. П. Ходжашвили, судья Верховного суда РА Р. М. Коруа. Звания почетного адвоката России были удостоены И. Ч. Зарандия, К. Л. Чагава, Р. П. Зантария, З. В. Гобечия, медалями им. Ф. Н. Плевако награждены адвокаты Палаты адвокатов РА В. Н. Агрба, Л. Е. Трещева,
C.О. Хуриев. Почетными грамотами Гильдии российских адвокатов награждены Н. И. Патарая, А. Н. Амельченко, М. К. Джалагония, О. В. Пилия.
23 сентября 2011 г. международная конференция закончила свою работу. Председатель Палаты адвокатов РА И. Ч. Зарандия отметил положительные моменты работы конференции и встречи российских и абхазских адвокатов. В тот же день Г. Б. Мирзоев выступил с лекцией перед студентами юридического факультета АГУ.
По окончании конференции Президент Республики Абхазия А. З. Анкваб принял Г. Б. Мир-зоева. На приеме присутствовал Председатель Палаты адвокатов Республики Абхазия И. Ч. За-рандия. Президент Республики Абхазия вручил Г. Б. Мирзоеву памятные подарки и поблагодарил его за заботу, проявленную Гильдией российских адвокатов к коллегам из Республики Абхазия.
В результате работы конференции был подписан договор «О сотрудничестве и взаимной
20 Рагулин А. В. Правовая Регламентация профессионального права адвоката-защитника на беспрепятственность встречи с доверителем нуждается в совершенствовании // Право и жизнь. — 2012. — № 164. -С. 263−269- Рагулин А. В. Проблемные вопросы правовой регламентации и практической реализации права адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела в процессе предварительного расследования // Право и жизнь. — 2012. — № 165. — С. 219 232- Шайхуллин М. С. Правовое регулирование и формирование новых традиций взаимодействия адвокатуры и органов местного самоуправления в России // Адвокатская практика. — 2011. — № 2. -С. 41−45.
правовой помощи Гильдии российских адвокатов и Палаты адвокатов Республики Абхазия».
На сегодняшний день в Палате адвокатов функционируют следующие адвокатские формирования: Сухумская Городская коллегия адвокатов № 1, адвокатские бюро «Азинхьчара» г. Сухум, адвокатские бюро «Феникс» Сухумского района, «Диоскурия» — в Гульрипшах. Также работают юридические консультации в Гагрском, Гудаутском, Очамчирском, Ткуарчалском, Гал-ском районах и в городе Пицунда. В адвокатских кабинетах трудятся 16 адвокатов.
Итак, несмотря на постоянно возникающие трудности, адвокатура в Республики Абхазия работает, и ее развитие продолжается.
Пристатейный библиографический список
1. Галоганов А. П. Формы адвокатских объединений как инструмент реализации правового статуса адвоката // Новый юридический журнал. — 2011. — № 3.
2. Голос трудовой Абхазии. — 1923. — № 130 (565) (10 июня).
3. Кузнецов А. В. Особенности и пределы ограничения адвокатской тайны в России (сравнительный опыт США, Франции, Германии) // Экономика и право. XXI век. — 2012. — № 1.
4. Петров Д. В. Правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности личности и профессиональной деятельности адвоката // Ученые труды Российской Академии Адвокатуры и Нотариата. — 2012. — № 3.
5. Рагулин А. В. Право адвоката-защитника требовать запрета на вмешательство в адвокатскую деятельность либо препятствование ей каким бы то ни было образом: проблемы законодательной регламентации и практической реализации // Евразийский юридический журнал. — 2012. — № 47.
6. Рагулин А. В. Правовая Регламентация профессионального права адвоката-защитника на беспрепятственность встречи с доверителем нуждается в совершенствовании // Право и жизнь. — 2012. — № 164.
7. Рагулин А. В. Проблемные вопросы правовой регламентации и практической реализации права адвоката-защитника на ознакомление с материалами уголовного дела в процессе предварительного расследования // Право и жизнь. — 2012. — № 165.
8. Рагулин А. В. Регламентация и реализация профессионального права адвоката — защитника на соблюдение особого порядка уголовного преследования // Евразийский юридический журнал. — 2013. — № 1.
9. Советская Абхазия. — 1934. — 26 ноября (№ 271).
10. Советская юстиция. — 1936. — № 27.
11. Шайхуллин М. С. Правовое регулирование и формирование новых традиций взаимодействия адвокатуры и органов местного самоуправления в России // Адвокатская практика. — 2011. — № 2.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой