Общие принципы конституционного судопроизводства в субъектах Российской Федерации

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА Рыженков А. М.
9.3. ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Рыженков А. М., соискатель. Место учебы: Пензенский государственный университет. Должность: первый заместитель председателя. Место работы: Пензенский областной суд.
Аннотация: В статье рассматриваются общие или универсальные принципы конституционного судопроизводства, объединяющие его с другими видами судопроизводства.
Ключевые слова: независимость, коллегиальность, гласность, устность, непрерывность судопроизводства, язык судопроизводства, состязательность и равноправие сторон.
THE GENERAL PRINCIPLES OF THE CONSTITUTIONAL LEGAL PROCEEDINGS IN SUBJECTS OF THE RUSSIAN FEDERATION
Ryzgenkov A.M., competitor. Place of study: Penza State University. Position: the first vice chairman. Place of employment: Penza regional court.
Annotation: In article the general or universal principles of the constitutional legal proceedings uniting it with other kinds of legal proceedings are considered.
Keywords: independence, collective nature, publicity, oral nature, legal proceedings continuity, legal proceedings language, competitiveness and equality of the parties.
Конституционное судопроизводство в России связывается с деятельностью Конституционного Суда Российской Федерации, а также конституционных (уставных) судов субъектов РФ. Именно в конституционном судопроизводстве получают реализацию идеи создания реального механизма, позволяющего человеку: во-первых, защититься от самого государства, государственных органов, принимающих неконституционные нормативные акты, восстановить свои конституционные права, а во-вторых, это способ воздействия личности на государство как таковое в лице его законодательных органов1. Порядок рассмотрения конституционных (уставных) жалоб граждан и их объединений на нарушение основных прав и свобод основывается на общих принципах и правилах судопроизводства.
Конституционные (уставные) суды субъектов РФ -это судебные органы, деятельность которых осуществляется в процессуальных формах, сближающих их с судами общей юрисдикции. Роднят конституционные (уставные) суды субъектов РФ с судами общей юрисдикции и общие принципы судопроизводства: независимость, коллегиальность, гласность, устность, непрерывность, состязательность и равноправие сторон2. Перечисленные принципы закреплены в законодательстве субъектов Федерации об органах конститу-
1 Анишина В. И. Защита прав и свобод в конституционном судопроизводстве / Материалы Всероссийской научной конференции. М., 2003. Том 1. С. 192.
2Шахрай С. М. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в условиях становления конституционных основ федерализма // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства (выпуск III): Сборник научных трудов. Казань, 2008. С. 97.
ционной юстиции. Законодательное закрепление принципов судопроизводства дает основание утверждать, что они имеют легальный характер.
Принципы конституционного судопроизводства — это основополагающие начала, воплощенные в нормах конституционного судебного процесса, которые предопределяют сущность конституционного судопроизводства и выражают его основное назначение. Они действуют не по отдельности, а в совокупности друг с другом.
Принципы судопроизводства не только в наиболее обобщенном виде отражают конституционное значение тех или иных общественных отношений, но и оказывают на них непосредственное руководящее и организующее воздействие, определяют основные начала общего и специального (отраслевого) правового статуса субъектов права, задают конституционные рамки правомерного поведения органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления, граждан и их объединений3.
К конституционным принципам судебной власти относятся принципы законности, независимости судей, коллегиальности, гласности, устности разбирательства, языка, непрерывности, состязательности и равноправия сторон. Как совершенно точно заметил Н. В. Витрук, принципы, общие для всех видов судопроизводства, в конституционном наполняются собственным содержанием, имеют определенные особенности в их реализации4.
Одна из таких особенностей связана с действием принципа языка конституционного судопроизводства. Доступность судопроизводства предполагает свободу выбора языка общения. Кроме того, Конституция Российской Федерации (ч. 2 ст. 68) наделяет республики в составе РФ правом устанавливать свои государственные языки. По общему правилу, закрепленному в ч. 2 ст. 10 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», производство в судах ведется на русском языке либо на государственном языке соответствующей республики. Законодатель субъектов РФ по-разному интерпретирует это правило. Судопроизводство в республиках Бурятия, Коми, Марий Эл ведется на одном из государственных языков республики. При этом в соответствии с конституциями республик государственными языками признаются русский язык и язык соответствующей республики.
Законы о конституционных судах республик Адыгея, Саха (Якутия), Татарстан, Чеченской Республики устанавливают, что судопроизводство ведется на государственных языках. В республиках Дагестан и Карелия судопроизводство ведется на русском языке. В Башкортостане — на русском или башкирском языке. В Республике Северная Осетия — Алания — на русском или осетинском. В Тыве — на русском языке, как общефедеральном государственном языке, или на тувинском языке, как государственном языке республики. Тем не менее, на каком бы языке не осуществлялось судопроизводство в региональных органах конституционной юстиции, участвующим в деле лицам, не владеющим установленным языком судопроизводства, обеспечивается право выступать и давать объ-
3 Джагарян А. А. О природе конституционных принципов в национальной правовой системе // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17. С. 29.
4 Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс / Учебное пособие для ВУЗов. М., 2005. С. 319.
6'-2011
Пробелы в российском законодательстве
яснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Следующая особенность связана с действием принципа коллегиальности. Коллегиальное рассмотрение дел способствует тому, что отсекаются крайние точки зрения, и решение, даже если оно является не максимально эффективным, все же всегда максимально защищено от возможной ошибки5. Коллегиальное рассмотрение вопросов гарантируется установлением высоких требований к кворуму, при котором суд правомочен принимать решения. Решение принимается только теми судьями, которые участвовали в рассмотрении дела в судебном заседании. В республиках Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Карелия, Коми, Марий Эл, Северная Осетия — Алания, Чеченской Республике, а также Калининградской области конституционный (уставный) суд вправе рассматривать вопросы и принимать решения при наличии не менее трех судей из пяти. В Кабардино-Балкарской Республике суд правомочен принимать решения при наличии четырех судей из пяти. В Республике Саха (Якутия) — при наличии двух третей от общего количества семи. В Санкт-Петербурге необходимо присутствие пяти судей их семи. В Татарстане — двух третей из шести. В Тыве — двух третей из пяти. В Адыгее Конституционный Суд правомочен при наличии трех судей из трех. Подобный подход существенным образом отличается от требований к кворуму в президиумах судов общей юрисдикции, где обязательным является участие в рассмотрении дела лишь половины входящих в них членов. При определении кворума не принимаются в расчет судьи, отстраненные от участия в рассмотрении дела, и судьи, полномочия которых приостановлены.
Действие принципа гласности в процессе осуществления конституционного правосудия осуществляется в следующих формах:
1) Гласность процедуры судопроизводства: свободный доступ в зал судебного заседания- устное ведение судебного процесса.
2) Публикация судебных решений в официальных изданиях.
3) Придание гласности информации о рассмотренных и назначенных делах.
4) Взаимоотношения суда со средствами массовой информации6.
Существенное значение для обеспечения принципа гласности конституционного судопроизводства имеют собственные Интернет-сайты конституционных (уставных) судов субъектов РФ. На сайтах, как правило, публикуются сведения о составе суда, указаны номера контактных телефонов, размещены правовые акты, регулирующие вопросы организации и деятельности судов, информация о предстоящих судебных заседаниях, а также полные тексты вынесенных постановлений и определений.
Таким образом, конституционное судопроизводство в субъектах Российской Федерации тесно связано с другими видами судопроизводства — гражданским, уголовным, административным — на основе единых или универсальных принципов судопроизводства, присущих всем его видам.
5 Судебная власть / Под ред. И. Л. Петрухина. М., 2003. С. 617.
6 Городилов А. А., Корнюшенков Г. В., Кузяев Ю. А., Куликов А. В. Становление и развитие уставной юстиции: проблемы и опыт Калининградской области. Монография / Под общ. ред. Ю. А. Кузяева. Калининград, 2008. С. 49.
Список литературы:
Анишина В. И. Защита прав и свобод в конституционном судопроизводстве / Материалы Всероссийской научной конференции. М., 2003. Том 1.
Витрук Н. В. Конституционное правосудие. Судебное конституционное право и процесс / Учебное пособие для ВУЗов. М., 2005.
Городилов А. А., Корнюшенков Г. В., Кузяев Ю. А., Куликов А. В. Становление и развитие уставной юстиции: проблемы и опыт Калининградской области. Монография / Под общ. ред. Ю. А. Кузяева. Калининград, 2008.
Джагарян А. А. О природе конституционных принципов в национальной правовой системе // Конституционное и муниципальное право. 2009. № 17.
Судебная власть / Под ред. И. Л. Петрухина. М., 2003.
Шахрай С. М. Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации в условиях становления конституционных основ федерализма // Актуальные проблемы теории и практики конституционного судопроизводства (выпуск III): Сборник научных трудов. Казань, 2008.
Literature list:
Anishina V. I. Protection of the rights and liberties in the constitutional legal proceedings / Materials of the Russian scientific conference. М, 2003. Volume 1.
Vitruk N.V. Constitutional justice. Judicial constitutional law and process /Manual for higher educational institutions. М, 2005.
Gorodilov A.A., Kornjushenkov G.V., Kuzyaev J.A., Kulikov A.V. Formation and development of statutory justice: problems and experience of the Kaliningrad region. The monography / Under general editorship of J.A. Kuzjaev. Kaliningrad, 2008.
Djagaryan А.А. About nature of the constitutional principles in the national legal system //the Constitutional and municipal law. 2009. № 17.
Judicial power / Under the editorship of I.L. Petruhin. М, 2003.
Shahrai S.M. Constitutional (statutory) courts of subjects of the Russian Federation in the conditions of formation of the constitutional basis of federalism//Actual problems of theory and practice of the constitutional legal proceedings (release III): the Collection of scientific works. Kazan, 2008.
Рецензия
на статью Рыженкова А. М. «Общие принципы конституционного судопроизводства в субъектах Российской Федерации»
Статья Рыженкова А. М. написана на актуальную и недостаточно изученную в науке конституционного права России проблему. Вопросам конституционного судопроизводства в субъектах Российской Федерации в указанной отрасли науки до сих пор практически не уделяется внимания. Поэтому представленная статья в определенной степени восполняет данный пробел.
Автор поставил своей целью на основе сравнительного анализа различных видов судопроизводства, закрепленных в Конституции Российской Федерации, выявить их общие принципы, которые объединяют конституционное судопроизводство с другими его видами. С этой задачей автор справился и достиг поставленной цели.
Статья Рыженкова А. М. отвечает предъявляемым требованиям к научным работам, хотя и является сравнительно небольшой по объему, заслуживает того, чтобы быть опубликованной.
Декан юридического факультета Пензенского государственного университета, доктор юридических наук, профессор В. В. Гошуляк

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой