Приграничное рекреационное природопользование в Северо-Западном регионе РФ как фактор устойчивого территориального развития

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 911. 3:913. 91
Вестник СПбГУ. Сер. 7. 2013. Вып. 2
Д. В. Севастьянов, Е. М. Коростелев, О. Д. Мулява, Л. Ф. Шитова, А. Колпаерт, М. Лахтиинмяки
ПРИГРАНИЧНОЕ РЕКРЕАЦИОННОЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ В СЕВЕРО-ЗАПАДНОМ РЕГИОНЕ РФ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
Северо-Западный регион РФ — это обширная природная территория, включающая на севере острова Баренцева моря, с арктическим климатом, и континентальные районы Мурманской и Архангельской, Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей, Республики Карелия, которые характеризуются умеренным климатом, изобилием озер и рек, включая крупнейшие в Европе озера — Ладожское и Онежское, распространением тундровых, лесо-тундровых и, преимущественно, лесных ландшафтов, наличием равнинных и горных местностей. Это стратегически важный для устойчивого развития станы приграничный регион, соседями которого являются страны-члены Европейского союза — Норвегия, Финляндия, Эстония и Латвия. Географическое положение этого региона и наличие в нем крупных и малых городов, представляющих собой историко-культурные центры, многочисленных объектов культурного и природного наследия, а также относительно развитая транспортная сеть и достаточное количество трудовых ресурсов создают благоприятные предпосылки для укрепления здесь позиций международного и внутреннего туризма, основой которого является развитие рекреационного природопользования и сохранение природного и историко-культурного потенциала. При рациональной организации этих направлений и укреплении туристско-рекреационной структуры территории она может стать новым экономическим базисом развития для преобладающих здесь депрессивных областей и районов. Особую важность приобретает приграничное сотрудничество стран региона и организация единого эколого-экономического пространства, являясь основой добрососедства и устойчивого взаимовыгодного экономического развития [1].
В последние три десятилетия в мире происходят структурные изменения в реализации региональных схем природопользования, все большее значение приобретает природоохранная и рекреационная направленность в природопользовании, проявляются противоположные тенденции в развитии рекреации и туризма. С одной стороны,
Севастьянов Дмитрий Викторович — д-р геогр. наук, профессор, Санкт-Петербургский государственный университет- e-mail: ecolim@rambler. ru
Коростелев Евгений Михайлович — канд. геогр. наук, Санкт-Петербургский государственный университет- e-mail: spb-evgeny@yandex. ru
Мулява Олег Дмитриевич — канд. социол. наук, Санкт-Петербургский государственный университет- e-mail: muolen@mail. ru
Шитова Лариса Феликсовна — канд. филол. наук, Санкт-Петербургский государственный университет- e-mail: larissa_chitova@yahoo. com
Колпаерт Альфред — д-р геогр. наук, профессор, Университет Восточной Финляндии, Йоэнсуу, Финляндия- e-mail: Alfred. colpaert@uef. fi
Лахтиинмяки Мария — канд. ист. наук, профессор, Университет Восточной Финляндии, Йоэн-суу, Финляндия- e-mail: maria. lahteenmaki@uef. fi
© Д. В. Севастьянов, Е. М. Коростелев, О. Д. Мулява, Л. Ф. Шитова, А. Колпаерт, М. Лахтиинмяки 2013
получают глобальное распространение высокотехнологичные стандартизованные туристские услуги, ориентированные на обеспечение потребностей массового туризма. С другой стороны, возникает диверсификация спроса на разные туристские предложения, возникают новые туристские направления, развиваются районы и формы туризма, возрастает спрос на индивидуальные природно-ориентированные туры, растет интерес к экологическому туризму [2]. Как отмечают эксперты, в условиях современного экономического кризиса и упадка в промышленном развитии многих стран и регионов мира, наличие богатых природных рекреационных ресурсов обеспечивает активизацию экономики тем странам, которые активно развивают рациональное природопользование и создают современную туристскую инфраструктуру [3].
Экологическое страноведение как междисциплинарное географическое направление научных исследований включает в сферу своих интересов изучение опыта стран и регионов мира в области рекреационного природопользования с целью распространения положительных примеров развития и сохранения культурного и природного наследия [4].
Во многих развитых странах мира (США, Канада, Аргентина, Чили, Австрия, Германия, Италия, Норвегия, Швеция, Финляндия) в последние десятилетия рекреационное природопользование и развитие международного туризма приобретают важное инновационное значение. Несмотря на существующие противоречия между экономикой и экологией, рекреационное природопользование в ряде регионов приобретает ведущие позиции и приходит на смену традиционным видам природопользования, основанным на изъятии природных ресурсов (горнодобывающей и лесной промышленности, сельскохозяйственному землепользованию и скотоводству) [5]. Опыт рекреационного освоения Альпийского региона Европы показал, как эта горная территория в течение XX в. превратилась из аграрного региона с преимущественно горным фермерством в центр европейского и международного туризма. По мнению экспертов, в XXI в. традиционное горное природопользование стало нерентабельным. В странах Альпийского региона, ставших современной зоной международного отдыха и туризма, в горах повсеместно продолжается процесс замещения инфраструктуры лесного и сельского хозяйства — инфраструктурой рекреации и туризма. Горные луга постепенно зарастают лесом. На склонах гор быстро возрастает количество подъемников и оборудованных горнолыжных трасс, гостиниц и ресторанов для любителей зимнего и летнего отдыха в горах, а на месте предгорных лугов и пастбищ возникают поля для гольфа, увеличиваются площади культурных селитебных ландшафтов [6].
Анализ мирового опыта показывает, что современный вектор развития на рекреационное природопользование и туризм кардинально меняет ценностные ориентации населения, особенно в удаленных, приграничных и нередко депрессивных регионах стран мира. При этом потребности рекреации и туризма нередко начинают вовлекать в экономический оборот ранее не использовавшиеся в данном регионе природные и историко-культурные комплексы и объекты. Например, живописные ландшафты и местные климатические условия, водные источники и водопады, озера и реки, необычные формы рельефа и пейзажи, объекты историко-культурного наследия — древние могильники, руины исторических памятников, сакральные объекты и даже местные легенды — всё это может становиться привлекательными (аттрактивными) элементами территории для туристов и туристского предпринимательства. Проявление туристского интереса к какому-либо природному или историко-культурному объекту
и рост числа его посетителей влекут за собой, с одной стороны, необходимость его охраны или реставрации, а с другой — появление новых транспортных коммуникаций, гостиниц, объектов питания и развлечения для путешествующих людей и, таким образом, способствуют формированию нового рекреационного кластера и соответствующего типа природопользования. Переход к рекреационному природопользованию и желание привлечь туристов способствуют организации мероприятий, направленных на сохранение и даже восстановление нарушенных первичных природных условий, на привлечение к рекреационной деятельности местных жителей, на развитие местных промыслов, средств коммуникации и связи, что объективно является одним из перспективных путей к устойчивому развитию территорий [7, 8].
В странах Альпийского региона и Северной Европы уже наблюдается перемещение интересов от преимущественно ресурсодобывающих видов экономики к регулируемому рекреационному природопользованию. Проявляется тенденция к созданию новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ), призванных не только охранять природу «от человека» (например, в биосферных заповедниках и природных резерватах), но и способствовать ее сохранению «для человека» (в национальных и природных парках).
В последние десятилетия в странах Европы реализуются новые экологические подходы к решению проблем совмещения экологических и экономических потребностей общества и создается единое международное рекреационное пространство. Для целей рекреации и туризма осуществляется рекультивация горных выработок и карьеров, лесных вырубок, проводится перепрофилирование заброшенных и депрессивных сельскохозяйственных территорий. В пределах территорий стран ЕС активно формируется трансграничное рекреационное пространство, регулируемое общим законодательством стран, входящих в Союз. На этой территории рекреационное природопользование способствует сохранению и даже восстановлению первичных условий природной среды и является одним из перспективных путей охраны природы и развития экономики стран и регионов Евросоюза. Особенно характерно это для Норвегии, Швеции и Финляндии [9].
Россия имеет все основания и возможности интеграции в международное турист-ско-рекреационное пространство Европы, являющееся частью мирового экономического пространства. По оценкам Всемирной туристской организации (UNWTO), Россия обладает одним из самых мощных экотуристских потенциалов в мире, ведь только общая площадь ООПТ — ресурсной базы природно-ориентированного туризма — составляет более 136,6 млн га, т. е. около 12% территории России (на 2010 г.). Большинство национальных парков и государственных заповедников Северо-Западного региона РФ в настоящее время уже приобрели известность и являются активно посещаемыми ту-ристско-рекреационными объектами. По данным UNWTO в течение последних 5 лет в мире число приверженцев природно-ориентированных видов туризма прирастает на 7% в год. По прогнозам к 2020 г. экологический туризм войдет в пятерку стратегических, наиболее интенсивно развивающихся в мире направлений всей индустрии туризма. Однако доля экотуризма в современном мировом обороте туристского капитала составляет всего 7−10%. Это объясняется относительно меньшей капиталоемкостью природно-ориентированных видов туризма, но отражает его социальную значимость, потребность большинства людей в отдыхе «на природе» [10]. При этом уместно отметить, что по расчетам экспертов Российского союза туриндустрии (РСТ, 2011), «если
Россия захватит только 1% мирового туристского рынка, то она может иметь доход, близкий к получаемому бюджетом страны от добычи нефти и газа».
Северо-Западный регион России, граничащий со странами Скандинавии и Прибалтики, обладает богатыми природными рекреационными ресурсами, которые подобны ресурсам сопредельных стран. На территории северо-западного, преимущественно таежного региона России расположены 10 национальных парков, 12 крупных заповедников и 10 заказников, занимающих площадь более 5 млн га. На основе национальных парков получают развитие природно-ориентированные виды туризма — экологический, этнический и сельский туризм, а также культурно-познавательный и религиозный.
Крупнейшие ООПТ Северо-Западного региона России (на 2010 г.)
Заповедники Регион (обл., Респ.) Национальные парки Регион (обл., Респ.) Федеральные заказники Регион (обл., Респ.)
1. Дарвинский Вологодская, Ярославская 1. Куршская коса Калининградская 1. Земля Франца-Иосифа Архангельская
2. Кандалакшский Мурманская, Карелия 2. Паанаярви Архангельская, Карелия 2. Канозерский Мурманская
3. Кивач Карелия 3. Калевальскай Карелия 3. Кижский Карелия
4. Костомукшский Карелия 4. Себежский Псковская 4. Мурманский тундровый Мурманская
5. Лапландский Мурманская 5. Валдайский Новгородская 5. Мшинское болото Ленинградская
6. Ненецкий Ненецкий А О 6. Водлозерский Карелия 6. Ненецкий Ненецкий АО
7. Нижне-Свирский Ленинградская 7. Кенозерский Архангельская 7. Олонецкий Карелия
8. Пасвик Мурманская 8. Русский Север Вологодская 8. Ремдовский Псковская
9. Печоро-Илычский Коми 9. Югыд-Ва Коми 9. Сийский Архангельская
10. Пинежский Архангельская 10. Русская Арктика Архангельская 10. Туломский Мурманская
11. Полистовский Псковская — - - -
12. Рдейский Новгородская — - - -
Наиболее популярными природными объектами на северо-западе России среди иностранных туристов в настоящее время стали заповедники — «Костомукшский», «Кандалакшский», «Лапландский» и «Пинежский" — национальные парки — «Кенозер-ский», «Паанаярви», «Водлозерский», «Русский Север» и «Калевальский», открытый в 2010 г. в Республике Карелия, на границе с Финляндией (рис. 1) [8, 10].
В 2010 г. сеть ООПТ в регионе дополнилась новым национальным парком «Русская Арктика», а в 2012 г. — утверждено открытие национального парка «Ладожские шхеры» и государственного заповедника «Ингерманландский» на островах в Финском заливе.
НП «Русская Арктика» создан в Архангельской области, в северной части архипелага Новая Земля. Этот крупный заполярный национальный парк площадью 1 426 000 га сразу привлек внимание сотен любителей арктических путешествий из России и зарубежных стран. Туризм, реализуемый в этом национальном парке, поддержан деятельностью турфирм не только России, но и США, Австралии и Норвегии.
Рис. 1. Крупнейшие ООПТ в Северо-Западном регионе РФ
Кружки — государственные заповедники: 1 — Дарвинский- 2 — Кандалакшский- 3 — Кивач- 4 — Костомукшский- 5 — Лапландский- 6 — Ненецкий- 7 — Нижне-Свирский- 8 — Пасвик- 9 — Печоро-Илычский- 10 — Пинежский- 11 — Полистровский- 12 — Рдейский.
Квадраты — национальные парки: 1 — Куршская коса- 2 — Паанаярви- 3 — Калевальский- 4 — Себежский- 5 — Валдайский- 6 — Водлозерский- 7 — Кенозерский- 8 — Русский Север- 9 — Югыд-Ва- 10 — Русская Арктика.
В арктических широтах практикуется круизно-экспедиционный туризм, включающий научно-познавательную и экологическую составляющие. Основные объекты туристского интереса в «Русской Арктике» — арктические ландшафты и полярные явления. В 2011 г. такими объектами стали: плавающие ледяные поля и ледяные купола на островах, ледниковые формы рельефа, скальные птичьи базары и лежбища моржей на Оранских островах, геологические объекты о-ва Чампа, ледопад в заливе Иностранце-ва. Все группы туристов сопровождались инспекторами парка. По данным сайта «Н П Русская Арктика» в 2011 г. в акваторию национального парка было совершено 11 круизов и 865 туристов стали его посетителями, однако, по оценкам информагентств, этого количества туристов пока недостаточно для рентабельности круизов [11].
Важно отметить, что в Северо-Западном регионе РФ расположены привлекательные в туристско-рекреационном отношении приграничные территории, с сохранившимися на них коренными лесами, изобилием живописных ландшафтов с пересеченным рельефом, с озерами и реками, а также покинутыми населением (пустующими) сельскими местностями, которые пригодны для создания туристской инфраструктуры, а в перспективе — для формирования трансграничного рекреационного пространства, свободного от промышленного использования. Сохранность этих лесных массивов была обеспечена длительным существованием строгого пограничного режима на этих территориях. Теперь важно не допустить их вырубки под разными предлогами и на основе приграничного и трансграничного сотрудничества администраций субъектов РФ и муниципалитетов сопредельных стран решать проблемы охраны природы и организации рационального рекреационного природопользования.
Под приграничным сотрудничеством понимаются согласованные действия органов власти разного уровня, юридических и физических лиц, неправительственных организаций сопредельных государств, предпринимаемые в целях достижения устойчивого развития приграничных территорий, повышения благосостояния проживающего на них населения, развития международного сотрудничества и укрепления добрососедства [12].
Среди актуальных задач приграничного сотрудничества в Северо-Западном регионе — расширение охраняемых природных территорий, создание «буферных зон» и «экологических коридоров» между отдельными уже существующими природными резерватами. Это будет способствовать сохранению природных ландшафтов, поддержанию биоразнообразия и экологического равновесия, совершенствованию местной туристской инфраструктуры и перераспределению туристских потоков, а в ряде случаев — снижать общую антропогенную нагрузку на экосистемы. Именно развитие рекреационного природопользования является эффективным инструментом внедрения в практику экологического императива и формирования экологического мышления у населения и администрации регионов, на территории которых располагаются ООПТ. Для администраций оно проявляется в соблюдении в хозяйственной деятельности баланса интересов: экономических (выгода от рационального использования природных ресурсов), природоохранных (понимание важности сохранения и бережного отношения к природным ресурсам и природно-антропогенным объектам) и социальных (необходимость соблюдения общественных интересов выживания — создания рабочих мест и повышения уровня жизни населения). Для местного населения экологическое мышление выражается в осознании непреходящей ценности места жительства и появлении стремления сохранить и приумножить привлекательность окружающих ландшафтов [2, 13].
Особое значение для охраны природных комплексов и для развития международного туризма на первом этапе приобретает создание приграничной сети «связанных» местоположением национальных парков, раскинувшихся по обе стороны границы Карелии и Финляндии: «Паанаярви"-"Оуланка», «Калевальский"-"Калевала» и организуемый интернациональный парк «Пасвик-Инари» (Россия-Норвегия-Финляндия, площадью 14,5 тыс. га). Вторым этапом должно стать дальнейшее развитие межрегиональной системы ООПТ на северо-западе России и востоке Финляндии и Норвегии — формирующее «Зеленый пояс Фенноскандии» (ЗПФ) как трансграничное рекреационное пространство. Проектируемый «Зеленый пояс» представляет собой широкую лесную полосу (от 30 до 80 км), протягивающуюся вдоль государственной границы России с Норвегией, Финляндией и Эстонией с севера на юг: от Мурманска на Кольском полуострове до Карельского перешейка и островов в Финском заливе в Ленинградской области. «Зеленый пояс Фенноскандии» включает систему действующих и еще проектируемых ООПТ разного назначения и ранга. Эта система охраняемых природных территорий разного назначения является его эколого-рекреационным каркасом, в котором ведущая роль принадлежит национальным паркам, создающим основу для привлечения туристов. Активизация организационной и туристской деятельности будет являться катализатором развития местной инфраструктуры и социально-экономической активизации населения муниципальных образований и охраняемых территорий по обе стороны государственных границ [14, 15].
В связи с возрастающей привлекательностью естественных лесных территорий необходимо пересмотреть стратегические цели развития и существующие подходы
к оценке формирования сетей ООПТ как экологического приоритета на северо-западе Российской Федерации [16]. Поскольку наибольшие по площади массивы леса в этом регионе сохранились именно на территории России, эта приграничная зона может стать не только ценнейшим резерватом таёжных лесов и сохранения биоразнообразия, но также и привлекательным туристским регионом в европейском масштабе. Кроме того, сохранившийся пояс таежных лесов является естественным экологическим коридором между перечисленными в табл. 1 крупнейшими ООПТ на северо-западе России и ООПТ Финляндии и Норвегии (рис. 2).
Одним из наиболее существенных аспектов формируемого Зеленого пояса является включение в него НП «Ладожские шхеры» как одного из важнейших звеньев планируемой международной экологической и туристско-рекреаци-онной структуры. Проект его создания одобрен Минприроды Р Ф еще в 2009 г., но сих пор ряд проблем не решен.
Важно отметить, что Президентом Р Ф были утверждены и поддержаны Распоряжение Правительства Р Ф от 22. 12. 2011 г. № 2322-р (Москва) и «Концепция развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 г. «, включая и план мероприятий по реализации этой концепции развития. В целях сохранения уникальных природных экосистем, памятников истории и культуры и развития рекреации и туризма данный документ предусматривает создание на территории РФ 20 новых национальных парков и 11 новых заповедников в период до 2020 г., а также разработку плана мероприятий по реализации положений этой концепции. Органам исполнительной власти субъектов РФ рекомендовано учитывать положения утвержденной Концепции при разработке и утверждении программ развития ООПТ регионального значения. В частности, в планах развития ООПТ на 2012 г. в Северо-Западном регионе РФ была запланирована организация двух новых национальных парков: в том числе «Ладожские шхеры» (Республика
Рис. 2. Экологический каркас из ООПТ «Зеленого пояса Фенноскандии, расположенный вдоль российско-норвежско-финской границы (по А. Кол-паерт, 2012).
Карелия) — «Онежское Поморье» (Архангельская обл.) — а также нового заповедника «Ин-германландский» (на островах Финского залива в Ленинградской обл.).
Однако, несмотря на указанное выше Распоряжение Правительства Р Ф и другие природоохранные декларации, воплощение принятых на бумаге решений еще далеко от реализации на местах. В частности, нельзя не замечать отсутствие внятной природоохранной политики и необходимой координации действий между администрациями Ленинградской области и Республики Карелия по отношению к бассейну Ладожского озера и самому водоему. Практически не решаются назревшие экологические проблемы, связанные с загрязнением вод озера, не решаются юридические проблемы землепользования и несанкционированной застройки берегов озера, много лет под разными предлогами тормозится фактическое создание НП «Ладожские шхеры».
В связи с изложенным, следует отметить весьма важную инициативу, с которой выступил директор Института озероведения РАН — академик В. А. Румянцев. Он предлагает придать крупнейшему в Европе Ладожскому озеру особый статус охраняемого природного объекта, аналогичного Байкалу, принять Федеральный закон «Об охране Ладожского озера» и разработать Федеральную целевую программу (ФЦП) мер по сохранению Ладожского озера как крупнейшего в Европе резервуара пресных природных вод, питающего более 6 млн людей, имеющего огромное социально-экономическое и туристско-рекреационное значение для Санкт-Петербурга, Ленинградской области и Республики Карелия. На Международной конференции «Экологическое равновесие: человек и окружающая среда», проходившей в ЛГУ им. А. С. Пушкина в октябре 2012 г., В. А. Румянцев выступил с докладом, в котором показал, что район Ладожского озера и Старая Ладога являются не только древней колыбелью российской государственности, насчитывающей более 1150 лет, на этой территории находятся несколько сотен уникальных объектов историко-культурного и природного наследия и уже располагаются полтора десятка ООПТ международного, федерального и регионального значения. На основе доказанного в докладе важнейшего эколого-экономического статуса Ладожского озера, его значения как для Санкт-Петербурга, так и для страны в целом, докладчиком было внесено предложение о создании на территории Приладожья особой экономической зоны туристско-рекреационного типа — «Ладожское ожерелье».
Несомненно, что реализация этого предложения послужит важным шагом к решению экологических проблем Ладожского озера и ряда экономических и социальных задач в Ленинградской области и Республике Карелия. В совокупности с Международным проектом «Зеленый пояс Фенноскандии» в Северо-Западном регионе РФ должен появиться национальный парк «Ладожские шхеры» как важное звено в цепи охраняемых природных территорий, составляющих «Ладожское ожерелье», представленное такими ООПТ как Государственный природный заповедник «Нижне-Свирский», Природный парк «Валаамский архипелаг», Дендрологический парк «Отрадное» и ещё 14 государственных заказников. Не вызывает сомнений, что создаваемая рекреационная территория — НП «Ладожские шхеры» — вскоре станет весьма популярной зоной отдыха и туризма не только для населения Санкт-Петербурга, но и других населенных пунктов Ленинградской области и Республики Карелии, а также привлекательной для международного туризма.
При рациональной организации туристской инфраструктуры на территории НП «Ладожские шхеры» будет расширена база круизного и яхтенного туризма на Ладож-
ском озере, образуется большое количество новых рабочих мест и эксплуатация этого национального парка, безусловно, будет рентабельной.
Приграничное положение Северо-Западного региона РФ обуславливает его контактное положение в зоне взаимодействия разных народов и культур. В связи с этим можно отметить потенциальную важность и эффективность развития в этом регионе не только экологического и научно-познавательного туризма, базой которых являются национальные парки и заповедники, но и этнического туризма, в комбинации с другими направлениями и видами рекреации. Интересы этнического туризма, основным ресурсом которого являются малочисленные этносы, отличающиеся от доминирующего народа, связаны с территориями относительно компактного их расселения. Можно назвать саамов, проживающих в Мурманской области, ингерманландцев, вепсов, ижор, водь — в Ленинградской области, сету — в Псковской области и др. Кроме того, в Ленинградской и Псковской областях и Республике Карелия практикуется «ностальгический» туризм, ориентированный на мотивацию зарубежных финнов и ингерманланд-цев, ранее населявших эти местности, а также их потомков, желающих посетить места былого проживания своих предков.
Представляется крайне важным, чтобы перспективы развития природоохранной и туристско-рекреационной деятельности в Северо-Западном регионе находили понимание и поддержку у руководства субъектов Федерации. С осознанием стратегической роли этой деятельности должно быть связано целенаправленное развитие инфраструктуры региона: дорожно-транспортной сети, гостиничного хозяйства, общественного питания и торговли, средств связи, расширение сферы услуг и повышение их качества.
Следует понимать, что сохранившиеся на Северо-Западе России отдельные участки коренных лесов и уникальных естественных ландшафтов с чистыми озерами и реками являются не менее ценными и привлекательными объектами для иностранных и отечественных туристов, чем историко-культурные памятники и художественные произведения, находящиеся в музеях Санкт-Петербурга, Великого Новгорода, Старой Ладоги, Пскова, Петрозаводска и других населенных пунктов. В ближайшем будущем уникальные природные объекты и чистые природные воды региона будут приносить населению страны не меньше экономической выгоды, чем нефть и другие полезные ископаемые, запасы которых, как известно, исчерпываются.
В заключение необходимо подчеркнуть, что Северо-Западный регион России — это приграничное пространство, требующее научно обоснованной системной территориальной организации и вовлечения депрессивных территорий в сферу рационального рекреационного природопользования и международного туризма. Грамотное соотношение целей и задач социально-экономического развития региона с природоохранной деятельностью, усиление внимания к научной организации сети ООПТ в Северо-Западном регионе России — это путь к устойчивому развитию внутренних территорий и региона в целом. Для нового импульса экономического оживления региона необходимо оказывать поддержку программам развития международного и регионального сотрудничества в области охраны окружающей среды, развития рекреационного природопользования и международного туризма. В Российской Федерации необходимо адаптировать европейскую систему мер, поддерживающих инвестиции в инфраструктуру туризма (налоговые льготы, кредитная политика и др.). Имеются все основания утверждать, что рекреационное природопользование и развитие сети ООПТ в настоящее время становится важным фактором сохранения природного и культурного
наследия, рациональной территориальной организации общества и важным условием социально-экономической устойчивости регионов. Дальнейшее развитие партнерских отношений приграничных районов Норвегии, Финляндии, Ленинградской области и Республики Карелия открывает новые перспективы для повышения уровня социально-экономического развития сопредельных территорий.
Литература
1. Севастьянов Д. В. Организация единого рекреационного пространства и приграничное сотрудничество как инструмент устойчивого развития регионов России // Сервису и туризму инновационное развитие // Матер. II Межд. науч. -практ. конф., ЛГУ им. А. С. Пушкина. СПб., 2010. С. 18−23.
2. Дроздов А. В., Басанец Л. П. Туристское природопользование, экологический императив и потенциал России // Природопользование и устойчивое развитие. Мировые экосистемы и проблемы России. М.: Товарищество научных изданий КМК, 2006. С. 332−341.
3. Gunton T. Natural Resources and Regional Development. An Assessment of Dependency and Comparative Advantage Paradigms // Econ. Geogr. 2005. Vol. 79, N 1. P. 67−94.
4. Севастьянов Д. В., Бочарников В. Н. — Экологическое страноведение как междисциплинарное научное направление // Вестник СПбУ Сер. 7. 2009. Вып. 3. С. 111−123.
5. Курт У. Развитие устойчивого туризма с международной точки зрения // Туризм в горных регионах: путь к устойчивому развитию? / Матер. межд. науч. -практ. конф. Майкоп, 2003. С. 16−28.
6. Косовцова Т. И. Трансформация культурного ландшафта в Европейских регионах // Страноведение и регионоведение в решении проблем устойчивого развития в современном мире. СПб.: ВВМ, 2010. С. 130 135.
7. Бочарникова М. В., Севастьянов Д. В. Современное рекреационное природопользование в странах и регионах мира как направление сбалансированного развития природы и общества // Географическое пространство: сбалансированное развитие природы и общества / Матер. II Всеросс. науч. -практ. конф. Челябинск, 2011. С. 267−277.
8. Севастьянов Д. В. Объекты природного и культурного наследия и формирование геокультурного пространства на Европейском севере России // Природное и культурное наследие: междисциплинарные исследования, сохранение и развитие / Матер. Междунар. науч. -практ. конф. РГПУ им. А. И. Герцена. СПб.: Астерион, 2012. С. 142−147.
9. Vihervaara P., Kumpula T., Tanskanen A., Burkhard B. Ecosistem services — A tool for sustainable management of human-environment systems. Case study Finnish Forest Lapland // Ecological Complexity. 2010. N 7. P. 410−420
10. Севастьянов Д. В., Коростелев Е. М. Национальные парки Северо-Запада России как рекреационные и туристские объекты // Региональная экология. 2005. № 1. С. 74−83.
11. «Русская Арктика» НП. URL: http: //www. rus-arc. ru (дата обращения: 25. 11. 2012).
12. Зигерн-Корн Н. В., Севастьянов Д. В. Формирование единого рекреационного пространства и приграничное сотрудничество // Изв. РГО. 2009. Т. 141, № 4. С. 74−80.
13. Шварц Е. А., Шестаков А. С. Охраняемые природные территории: вклад в устойчивое развитие России // Переход к устойчивому развитию: глобальный, региональный и локальный уровни. Зарубежный опыт и проблемы России. (Серия: Устойчивое развитие: проблемы и перспективы. Вып. 1). М.: КМК, 2002. С. 287−297.
14. Громцев А. Н. Межрегиональная сопряженность систем ООПТ. Зеленый пояс Фенноскандии / Научное обоснование развития сети особо охраняемых природных территорий в Республике Карелия. Петрозаводск: Карельский научный центр РАН, 2009. С. 70−77.
15. Колпаерт А. Зеленый пояс Фенноскандии как образцовый регион для экосистемных услуг и Европейской зеленой инфраструктуры // Экологическое равновесие: человек и окружающая среда / Матер. Междунар. науч. -практ. конф. ЛГУ им. А. С. Пушкина. СПб., 2012. С. 19−24.
16. Титов А. Ф., Крышень, А. М., Громцев А. Н. Формирование экологического каркаса Северных территорий. Презентация. URL: http: //www. myshared. ru (дата обращения: 25. 11. 2012).
Статья поступила в редакцию 21 декабря 2012 г.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой