Дискурсивное поле роста транспарентности российских вузов в контексте их интеграции в европейское пространство

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Народное образование. Педагогика


Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 378
ДИСКУРСИВНОЕ ПОЛЕ РОСТА ТРАНСПАРЕНТНОСТИ РОССИЙСКИХ ВУЗОВ В КОНТЕКСТЕ ИХ ИНТЕГРАЦИИ В ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО
Егоров Е. Е. 1, Лебедева Т. Е. 1
1ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина» Нижний
Новгород, Россия, e-mail: eeegorov@mail. ru_
Целью настоящего исследования является выявление достигнутых успехов, существующих недостатков и возможных перспектив при реализации принципа транспарентности российскими вузами. Достижение заданной цели определяется решением следующих задач: изучением требований к обеспечению транспарентности российских вузов со стороны законодательства- анализом опыта и проблем реализации требований законодательства к сайтам российских вузов и степени открытости информации- определением влияния реализации принципа транспарентности в системе менеджмента качества образования высших учебных заведений- исследованием результатов мониторингов и рейтингов как инструментов оценки качества работы образовательных организаций через понятие транспарентности- выявлением эффективности мирового рейтинга университетов Вебометрикс (Webometrfcs) с точки зрения транспарентности и включенности в него российских вузов- проведением экспресс-анализа показателей Интернет-ресурсов некоторых российских и зарубежных вузов в кратной аналитике- предложением путей повышения позиций сайта вуза в мировых и отечественных рейтингах- оставлением рекомендаций по повышению транспарентности российских вузов через формирование адекватного полиинформационного контента сайтов. Основное внимание уделено информационной открытости образовательной деятельности с позиций законодательных требований и интересов абитуриентов и студентов вузов. Анализ реализации принципа транспарентности российских вузов проводится в статье через отражение информации о деятельности вуза на сайте и связанных с ним сетевых сервисах. Выявлены типичные недостатки вузов по работе с сайтами и обобщены направления развития данной деятельности.
Ключевые слова: транспарентность, информационная открытость, российские педагогические вузы, сайт вуза
DISCURSIVE FIELD THE GROWTH OF RUSSIAN UNIVERSITIES TRANSPARENCY IN THE CONTEXT OF THEIR INTEGRATION EUROPEAN EDUCATIONAL SPACE
Egorov E^. 1, Lebedeva T^. 1
1Minin Nizhny Novgorod State Pedagogical University (Russia, Nizhny Novgorod) e-mail: eeegorov@mail. ru_
The purpose of this study is to identify successes, shortcomings of existing and potential prospects in the implementation of the principle of transparency in Russian universities. Achieving the intended target is determined by the following tasks: to study the requirements for transparency of Russian universities by law- analysis of the experiences and challenges to implement the requirements of the legislation to the website of the Russian universities and the degree of openness of information- determine the effect of the implementation of the principle of transparency in the system of education quality management of higher education institutions- study of the results of monitoring and rating as an instrument for evaluating the performance of educational institutions, through the concept of transparency- identifying the effectiveness of the world ranking of universities Vebometriks (Webometriss) in terms of transparency and the inclusion of Russian universities- the rapid analysis of indicators of Internet resources of some Russian and foreign universities in multiple analytics- offer ways to improve the position of the site of the university in the world and domestic rankings, leaving recommendations to increase the transparency of Russian universities through the formation of an adequate preinformation content sites. The focus is on information openness of educational activities from the standpoint of legal requirements and interests of students and university students. Analysis of the implementation of the principle of transparency of Russian universities held in the article reflected through information about the activities of the university on the site and associated network services. Revealed the typical disadvantages of
universities to work with sites and summarized directions of development of this activity. _
Keywords: Transparency, information transparency, Russian pedagogical universities, university website
В последнее время вопрос открытости различных институтов и систем современного российского общества обсуждается достаточно активно. Одной из ведущих тенденций
обеспечения устойчивого развития образовательной системы является применение принципа транспарентности.
Термин «прозрачность» — вариант перевода на русский язык широко используемого за рубежом (в праве и науке) понятия «transparency» («транспарентность») — буквально «ясно видимый, явный, легко понимаемый». Принцип транспарентности закреплен в качестве правовой нормы в законах многих зарубежных стран. Вместе с тем прозрачность -важнейший принцип современного бизнеса, соблюдение которого в деятельности компаний регулируется международными стандартами и договорами. Высокий уровень прозрачности означает, что предоставляемая (раскрываемая) информация способствует созданию четкого представления об истинном положении дел в образовательной организации [4].
В системе российского образования реализация принципа транспарентности, на наш взгляд, имеет двойственный характер. Противоречия проявляются в том, что, с одной стороны, российские образовательные организации традиционно сохраняют достаточную закрытость, с другой — законодательные требования, запросы общественности заставляют их все больше соответствовать этому принципу. Можно утверждать, что транспарентность российских образовательных организаций недостаточна, а механизмы создания, реализации и поддержки информационной открытости этих организаций разнородны и преимущественно находятся на низком уровне развития. Такое положение и определяет актуальность проведенного нами исследования.
Особенно важен данный вопрос в сфере российского высшего образования, где уже сейчас транспарентность во многом определяет не только качество и эффективность работы вуза, но и его выживаемость в условиях усиливающейся интернационализации образования. Именно учреждения высшего образования первыми почувствовали на себе достаточно жесткие требования, связанные с информационной открытостью своей деятельности перед государством и обществом. Эти требования, будучи достаточно легкими, слабо оформленными и практически необязательными еще чуть более десяти лет назад, в настоящее время существенным образом усиливаются, закрепляются законодательно и зачастую служат практически единственным ориентиром для оценки деятельности высшего учебного заведения с точки зрения различных контактных аудиторий [2].
Еще одним важным поводом к рассмотрению информационной открытости российских вузов стало стремление некоторых из них выйти в международные рейтинги мировых университетов. Кстати, это стремление официально и финансово поддерживается государственными органами власти и, в частности, Министерством образования и науки РФ. А реализация такой амбициозной задачи невозможна без существенного увеличения транспарентности высших учебных заведений.
Понятие транспарентности, изначально применяемое в сфере государственного управления, в настоящее время нашло свое применение в различных областях общественной жизни и экономики. В связи с этим сейчас все больше возрастают требования и к информационной открытости и прозрачности в системе образования. Здесь необходимо отметить тот факт, что большая часть транспарентности вуза в современном мире обеспечивается за счет Интернет-технологий и вообще присутствия образовательной организации в сети. И это совсем не случайно. Согласно представленному Д. Песковым -директором направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив -глобальному докладу о будущем образования: «В качестве основных предпосылок развития образования отмечается будущее тотальности интернета (мобильность и цифровизация)» [6].
Признавая тот факт, что принцип транспарентности образовательной организации может быть применен в достаточно широком смысле и иметь множество механизмов и форм его обеспечения, в данной статье мы хотим заострить внимание на реализации этого принципа через самый доступный на сегодняшний день источник информации — сайт вуза. В проведении исследования реализации принципа транспарентности акцент внимания авторов смещен в сторону образовательной деятельности высшего учебного заведения. При этом мы признаем, что иная информация, служащая раскрытию сведений об образовательной организации, не менее важна, но в рамках статьи она отходит на второй план.
Часть предлагаемых вашему вниманию исследований проводилась на базе вуза, где работают авторы статьи — ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина» (Мининский университет). В частности, здесь проводилась оценка наполняемости сайта Мининского университета, которая легла в основу выводов авторов о некоторых типичных недостатках и ошибках в работе с контентом сайтов вузов. Следует отметить, что в качестве объектов исследования были выбраны российские педагогические и зарубежные вузы (вузы, имеющие существенную долю студентов педагогического направления подготовки). Это обеспечивает относительную однородность выбранного образовательного пространства и соответствующих условий деятельности в нем. Думаем, что проведенное исследование и представленные здесь результаты, выводы и рекомендации помогут администрации вузов пересмотреть отношение к содержанию и наполнению сайтов, обеспечив тем самым повышение транспарентности образовательной организации и, в конечном счете, ее конкурентоспособности на глобальном рынке образовательных услуг.
В условиях повышения требований к информационной открытости при отсутствии готовых решений вузу важно иметь инструменты для публикации нужной информации и оперативной ее актуализации. В Мининском университете такие инструменты реализуются
на базе платформы Moolde и Word press^m. Актуальная информация о структуре университета, всех сотрудниках и необходимая информация о персональном составе педагогических работников (в том числе степень, звание, стаж, повышение квалификации) загружается на сайт через блогосферу (продукт на базе платфоры Word press^m): личные страницы сотрудников, список преподавателей с выводом подробной информации, оргструктура, телефонные и другие справочники. Для хранения и отображения информации об образовательных программах разработаны информационные блоки, которые также используются для вывода информации о структуре приема в Мининском университете. Механизм личных кабинетов блогосферы и электронного обучающего модуля (Moodle) позволяет сотрудникам самостоятельно размещать и актуализировать динамично меняющуюся и дополнительную информацию о себе: контактные данные, автобиографию (портфолио), научные публикации, методические материалы и друге результаты своей деятельности. Личные кабинеты включают инструменты для самостоятельного размещения публикаций, файлов, ведения блогов и форумов, мгновенных сообщений и др. Самостоятельная публикация информации пользователями экономит ресурсы на сбор, обработку и размещение информации, повышает оперативность ее актуализации.
Эффективным механизмом стимулирования повышения открытости в рамках подотчетности является формирование рейтингов. Наиболее популярным рейтингом сайтов вузов является мировой рейтинг университетов Вебометрикс (We^melT^s), в котором ранжируются более 22 тыс. университетов. В 2014 г. в рейтинге были представлены 1197 сайтов российских вузов. В качестве примера приведем выдержку из мирового рейтинга университетов Вебометрикс (We^melT^s) для некоторых российских вузов и Мининского университета в частности (табл. 1). При публикации результатов указывается не только рейтинг вуза, но и его позиции по каждому индикатору. Такая прозрачность результатов позволяет вузам постоянно анализировать свои сильные и слабые стороны.
Анализ данных таблицы 1 демонстрирует, что позиции по индикаторам практически не связаны с результатами ранжирования вузов. Так, Мининский университет по индикаторным показателям опережает вузы-лидеры, однако низкое цитирование, недостаточное количество научных публикаций на сайте вуза и в базе Google Scholar не позволяют подняться выше в мировом рейтинге вузов.
Таблица 1
Место педагогических университетов в мировом рейтинге Вебометрикс (We^melT^s)
World Rank University Country Presence Impact Openness Excellence
3145 Tomsk State Pedagogical University / Томский государственный педагогический — 4830 7038 1346 2955
университет
3448 Barnaul State Pedagogical University / - 1594 4242 2129 5442
Алтайская государственная педагогическая
академия
3666 Pedagogical University of Moscow City / - 3141 5075 1120 5442
Московский Городской Педагогический
Университет
3769 Moscow State Pedagogical University / - 4265 6471 3537 3439
Московский педагогический
государственный университет
3863 Russian State Pedagogical University AI Herzen (Gertsenovsky University) / Российский 5368 3904 2225 5442
Государственный Педагогический
Университет, А И Герцена
3874 Ural State Pedagogical University / Уральский государственный педагогический — 5136 6453 829 4831
университет
4267 Volgograd State Pedagogical University / - 4110 6271 2349 4831
Волгоградский государственный социально-педагогический университет
8816 Minin University (Volzhsky State Engineering and Pedagogkal University) / Мининский 7600 12 124 3580 5442
университет
Этот рейтинг замечателен тем, что позволяет оценить национальную систему высшего образования не только по лидерам, но и по всей совокупности составляющих ее вузов. Это также мощный стимул для развития каждого университета, что видно при анализе результатов вузов из всех регионов России.
Анализируя рекомендации Вебометрикс [7] и авторов, работающих в данной проблематике [1, 3, 5, 6], можно выделить следующие основные пути повышения позиций сайта образовательной организации, которые вуз способен реализовать своими силами.
1. Публикация большого объема качественного контента в открытом доступе. Для этого авторами предлагается использовать распределенную систему авторинга.
2. Активная деятельность в социальных сетях. Рекомендуется ведение аккаунтов и групп вуза во всех популярных социальных сетях, активное привлечение и информационную поддержку членов этих групп. Необходимы инструменты для автоматизированной перепубликации новостей и блогов в социальные сети, что способствует быстрому наращиванию ссылочной массы.
3. Организация и проведение web-семинаров и web-конференций и публикация их на сайте в статичной информации с последующим уходом в архив.
4. Хостинг внешних ресурсов. Размещение на своем домене сайтов конференций, научных обществ, электронных журналов.
5. Обязательное добавление ссылок на статьи, размещенные в домене вуза, в библиографических ссылках, а также при каждом упоминании вуза в Интернет-изданиях.
Приведенные рекомендации позволяют повысить вебометрические показатели (в терминах Вебометрикс — это влияние, присутствие и открытость), рассмотрение наукометрических показателей выходит за рамки темы (проблемы) данной статьи.
При проведении сравнительного анализа транспарентности зарубежных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку педагогов (Лондонская школа экономики, Венская экономическая школа — факультет экономики и педагогики, Университет Падеборна), и российских педагогических вузов (Педагогический университет имени А. И. Герцена, Московский городской педагогический университет, Алтайская педагогическая академия, Томский государственный педагогический университет, Уральский педагогический университет, Мининский университет, Волгоградский социально-педагогический университет) (табл. 2) было выявлено следующее: зарубежные образовательные учреждения нацелены на открытый доступ к информации на своих сайтах, актуальность данных — текущий и предыдущий год.
Таблица 2
Контент-анализ транспарентности вузов (зарубежных и российских педагогических)*
Название образовательных учреждений Годовой отчет Финансовый отчет Корпоративное управление Актуальность данных Партнерство с бизнесом Инвестиционные проекты Финансирование для студентов Родители Гости Преподаватели Будущие преподаватели (аспиранты / докторанты) Студенты Выпускники Муниципалитет СМИ Web materials Chat E-learning Абитуриенты
Зарубежных
Лондонская школа экономики London School of Economics and Political Science + + - 2014 + + + - - - + + + - + - - - -
Венская экономическая школа факультет экономики и педагогики — + + 20 142 015 + + + - + + + + + + + + - + -
Университет Падеборна University of Paderborn — + - 20 142 015 + + + + + + + + + - + + - - -
Российских
Педагогический университет имени А. И. Герцена (СПб) + + + 20 132 015 + + - - - + + + + + + + - + +
Московский городской педагогический университет + + + 20 132 014 + + - - + + + + + + + + + + +
Московский педагогический университет (МПГУ) — - + 20 142 015 + + - - - - + + + + + + - + +
Алтайская педагогическая академия + + + 20 132 014 — + - - + + + + - - + + + - +
Томский государственный педагогический университет + - + 20 132 014 + + - - + + + + + + + + + + +
Уральский педагогический университет + + + 20 132 014 — + - - + + + + + + + + + + +
Мининский университет + + + 20 142 015 + + + - - - - + +
Волгоградский социально-педагогический университет + + + 20 142 015 + - - - + + + + + + + + - - +
*Исследование, проведенное авторами статьи
Все анализируемые образовательные учреждения активно взаимодействуют со СМИ, акцентируют внимание на партнерство с бизнесом, реже — с муниципалитетом. Рассматривая информационную открытость российских вузов, осуществляющих подготовку педагогов, можно выделить следующее. Актуальность информации всех вузов на сайте — 2015 г. и предыдущие 2 года. Почти все вузы размещают на сайте финансовую информацию и годовой отчет, но поиск этих данных затруднителен. В отличие от рассмотренных зарубежных образовательных учреждений все российские вузы имеют четкую организационную структуру, разработанный логотип и другие элементы фирменного стиля.
На сайтах рассмотренных российских педагогических вузов не размещается информация для родителей, однако большая часть информации во вкладках для абитуриентов будет интересна и родителям поступающих. Рассмотренные педагогические вузы больше используют другие формы «обратной связи», (нежели чат — это зарубежная практика) — отзывы в гостевой книге (Педагогический университет имени А. И. Герцена, Томский государственный педагогический университет), вопрос-ответ (Алтайская педагогическая академия), возможность задать вопрос с ответом на электронную почту (Уральский педагогический университет). Остальные вузы размещают контактные телефоны и адреса электронной почты.
Дистанционное обучение осуществляют такие вузы, как Московский педагогический университет, Уральский педагогический университет и Мининский университет. На сайте представлена тематика курсов, некоторые «презентационные» курсы выложены в открытом (гостевом) доступе. Мобильная версия сайта есть только у Педагогического университета имени А. И. Герцена, остальным вузам можно рекомендовать их разработку, так как большинство студентов активно используют мобильные устройства и планшеты при обучении и поиске информации в Интернете.
Таким образом, можно отметить, что рассмотренные зарубежные и российские педагогические образовательные учреждения нацелены на открытость своей информации, однако структура и наполнение информацией различна.
Список литературы
1. Дубинский А. Г. Как улучшить позиции вузов в рейтинге Webometrics // Информационные технологии. — 2013. — Т. 1. — №. 2. — С. 61.
2. Егоров Е. Е. Переход к новым принципам управления образовательной организацией. В сборнике: Актуальные вопросы образования и науки сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 11 частях. 2014. С. 70−72.
3. Изотова Е. В., Гельбух С. С., Бедринцев В. В. Международные критерии оценки сайтов вузов: проблема транспарентности научно-образовательной информации // Телематика-2000: Труды XVI Всероссийской научно-методической конференции. СПБ, 2009. Т. 1. Секция А. С. 216−218.
4. Косарецкий С. Г., Шимутина Е. Н. Интернет-сайт обеспечивает «прозрачность» школы, Народное образование, 2, 2011 С. 156−160
5. Лебедева Т. Е., Шевченко С. М. Повышение качества подготовки специалиста // Профессиональное образование столица. 2009. № 12. С. 30−31.
6. Песков Д. Глобальный доклад о будущем образования http: //www. hse. ru/data/2013/10/07/Global_Report_Education_2030. pdf
7. Ranking of World Universities [Электронный ресурс]. URL: http: //www. webometrics. info.
Рецензенты:
Маркова С. М., д.п.н., профессор, зав. кафедрой Профессионального образования и управления образовательными системами, ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина», г. Нижний Новгород-
Толстенева А. А., д.п.н., профессор, декан факультета управления и социально-технических сервисов, ФГБОУ ВПО «Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина», г. Нижний Новгород.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой