Принципы уголовного судопроизводства и обеспечение прав и законных интересов жертв преступлений

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 343. 122
ПРИНЦИПЫ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
ИНТЕРЕСОВ
О. А. ТарнавСКий, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процес-
са Оренбургского государственного университета
Исследуются действующие принципы уголовного судопроизводства и их роль в обеспечении прав и законных интересов жертв преступлений. Обосновывается точка зрения, согласно которой принципы уголовного процесса должны быть по сути некоей концепцией построения деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делу, по защите прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве.
Ключевые слова: принципы уголовного судопроизводства, обеспечение прав и законных интересов личности, потерпевший, система принципов.
И ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ЖЕРТВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
Защита граждан от преступлений — важнейшая функция любого государства. Объектом ее выступают как лица пострадавшие от неправомерных посягательств, в отношении которых требуется срочное принятие государственных мер по раскрытию, расследованию и судебному разрешению уголовных дел, так и незаконно подвергшиеся привлечению к уголовной ответственности. С этой позиции и та и другая группа лиц являются жертвами преступного посягательства, вовлекаемыми в сферу уголовной юрисдикции.
Согласно ст. 6 УПК РФ уголовное судопроизводство имеет своим назначением:
1) защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступления-
2) защиту личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
В современной литературе ученые-юристы по-разному интерпретируют понятие «назначение уголовного судопроизводства». При всем разнообразии взглядов общее мнение может быть сведено к тому, что сформулированное подобным образом назначение представляет собой наиболее желаемый результат, который может быть достигнут в рамках производства по конкретному уголовному делу. Назначение — это внешняя категория, которая обозначает социальное явление, по своему содержанию более широкое, нежели уголовно-процессуальные отношения. В результате достижения назначения уголовного судопроизводства нормализуются любые
общественные отношения, которые возникли в результате факта совершения преступления.
По мнению И. А. Пикалова, «цель уголовного судопроизводства ошибочно отнесена к принципам уголовного судопроизводства и помещена в главу 2 УПК РФ. Цель уголовного судопроизводства необходимо закрепить в ст. 2 гл. 1 УПК РФ"1. Он также полагает, что в гл. 2 УПК РФ закреплены не только принципы, но и общие условия (положения) уголовного судопроизводства. По его мнению, существует лишь два принципа уголовного процесса: состязательность сторон и законность. Все остальные принципы именуются так неверно и, являясь общими условиями (правилами), обеспечивают действие этих двух принципов2.
Доля истины в сказанном имеется, особенно если обратить внимание на наметившуюся законодательную тенденцию к расширению границ самой системы принципов и правоприменительного уяснения их сути. Более того, ниже рассматриваемые изменения и дополнения уголовно-процессуального законодательства зачастую выглядят как полумеры.
Так, Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 214-ФЗ в ч. 1 ст. 19 УПК РФ, регламентирующую право на обжалование действий и решений, внесены изменения, дополнившие указанием на руководителя следственного органа. Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. № 433-ФЭ в ч. 2 ст. 19 УПК РФ внесены изменения, вступающие в силу с
Тарнавский О. А.
1 января 2013 г., касательно права осужденного на пересмотр почему-то только приговора. При этом ст. 19 УПК РФ в целом носит явно отсылочный характер, например, к ст. 125 УПК РФ, в которой законодатель указывает на круг субъектов, имеющих право обжаловать действия и решения по уголовному делу, при этом забывая о такой фигуре, как потерпевший.
Федеральным законом от 1 июля 2010 г. № 143-ФЭ в ч. 2 ст. 13 УПК РФ внесены изменения о порядке получения информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами. В целом, безусловно, это нужное, шагающее в ногу со временем, дополнение, но оно тоже есть полумера. Сама ст. 13 УПК РФ входит в диссонанс со ст. 63 Федерального закона РФ «О тайне связи» от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ, где почтовые отправления отделены от почтовых денежных отправлений, к примеру. Да и в целом указанный закон перечисляет гораздо больше средств связи, нежели УПК РФ. Добавим к этому еще и то, что сам закон «О тайне связи» нуждается в уточнении, поскольку к 2011 году появились такие средства связи, как телекоммуникационные, спутниковые, факсимильные, модемные, оптоволоконные и другие новейшие технологии передачи информации.
Федеральным законом от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ в ч. 3 ст. 11 УПК РФ внесены изменения, направленные на реализацию системы мер безопасности в отношении участников уголовного процесса, установленные УПК РФ и Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Эти меры, несомненно, важны, но они явно являются недостаточными.
Существуют различные варианты решения данной задачи. Немаловажен и поучителен для нас, например, зарубежный опыт. Так, во многих странах созданы и действуют благотворительные организации и общественные фонды, которые оказывают должную правовую и другую реальную помощь жертвам преступлений. Государство выделяет при этом солидные средства на компенсацию причиненного таким людям ущерба. Все эти меры, конечно, не могут быть применимы к нашим реалиям в данное время, но, предпринимая попытки решения этих проблем, обсуждать их специалисты должны и обязаны3.
Серия «Право», выпуск 27
Принципы уголовного судопроизводства и обеспечение прав и законных интересов…
Известно, что после того как преступление совершено, внимание правоохранительных органов сосредотачивается, как правило, на преступлении. В отношении же жертвы они нередко занимают весьма странную позицию: забывают о ее существовании, порой не доверяют, равнодушны к ней, нанесенный урон (ущерб) не компенсируется, и это никого не волнует. Обращая внимание на это, ученые приводят интересные данные. Так, 64% людей, бывших в юности жертвами преступлений, во взрослом возрасте становятся преступниками, а из тех, кто в юности не стал жертвой преступления, — только 22%4.
Чтобы нивелировать подобную ситуацию в определенном направлении, необходимо, на наш взгляд, повысить уровень доверия граждан ко всей полицейской и судебной системе, принять комплексный закон о защите жертв преступлений, в котором предусмотреть меры безопасности не только в сфере уголовной юрисдикции, но и в социальной, экономической, культурной и других сферах.
Рассматривая действующие принципы уголовного судопроизводства, мы обнаруживаем, что в угоду мировому сообществу и ратифицированным в России международным стандартам Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ УПК РФ дополнен ст. 6.1 «Разумный срок уголовного судопроизводства». Во исполнение нововведения были приняты Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», разъяснения Пленума Верховного Суда Р Ф и Пленума Высшего Арбитражного Суда Р Ф от 23 декабря 2010 г. № 30/64 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». При всех отмеченных положительных моментах следует между тем отметить наличие явных недостатков: отсутствие в УПК РФ указания на понятие «разумность уголовного судопроизводства», отличия разумного срока разбирательства дела от разумности сроков всего процесса, разумность сроков осуществления уголовного преследования. И самое главное эти сроки не были установлены в УПК РФ до введения ст. 6. 1, что явно могло мешать их соблюдению ранее. В итоге зададимся вопросом: как и каким обра-
79
Проблемы и вопросы уголовного права, уголовного процесса и криминалистики
зом новое положение сможет повлиять теперь на устранение волокиты в российских судах?
Ответы на эти и другие вопросы, безусловно, должны решаться в том числе и путем внесения законодательных изменений и дополнений в действующие нормы, но при этом УПК РФ не должен быть «лоскутным одеялом». Кроме того, в нем должна присутствовать основа незыблемых норм, каковыми, на наш взгляд, являются принципы уголовного судопроизводства. То, что сейчас мы имеем в гл. 2 УПК РФ, больше напоминает замес из провозглашения прав, обязанностей, отрывочных гарантий и самих принципиальных положений, вычленить из которых «руководящие начала», соответствующие истинности и справедливости всего судопроизводства, довольно сложно.
С нашей точки зрения, принципы уголовного судопроизводства должны быть по сути своей некоей концепцией построения деятельности государственных органов и должностных лиц, ведущих производство по делу, по защите прав и законных интересов личности в уголовном судопроизводстве. Поскольку именно содержание ст. 6 УПК РФ определяет всю идеологию современной уголовнопроцессуальной политики государства, возникает вопрос о сущности принципов, закрепленных в ст. 6. 1−19 УПК РФ.
Принципы уголовного судопроизводства по классическому представлению образуют в своей совокупности систему взаимосвязанных, взаимозависимых и непротиворечивых положений, каждое из которых обладает собственным качественным своеобразием. Поэтому система принципов как целостное образование оказывает системообразующее воздействие на остальные нормы уголовнопроцессуального права. Их построение в логической последовательности и диалектической взаимосвязи необходимо, это и позволяет им соответствовать и не противоречить в целом системе принципов, а также ее отдельным принципиальным положениям5.
Принципы неразрывно связаны с назначением уголовного судопроизводства и входят в него как его составная часть.
Статья 6 УПК РФ, таким образом, указывает на три основных и главных принципа всего производства по делу, начиная с проверки сообщения о совершенном или готовящемся преступлении и заканчивая вступлением приговора (другого вынесенного по делу
окончательного судебного решения) в законную силу:
1) защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений-
2) защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод-
3) справедливость уголовной процедуры.
При этом важно отметить, что «справедливость есть фундаментальный принцип, который одновременно является целью правопорядка"6. О значении справедливости пишут многие ученые-процессуалисты. Так, А. М. Баранов отмечает: «Значение справедливости настолько важно для людей, что это понятие называлось не только в правовых документах, но и во всех источниках, тем или иным образом формирующих или оказывающих влияние на формирование сознания лю-
~ 7
деи».
О. В Гладышева, исследую категорию «справедливость», подчеркивая ее значимость, пишет: «Современные актуальные
проблемы социальной справедливости имеют ту же направленность, что и в прошлом, — установление необходимого равенства, обеспечение приоритета права, определение уровня оптимальной свободы личности в обществе и ее защиту"8.
1 Пикалов И. А. Состязательность в системе принципов уголовного процесса и ее реализация стороной защиты на досудебных стадиях: автореферат дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006.
2 Гам же.
3 Алексеев А. П., Герасимов С. И. Жертвы преступлений нуждаются в более надежной защите // Вестник Российской правовой академии. 2010. № 3. С. 52.
4 Штракс Г. И. Криминология. М., 1994. С. 358.
5 Процента В. Критерий систематизации принципов уголовного судопроизводства // Российская юстиция.
2005. № 1−2. С. 87.
6 Мальцев Г. В. Понимание права. Подходы и проблемы. М., 1999. С. 127.
7 Баранов А. М. Законность в досудебном производстве по уголовным делам: дис. … д-ра юрид. наук. Омск,
2006. С. 113.
8 Гладышева О. В. Справедливость и законность в уголовном судопроизводстве Российской Федерации: монография. Краснодар, 2008. С. 15.
Статья поступила в редакцию 4 апреля 2011 г.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой