О некоторых проблемах регулирования семейных отношений в отечественном праве в свете зарубежного опыта

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Богданова О.В.
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
УДК 340
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ОТЕЧЕСТВЕННОМ ПРАВЕ В СВЕТЕ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА
© 2011
О. В. Богданова, кандидат исторических наук, доцент кафедры «Социология»
Самарский государственный технический университет, Самара (Россия)
Ключевые слова: брак- семья- условия заключения брака- препятствия к заключению брака- брачный договор- личные и имущественные отношения супругов.
Аннотация: в статье на основе опыта зарубежных стран рассмотрены проблемы отечественного права, касающиеся заключения брака, правоотношений супругов. Делается вывод о необходимости совершенствования российского законодательства в направлении закрепления дефиниций семьи и брака, расширении запретов на заключение родственных браков, распространении действия брачного договора на сферу неимущественных отношений и т. д.
Изменения, происходящие в экономической и политической сферах России в последние годы и десятилетия, не могли не затронуть брачно-семейные отношения, где с наибольшей полнотой реализуется демографическая политика государства, являющаяся основой его процветания. Государство, не заботящееся о воспроизводстве населения, формировании нового поколения в благоприятной социальной обстановке, обречено на неэффективное существование.
Пятнадцатилетний опыт существования Семейного Кодекса Р Ф (далее СК РФ) показал в целом эффективность регулирования им семейных правоотношений, однако выявил и ряд проблем. Эти проблемы могут быть решены, в том числе, и на основе использования достойной внимания зарубежной практики правового регулирования брачно-семейных отношений.
Опыт зарубежных стран показывает, что невозможно правовое регулирование указанной сферы отношений без четких правовых дефиниций семьи и брака. В некоторых государствах нормативное определение брака содержится даже в конституциях. Так, ст. 46 Конституции Республики Болгарии 1991 г. провозглашает, что «брак представляет собой добровольный союз мужчины и женщины» & lt-1>-. Принятый в 2004 г. Семейный кодекс Украины содержит нормативное понятие семьи. Основой семьи, согласно этому документу, является брак, т. е. семейный союз женщины и мужчины, зарегистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния. & lt-2>-
В то же время в ныне действующем СК РФ определения семьи и брака отсутствуют. Только в ст. 12 СК РФ содержится в качестве условий заключения брака положение о том, что брак — это союз мужчины и женщины.
А между тем, брак — это категория, которая требует полного и всестороннего осмысления и правового закрепления особенно в свете современных трансформаций семейных отношений: однополых союзов, фактических брачных отношений, полигамных сожительств и др.
Необходимо, в связи с вышесказанным, законодательно выделить в СК РФ понятие семьи и брака, указав, что семьей является союз лиц, основанный на браке, вытекающий из факта родства, воспитания детей, взаимопомощи. Брак можно определить как законодательно закрепленный, добровольный союз мужчины и женщины, достигших определенного возраста, заключаемый с целью создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности. Вопрос о необходимости законодательного закрепления дефиниций семьи и брака давно обсуждается в доктринальных источниках, где предла-
гаются их различные определения и толкования, однако законодатель призывам не внемлет. А между тем, это имеет большое практическое значение, т.к. возможно снимет остроту проблемы признания браков недействительными.
В РФ не запрещены браки родственников начиная с двоюродных братьев и сестер. Это не слишком удачное законодательное решение. Во многих странах мира перечень запретов на браки с родственниками гораздо больший, чем в РФ, а основание для такого перечня одно — забота о рождающемся поколении. Да и исторический экскурс в российское семейное право показывает, что светское дореволюционное законодательство распространяло ограничения на вступление в брак до четвертой степени бокового родства и свойства, а канонические нормы запрещали браки боковых родственников до седьмой степени включительно. & lt-3>-
Установлено, что кровнородственные браки приводят к более высокому проценту наследственных заболеваний, порокам развития детей. Так, например, число рожденных с болезнью Дауна и тяжелой патологией в семьях, где супруги являются двоюродными братом и сестрой, в 2 раза выше, чем в обычных семьях. А доля пораженных шизофренией среди родственников первой степени родства составляет 1 к 105 & lt-4>-. Нелишне напомнить, что во Франции, например, нельзя вступать в брак не только обширному перечню родственников, но даже и бывшим свойственникам. А свойственники — это члены одной семьи, не связанные общей кровью, например, невестка и свекор, теща и зять.
Тем не менее, действующее семейное законодательство Российской Федерации не внесло в этот вопрос никаких изменений, хотя в юридической литературе неоднократно высказывались предложения о расширении числа запретов по биологическим и этическим соображениям. & lt-5>- Исходя из всего указанного выше, предлагается изложить в следующей редакции ст. 14 СК РФ «Обстоятельства, препятствующие заключению брака»:
1. Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке- близкими родственниками (родственниками первой степени родства по прямой восходящей и нисходящей линии, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами, дядьями и племянницами, тетями и племянниками, двоюродными братьями и сестрами) — усыновителями и усыновленными- лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Богданова О. В.
О НЕКОТОРЫХ ПРОБЛЕМАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ СЕМЕЙНЫХ ОТНОШЕНИЙ.
Наше законодательство не содержит запрета на заключение брака с ограниченно дееспособными — т. е. с лицами признанными таковыми вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами. Отсутствие такого запрета может повлечь негативные последствия. Опасность рождения детей от брака лиц, из которых хотя бы одно страдает хроническим алкоголизмом или наркоманией, для будущего потомства очевидна и подтверждена медицинской статистикой. & lt-6>- В Чехии, например, ограниченно дееспособные индивиды могут вступать в брак лишь по решению суда. <-7>- Такая практика может быть применима и у нас.
Необходимо расширить имеющийся в СК РФ перечень заболеваний, являющихся основанием для признания брака недействительным. Такие тяжелые патологии, как туберкулез, гепатит и т. п. должны быть известны партнеру при вступлении в брак.
В связи с этим следует изменить редакцию п. 2 ст. 15 СК РФ следующим образом: «Результаты обследования лица, вступающего в брак, могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, по его заявлению».
Поскольку все обстоятельства, названные в ст. 14 СК РФ препятствиями к заключению брака, могут быть подтверждены письменными доказательствами (решение суда об установлении усыновления, о признании лица недееспособным, свидетельства о рождении жениха и невесты, свидетельство о заключении брака одним из них), возможно, необходимо внести дополнение в п. 9 ст. 27 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», указав на вид доказательств. Также с целью обеспечения интересов будущих супругов, возможно, следует дополнить названный пункт правилом, согласно которому письменные доказательства, подтверждающие наличие препятствий к вступлению в брак, могут быть представлены в орган ЗАГСа до назначенной даты государственной регистрации брака.
Следует остановиться далее на проблеме правового регулирования личных неимущественных и имущественных отношений супругов.
Если рассматривать зарубежную практику, то в подавляющем большинстве случаев такие личные неимущественные права и обязанности супругов как право и обязанность супругов любить, уважать друг друга и т. д. правом не регулируются, однако есть и противоположные примеры. Так, в целом ряде стран законодательно закреплена обязанность супругов быть взаимно верными (ст. 84 Гражданского кодекса Латвии 1937 г., ст. 212 Французского Гражданского кодекса 1804 г.) & lt-8>-, не известная Семейному кодексу РФ 1995 г.
Важно отметить, что по законам ряда стран некоторые личные взаимоотношения супругов могут быть предметом брачного договора. Например, в брачном договоре можно оговорить порядок и процедуру взаимоотношений одного из супругов с родственниками другого супруга.
Что касается личных (неимущественных) прав и обязанностей супругов, содержащихся в ныне действующем семейном законодательстве РФ, то следует отметить, что урегулированы они достаточно схематично. Это можно объяснить сложностью правового регулирования данной сферы отношений, подверженной прежде всего нравственным критериям оценки. Аналогичный вывод можно сделать и из анализа зарубежного опыта правового регулирования личных (неимущественных) прав и обязанностей супругов. Хотя там, в отличие от отечественного права, некоторые личные взаимоотношения супругов могут быть предметом брачного договора. Ряд из приведенных выше норм иностранного семейного законодательства (например, касающихся права супругов на
выбор фамилии, на регулирование неимущественных отношений в брачном договоре) представляет интерес для отечественного семейного права.
Изучение зарубежного опыта регулирования имущественных прав и обязанностей супругов позволяет сформулировать следующие выводы, направленные на совершенствование российского законодательства.
Режим общей совместной собственности, установленный СК РФ достаточно привычен, однако имеет ряд недостатков. Он не защищает, например, права того супруга, который не занимался предпринимательской деятельностью, однако вынужден отвечать по любым долговым обязательствам мужа. Заслуживает внимания опыт Германии, где имущество каждого из супругов, приобретенное до брака и в браке, не становится общим, а принадлежит каждому из супругов в отдельности. При этом увеличение стоимости имущества, достигнутое в браке, считается принадлежащим в равных долях обоим супругам в случае прекращения режима раздельности.
По законодательству РФ предусмотрено безусловное согласие супруга на совершение сделки с недвижимым имуществом, однако при этом не предусмотрена возможность получить согласие на совершение сделки через суд, приведя соответствующее обоснование. Зарубежный опыт предлагает иное решение этого сложного вопроса, оставляя за судебными органами право решать, правомерен ли отказ супруга на совершение сделки.
Определенная специфика по сравнению с зарубежными странами имеется и в отношении прав и обязанностей супругов при договорном режиме имущества. Так, если по СК РФ предметом договора могут быть только имущественные права и обязанности и соответственно в брачном договоре невозможно определять права и обязанности супругов в отношении детей (п. 3 ст. 42 СК РФ), то законодательство подавляющего большинства стран предусматривает возможность определения супругами прав и обязанностей по поводу детей, их воспитания, место проживания последних и другие вопросы их содержания и воспитания. & lt-9>- Это положение заслуживает внимания.
В целях реализации и защиты личных неимущественных прав, возникающих в сфере семейных правоотношений, на законодательном уровне необходимо указать на возможность самостоятельного определения с помощью договора личных неимущественных прав и санкций за их нарушение. Хотя законодательно закрепленному в российском законодательстве институту брачного договора уже более пятнадцати лет, дальше императивных норм, направленных на регулирование имущественных отношений в нем, законодатель не пошел. Это существенно сдерживает частноправовую составляющую семейного законодательства и препятствует, в конечном итоге, развитию рыночных отношений в стране.
В законодательстве большинства стран, в том числе и РФ, закреплено обязательство супругов взаимно поддерживать друг друга и в случае расторжения брака требовать выплаты алиментов. Однако перечень обстоятельств, когда удовлетворение данного требования является обязательным, существенно отличается. В нашем законодательстве в качестве обязательного условия удовлетворения иска супруга называется лишь нетрудоспособность, чего явно недостаточно, как показывает практика социальных отношений. В зарубежных странах после расторжения брака супруг, который не может сам себя содержать, имеет право на получение алиментов в связи с невозможностью заниматься приносящей доход деятельностью (воспитание общего ребенка, достижение опре-
социология
Щербакова О. Ю.
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ВУЗА КАК НЕОБХОДИМЫЙ ФАКТОР …
деленного возраста, состояние здоровья). Разведенный супруг вправе потребовать от другого супруга выплаты алиментов на завершение образования, прерванного во время брака, а также в случае потери работы. Право на алименты ограничивается временными рамками с учетом продолжительности брака, а также целевого назначения алиментов (до завершения обучения, подыскания работы). В связи с этим предлагается расширить перечень оснований для получения алиментов, содержащихся в ст. 90 СК РФ. К ним можно отнести право на получение алиментов в связи с невозможностью заниматься приносящей доход деятельностью (воспитание общего ребенка, достижение определенного возраста, состояние здоровья).
Разведенный супруг вправе потребовать от другого супруга выплаты алиментов на завершение образования, прерванного во время брака, а также в случае потери работы. Право на алименты может быть ограничено временными рамками с учетом продолжительности брака, а также целевого назначения алиментов (до завершения обучения, устройства на работу). Также, с учетом зарубежного опыта предлагается расширить перечень обстоятельств, когда удовлетворение названного иска было бы невозможным (ст. 92 СК РФ).
Таким образом, можно сделать вывод о том, что российское семейное законодательство нуждается в дальнейшем совершенствовании в направлении большей упорядоченности дефиниций, повышении эффективности правового регулирования условий и порядка вступления в брак, прав и обязанностей супругов в браке.
ON SOME PROBLEMS OF REGULATION OF FAMILY RELATIONS IN THE DOMESTIC LAW IN LIGHT OF INTERNATIONAL EXPERIENCE
O.V. Bogdanova, candidate of history sciences, associate professor of chair «Sociology» Samara State Technical University, Samara (Russia)
Keywords: marriage- family- conditions of marriage- impediments to marriage- marriage contract- personal and property relations between spouses.
Annotation: the article, based on the experience of foreign countries is about the problems of domestic law relating to marriage, legal spouses. Conclusion on the need for improving Russian legislation in the direction of fixing definitions of marriage and family, expand the prohibitions on the conclusion of related marriages, marriage contract extending the sphere of moral relations, etc.
УДК 378: 316. 3
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ВУЗА КАК НЕОБХОДИМЫЙ ФАКТОР ЕГО РАЗВИТИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ В РОССИИ
© 2011 О. Ю. Щербакова, старший преподаватель кафедры «Журналистика» Тольяттинский государственный университет, Тольятти (Россия)
Ключевые слова: конкурентоспособность- конкуренция- вуз- образование, образовательная система- образовательные услуги- рынок- рынок труда- абитуриент- работодатель.
Аннотация: в статье анализируются причины возникновения конкуренции среди высших учебных заведений. На сегодняшний день среди ученых особый интерес вызывает понятие «образовательная услуга». Многие исследователи рассматривают ее как один из признаков конкурентоспособности вуза. Автор статьи изучает особенности и специфику этого термина, ставшего знаком происходящих в образовании перемен.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституции государств Центральной и Восточной Европы / Отв. ред. Варламова Н. М., 1997. С. 66- Новые конституции стран СНГ и стран Балтии. Вып. 2 / Под ред. Михалевой Н. А. М., 1997.
Семейный кодекс Украины. Ведомости Верховной Рады (ВВР). 2002. N 21 — 22. Ст. 13 (с изменениями, внесенными согласно Закону N 407-^ (407 515) от 26 декабря 2002 г.) — ВВР. 2003. N 7. Ст. 70.
Антокольская М. В. Семейное право. -М.: Юрист, 1996, с. 52−53
Семейное право: Учебник /Под ред. П.В.
Крашенинникова. -Статут, 2009, с. 289.
Косарева И. А. Отношения родства, усыновления, свойства, опеки и попечительства как обстоятельства, препятствующие заключению брака по законодательству России и зарубежных стран // Нотариус. — 2007. — № 4. С. 6.
Семейное право: Учебник /Под ред. П. В. Крашенинникова. -Статут, 2009, с. 289
Анишина В. И. Семейные проблемы: юридические способы решения. — М.: Эксмо, 2006. -С. 46.
Гришаев С. П. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан. — М. :Юрайт, 2010 г., с. 45.
Низамиева О. Н. Имущественные соглашения супругов в зарубежном праве // Семейное и жилищное право. 2004. N 3. С. 26.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой