К истории взаимоотношений Дагестана и республик Северного Кавказа в 1990-2005 годы

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Политика и политические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

К ИСТОРИИ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ДАГЕСТАНА И РЕСПУБЛИК СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В 1990—2005 ГОДЫ
А. С. Халилова Учреждение Российской академии наук Институт истории, археологии и этнографии Дагестанского научного центра РАН, г. Махачкала, Республика Дагестан, Россия
Summary. This article are reflected activities carried out by the Republic of Dagestan in the process of formation and development regional ties with the republics of Northern Caucasus at the turn 20 th and 21st centuries.
Key words: The Republic of Dagestan- regional relations- North Caucasus.
Перестройка, направленная на демократизацию общественной жизни, открыла широкие возможности для объективного переосмысления многих проблем в истории нашей страны. Особенностью сегодняшнего дня стал тот факт, что круг политологических проблем сфокусировался вокруг Северного Кавказа. В этой связи изучение проблем взаимоотношений Дагестана и республик Северного Кавказа в 1990—2000 годы представляется особенно актуальным.
«Парад суверенитетов», расколовший СССР и приведший к его гибели, отчётливо высветил острые проблемы теории и практики национальных отношений, множество накопившихся социальных и национальных противоречий, конфликтов, породив множество этнических столкновений. Спустя годы первый президент Российской Федерации Б. Н. Ельцин напишет: «Всё это время — с 90-го по 96-й, — теперь я в этом абсолютно убеждён, над Россией висела тень смуты, гражданской войны. Многие россияне с глухой тоской верили в то, что всё так и будет: новый военный переворот, хунта, растаскивание на множество мелких республик… Страшный вариант, но он был возможен» [1]. Суверенизационные процессы привели к временному обособлению народов. Однако это совершенно не означало, как утверждают многие авторы, потерю всех связей и взаимоотношений между народами. Изучение текущих архивов министерств и ведомств нашей республики, а также материалов Центрального государственного архива Республики Дагестан позволяет утверждать обратное. Безусловно, этот путь им теперь предстояло пройти на новом этапе общественного развития.
В рамках развития межреспубликанских отношений в сентябре 1993 года в г. Нальчике был заключён договор «О дружбе и сотрудничестве.» между Кабардино-Балкарией и Республикой Дагестан. В соответствии с требованиями того времени основным пунктом договора можно считать статью вторую, которая гласит: «КБР и РД обязуются:. Прилагать усилия для урегулирования конфликтов и кризисных ситуаций, затрагивающих или могущих затронуть интересы сторон» [2].
В качестве подтверждения своего курса на стабилизацию политической обстановки на Северном Кавказе в 1994 году Дагестан принимает «Декларацию о нейтралитете, в случае возникновения военных конфликтов на территории Северного Кавказа» [3]. Спустя год после принятия «Декларации о нейтралитете» 18 августа 1995 года, во Владикавказе был подписан договор «О дружбе и сотрудничестве» между Дагестаном и Республикой Северной Осетией-Аланией сроком на пять лет [4].
Такая же работа в 1995—1997 годах была проведена Министерством по национальной политике, внешним связям и информации совместно с Правительством Национального возрождения Чеченской республики Ичкерия. В 1995 году в Министерство по национальной политике РД от Председателя Правительства Чеченской республики Ичкерия С. Н. Хаджиева поступил проект договора об открытии Представительства Чечни в Дагестане [5]. Был также подготовлен проект Соглашения между Правительствами Р Д и ЧРИ во главе с А. Масхадовым «О сотрудничестве по обеспечению взаимной безопасности и улучшению экономических связей». Однако оба эти документа не были подписаны, так как среди прочих выдвигался пункт следующего содержания: «Каждая из сторон не будет участвовать, или поддерживать какие бы то ни было действия, направленные против другой стороны» [6]. Подписание такого договора привело бы к втягиванию Дагестана в конфронтацию между федеральным центром России и Чечней. Несмотря на столь неблаговидные политические акты, считая своим долгом оказание помощи беженцам, Дагестан к 1995 году принял из Чечни, по официальным сводкам, около сорока тысяч человек [7].
Кроме того, были заключены соглашения о дружбе и сотрудничестве с Кабардино-Балкарией, Калмыкией и Ставропольским краем, Адыгеей. Политика дружбы и сотрудничества, проводимая правительством Дагестана, была продолжена. Следующим её проявлением стало проведение в Махачкале в ноябре 1996 года Съезда народов Северного Кавказа. Дагестанское правительство ожидало от него активного вовлечения масс в миротворческий процесс на Кавказе и достижения согласия в Северо-Кавказском регионе.
Северный Кавказ как один из регионов РСФСР, а затем и РФ был также вовлечён в экономические преобразования в стране. Однако сложная политическая ситуация, межнациональные конфликты, война в Чечне привели к тому, что перестроечные процессы происходили здесь с большим отставанием от центра. В этих условиях наиболее важным вопросом стало восстановление полноценного взаимодействия между субъектами РФ в Северо-Кавказском регионе. Этим и стали заниматься сотрудники постоянных представительств Дагестана в республиках Северного Кавказа. Основой для организации и деятельности этих учреждений стали договора о
дружбе и согласии, заключённые Правительством Республики Дагестан с другими субъектами РФ, а точнее Соглашения о торговоэкономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве.
Одним из первых данное Соглашение было подписано 2 февраля 1994 года с Республикой Адыгея сроком на пять лет, по истечении которого 6 июля 2000 года этот договор был продлён и признан бессрочным [8]. Основное содержание наиболее полно отражено в ст. 7 договора: «Создавать благоприятные условия для торговоэкономических отношений субъектов регионов, включая учреждение и участие в межрегиональных ярмарках и выставках, конференциях и специальных семинарах, а также в других формах сотрудничества, принятых в мировой практике». Подобные Соглашения были заключены с республиками Северная Осетия-Алания (август 1996 г.), Кабардино-Балкария (декабрь 2000 г.), Карачаево-Черкесия (октябрь 2001 г.), Ингушетия (апрель 2003 г.) [9]. Заключение двухсторонних Соглашений и открытие Постоянных представительств Республики Дагестан в северокавказских республиках стало способствовать развитию интеграционных процессов на Северном Кавказе.
В этот период Республика Дагестан стала выступать как поставщик сельскохозяйственной продукции, коньячной продукции Дербентского и Кизлярского комбинатов, предметов декоративноприкладного искусства и рыбной продукции [10]. В то же время Дагестан явился одним из лучших партнёров для предприятий и фирм Республики Адыгея, которые производят лесопродукцию ценных пород дерева, таких, как дуб, бук, граб, ясень и т. д. В Республику Дагестан начали ввозить из Карачаево-Черкесии молочную продукцию фирм «Сатурн» и ЗАО «Хладокомбинат», резинотехнические изделия ЗАО «РТИ», дрожжи, производимые дрожжевым заводом, напитки фирмы «Меркурий», цемент ЗАО «Кавказцемент», также стала поступать кондитерская продукция из КБР и т. д. [11].
В очередной раз укрепляющиеся связи между республиками Северного Кавказа проявились во время нападения на Дагестан в августе 1999 года террористических бандформирований из Чечни. Уже в начале сентября многие политические лидеры Северного Кавказа отправили в Дагестан гуманитарную помощь: партии продовольственных товаров, медикаменты. В том числе и заместитель председателя правительства Северной Осетии-Алании Станислав Баскаев, прибывший из Владикавказа с гуманитарным грузом, заверил дагестанцев, что использует все возможности для оказания помощи [12].
Традиционным стало сотрудничество печатных и электронных СМИ северокавказских республик. Плодотворны научные связи Дагестана с республиками Северного Кавказа, о чём могут свидетельствовать многочисленные научные региональные конференции, симпозиумы и семинары.
Подводя итог, можно сказать, что на сегодняшний день взаимоотношения между Дагестаном и суверенными республиками
Северного Кавказа носят постоянный характер и дают ощутимые
результаты.
Библиографический список
1. Ельцин Б. Н. Президентский марафон. — М., 2000. — С. 82.
2. Ведомственный архив Министерства по национальной политике, внешним связям и информации Республики Дагестан (ВА Миннаца РД). Папка 4−02, док. № 2 от 12. 10. 1993.
3. Алиев М. Г. В поисках согласия. — М., 2002. — С. 191.
4. В А Миннаца РД Папка 4−02, док. № 4 от 22. 08. 1995.
5. В А Миннаца РД Папка 4−02, док. № 34.
6. В А Миннаца РД Папка 4−02, док № 35,36.
7. Алиев М. Г. Указ. соч. — С. 166.
8. В А Миннаца РД Папка 4−02, док. № 33 от 08. 02. 1994- док .№ 37 от 12. 07. 2000.
9. В А Миннаца РД Папка 4−02, док. № 19 от 18. 08. 1996- док. № 17 от 22. 12. 2000- док .№ 29от 08. 11. 2001- док. № 13 от 10. 11. 2003.
10. Гаджиев Р. Г., Ильясов З. З., Рамазанова Д. Ш. В интересах народов Дагестана: материалы первого форума представителей республики Дагестан в странах СНГ и субъектах Российской Федерации. — Махачкала, 2003. — С. 11 // В А Миннаца РД Папка 4−02.
11. Внешние связи Республики Дагестан. Материалы 2 Форума представителей Республики Дагестан в странах СНГ и субъектах РФ (14 декабря 2004 г.). -Махачкала, 2004. — С. 40.
12. Эфендиева Д. А. Чеченские события и Дагестан: последствия и исторические уроки. — Махачкала, 2002. — С. 89.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой