Кластерный подход в развитии региональной экономики

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 332. 12
КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД В РАЗВИТИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
Ахматова Л. С., Алиев Ш. Х.
ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет», Грозный, e-mail: lara215@list. ru
Выделены преимущества от создания кластеров, получаемые предприятиями и государственными органами управления. Основой для создания кластеров является предпринимательская инициатива, а также возможность, необходимость совместного использования хозяйствующими субъектами, входящими в кластер, одного или нескольких объединяющих факторов, таких как базовая технология, каналы маркетингового продвижения продукции, подготовка кадров, система генерации «ноу-хау», относящихся к единому продуктовому направлению. Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики разработаны предложения по развитию зон (территорий) опережающего развития и особой экономической зоны для включения в комплексную стратегию развития Северо-Кавказского федерального округа. На территории Чеченской Республики выделены следующие зоны, в основу создания которых положен кластерный подход: Чири-Юртовская экономическая зона территориального развития- Аргунская экономическая зона территориального развития- туристско-рекреационный кластер- портовая особая экономическая зона в районе аэропорта «Северный». Таким образом, новым подходом в региональной политике стало выделение зон опережающего развития (опережающего роста) по специализации в конкретных регионах с определением «точек роста» и указанием конкретных предприятий (отраслей, регионов), которые могут стать катализатором процесса ускоренного развития территорий и главным условием преодоления значительных различий в уровне социальных показателей по регионам Северо-Кавказского федерального округа — сближение уровня экономического развития регионов. Это обеспечит уменьшение региональной дифференциации, станет важным фактором укрепления единства и государственной целостности России.
Ключевые слова: региональная экономика, кластерный подход, зоны (территории) опережающего развития
THE CLUSTER APPROACH IN THE DEVELOPMENT OF THE REGIONAL ECONOMY
Akhmatova L.S., Aliyev S.K.
Chechen state University, Grozny, e-mail: lara215@list. ru
Highlighted the benefits of clustering obtained by enterprises and government agencies. The basis for the creation of clusters is an entrepreneurial initiative, and the ability, the need to share the economic entities in a cluster of one or more unifying factors, such as: basic technology, marketing channels to promote products, training, generation system «know-how» related to the same product lines. Ministry of Economic Development and Trade of the Chechen Republic of the proposals on the development of the zones (areas) and advanced development of special economic zones to be included in a comprehensive development strategy for the North Caucasus Federal District. In Chechnya identified the following areas to the basics of which put the cluster approach: Chiri-Yurt economic zone of territorial development- Argun economic zone of territorial development- tourist and recreation cluster- port special economic zone in the vicinity of the airport «North». Thus, a new approach to regional policy has been the allocation of priority development areas (early growth) with specialization in specific regions of the definition of «points of growth» and specific enterprises (industries, regions), which can be a catalyst to accelerate the development of the territories and the main condition for overcoming significant differences in the level of social indicators for the regions of the North Caucasus Federal District — the convergence of economic development regions. This will provide a reduction in regional differences will be an important factor in strengthening the unity and territorial integrity of Russia.
Keywords: regional economy, the cluster approach, area
Создание и функционирование кластеров — это одно из наиболее эффективных и перспективных направлений развития экономики, в том числе региональной.
Также кластерный подход является важным условием для привлечения как внутренних, так зарубежных инвестиций.
Можно выделить следующие преимущества от создания кластеров, получаемые предприятиями и государственными органами управления [4]:
Преимущества кластеров для предприятий:
— легкое вхождения в отрасль-
— снижение затрат за счет эффекта масштаба-
— возможность задействовать органы власти в решении общих вопросов-
— активизация инновационной деятельности, развитие прогрессивных техноло-
(territory) of advanced development
гий за счет тесных связей с их разработчиками-
— минимальное время от появления идеи до практического воплощения-
— оптимизация производственно-технологических процессов-
— сохранение хозяйственной самостоятельности и возможности осуществлять внутрикластерную конкуренцию-
— возможность минимизации рисков функционирования за счет снижения уровня рентабельности предприятий, входящих в кластер-
— возможность обмена инновационными, информационными, кадровыми и другими ресурсами.
А государственные органы имеют следующие преимущества от создания кластеров:
— выявление проблем экономики региона-
— доступ к статистической и аналитической информации-
— создание эффективных механизмов взаимодействия государства и бизнеса-
— усиление действия мультипликативного эффекта в регионе, заключающегося в положительном воздействии кластера на конкурентную среду региона-
— воплощение достижений науки и образования в реальном производстве-
— постепенная интеграция региона в глобальную хозяйственную систему страны-
— усиление независимости региона от экономической ситуации за его границами-
— стимулирование развития малого и среднего бизнеса в регионе-
— рост числа фирм вокруг кластера и как следствие — увеличение занятости, уровня заработной платы, отчислений в бюджеты разных уровней-
— появление экономических предпосылок для перехода от политики выравнивания социально-экономического развития территорий к политике поддержки регионов — «локомотивов роста" —
— эффект масштаба и эффект агломерации, которые создают в «локомотивах» роста импульсы для развития других регионов.
Наиболее полемичным вопросом в отношении формирования кластеров является вопрос о возможности их искусственного создания: речь идет о государственном вмешательстве, корректирующем естественное течение процесса.
В экспертном сообществе распространена точка зрения, согласно которой образование кластеров является естественным процессом и вмешательство государства бесполезно и даже вредно.
Единственное, что может и должно делать государство, — это формировать благоприятные условия для самостоятельного возникновения кластеров, хотя и существуют примеры успешного создания кластеров «сверху, с нуля». Это доказывает неоднородность роли государства в процессе создания кластеров. Скорее государство вполне может быть конструктивным в сфере создания новых отраслей, которые не столько появляются сами по себе, сколько являются плодом реализации масштабных инвестиционных проектов.
Основой для создания кластеров является предпринимательская инициатива, а также возможность, необходимость совместного использования хозяйствующими субъектами, входящими в кластер одного или нескольких объединяющих факторов, таких как базовая технология, каналы маркетингового продвижения продукции, подготовка кадров, система генерации «ноу-
хау», относящихся к единому продуктовому направлению.
Достижение взаимного соответствия различных сфер предпринимательства во многом зависит от центральных и местных органов власти, обеспечивающих условия функционирования кластера через осуществление налоговой, бюджетной и внешнеэкономической политики. Их роль возрастает в вопросах разработки и реализации планов необходимого технологического обеспечения национальных потребностей, согласованных изменений политики стандартизации, установления взаимодействия крупного и малого бизнеса, регулирования естественных монополий и т. д. Но мнению Николаева В. М. «Важнейшим фактором кон -курентоспособности кластеров является высокий уровень развития системы связанных институтов и отраслей, а для формирования национальной инновационной системы и притока квалифицированных кадров -государственная политика» [3]. Политика поддержки кластера должна осуществляться на различных уровнях государственной политики — федеральном, региональном и муниципальном, причем политика на более низких уровнях зачастую оказывает доминирующее воздействие на развитие кластера.
Роль крупного бизнеса в процессе образования кластеров заключается в привлечении малых и средних предприятий для налаживания производства на основе тесной кооперации и субконтрактационных связей при активном деловом и информационном взаимодействии. Это способствует развитию всех участников кластера и обеспечивает им конкурентные преимущества по сравнению с другими обособленными предприятиями, не имеющими столь крепких взаимосвязей [1].
Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики разработаны предложения по развитию зон (территорий) опережающего развития и особой экономической зоны для включения в комплексную стратегию развития Северо-Кавказского федерального округа [5]. На территории Чеченской Республики выделены следующие зоны, в основу создания которых положен кластерный подход:
1. Чири-Юртовская экономическая зона территориального развития. Зону опережающего развития планируется разместить в районе поселка Чири-Юрт Шалинского района, где находится вся необходимая для зоны (территории) опережающего развития (ЗОР) инфраструктура: железная и шоссейная дороги, ЛЭН, водоснабжение.
В непосредственной близости от предполагаемой зоны располагаются крупные
месторождения твердых неметаллических полезных ископаемых (глина, известняк, камень, гравийно-песчаная смесь, древесина (включая ценные породы).
Нахождение запасов сырья в непосредственной близости от зоны позволит минимизировать транспортные расходы и обеспечить сравнительно низкую себестоимость строительных материалов и изделий, что является гарантией конкурентоспособности производимой продукции строительной индустрии республики.
Здесь находится Чеченский цементный завод, который может выступить в качестве системообразующего объекта для строительного кластера. В рамках проекта Государственной программы развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, разрабатываемого Минрегионом России, планируется строительство Чири-Юртовской и Дуба-Юртовской ГЭС и Строительного технопарка ИСТ «Казбек».
Наряду с этим планируется восстановить ГУН «Силикатный завод» проектной мощностью 30 млн усл. кирп. в год, ГУН «Известковый завод» проектной мощностью 110 тыс. т гипса и 40 тыс. т извести в год, ГУН «Камнеобрабатывающий завод» проектной мощностью 250 тыс. т природного камня.
Учитывая низкий уровень обеспеченности населения республики жильем (8,7 м² на одного человека при норме 18 м2) в республике предполагается крупномасштабное строительство жилья более 8 млн м2, а также производственное строительство, в этой связи прогнозируется высокий спрос на продукцию стройиндустрии. Обеспеченность сырьевыми ресурсами Чеченской Республики для создания строительного кластера можно оценить как достаточную.
Создание зоны опережающего развития позволит:
— обеспечить регион стройматериалами-
— привлечь инвестиции в обрабатывающий сектор-
— преодолеть моноотраслевой характер экономики региона-
— улучшить инвестиционный имидж Чеченской Республики-
— увеличить занятость населения-
— развить кадровый потенциал и улучшить структуру трудовых ресурсов-
— повысить качество жизни и материальное благополучие населения.
2. Аргунская экономическая зона территориального развития. Зону опережающего развития планируется разместить в г. Аргун, расположенном в центральной части Чеченской Республики в 17 км к востоку от города Грозного.
Город Аргун является важным промышленным и социально-культурным центром республики и имеет четкое функциональное зонирование с точки зрения градостроительного планирования и экологической безопасности.
На данной территории в настоящее время реализуются различные инвестиционные проекты.
Основные ожидаемые результаты деятельности от создания зоны опережающего развития в г. Аргун:
— развитие экономики за счет производства конкурентоспособной продукции на основе применения современных высокоэффективных технологий в производственной и управленческой деятельности-
— достижение высоких темпов экономического роста-
— развитие обрабатывающих отраслей экономики-
— рост производства товаров и услуг-
— производство инновационной продукции-
— развитие транспортной инфраструктуры-
— создание центра логистики-
— увеличение занятости населения и рост его благосостояния-
— развитие кадрового потенциала промышленного сектора экономики-
— создание благоприятных условий для функционирования финансовых и рыночных институтов-
— формирование благоприятного инвестиционного климата в Чеченской Республике-
— формирование положительного имиджа Чеченской Республики в российских и зарубежных политических и деловых кругах.
3. Создание туристско-рекреационного кластера в Чеченской Республике. Для создания туристско-рекреационного кластера планируется размещение сети туристических объектов торговли, питания, гостиничного комплекса, санаторно-курортного лечения и других видов туристских услуг.
Чеченская Республика располагает значительными ресурсами для различных видов экскурсионно-познавательного, спортивно-оздоровительного, историко-
культурного и смешанного туризма, которые могут в значительной мере удовлетворить разнообразные потребности туристов.
Намечается создание кластеров по совместному обслуживанию туристов с Министерствами автомобильных дорог, транспорта, промышленности, информации и печати, а также частными туристическими организациями, как с иностранными, так и региональными, страховыми обще-
ствами, СМИ и рекламными агентствами, для перемещения туристов, обслуживания в сфере питания, размещения их в гостиницах, торговли сувенирной продукцией. Создание туркорпораций, консорциумов, объединений с иностранными, региональными и местными предприятиями позволит создать дополнительные рабочие места.
Создание туристско-рекреационного
кластера в Чеченской Республике должно быть увязано с созданием особой экономической зоны в указанной сфере.
4. Нортовая особая экономическая зона в районе аэропорта Грозный «Северный». Чеченская Республика расположена в центре Северного Кавказа, на пересечении важнейших транспортных магистралей, связывающих Закавказье с Россией, побережье Каспийского моря с Черноморским побережьем.
Обеспеченность региона выше среднероссийского уровня автомобильными дорогами с твердым покрытием и железнодорожными путями общего пользования наряду с географическим положением определяет предпосылки для превращения республики в составную часть транспортного коридора «Север-Юг» и создания центра логистики на юге России.
В конце 2009 года аэропорт «Северный» получил статус международного. В рамках реализации данного статуса в нем открыт постоянно действующий грузопассажирский пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации. Ведутся переговоры об открытии в ближайшее время воздушных сообщений со странами ближнего и дальнего зарубежья. В свою очередь растущие объемы пассажирских и грузовых потоков делают необходимым организацию в аэропорту Грозный «Северный» портовой особой экономической зоны.
Таким образом, новым подходом в региональной политике стало выделение зон опережающего развития (опережающего роста) по специализации в конкретных регионах с определением «точек роста» и указанием конкретных предприятий (отраслей, регионов), которые могут стать катализатором процесса ускоренного развития территорий и главным условием преодоления значительных различий в уровне социальных показателей по регионам Северо-Кавказского федерального округа — сближение
уровня экономического развития регионов. Это обеспечит уменьшение региональной дифференциации, станет важным фактором укрепления единства и государственной целостности России [2].
Список литературы
1. Бондаренко В. Малые предприятия в системе кластеров [Электронный ресурс] // Бизнес для всех. — 2005. -№ 33. — Режим доступа: http: //www. businesspress. ru.
2. Исраилов М. В., Исраилов С. В. Межрегиональные различия уровня жизни регионов Северо-Кавказского федерального округа // Современные проблемы науки и образования. — 2012. — № 2. — URL: www. science-education. ru/102−6000.
3. Николаев М. В. Экономическая глобализация и проблемы национальной безопасности // Проблемы современной экономики. — 2005. — № ½ (13/14).
4. Помитов С. А. Кластеры: характеристика и модели [Электронный ресурс] // Мировая экономика. — Режим доступа: http: //www. ekportal. ru/page-id-1805. html.
5. Предложения Министерства экономического развития и торговли Чеченской Республики по развитию зон (территорий) опережающего развития и особой экономической зоны [Электронный ресурс] // Интернет-конференция. — Режим доступа: http: //www. komfed. ru/section136/ section142/816. html.
References
1. Bondarenko V. Small businesses in the cluster system [Electronic resource] // Business for everyone. 2005. no. 33. Access mode: http: //www. businesspress. ru.
2. Israilov M. V, Israilov S.V. Living differences between regions of the North Caucasus Federal District // Modern problems of science and education. 2012. no. 2- URL: www. science-education. ru/102−6000.
3. Nikolaev M.V. Economic globalization and national security issues // Problems of the modern economy, no. ½ (13/14), 2005.
4. Pomitov S.A. Clusters: characteristics and models [Electronic resource] // World economy. Access mode: http: //www. ekportal. ru/page-id-1805. html.
5. Proposals of the Ministry of Economic Development and Trade of the Chechen Republic on the development zones (areas) of advanced development and special economic zones [Electronic resource] // Internet conference. Access mode: http: // www. komfed. ru/section136/section142/816. html.
Рецензенты:
Юсупова С. Я., д.э.н., профессор, зав. кафедрой «Экономика и управление производством» ФГБОУ ВПО «Чеченский государственный университет», г. Грозный-
Галачиева С. В., д.э.н., профессор кафедры «Менеджмент и маркетинг» ФГБОУ ВПО «Кабардино-Балкарский государ-
ственный университет им. Х.М. Бербеко-ва», г. Нальчик.
Работа поступила в редакцию 26. 11. 2012.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой