Факторы и модели развития социального страхования трудовых мигрантов из стран - участниц Содружества Независимых государств

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

2'-2014
Пробелы в российском законодательстве
4.4. ФАКТОРЫ И МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ ИЗ СТРАН -УЧАСТНИЦ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Семенов Илья Валерьевич, соискатель.
Место учебы: НИИ труда и социального страхования. E-mail: semenoff. ilya@gmail. com
Аннотация: В статье комплексно исследованы проблемы социального страхования трудовых мигрантов. В частности, в работе обосновано, что именно нелегальная трудовая миграция во многом создает ситуацию, когда такие мигранты не включены в систему социальной защиты, что приводит к нарушению их прав в области социального обеспечения. Кроме того, в работе предложены разные модели социального страхования трудовых мигрантов для стран — участниц СНГ и стран, входящих в Единое экономическое пространство.
Ключевые слова: иностранный гражданин- миграционная политика- миграционный учет- модели социального страхования- нелегальная трудовая миграция- патент- Содружество Независимых Государств- трудящийся — мигрант.
FACTORS AND MODELS OF DEVELOPMENT OF SOCIAL INSURANCE OF WORKING MIGRANTS FROM COUNTRIES -MEMBERS OF COMMONWEALTH OF INDEPENDENT STATES
Semenov Ilia Valerevich, competitor.
Place of study: Scientific Research Institute of Labour and Social Insurance.
E-mail: semenoff. ilya@gmail. com
Annotation: In article comprehensively investigated problems of social insurance of working migrants. In particular, in work proved, that namely illegal labour migration is largely creates a situation, when such workers are not included into system of social security, which leads to violation of their rights in sphere of social insurance. Furthermore, in article proposed different models of social insurance of working migrants for countries — participants of CIS and countries, incoming to Common economic space. Keywords: Commonwealth of Independent States- foreign citizen- illegal labour migration- migration policy- migration registration- models of social insurance- patent- worker — migrant.
Среди факторов, влияющих на развитие социального страхования трудовых мигрантов не только в России, но и в других странах — участницах Содружества Независимых Государств (СНГ), в первую очередь, — незаконная миграция, а точнее борьба с ней на государственном (и не только на государственном) уровне. Именно нелегальный мигрант в наименьшей мере социально защищен, чем пользуются недобросовестные работодатели. Так, в ходе исследования, проведенного автором в 2012—2013 годах1, и опираясь на показатели иных исследований [12], выяснилось, что средняя
1 В ходе проведенного исследования в 2012—2013 годах было опрошено в разных регионах столицы (преимущественно Восточный, Юго-Восточный, Западный, Юго-Западный и Центральный округа г. Москвы) 103 чел. из числа трудовых мигрантов из Таджикистана и Кыргызстана.
продолжительность рабочего дня иностранных работников (преимущественно из Таджикистана, Кыргызстана) в ЖКХ г. Москвы составляла 9−14 часов практически при 7-дневной рабочей неделе.
Кроме того, от нелегально работающих мигрантов страдает и российский бюджет, который не дополучает соответствующие налоги и взносы, как с работодателей, так и трудовых мигрантов.
Существуют разные математические модели просчета реального количества нелегальных мигрантов. Одна из них — косвенная оценка численности нелегальных мигрантов на основе денежных переводов, отправленных ими на свою родину [13]. Учитывая среднюю заработную плату в Российской Федерации за годовой период (в пересчете по среднегодовому курсу в долларах США /$/), прожиточный минимум, максимальные сбережения граждан нашей страны с учетом налоговой ставки 13%, зная численность мигрантов, работавших в России официально, количество общих валютных переводов, поступивших в страны-выбытия, можно дать косвенную оценку нелегально работающих мигрантов в России. Например, в 2010 году в Таджикистан было отправлено за год $ 2032 млн, официально работающих мигрантов из этой страны было 268 632 человек, на основе указанной выше методики расчета можно сделать вывод, что нелегальных мигрантов было 156 473 человек [6].
Существуют и иные методики прогнозной оценки потоков эмиграции. Одна из них строится с использованием симуляционных моделей [6]. Зная процентное соотношение за определенный период (усредненное значение) потоков эмиграции и иммиграции в Россию из той или иной страны, а также используя прогнозные модели Росстата, можно применяя симуляционную модель, представить потоки миграции по разным сценариям в долгосрочной перспективе из той или другой страны (табл. 1):
Таблица 1
Прогнозные сценарии Росстата
Сценарии Эмигранты Иммигранты
Базовый сценарий 400 000 800 000
Восходящий сценарий 550 000 1 100 000
Нисходящий сценарий 225 000 450 000
Миграционный прирост прогнозируется в нисходящем сценарии: 200−250 тыс. человек в год- восходящем — до 500 тыс. чел.- в базовом — 300 тыс. мигрантов в год Д17Ж.
В отношении борьбы с нелегальной миграцией в последнее время сделано немало: по меньшей мере, принят ряд действенных мер, закрепленных российским законодательством Д8Ж. Так, по данным Федеральной миграционной службы (ФМС) России, только за 12 месяцев 2013 года почти 460 тыс. иностранным гражданам и лицам без гражданства направлено представлений о закрытии въезда в Россию: из них закрыт въезд почти 450 тыс. чел.- выдворено и депортировано почти 82,5 тыс. иностранных граждан и лиц без гражданства Д9Ж. Четко определен срок легального нахождения иностранного гражданина на территории России Д8Ж, конкретизированы понятия «место пребывания» и «место жительства» применительно к иностранным гражданам, «фиктивная регистрация по месту пребывания и по месту жительства», составля-
118
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ
Семенов И. В.
ются интерактивные карты, способные отследить так называемые «резиновые» квартиры, введена соответствующая статья в УК РФ за фиктивную регистрацию, введен запрет (в течение трех лет) на въезд в Россию иностранных граждан, нарушивших ранее срок пребывания здесь.
С 2014 года в ведение ФМС России переходят центры содержания иностранных граждан, подлежащих выдворению и депортации (в настоящее время их 22, однако в ближайшее время предполагается увеличение их количества в 4 раза), введены, в соответствии с КоАП РФ2 *, штрафы для работодателей за незаконное использование трудовых мигрантов — до 1 млн рублей.
Среди мер борьбы с нелегальной миграцией трудовых мигрантов, занятых у физических лиц, — покупка патентов иностранными гражданами, дающая им право на осуществление трудовой деятельности на территории России (только в 2013 году было получено более 1,5 млн таких патентов). Отметим, что эта мера помогает в борьбе с незаконной миграцией, но не решает проблем социального страхования таких граждан. Отсутствует и система мониторинга указанной категории иностранных граждан, работающих у физических лиц.
Одной из обсуждаемых проблем в рассматриваемой области является и введение визового режима со странами — участницами СНГ. В настоящее время в большинстве таких стран действует безвизовый режим для мигрантов из этих стран. Отношение к введению такого рода виз — неоднозначное. Официальная позиция руководства нашей страны по этому вопросу, озвученная Президентом России, негативная, так как предполагается, что будут нарушаться миграционные потоки, кроме того, данная мера не представляется эффективной постольку, поскольку коррупция переместится с рынков на границу [10]. Также полагаем, что визовый режим не принесет желаемых результатов, так как есть меры борьбы с нелегальной миграцией более действенные, например, въезд на территорию России иностранных граждан по загранпаспорту, для чего необходимы специальные пункты проверки документов, а также более строгие меры, предпринимаемые по отношению к нарушителям. Например, в настоящее время разработана система мер по обеспечению въезда с 01. 01. 2015 на территорию России по загранпаспортам для граждан Киргизии, Таджикистана и Украины. Данная мера не предполагается для граждан Таможенного союза (Единого экономического пространства).
Во многом сложившаяся ситуация с нелегальной миграцией связана с запутанностью самого миграционного законодательства, со сложностью оформления на работу иностранного гражданина. Давно назрела необходимость унификации миграционного законодательства в рамках Миграционного кодекса, которым, в частности, была бы унифицирована применяемая терминология (например, понятие «трудовая дея-
тельность» применительно к мигрантам, понятия «иностранный работник», «нелегальный мигрант» и пр.). Кроме того, целый ряд понятий нуждаются в уточнении. Например, в Концепции государственной миграционной политики [5], понятие незаконной миграции, по сути, совпадает с понятием нелегальной миграции как перемещением с нарушением законода-
2 Статья 18. 15. Незаконное привлечение к трудовой деятельно-
сти в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства [4].
тельства России иностранным гражданином (оно касается въезда в страну, пребывания /проживания/ в ней или осуществления здесь трудовой деятельности). Хотя, например, в документах ООН [1], дается более широкое определение нелегальной миграции, включающее и незаконные ввоз и въезд мигрантов, поддельные документы на въезд/выезд или удостоверение личности.
Данная унификация должна затронуть и страны -участницы СНГ.
Следует подчеркнуть, что все-таки основные меры борьбы с нелегальной миграцией лежат не столько в административной плоскости (хотя и это важно), сколько в экономической. Например, одним из перспективных направлений в анализируемой области является выдача патентов для иностранных граждан, но при этом важно создать систему мер по социальному страхованию таких граждан. Целесообразно и продление сроков действия патента (в настоящее время этот документ оформляется на срок 1−3 месяца, хотя его действие может продлеваться: сейчас этот максимум составляет 1 год).
В целях упрощения и упорядочения поиска работы требуется создание единой базы вакансий, которая должна находиться в открытом доступе и к которой может быть подключен каждый желающий. Кроме того, требуется и создание систем адаптации и интеграции мигрантов в жизнедеятельность страны пребывания. Миграционная политика всех стран — участниц СНГ должна исходить из единых оснований, нацеленных, в первую очередь, на сокращение числа нелегально трудоустраивающихся граждан, что потребует расширения каналов надлежащим образом организованного трудоустройства за рубежом. Задачи и функции организованного набора и трудоустройства иностранных работников представлены на рис. 1:
Единая информационносервисная система стран -участниц СНГ
Информационно-сервисная система отдельной страны -участницы СНГ
& lt-
Подбор кандидатов, их тестирование на соответствие квалификационным требованиям, ознакомление с основами миграционного законодательства страны прибытия
Медицинское освидетельствование и выдача соответствующих медицинских документов

Получение полиса медицинского страхования

Возможность заключения трудового договора
Оказание содействия трудовым мигрантам в накоплении пенсий, в социальном и медицинском страховании

Создание банка вакансий на территории стран — участниц СНГ

•ОЖЙШШЯ системы поддержки трудовых мигрантов на всех стадиях миграционного процесса
Рисунок 1
Задачи и функции организованного набора и трудоустройства иностранных работников
Нельзя сказать, что для создания организационного набора и трудоустройства иностранных граждан ничего не делается [6, с. 44−46]. Такая работа ведется, но
119
2'-2014
Пробелы в российском законодательстве
явно недостаточно. В настоящее время в России, по данным Ассоциации консультантов по подбору персонала [14], действуют 1200 кадровых агентств, которые оказывают услуги не только российским, но и иностранным гражданам по их трудоустройству. Более того, создана и Международная конфедерация частных агентств занятости (International Confederation of Private Employment Agencies), официально признанная MOT, ЕС, ОЭСР3.
Продвигаются в создании такого Международного агентства и страны — участницы СНГ. С 2003 года в России осуществляется деятельность Межгосударственного миграционного центра (ММЦ), основными направлениями которого являются, в том числе, правовая помощь и оказание миграционных и паспортновизовых услуг для иностранных граждан, российских и иностранных юридических лиц, услуг по поиску работы и трудоустройству иностранных граждан в России и граждан России за рубежом, услуг по подбору, лизингу, аутсорсингу и аутстаффингу иностранного персонала и подбору персонала из России для работы за рубежом[18].
Так, в 2010 году был принят Модельный закон СНГ «О деятельности частных агентств занятости» [3]. Однако в СНГ единый координирующий центр по трудоустройству и предоставлению сервисного обслуживания трудовых мигрантов до сих пор не создан. Что касается российского законодательства, то в свое время в Комитете Совета Федерации по делам СНГ был разработан проект Федерального закона «Об основах деятельности по оказанию услуг в сфере трудоустройства иностранных трудящихся — мигрантов», который в дальнейшем был принят на пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ [16].
Если проанализировать возможные модели развития социального страхования трудовых мигрантов из стран — участниц СНГ, то фактически они могут быть сведены к трем моделям:
1-я модель построена на создании единой системы трудовой миграции с общим учетом и контролем трудовых мигрантов, пребывающих из стран-участниц СНГ, унификацией социального законодательства в этих странах, соответственно, формированием системы мобильной пенсии, взаимозачетами между социальными фондами, единой системой распределения и перераспределения трудовых ресурсов. Полагаем, что в настоящее время внедрение такой модели в странах — участницах СНГ не только преждевременно, но и несет в себе многочисленные риски, которые следуют из разного уровня социально-экономического развития этих стран и, соответственно, уровня жизни их населения, отличий систем социального обеспечения и страхования. В данной модели в социальный фонд страны, в которой мигрант получает социальные выплаты, переводятся трансферты (компенсация) от соответствующего социального фонда той страны, в которой трудился мигрант. Однако ввиду того, что именно Российская Федерация является основной принимающей
3 Она основана в 1967 году, объединяет 167 000 подразделений компаний в 46 странах мира, в том числе 8 крупнейших кадровых агентств, участвует в определении глобальных правил работы в индустрии, единых стандартов качества, способствует легализации заемного труда в ряде европейских стран [19]. См. также: Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение (Guide to private agencies. Regulation, monitoring and enforcement). Женева, Международное бюро труда (Geneva. International Labour Office) [11].
стороной и именно в ней сосредоточены основные потоки трудовых мигрантов, то ей и придется нести основное бремя социальной нагрузки за трудовых мигрантов, что также вызывает вопросы-
2- я модель фактически сводится к совершенствованию имеющейся модели социального страхования трудовых мигрантов, основанной на принципе территориальности-
3- я модель базируется на принципе пропорциональности. Такая модель внедрена в Евросоюзе и имеет место в настоящее время между Республиками Беларусь и Россией (и в определенном отношении с Украиной, речь идет о мигрантах из этой страны, которые трудятся в России на предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним). Ее суть в том, что все расчеты по социальному страхованию трудовых мигрантов из этих стран строятся на принципе пропорциональности расходов, которые, собственно, и фиксируются при расчете и выплате пенсий, иных социальных выплат и пр. Для внедрения такой модели вовсе необязательно унифицировать социальное законодательство данных стран. При этом расчет социальных выплат ведется по правилам и законам страны, осуществляющей их начисление. Между странами (их социальными фондами) так же, как и в 1-й модели, устанавливается беспрепятственный обмен информацией. При этом возможен и надведомственный орган на уровне стран -участниц СНГ по учету и контролю над миграционными трудовыми потоками, отчислениями работника и работодателя на территории стран, где трудился мигрант. Трансферт, как и система взаимозачетов в такой модели не предусматриваются. На наш взгляд, именно третья из перечисленных моделей может быть взята за основу для большинства стран — участниц СНГ. Так, уже сейчас может быть сформирован такой надзорный орган на уровне стран — участниц СНГ, чья основная задача — регулирование взаимодействия между социальными фондами данных стран, обеспечение статистического учета, что, в свою очередь, могло бы привести к планированию потоков трудовых мигрантов из указанных стран.
Между тем, именно 1-я модель предпочтительней для стран Единого экономического пространства (например, в рамках соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь). Первые шаги в создании такой модели уже сделаны — сформирована модель социального обеспечения на основе принципа пропорциональности, но она является промежуточной для создания единого пространства в области социальной защиты трудовых мигрантов из этих стран, формирования общего регионального рынка труда.
Вместе с тем представляется необходимым расширить статью 11 Соглашения о правовом статусе трудящихся — мигрантов и членов их семей от 19. 11. 2010 [2], включив в нее право на пенсионное обеспечение в систему общих социальных гарантий.
Кроме того, важно внести изменения и в Трудовой кодекс Российской Федерации, дополнив его статьей 351. 3, закрепляющей специфику регулирования труда иностранных граждан4. В частности, предлагается предусмотреть возможность заключения трудового договора с иностранным гражданином, как на неопределенный срок, так и срочного трудового договора,
4 В настоящее время подготовлен соответствующий текст данной статьи Министерством труда и социальной защиты Российской Федерацией, а Комиссия Правительства России по законопроектной деятельности его одобрила 29. 10. 2013 [15].
120
СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ
Семенов И. В.
включив в него дополнительные сведения (о патенте, разрешении на работу, а также иные разрешительные документы, сведения о договоре/полисе добровольного медицинского страхования).
Список литературы:
1. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности (принят в г. Нью-Йорке 15. 11. 2000 Резолюцией 55/25 на 62-м пленарном заседании 55-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН) //Консультант Плюс. — 10. 02. 2014.
2. Соглашение «О правовом статусе трудящихся -мигрантов и членов их семей» (заключено в г. Санкт-Петербурге 19. 11. 2010) //Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 5. — Ст. 546- Бюллетень международных договоров. — 2013. — № 6. Июнь- Консультант Плюс. — 10. 02. 2014.
3. Модельный закон «О деятельности частных агентств занятости» (принят в г. Санкт-Петербурге 28. 10. 2010 Постановлением 35−14 на 35-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств -участников СНГ) //Информационный бюллетень. Межпарламентская Ассамблея государств — участников Содружества Независимых Государств. — 2011. — № 49. — С. 401−420- Консультант Плюс. — 10. 02. 2014.
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30. 12. 2001 № 195-ФЗ (КоАП РФ) (действующая редакция) //Российская газета (федеральный выпуск). — 31. 12. 2001- Консультант Плюс. -10. 02. 2014.
5. Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Президентом Российской Федерации
13. 06. 2012) (www. kremlin. ru по состоянию на
13. 06. 2012) //Консультант Плюс. — 10. 02. 2014.
6. Бейшеналы Н. Э., Перебоев В. С. Вступление Кыргызстана в ТС и ЕЭП: последствия для рынка труда и человеческого капитала //Евразийская экономическая интеграция (ЕЭИ). — 2013. — № 3 (20) август. — С. 69−88.
7. Болдырев С. И. Совершенствование регулирования деятельности негосударственного сектора сферы услуг в области занятости населения и трудовой миграции — важнейшее условие цивилизованного развития рынка труда на пространстве СНГ //Трудовое право в России и за рубежом. — 2012. — № 2. — С. 44−46.
8. Итоги деятельности ФМС России в 2013 году
//Web-pecypc: http: //www. fms. gov. ru/about/statistics/
plan_activity/
9. Интервью главы ФМС России К. О. Ромодановского
газете «Известия» 25. 12. 2013 //Web-pecypc: http:
//www. fms. gov. ru/press/publications/news_detail. php
10. Пресс-конференция Президента Российской Фе-
дерации В. В. Путина по итогам саммита АТЭС 08. 10. 2013 //Web-pecypc: http: //itar-
tass. com/obschestvo/687 531
11. Руководство для частных агентств занятости. Регулирование, контроль и исполнение. Женева, Международное бюро труда. — М.: ООО Издательский дом «Стратегия», 2007. — 74 с.
12. Рязанцев С. В., Ткаченко М. Ф. Трудовая миграция: тенденции и регулирование в интересах социально-экономического развития посылающих и принимающих стран //Презентация, представленная на проходившей 12−13. 11. 2013 VIII международной конференции «Углубление и расширение Евразийской
интеграции» //Web-pecypc: http:
//www. gosbook. ru/node/80 906
13. Page J., Plaza S. Migration Remittances and Development: A Review of Global Evidence //Journal of African economies. — 2005. — Volume 00. AERC SUPPLEMENT 2, P. 245−336, doi: 10. 1093/jae/ejl035- Web-resource: http: //siteresources. worldbank. org/INTMIGDEV/Resources/Re mittances& amp-MigrationS. Plaza. pdf
14. Web-pecypc: http: //www. apsc. ru/
15. Web-pecypc: http: //government. ru/activities/7794
16. Web-pecypc: http: //www. ialm. ru/pages/id248. html
17. Web-pecypc: http: //www. rosbalt. ru/moscow/2013/
09/27/1 180 834. html
18. Web-pecypc: http: //www. mmc-rspp. ru
19. Web-pecypc: http: //www. slideshare. net/SPIBA/ pri-vate-employment-agencies-spiba-2011.
20. Семенов И. В. Миграционная политика современной России в отношении иностранных работников // Бизнес в законе. — 2014. — № 1.
21. Семенов И. В. Социальное страхование: сущность, виды // Социально-политические науки. — 2014. -№ 1.
22. Семенов И. В. Медицинское страхование трудовых мигрантов из стран — участниц Содружества Независимых Государств // Черные дыры в Российском законодательстве. — 2014. — № 2.
Literature list:
1. Protocol against illegal mugging of migrants by land, sea and air, supplementing United Nations Convention against transnational organized crime (adopted in New York 15. 11. 2000 by Resolution 55/25 on 62th plenary meeting of 55th session of UN General Assembly) //Consultant Plus. — 10. 02. 2014.
2. Agreement «On juridical status of workers — migrants and members of its families» (concluded in St. Petersburg 19. 11. 2010) //Collection of legislative acts of Russian Federation. — 2012. — № 5. — St. 546- Bulletin of international agreements. — 2013. — № 6. June- Consultant Plus. -10. 02. 2014.
3. Model law «On activities of private employment agencies» (adopted in St. Petersburg 28. 10. 2010 by Decree 35−14 at 35th plenary meeting of Inter-parliamentary Assembly of states — members of CIS) //Informational bulletin. Inter-parliamentary Assembly of states — members of Commonwealth of Independent States. — 2011. — № 49. -P. 401−420- Consultant Plus. — 10. 02. 2013.
4. Code of Administrative Offences of Russian Federation from 30. 12. 2001 № 195-FL (CA AO RF) (current edition) //Rossiyskaya gazeta (federal issue). — 31. 12. 2001- Consultant Plus. — 10. 02. 2014.
5. Concept of state migration policy of Russian Federation for period until 2025 (approved by President of Russian Federation 13. 06. 2012) (www. kremlin. ru as at
13. 06. 2012) //Consultant Plus. — 10. 02. 2014.
6. Beishenaly N.E., Pereboev V.S. Kyrgyzstan'-s entering into CU and EES: implications for labour market and human capital //Eurasian economic integration (EEI). — 2013. — № 3 (20) August. — P. 69−88.
7. Boldyrev S.I. Improvement of regulation of activities of non-state sector of services in field of employment and labour migration — an essential condition of civilized development of labour market in the area of CIS //Labour law in Russia and abroad. — 2012. — № 2. — P. 44−46.
8. Results of activities of FMS of Russia in 2013 //Web-
resource: http: //www. fms. gov. ru/about/statistics/
plan_activity/
121
2'-2014
Пробелы в российском законодательстве
9. Interview of heard of FMS of Russia Konstantin
Romodanovsky newspaper «Izvestia» 25. 12. 2013 //Web-resource: http: //www. fms. gov. ru/press/publications/
news_detail. php
10. Press-conference by President of Russian Federation V.V. Putin at summit of APEC 08. 10. 2013 //Web-resource: http: //itar-tass. com/obschestvo/687 531
11. Guide to private agencies. Regulation, monitoring and enforcement. Geneva. International Labour Office. -M.: LLC Publishing house «Strategy», 2007. — 74 p.
12. Ryazancev S.V., Tkachenko M.F. Labour migration:
trends and regulation into interests off socio-economic development of sending and receiving countries
//Presentation, presented at held 12−13. 11. 2013 VIII International conference «Deepening and widening of Eurasian integration» //Web-resource: http: //www. gosbook. ru/node/ 80 906
13. Page J., Plaza S. Migration Remittances and Development: A Review of Global Evidence //Journal of African economies. — 2005. — Volume 00. AERC SUPPLEMENT 2, P. 245−336, doi: 10. 1093/jae/ejl035- Web-resource: http: //siteresources. worldbank. org/INTMIGDEV/Resources/Re mittances& amp-MigrationS. Plaza. pdf
14. Web-resource: http: //www. apsc. ru/
15. Web-resource: http: //government. ru/activities/7794
16. Web-resource: http: //www. ialm. ru/pages/id248. html
17. Web-resource: http: //www. rosbalt. ru/moscow/
2013/09/27/1 180 834. html
18. Web-resource: http: //www. mmc-rspp. ru
19. Web-resource: http: //www. slideshare. net/SPIBA/ private-employment-agencies-spiba-2011.
Рецензия
на статью Семенова Ильи Валерьевича на тему: «Факторы и модели развития социального страхования трудовых мигрантов из стран — участниц Содружества Независимых Государств»
Статья И. В. Семенова посвящена теме, актуальной, как с точки зрения теории, так и практики. Автор подробно исследовал проблематику социального страхования трудовых мигрантов, аргументируя, в частности, что именно нелегальная трудовая миграция обусловливает сложно-разрешимую ситуацию, где указанные мигранты де-юре и де-факто «выпадают» из системы социальной защиты, что влечет за собой различные нарушения их прав, свобод, законных интересов в области социального обеспечения. Особое внимание И. В. Семенов уделил обоснованию различных моделей социального страхования трудовых мигрантов для стран — участниц СНГ и стран, входящих в Единое экономическое пространство.
Статья написана на высоком теоретическом уровне. В ней представлено оригинальное видение автором дискуссионных проблем обозначенной темы исследования. Его выводы в достаточной степени обоснованы и значимы для науки и практики социального страхования.
Статья может быть опубликована в ведущих рецензируемых научных журналах.
Кандидат экономических наук Е. В. Вашаломидзе.
Статья проверена программой «Анти-Плагиат" — оригинальность текста — 97%.
122

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой