Профессиональные и социальные компетентности кадров высшей квалификации как индикаторы регионального развития

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Народное образование. Педагогика


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

удк 332.1 Берман М. И., Мусарский М. М.
ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ КОМПЕТЕНТНОСТИ КАДРОВ ВЫСШЕЙ КВАЛИФИКАЦИИ КАК ИНДИКАТОРЫ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
В статье исследуются возможности применения индикативного метода планирования регионального развития.
Ключевые слова: Кадры высшей квалификации, региональное развитие, профессиональные и социальные компетентности.
Экономика страны остро нуждается в системном обеспечении устойчивого посткризисного мезоэкономического роста, в том числе и на основе реализации воспроизводственного потенциала всех уровней профессионального образования, адаптирующегося к изменениям в экономико-демографической сфере.
Проектом «Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и Плана действия Правительства Российской Федерации по ее реализации», наряду с целым рядом иных направлений, определено, что уровень конкурентоспособности современной инновационной экономики все в большей степени определяется как качеством профессиональных кадров (профессиональные компетентности), так и уровнем их социализации и кооперационности (социальные компетентности). А это ставит перед экономической наукой совершенно новые цели и задачи в части обоснования организационно-экономического обеспечения механизма формирования профессиональных и социальных компетентностей кадров высшей квалификации для экономики в целом, и региональной экономики в частности.
Сегодня уже нельзя ограничиться только производством и воспроизводством рабочей силы как стадийной формы движения фактора труд в контексте понимания ее как совокупности умственных и физических способностей к труду. Все более значимым становится обладание человеком социальными и профессиональными компетентностями, позволяющими ему реализовывать всю совокупность социально-экономических отношений.
Компетентностный подход появился сравнительно недавно, его применение как методологии теоретических и практических экономи-
ческих исследований инициировано тем, что ценностные ориентиры, цели и задачи образования постоянно изменяются, смещаются акценты в направлении значимости уровня подготовки выпускника образовательного учреждения любого уровня образования, а также становится необходимым уточнение понятия «качество образования» и его соответствие современным социально-экономическим, информационным, правовым и межкультурным условиям и требованиям.
Возрастающие (и быстро меняющиеся) потребности социума и требования, предъявляемые к специалистам, такие как усложнение и расширение поля социального опыта- влияние глобальных процессов информатизации и тех-нологизации, жесткая конкуренция на рынке труда, изменение спектра образовательных услуг и явные проявления конкуренции в образовании, являют далеко не полный перечень объективных причин, инициирующих изменение и ужесточение требований общества к выпускникам вузов.
В таком контексте разработка и применение компетентностного подхода в экономических исследованиях являются актуальными и необходимыми и отражают те изменения, которые происходят в макросреде начала XXI в. Именно поэтому формирование профессиональной компетентности специалиста оформляется как научная проблема.
Термин «компетенция» нашел свое широкое употребление выйдя из американской лингвистики, а точнее из генеративной грамматики Хомского. В теории Хомского компетенцией обозначается когнитивная система правил, с помощью которых генерируются (речевые) действия: «способность человека создавать и понимать бесконечное число правильных выс-
© Берман М. И., Мусарский М. М., 2009
Экономика образования ¦ № 4, часть 2, 2009
99
казываний на данном языке, а также отличать их от неправильных» [1]. Развернувшиеся научные обсуждения теории Хомского способствовали тому, что термин «компетенция» вышел за рамки лингвистики и вошел в широкое употребление.
В русском языке понятие «компетенция» имеет несколько толкований. Так, например, Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона [5] дает следующие толкования этого понятия:
— круг ведения какого-либо учреждения-
— обладание достаточными знаниями о предмете.
Подобное толкование приводится и в Словаре русского языка под редакцией С. И. Ожегова [3]:
— круг вопросов, в которых кто-нибудь хорошо осведомлен-
— круг чьих-нибудь полномочий, прав.
Такая расстановка акцентов усиливает значение, связанное с объемом знаний человека.
Советский энциклопедический словарь [4] также дает два толкования этого понятия:
— круг полномочий, предоставленный законом, уставом или иным актом конкретному органу или должностному лицу-
— знания и опыт в той или иной области.
Первая трактовка явно усиливает юридический акцент в толковании понятия, в то время, как вторая — знаниевый. Юридический акцент в толковании понятия «компетенция» приводится и в большинстве других энциклопедических изданий.
Следует заметить, что употребление этого термина не однозначно.
Противоречивое толкование этого понятия связано частично с тем, что в русском языке, в отличие от английского (латыни), наряду с понятием «компетенция» используется понятие «компетентный», их тождественное употребление и даже неосознанное смешение встречается и в устных дискуссиях, и в письменных текстах, в том числе и научных.
Если ограничить толкование понятия «компетенция» юридическим «круг полномочий», то прилагательное «компетентный» ограничивается значением «обладающий кругом знаний и умений». Подобная поляризация значений служит основой для установления более точной взаимосвязи между компетентный как «обладающий кругом знаний» и производным от него «компетентность» как обладание кругом зна-
ний. Практически же все составители словарей проводят разграничение категорий «компетентность» и «компетенция».
Анализ современных исследовательских подходов к содержанию понятия «профессиональная компетентность» показал, что данная проблема активно изучается в настоящее время отечественными и зарубежными учеными, вкладывающими в ее трактовку различный смысл:
— профессиональная компетентность как уровень, степень, качественный и результативный показатель сформированности профессиональных знаний, навыков владения предметом и умения их реализации в деятельности (Б. С. Гершунский) —
— профессиональная компетентность как система, включающая в себя аспекты философского, психологического, социологического, культурологического, личностного порядка (Т. Г. Браже, Н. И. Запрудский) —
— сформированные универсальные умения как результат реализации компетентностного подхода, под которым понимается не столько строго технологизированный способ действия, которым пользуются все люди в любой культуре, но прежде всего такой способ, который может быть применен в познании, освоении и преобразовании как нескольких образовательных областей, так и разных сфер деятельности (А. Н. Тубельский).
Американские ученые в модель компетентного специалиста включают также дисциплинированность, самостоятельность, коммуникативность, стремление к саморазвитию. Шведские ученые считают, что профессиональная компетентность — это интеграция интеллектуальных, моральных, социальных, эстетических, политических аспектов знаний.
Близость трактовок этих понятий очевидна. Очевидна также схожесть толкования этих понятий (естественно, что «компетенция» трактуется во втором значении, как совокупность знаний и умений). В исследованиях при некоторых расхождениях общей является очевидная ориентация трактовки понятия «компетентность» на знания, умения и навыки.
Несмотря на относительную новизну и недостаточную разработанность понятия «компетентность», очевидна его взаимосвязь с таким понятием, как профессионализм. Известно, что в нашей стране длительное время основной
характеристикой профессионализма являлось понятие «квалификация». В таком контексте компетентность некоторым образом эволюци-онно пришла на смену квалификации, расширив поле характеристик, сместив акценты с имеющихся и сформированных знаний и умений в сторону возможностей, которые в дальнейшем будут способствовать раскрытию потенциала личности. Знания, навыки и умения, являющиеся критериями квалифицированной оценки специалиста, не позволяют показать уровень образованности в силу своей неконкретности, смысловой неопределенности и запутанности в определениях.
Отличие компетентного специалиста от квалифицированного в том, что первый не просто обладает определенным уровнем знаний, навыков и умений, но и способен реализовать их в работе.
Появление компетентностного подхода и оперирование понятиями «компетентность», «компетенция» подчеркивают общую для всех исследователей идею: обучение в современном мире не есть передача и усвоение некоторой совокупности знаний, умений, навыков, это приобретение значительно шире используемых, целостных, переносимых знаний и умений, которые служат основой не только профессионализма, но и дальнейшего развития и самореализации личности человека.
Понятия «компетентность», «компетентно-стный подход», если рассматривать их в плане изменения уровня качества образования, необходимо связывать не только с единицей измерения подготовленности специалиста к выполнению его профессиональной деятельности, но и с такими личностными характеристиками, как готовность, адаптивность, социализация. Поэтому понятия «компетентность» и «конкурентоспособность специалиста» и на рынке труда, и на рынке образовательных услуг, явно взаимосвязаны.
Компетентный специалист (профессионал) способен выходить за рамки предмета своей профессии, у него сформирован определенный потенциал творческого перспективного развития и самореализации. Одной из задач в рамках ком-петентностного подхода является разработка номенклатуры компетентностей, без чего нельзя говорить о конкретизации социального заказа на нормативном уровне.
Одним из подходов к разработке номенклатуры компетентностей является выделение в
качестве оснований основных видов человеческой жизнедеятельности, что позволяет выделить следующие группы компетентностей: профессиональная, социальная, информационная, коммуникативная и т. д. В нашей работе будет исследоваться только процесс формирования кадров высшей квалификации на основе профессиональных и социальных компетентностей.
В контексте настоящего исследования интерес представляет профессиональная компетентность кадров высшей квалификации (КВК). Обобщенно под профессиональной компетентностью будем понимать индивидуальную характеристику степени соответствии требованиям профессии. При этом отметим, что трактовка понятия «профессиональная компетентность» до сих пор не однозначна в научной литературе. К настоящему времени обозначилось несколько основных подходов к определению профессиональной компетентности специалиста:
— совокупность способностей, необходимых для профессиональной деятельности (Н. В. Кузьмина) —
— совокупность способностей и психологических качеств личности, необходимых для профессиональной деятельности (А. К. Маркова, Л. И. Мищенко) —
— совокупность способностей и таких качеств личности, как инициативность, ответственность, трудолюбие, целеустремленность, уверенность в себе (Н. В. Кухарев, В. И. Гинецинский, А. К. Маркова).
— через личные возможности специалиста, позволяющие ему самостоятельно и достаточно эффективно решать функциональные задачи (М. И. Лукьянова).
В подходах к классификации видов профессиональной компетентности также нет единства мнений.
А. К. Маркова [2] различает пять видов профессиональной компетентности:
— специальная компетентность — владение собственно профессиональной деятельностью на достаточно высоком уровне и способность проектировать свое дальнейшее профессиональное развитие-
— социальная компетентность — владение совместной (групповой, кооперативной) профессиональной деятельностью, сотрудничеством, а также принятыми в данной профессии приемами профессионального общения-
социальная ответственность за результаты своего профессионального труда-
— личностная компетентность — владение приемами личностного самовыражения и саморазвития, средствами противостояния профессиональным деформациям личности-
— индивидуальная компетентность — владение приемами самореализации и развития индивидуальности в рамках профессии, готовность к профессиональному росту, способность к индивидуальному самосохранению, неподверженность профессиональному старению, умение организовать рационально свой труд без перегрузок времени и сил, осуществлять его ненапряженно, без усталости и даже с освежающим эффектом, А. К. Маркова поясняет, что названные виды компетентности означают, по сути, зрелость человека в профессиональной деятельности, в профессиональном общении, в становлении личности профессионала, его индивидуальности. Но названные качества могут быть присущи хорошему узкому специалисту, не умеющему, однако, общаться и решать задачи своего развития.
Применительно к высшему профессиональному образованию, интересным представляется подход к классификации профессиональных компетентностей, которые необходимо формировать в процессе обучения в вузе, предложенный учеными РГПУ им. А. И. Герцена (Е. С. Заир-Бек, А. П. Тряпицына, Н. Ф. Радионова). Они выделяют следующие виды: ключевые, базовые, специальные и специализированные компетентности, содержание которых определяется:
— для ключевых компетентностей — уровнем полученного образования-
— для базовых компетентностей — полученной квалификацией-
— для специальных компетентностей — полученной специальностью-
— для специализированных компетентнос-тей — личностным потенциалом профессиональной самореализации.
Однако несмотря на определенные различия в толковании понятий «профессиональная компетентность» и неоднозначность подходов к классификации профессиональных компетент-ностей, большинство ученых, как отечественных, так и зарубежных, сходятся во мнении, что профессиональная компетентность — это сложное интегративное понятие, которое определяется профессиональными знаниями и умениями-
ценностными ориентациями в социуме и мотивами деятельности- коммуникативной, информационной и общей культурой- наличием потенциала личностного творческого развития и самореализации- профессионально значимыми личными качествами и т. д. Отсутствие хотя бы одного из этих компонентов разрушает всю систему и снижает не только эффективность профессиональной деятельности, но и его личностный жизненный потенциал.
Жизненный потенциал характеризует перспективу человека адоптироваться в процессах хозяйственной деятельности применительно к реалиям современной экономики, в связи с чем понятие профессиональной компетентности целесообразно расширить на основе понятия трудовой потенциал. Его компоненты должны характеризовать: психофизиологические возможности участия в общественно полезной деятельности- возможности нормальных социальных контактов- способности к генерации новых идей, методов, образов, представлений- рациональность поведения- наличие знаний и навыков, необходимых для выполнения определенных обязанностей и видов работ- предложение на рынке труда.
Приведенным аспектам соответствуют следующие компоненты трудового потенциала: здоровье- нравственность и умение работать в коллективе- творческий потенциал- активность- организованность- образование- профессиональный потенциал- ресурсы рабочего времени.
Указатели, характеризующие эти компоненты, могут относиться как к отдельному человеку, так и к различным коллективам, в том числе персоналу предприятия и населению страны в целом.
Трудовой потенциал человека является частью его потенциала как Личности, то есть по отношению к индивидууму — это часть потенциала человека, который формируется на основе природных данных (способностей), образования, воспитания и жизненного опыта.
Исследование сущности потенциала предопределяет конкретный подход к его оценке, измерению и управлению. Определение потенциала как совокупности ресурсов предполагает его оценку в установлении качественных и количественных значений отдельных видов ресурсов, но это не всегда учитывает их взаимное влияние и дает неполное представление о возможностях использования.
В рыночных условиях, на наш взгляд, представляется весьма актуальным рассмотрение потенциала именно как способности конкретных ресурсов давать определенные экономические и иные результаты и обеспечивать их эффективное взаимовлияние в процессе использования. То есть обязательному исследованию должны подлежать не только задействованные ресурсы, но и накопленные и еще не использованные резервы.
Нами предполагается условно разделить характеристики трудового потенциала кадров высшей квалификации на две группы:
1) качественные, которые отражают способности и возможности каждого отдельно взятого работника-
2) количественные, которые, на наш взгляд, позволяют количественно измерить возможности участия в трудовом и производственном процессах как конкретного человека, так и всего трудового коллектива.
Количественная характеристика может быть представлена, например, оптимальной численностью работников в конкретный период. В нестабильных рыночных условиях представляется весьма важным правильно распределить кадры внутри структурных подразделений учреждения для бесперебойной и экономически выгодной организации производственной деятельности. Если рационально продуманы состав и структура работающих, то предприятие оперативно и собственными силами справляется с решением производственных задач.
Качественные характеристики трудового потенциала, на наш взгляд, представляют весьма сложную по содержанию группу. Предлагается выделить внутри нее три подгруппы, характеризующие три составных элемента трудового потенциала:
— психофизиологический, отражающий возможности продуктивного участия работника в производственном процессе-
— профессиональный, характеризующий достигнутый уровень профессиональной подготовки, навыков в труде-
— социально-психологический (личностный потенциал), выражающийся в предельной возможности работников реализовать свои личностные качества.
Таким образом, трудовой потенциал как социально-экономическая категория отражает (в нашем понимании) возможное участие работни-
ков в производстве с учетом их психофизиологических, профессиональных и личностных характеристик и свойств.
С позиции компетентностного подхода трудовой потенциал включает в себя культурный капитал личности. Такой подход определяется тем, что одной из серьезных проблем является социально-психологическая и юридическая неподготовленность российского общества к рыночным отношениям. В обществе, где многие десятилетия насаждалось нарочитое бессеребничество, почти брезгливое отношение к любой коммерческой деятельности и активное неприятие частного предпринимательства, привычные морально-этические установки вступают в резкое противоречие со стремительно меняющейся действительностью. Происходит и деформация системы ценностей, в частности ее неравновесное смещение в сторону материальных признаков жизненного успеха. Привычная для старшего поколения аксиома о самоценности культуры и образования на практике не доказывает преимуществ материального благосостояния. При этом, что особенно опасно, традиционные для советского менталитета оппозиции, как то: богатство — интеллигентность, предприимчивость — образованность, деловой человек — интеллектуал и т. п., становятся факторами отчуждения значительной части молодежи как от культурных ценностей, так и от системы образования. Новое поколение выбирает богатство, в том числе и потому, что старшее поколение его принципиально считает примитивным меркантилизмом (или делает вид, что считает). Налицо необходимость встречной модификации систем ценностей: у молодежи — в сторону духовных ориентиров и у старшего поколения -в сторону материальных опор. Это окажет влияние и в целом на потенциал занятости социально незащищенных категорий населения.
Серьезным фактором риска для социально незащищенных категорий населения является также проблема профориентации и трудоустройства. Передвижение центра тяжести занятости населения от государственного к частному сектору обостряет эту проблему. Приоритетные направления нейтрализации факторов риска для социально незащищенных категорий населения — это социальная, правовая, психологическая помощь и профилактика- профессиональная ориентация- повышение социальной значимости научного мировоззрения и общечеловеческих ценностей.
трудовой потенциал личности
(I)
здоровье
творческий потенциал
активность
организованность
образование
ресурсы рабочего времени
нравственность и умение работать в коллективе
культурный капитал личности
(II)
интеллектуальная культура
образовательная культура
морально-нравственная культура
символическая культура
социальная культура
профессиональная компетентность личности
профессионально значимые свойства
профессиональные знания, умения и навыки
профессиональная мотивация
профессиональная самооценка и уровень притязаний
общая физическая тренирован-ность
особенности профессионального взаимодействия
возможность сомореали-зации, стрес-соустойчи-вость
Рис. 1. Модель конкурентоспособности личности
социальная компетентность личности
самоанализ и самооценка
саморегуляция и аутотренинг
целеустремленность и организованность
социальная толерантность
гражданственность
самоконтроль
социальная воспитанность
Условия профессиональной деятельности
Требования к компетентности КВК Сфера использования КВК Цена КВК

Ключевые компетентности
Базовые компетентности
Специальные компетентности
Государственная сфера
Общественная сфера
Производственная сфера
Специализированные компетентности
Сфера услуг
Заработная плата
Зарплаты на профессиональную деятельность
Риск и ущерб профессиональной деятельности
Престиж комфорт профессиональной деятельности
Рис. 2. Характеристика факторов условий профессиональной деятельности (компетентностный подход)
Категория культурного капитала в рамках экономической науки обозначает совокупность интеллектуальных способностей, образованности, умений, навыков, моральных качеств, квалификационной подготовки индивида или индивидов, которые используются в процессе осуществления социальной деятельности и при этом узаконивают обладание статусом и властью. Культурный капитал — это языковая и культурная компетенция человека, богатство в форме знания или идей, которые легитимируют статусы и власть, поддерживают установленный социальный порядок. Вышеперечисленное позволяет смоделировать конкурентоспособность личности (рис. 1).
Основываясь на модели конкурентоспособности личности предложим схему условий профессиональной деятельности, которая далее в основном тексте будет опосредовать логику нашего исследования.
Завершая наше введение в проблематику и логику исследования вернемся к проблеме необходимости формирования профессиональных и социальных компетентностей в процессе подготовке кадров высшей квалификации для региональных экономических систем в контексте трактовки вышеназванного жиз-
ненного потенциала личности, конкретизируя жизненный потенциал (как категорию философии хозяйства) через человеческий потенциал (как категорию экономической науки). Подчеркнём, что в последней четверти ХХ столетия произошла смена организационной парадигмы: представления о человеке как о индифферентном факторе производства сменились на представления о нем как о центральном элементе производства и экономики связывающим своей активностью все остальные элементы. В начале 21 века концепции человеческих ресурсов получили свое развитие на базе компетентностного подхода. В результате в значительной степени сменился принцип оценки «профпригодности» специалиста. Если раньше специалист оценивался по степени своей квалификации, включающей в себя почти исключительно технологические знания и умения (в рамках данной специальности), то теперь речь идет о компетентности как способности и умении решать все возникающие в процессе экономических взаимодействий задачи, а не только сугубо технологические. Отмеченное обстоятельство и поставило проблему становления человека как профессионала и гражданина, развивающего
и реализующего свой потенциал в социально приемлемых формах.
Библиографический список
1. Лингвистический энциклопедический словарь. М.: СЭ, 1990.
2. Маркова А. К. Психология труда учителя. М., 1993.
3. Ожегов С. И. Словарь русск. яз. Изд. 12-е, стереотип. М.: Русск. яз., 1978.
4. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1980.
5. Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Петроград: Изд-во акционерного общ-ва «Издательское дело, бывшее Брокгауз и Ефрон», Кноррь-Котораль, 1916. Т. 22.
Berman M. I., Musarsky M. M.
PROFESSIONAL AND SOCIAL COMPETENCE OF SHOTS OF THE TOP SKILLS AS INDICATORS OF REGIONAL DEVELOPMENT
In article possibilities of application of an indicative method of planning of regional development are investigated.
Keywords: top skills Shots, regional development, professional and social competence.
УДК 330 Суслова Е. М.
ТОРГУЮЩЕЕ НАСЕЛЕНИЕ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ*
В данной статье рассмотрено понятие торгующего населения, основные черты отношений, возникающих при реализации данной связи, а также специфика данной формы розничной торговли. Предлагается трактовка торгующего населения как экономической категории.
Ключевые слова: розничной городской рынок, торгующее население, розничная торговля.
Вопрос об участниках рыночных отношений и формах розничной торговли в достаточной степени разработан в рамках экономической теории и отдельных прикладных дисциплин, однако существуют формы розничной торговли, недостаточно представленные в рамках теоретического подхода. Формулирование категорий неизбежно требует опоры на чистые понятия, рассуждения в абстрактно — логическом ключе. При этом, безусловно, не следует забывать о том, что абстрактные, теоретические понятия должны базироваться на эмпирическом материале, позволяющем выявить существенные связи и свойства явлений. Собственно категория — предельно широкое понятие. В нем отражены наиболее общие и существенные свойства, признаки, связи и отношения предметов, явлений объективной реальности. Экономическая категория — обобщенное абстрактное (теоретическое) выражение объективно существующих производ-
ственных отношений (объективно складывающихся отношений между людьми в процессе производства, распределения, обмена и потребления жизненных благ), их различных проявлений, сторон и черт.
Формулирование категории «торгующего населения» базируется, с одной стороны, на изучении отношений, возникающих у населения в процессе торговой деятельности, с другой стороны, опирается на эмпирические данные, полученные в результате обследования Шуйского городского рынка и социологического опроса различных категорий граждан, вовлекаемых в торговлю.
Рассматривая вопрос об участниках рыночных отношений, следует учитывать, что в торговлю вовлекается значительная часть населения малых городов как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Как правило, спрос олицетворяют частные лица, представители домашних
* Исследование выполнено в рамках Федеральной целевой программы «Научные и научно-педагогические кадры инновационной России» на 2009−2013 годы.
106
© Суслова Е. М., 2009

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой