Концепция развития регионального рынка труда Омской области.
Часть 1

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 2 (126) 2014
УДК 338 465.2 с. с. СТАУРСКИЙ
Е. С. СТАУРСКИЙ
Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия
Омская академия МВД России
КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО РЫНКА ТРУДА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ. ЧАСТЬ 1
В статье авторами предлагается концепция развития регионального рынка труда Омской области. Показаны принципы, на которых базируется концепция. Выделен ряд конкурентных преимуществ региона, создающих условия для развития регионального рынка труда и его социально-экономического развития. Определены факторы, ослабляющие перспективы развития регионального рынка труда, учтены факторы-угрозы.
Ключевые слова: занятость, региональный рынок труда, Омская область, Концепция развития регионального рынка труда.
Цель концепции — определение общей идеологии регионального развития через разработку комплексной стратегии развития регионального рынка труда и выделение наиболее перспективный направлений его развития- определение стратегических направлений развития региона и разработку рекомендаций по реализации положений концепции.
Разработка и реализация концепции основана на приведенных ниже группах принципов. В обобщенном виде критерии систематизации групп принципов концепции представлены в схеме на рис. 1.
К первой группе принципов можно отнести социальные принципы:
Гражданское согласие. Предусматривает, в будущем, широкое предоставление объективной информации населению о содержании концепции и ходе работ по ее реализации, обсуждение и общественная экспертиза.
Баланс интересов, стратегическое партнерство.
Нацеливает на согласование позиций и действий стратегических партнеров и участников процессов, определяющих развитие регионального рынка труда (включая социальные группы, общественные объединения, различные уровни управления и т. д.).
Легитимность. Ориентация законотворчества города и области на представленные в документе перспективы развития регионального рынка труда.
Ответственность. Предполагает создание процедуры распределения ответственности за исполнение положений документа между органами местного самоуправления, стратегическими партнерами и конкретными исполнителями.
К принципам, связанным с управлением региональным развитием можно отнести:
Целенаправленность. Все положения концепции должны быть увязаны с целями, задачами, региона и направлены на их реализацию.
Комплексность. Должны быть учтены принципы и механизмы, по которым важнейшие функции и структурные элементы региона связаны между собой.
Иерархичность. Регион рассматривается как целостность, встроенная в субъект Федерации, федеральный округ, страну и мировое сообщество. Одновременно регион представляется иерархической системой, где протекают организационные и управля-
ющие взаимодействия вертикального и горизонтального характера.
Многофункциональность и многовариантность.
Регион представляет собой многофункциональную систему, в которой разные функции подсистем имеют различный вес, который меняется с течением времени. Устойчивое развитие региона достигается только при согласовании важнейших его функций.
Адаптивность. Учет возможности изменения внутренней и внешней среды. Стратегия развития регионального рынка труда должна повысить адаптивные свойства региональных систем.
Мониторинг. Постоянный контроль реализации и корректировка разработанных в концепции положений.
К принципам, обеспечивающим саморазвитие регионального рынка труда, можно отнести следующее:
Интеграция и аккумуляция потенциала развития. В регионе заложены механизмы привлечения внутренних и внешних по отношению к региону трудовых ресурсов, их концентрация должна быть направлена на решение приоритетных задач региона (партнерство, инновационный и коммуникативный потенциал и т. п.).
Мотивация и стимулирование. В регионе должны применяться виды деятельности, обеспечивающие формирование и использование в качестве ресурса стимулирования различных проявлений инициативы физических, юридических лиц и органов управления.
Перманентный успех. При развитии региона в его концепцию должны поэтапно включаться быстро и эффективно выполняемые мероприятия, которые показывают реальность претворения в жизнь планов стратегического развития рынка труда. Эти мероприятия необходимо широко пропагандировать в СМИ.
Ориентация на человека и семью. Точкой приложения ряда проектов стратегического развития регионального рынка труда должна выступить семья как базовая ячейка общества, выполняющая многочисленные функции. При этом следует учитывать демографические факторы и социологическую информацию.
Выявив потенциально-экономические возможности региона можно выделить преимущества и недостатки развития Омской области, а также определить
Рис. 1. Критерии систематизации групп принципов концепции
конкурентные преимущества и экономические возможности данного региона. При разработке концепции это имеет первостепенное значение, так как все это влияет и в будущем будет оказывать влияние на развитие регионального рынка труда, следовательно, это необходимо учитывать [1].
К основными преимуществами региона можно отнести следующие: сравнительно невысокий уровень официальной безработицы, снижающиеся темпы смертности, многоотраслевой промышленный комплекс, низкий сводный индекс потребительских цен и тарифов, высокий уровень розничного товарооборота и его темпов роста. К основным недостаткам, на наш взгляд, можно отнести следующие: низкий уровень номинальной заработной платы, падение объемов производства легкой промышленности.
Можно выделить ряд конкурентный преимуществ региона, создающих условия для развития регионального рынка труда и его социально-экономического развития в целом [2]:
1. Относительно выгодное географическое расположение, в Сибири, на пересечении важнейших коммуникаций (железнодорожных, автомобильных, авиационных, водных, трубопроводный и др.), связывающих европейский и азиатский континенты, север Западной Сибири и Центральную Азию.
2. Мощный промышленный потенциал, представленный предприятиями нефтепереработки, химической и нефтехимической промышленности, машиностроения, оборонно-промышленного комплекса (ОПК).
3. Наличие отраслевых научныгх и производственных предприятий с наукоемкими технологиями.
4. Крупный агропромышленный центр, динамично развивающиеся предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности.
5. Комплекс предприятий строительной индустрии.
6. Значительные мощности и база для развития теплоэлектроэнергетики.
7. Наличие современный средств связи и телекоммуникаций.
8. Высокий образовательный, профессиональный и культурный уровень значительной части населения города.
9. Хороший кадровый потенциал по многим отраслям экономики.
10. Значительный научно-образовательный комплекс (в том числе — комплекс специальных и высших учебных заведений).
11. Наличие развитой финансово-кредитной системы.
12. Наличие традиций и международного авторитета в сфере культуры, искусства, спорта и сохранения духовных ценностей.
13. Приграничное расположение (с точки зрения развития внешнеэкономических связей).
К факторам, ослабляющим перспективы развития регионального рынка труда, можно отнести следующие:
1. Неблагоприятная демографическая динамика.
2. Высокая дифференциация доходов населения.
3. Сложная экологическая обстановка.
4. Высокая заболеваемость населения.
5. Слабая материально-техническая база учреждений социальной сферы.
6. Недостаток жилого фонда, медленное его строительство и обновление.
7. Изношенная и затратная инженерная инфраструктура.
8. Высокая степень износа основных фондов предприятий, устаревшие технологии.
9. Сырьевая и энергетическая зависимость города от других регионов.
10. Отсутствие бизнес-центров, инновационных центров, выставочных комплексов и павильонов.
При разработке стратегии развития регионального рынка труда необходимо учитывать и имеющиеся факторы — угрозы. К ним можно отнести следующие [3]:
1. Высокая конкурентная способность ряда близлежащих городов Сибири и Урала (Екатеринбург, Новосибирск, Томск и др.).
2. Отток работоспособного населения за пределы региона.
3. Угроза исчезновения ряда градообразующих предприятий.
4. Старение города (жилого фонда, инфраструктуры, населения и др.).
ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 2 (126) 2014 СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ
СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ ОМСКИЙ НАУЧНЫЙ ВЕСТНИК № 2 (126) 2014
5. Наличие потенциальных источников чрезвычайных ситуаций.
Для ослабления влияния данных факторов на экономику региона необходимо создание инфраструктур и организация перспективных видов деятельности, направленных на создание положительного имиджа региона, развитие внешнеэкономической деятельности, поддержку предпринимательства, активизацию взаимодействия центрального города области с районами области, сотрудничество с Уралом, Казахстаном и государствами Центральной Азии, развитие Омска как культурного и духовного центра Западной Сибири [4].
По мнению авторов, в качестве стратегических приоритетов экономического развития региона на среднесрочную перспективу могут быть определены отрасли (в связи с тем, что в этих отраслях сконцентрировано наибольшее количество трудоспособного населения региона), перечисленные в данном списке:
1. Транспорт и связь, причем в первую очередь (с учетом величины грузооборота).
2. Фермерские хозяйства.
3. Железнодорожный и трубопроводный транспорт.
4. Машиностроение и металлообработка.
5. Нефтепереработка.
6. Строительство.
7. Промышленность строительных материалов.
Приоритетное развитие указанных отраслей
позволит в среднесрочной перспективе максимизировать темпы роста ВРП, осуществив тем самым необходимое накопление капитала в регионе для дальнейшего сбалансированного развития других отраслей экономики, а также отраслей социальной сферы.
Главной целью стратегии развития регионального рынка труда является: «Повышение качества жизни населения на основе устойчивого социально-экономического развития региона».
Для достижения этой цели можно выделить следующие стратегические направления развития региона:
1. Развитие эффективного производства и сферы услуг с опорой на наукоемкие и передовые отрасли.
2. Улучшение городской среды, устойчивое функционирование и развитие инфраструктуры и систем жизнеобеспечения города и региона.
3. Формирование благоприятного социального климата и высокого нравственного и культурного потенциала региона и его жителей.
4. Развитие институтов гражданского общества, муниципального и общественного самоуправления.
5. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения региона, включая продовольственную, экономическую, экологическую, энергетическую, а также социальную и информационную безопасность.
Библиографический список
1. Программа содействия занятости населения Омской области на 2013 — 2014 годы. — Омск: Министерство труда и социального развития Омской области, 2012. — 54 с.
2. Комплексная программа мер по созданию и сохранению рабочих мест в Омской области на 2013−2014 гг. — Омск: Министерство труда и социального развития Омской области, 2012. — 68 с.
3. Вукович, Г. Г. Рынок труда: учеб. пособие / Г. Г. Вуко-вич, И. В. Гелета. — М.: Феникс, 2013. — 238 с.
4. Акинин, П. В. Региональный рынок труда в условиях социально-экономической трансформации российской экономики (на материалах Южного федерального округа) / П. В Акинин, С. В. Степанова. — М.: Юнити-М, 2011. — 223 с.
СТАУРСКИЙ Станислав Станиславович, кандидат экономических наук, доцент (Россия), доцент кафедры «Общая экономика и право» Сибирской государственной автомобильно-дорожной академии. Адрес для переписки: Sss-qq@yandex. ru СТАУРСКИЙ Евгений Станиславович, кандидат технических наук, доцент (Россия), старший преподаватель кафедры экономической теории и финансового права Омской академии МВД России.
Адрес для переписки: Ses-qq@yandex. ru
Статья поступила в редакцию 11. 02. 2014 г.
© С. С. Стаурский, Е. С. Стаурский
Книжная полка
Никифорова, Н. А. Управленческий анализ: учеб. для магистров экон. специальностей вузов / Н. А. Никифорова, В. Н. Тафинцева — под ред. Н. А. Никифоровой — Гос. ун-т М-ва финансов РФ. — М.: Юрайт, 2013. — 1 [442] о=эл. опт. диск Н^^ОМ). 005. 5/Н62
Обоснованы теоретико-методологические и практические положения современной концепции управленческого анализа хозяйствующих субъектов. Акцент сделан на особенностях стратегического подхода к анализу. Раскрыт понятийный аппарат управленческого анализа, описаны основные подходы к информационному обеспечению и представлению сведений о результатах деятельности предприятия. На основе последних нормативных документов подробно изложена методика проведения управленческого анализа и принятия управленческих решений. Содержит цифровые примеры. Соответствует Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования третьего поколения. Для студентов магистратуры и бакалавриата экономических вузов, а также преподавателей. Может быть полезна работникам учетно-финансовых служб, финансовым директорам, слушателям системы подготовки, повышения квалификации и аттестации профессиональных бухгалтеров, аудитов и менеджеров.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой