К проблеме формирования территориально-логистической инфраструктуры переработки отходов в условиях Северо-Западного федерального округа

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Россия является одним из самых привлекательных потребительских рынков в мире, и реализация стратегических направлений, общих для всех отечественных торговых сетей, будет способствовать укреплению принципов современ-
ной торговли в стране и повышению эффективности бизнеса, что в итоге приведет к созданию эффективного коммерческого потенциала и повышению конкурентоспособности.
ЛИТЕРАТУРА
1. Барнева А. Ю. Инновация как экономическая категория // Инновации. 2007. № 9.
2. Кузык Б. Н., Яковец Ю. В. Россия 2050: Стратегия инновационного прорыва. М.: Экономика, 2005.
3. Маниш Бхуптани, Шахрам Морадпур. RFID-технологии на службе вашего бизнеса // RFID Field Guide: Deploying Radio Frequency Identification Systems. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.
4. Финкенцеллер Клаус. Справочник по RFID. М.: Издательский дом «Додэка-XXI», 2008.
5. Роснано и ритейл. Пресс-релиз 10-го Международного саммита розничной индустрии в России Retail Business Russia 2011 [Электронный ресурс]. URL: www. rusnano. com (дата обращения 12. 11. 11).
6. Bauer Matthias, Fabian Benjamin, Fischmann Matthias and other. Emerging Markets for RFID Traces, Berlin, 2009.
7. Schoblick Robert, Schoblick Gabriele. RFID Radio Frequency Identification, Frankfurt, 2011.
8. Franke Werner, Dangelmaier Wilhelm, Sprenger Christian and other. RFID-Leitfaden fur die Logistik: Anwendungsgebiete, Einsatzmoglichkeiten, Integration, Praxisbeispiele, Electronik Verlag, Hamburg, 2011.
9. Сидоров Д. В. Розничные сети. Секреты эффективности и типичные ошибки при работе с ними. М.: Вершина, 2007.
10. Розничные торговые сети по продаже продуктов питания и сопутствующих товаров (FMCG) в России: Аналитический обзор РБК. М.: Издание IX, 2011.
11. Kearney A.T. Riding Russia'-s Consumer Boom, Vol. XIII, Part I, II, 2010.
УДК 330. 123. 72 ББК 65. 2/4
К ПРОБЛЕМЕ ФОРМИРОВАНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ЛОГИСТИЧЕСКОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ В УСЛОВИЯХ СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
Е.С. Никифоров
Санкт-Петербургский государственный университет
сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191 015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А
Проблема сбора и переработки бытовых отходов актуальна для современной России, поскольку каждый год количество скопившегося в регионах мусора увеличивается примерно на 40 млн т. При этом целесообразно учитывать, что в развитых странах мира более половины отходов идет на вторичную переработку, что выгодно для национальных экономик. В частности, в Германии мусороперерабатывающие предприятия имеют доход около 100 миллиардов евро в год. В ведущих странах мира уровень переработки мусора приближается к 85−90%. Причем ряд стран используют практику закупки мусора в других странах с целью его переработки [1].
В мировой практике известны случаи, когда проблема вывоза мусора приобретает политическое значение. Так, несколько лет назад правительство «левых» Италии во главе с Романо Проди не смогло организовать вывоз мусора из Сицилии и вынуждено было уступить властные полномочия консерваторам во главе с Сильвио Берлускони.
Об отставании России в этой сфере можно, например, судить по тому, что, согласно данным агентства Cleandex, в 2010 г. в стране насчитывалось всего 4 мусоросжигательных завода, 5 мусороперерабатывающих заводов и 39 мусоросортировочных комплексов [2].
Вместе с тем в последние несколько лет ситуация начала меняться в лучшую сторону. Эти изменения стимулированы, прежде всего, принятием ряда более жестких норм природоохранного законодательства, подписанием Россией ряда международных документов в этой сфере, обязывающих государство вводить более эффективные способы утилизации и переработки отходов.
Несмотря на эти тенденции все еще нерешенными признаются вопросы формирования обоснованных нормативных документов, регламентирующих требования к проектированию и строительству новых полигонов, к рекультивации закрываемых, формированию стандартов на мусоросортировочные комплексы, а также нормативных требований к раздельному сбору отходов. Также не решен вопрос о стимулировании муниципальной власти в вопросе организации переработки отходов [2].
В настоящее время на территории СЗФО остро стоит проблема социальноэкономической и экологической безопасности, связанная с увеличением количества отходов и отсутствием производственных мощностей по переработке отходов производства и потребления. Эта проблема усугубляется спецификой климатических условий в СЗФО, при которой разложение мусора происходит крайне медленно.
В СЗФО накоплено большое количество отходов различного морфологического состава и класса опасности. По статистическим данным, в округе накоплено около 25−30 млрд тонн отходов разного происхождения. При этом 85% зарегистрированных в СЗФО полигонов переполнены или близки к закрытию. Сегодня, по оценкам специалистов, 80% всего мусора идет на полигоны без сортировки и только 20% перерабатывается во вторсырье. Из-за этого полигоны, рассчитанные на 10−15 лет, заполняются в три раза быстрее.
В соответствии с поручением Пре-дента РФ по данной тематике, пред-
ется Концепция создания логистического кластера по переработке отходов [3].
Цель Концепции — создать логистический промышленный кластер по обращению с отходами, включающий сбор, транспортировку, переработку отходов на основе инновационных технологий для последующего производства товаров народного потребления, а также захоронения отходов, не подлежащих дальнейшей переработке.
Задачи, необходимые для реализации Концепции:
1. Выработка рекомендаций по созданию производственных мощностей в сфере обращения с отходами.
2. Создание системы взаимодействия между всеми хозяйствующими субъектами, входящими в логистический кластер
[4, 5].
3. «Ядром» данного кластера выступает формирующийся базовый технопарк по разработке и адаптации новых технологий, связанных с переработкой отходов.
4. Привлечение инвестиций в строительство технопарков (филиалов базового технопарка или самостоятельных структур) по переработке отходов производства и потребления на территориях, наиболее приспособленных для выполнения данных функций (с учетом оптимизации общей транспортной составляющей).
5. Разработка транспортно-логистической системы обеспечения производственно-технологического цикла в рамках кластера с участием Российских железных дорог и организаций, обеспечивающих начальную доставку мусора до специализированных терминалов кластера.
6. Создание информационного ресурса поддержки логистического кластера по переработке отходов, в том числе формирование базы данных
7. Разработка системы управления сетевым взаимодействием в рамках создаваемого логистического кластера в области обращения с отходами производства и потребления на территории СЗФО.
Рис. 1. Схема логистического кластера. Примечание. 1−11 — регионы, СЗФО, участвующие в реализации проекта.
К проблеме формирования территориально-логистической инфраструктуры переработки
_________________________________________отходов в Северо-Западном федеральном округе
8. Создание координационного совета как ционных проектов и вариантов их финан-
экспертной группы для подбора инвести- сирования.
Создание малых предприятий по переработке и производству изделий из стекла, бумаги, пластмассы и т. п.
Создание полигонов для захоронения опасных отходов: просроченные лекарства, люминесцентные лампы, ртутные термометры и пр.
Рис. 2. Схема основных направлений деятельности технопарка.
Территориально-пространственная схема представлена на схеме округа (рис. 1). На данной схеме указан г. Няндом, где разворачивается как пилотный проект строительства базового технопарка, в котором сконцентрированы все основные направления и подготовлена первичная база для технологического процесса. Здесь важно и то, что данный город является узловой железнодорожной станцией, расположение в котором технопарка оптимизирует транспортную составляющую всего проекта.
На базе щебеночного завода г. Няндома создано предприятие ЗАО «Новая экологическая компания». Проектируемый технопарк по обращению с отходами производства и потребления позволяет обеспечить прием и комплексную переработку ТБО (твердых бытовых отходов) от регионов и муниципальных образований, а также мусор, накапливаемый на станциях и в подвижных составах РЖД, включая крупногабаритный и неопасные твердые производственные отходы, с получением товарной продукции.
Железнодорожная ветка, подходящая к технопарку, вместе с оборудованным разгрузочным терминалом позволит одновременно разгружать до 20 полувагонов.
Следует отметить, что данный проект имеет не только ощутимые экономические и экологические эффекты, но и социальные, выражающиеся, в частности, в создании новых рабочих мест (причем одновременно в нескольких регионах). На схеме (рис. 2) показаны основные направления деятельности технопарка и этапы реализации данной концепции. Использование сети российских железных дорог (РЖД) позволит облегчить сбор мусора со всего региона и перенаправить потоки для быстрейшей его переработки.
Поскольку проект охватывает сразу несколько регионов Северо-Запада, в Санкт-Петербурге (как административном центре СЗФО) целесообразно создать центр управления сетевой структурой проектируемого межрегионального кластера. Вопрос организационно-правового статуса данной межрегиональной структуры пока открыт. Вместе с тем для реализации проекта в целом и его отдельных региональных элементов целесообразно использовать механизм государственночастного партнерства.
Для реализации поставленных задач необходимо создание координационного совета (рис. 3.).
Координационный совет (организация взаимодействия на уровне СЗФО власти, бизнеса, финансовых структур)
Муниципальные
образования
Финансовые
структуры
Технопарк
Перевозка Предоставление площадок для отходов
Контроль
Информирова-
ние
Обеспечение безопасности процессов и производств Мониторинг
Участие в выборе инвестиционных проектов, экспертиза и финансирование проектов
Инвестиции Строительство и эксплуатация объектов по переработке отходов и производству изделий Научные исследования
Рис. 3. Структурная схема координационного совета.
Координационный совет должен быть механизмом решения проблем регионов в сфере сбора и переработки мусора с помощью выработки оптимальных вариантов решений, подбора технологий и путей финансирования проектов.
Таким образом, реализация данной концепции позволит решить основную проблему утилизации отходов: организовать вывоз мусора с территории для полной утилизации, сократить занимаемые полигонами площади или полностью исключить земельные участки под захоронение отходов, улучшить санитарное состояние городов и регионов и обеспечить условия комфортного проживания населения- обеспечить 100% рециклинга твердых отходов на основе экономически обоснованных и экологически чистых технологий и возврат этих отходов в хо-
зяйственный оборот в виде товарной продукции и энергии, уменьшить нагрузку на экологическое состояние регионов, значительно сократить расходы бюджетных средств, выделяемых на устранение экологических последствий.
Соответственно в процессе реализации данного проекта будут использованы такие современные подходы к организации управления, как сетевое управление, формирование кластерной структуры, организация межрегиональной логистики, государственно-частное партнерство.
В процессе реализации данного проекта могут быть изучены возможности его использования применительно к условиям других регионов России, в том числе находящихся в сложных природноклиматических условиях.
ЛИТЕРАТУРА
1. Муравьев И. Деньги из мусора. 25. 11. 2011. иЯЬ: http: //expert. ru/south/2011/28/nastuplenie-na-musor-nachalos/(дата обращения 16. 03. 12).
2. Ханова В., Проценко Н. Наступление на мусор началось // Эксперт Юг. № 28−29 (168). иКЬ: http: //expert. ru/south/2011/28/nastuplenie-na-musor-nachalos/(дата обращения 11. 02. 12)
3. Концепция развития сети технопарков по обращению с отходами производства и потребления в Северо-Западном федеральном округе. Концепция разработана творческим коллективом ФГБОУ ВПО СПбГУСЭ /Рук. темы Е.С. Никифоров). СПб.: СПбГУСЭ, 2012.
4. Беляев В. И., Лукин М. В., Самарина Т. А. О проблеме кластерной организации базовых отраслей экономики в регионах Российского Севера. // Региональные аспекты управления, экономики и права Северо-Западного федерального округа России. Межвуз. сб. науч. тр. Вып. 4 (16). СПб.: ВАТТ, 2009. С. 22−27.
5. Методические рекомендации по реализации кластерной политики в субъектах Российской Федерации, подготовленные Министерством экономического развития России (письмо от 26. 12. 2008 г. № 20 615-АК/Д19).

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой