Основные направления инвестиционного развития муниципальных образований Краснодарского края в современных условиях экономического кризиса

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

Беспалая Наталия Владимировна
аспирант кафедры организации и планирования местного развития Кубанского государственного университета
(тел.: 88 612 584 110)
Основные направления инвестиционного развития муниципальных образований Краснодарского края в современных условиях экономического кризиса
Аннотация
В представленной статье подробно отражены основные направления инвестиционного развития муниципальных образований, раскрывается актуальная тема комплексного подхода в решении экономических проблем, связанных с реализацией инвестиционной политики на территории Краснодарского края. Автор подчеркивает, что основной движущей силой инвестиционной деятельности выступает администрация и органы местного самоуправления Краснодарского края.
Annotation
In presented article in detail reflected main trends of the investment development of the municipal formation, opens the actual subject of the complex approach in decision of the economic problems, in accordance with realization investment politicians on territory Krasnodarskogo edges.
Ключевые слова: Инвестиционная политика, стратегия развития, конкурентные преимущества, структурная перестройка российской экономики, особые экономические зоны.
Key words: Investment policy strategy of the development, competitive advantage, structured realignment of the russian economy, special economic areas.
Инвестиционная политика занимает одно из центральных мест в стратегии развития большинства регионов РФ, планирующих свое
долгосрочное присутствие на внутреннем и внешнем рынках.
Краснодарский край обладает огромным инвестиционным потенциалом и значительными конкурентными преимуществами: уникальное геополитическое положение, природные и рекреационные ресурсы, плодородные земли, морские порты и развитая транспортная инфраструктура.
Основной движущей силой инвестиционной деятельности в последние годы выступает администрация и органы местного самоуправления Краснодарского края. В современных условиях экономического кризиса власти Краснодарского края прилагают все усилия, чтобы сохранить привлекательность региона для потенциальных инвесторов как в стране, так и за рубежом. С каждым годом
расширяется география участия Кубани в различных российских и международных экономических форумах и выставках. Фактически, это направление является одним из основных в экономической политике Кубани.
Инвестиционная политика в регионе определяется Программой экономического и социального развития Краснодарского края. Краснодарский край активно использует современные механизмы территориального развития для стимулирования & quot-точек роста& quot- региональной экономики, что позволит получить мультипликативный эффект, выражающийся в увеличении валового регионального продукта и росте реальных доходов населения.
Переход к рыночным отношениям, изменение схем поступления ресурсов, необходимых для экономического развития, поставили перед регионами проблему самоопределения в общей системе производственных отношений 3. В ходе эволюции этого процесса постоянно возникают новые тенденции, проявляются закономерности, требующие постоянного исследования.
1S7
Однако выделить место региональной системы, ее финансовую основу развития, источники поступления средств и механизмы их привлечения можно лишь при условии, если региональная экономика будет рассматриваться как единая система, совокупность различных видов воспроизводственных циклов.
Современный этап структурной перестройки российской экономики выдвигает на первый план проблему повышения инвестиционной привлекательности регионов и на ее основе привлечения прямых инвестиций.
В сложившейся экономической ситуации, характеризующейся в том числе острым дефицитом ресурсов для производственного инвестирования и модернизации экономики, значимость долгосрочных инвестиций для экономики регионов России трудно переоценить. Им необходимы финансовые ресурсы, которые могли бы принести новые технологии и современные методы управления, а также способствовать развитию промышленности, социальной сферы и туристско-рекреационного комплекса.
Изменения внешних и внутренних условий реализации инвестиционной политики России привели к необходимости всесторонних исследований развития эффективной системы проектного сопровождения инвестиционной деятельности на уровне региона. Разработка организационных, правовых, финансовых и нефинансовых инструментов повышения инвестиционной привлекательности является важным фактором и определяющим условием эффективного привлечения инвестиционных ресурсов в региональную экономику, что обеспечит устойчивое развитие приоритетных отраслей экономики региона и выявит резервы роста их прибыльности. 4
В отечественной и зарубежной экономической литературе накоплен большой опыт исследований в области привлечения инвестиций, оценки их эффективности, обоснования принятия инвестиционных решений. В трудах С. И. Абрамова, Г. Бирмана, В. В. Бочарова, М. В. Грачевой, Д. А. Ендовицкого, Э. И. Крылова, В. Н. Лившица, И. В. Сергеева, С. А. Смоляк, Х. Х. Валиуллина, Э. Р. Шакировой, И. В. Демьяшкиной, М. Е. Елизаветина, Т. Б. Ивановой, Н. Д. Индрисова и других авторов изучены вопросы теории и практики анализа инвестиционной деятельности и оценки эффективности инвестиционных проектов.
Однако многие теоретические и методические вопросы, связанные с методологией анализа, методами оценки, а также с анализом механизма
привлечения инвестиций в региональную экономику и посвященные проблемам инвестирования, обоснования и оптимизации источников финансирования, эффективности их использования, изучены не до конца, а ряд положений носит дискуссионный характер. 2 Важным становится научный поиск и освоение на практике организационно-экономического механизма инвестирования, связанного с разработкой оптимальных программ привлечения инвестиций и эффективного использования источников долгосрочного финансирования на основе оценки инвестиционного потенциала и создание общерегионального инвестиционного климата с целью поиска потенциальных инвесторов.
В современных условиях эффективное проектное сопровождение строится в развитии четырех базовых принципов инвестиционной политики:
совершенствование законодательного обеспечения инвестиционной деятельности-
осуществление концентрации инвестиционной политики на стратегических направлениях инвестиционных программ-
организация взаимодействия с предприятиями с целью мобилизации в инвестиции их собственных средств (здесь речь идет о реализации взаимных интересов предприятий региона в развитии инвестиционной политики) —
осуществление постоянного мониторинга положительных и отрицательных моментов развития.
Развитое региональное законодательство, несомненно, является одним из основных факторов инвестиционной привлекательности муниципальных образований Краснодарского края. 1
С 1999 г. на Кубани работает принятый Законодательным собранием Закон & quot-О государственном стимулировании
инвестиционной деятельности в Краснодарском крае& quot-.
Он предусматривает надежную защиту прав инвесторов, существенные налоговые льготы для инвесторов, работающих в крае, позволяет на льготных условиях использовать земли и объекты недвижимости на территории муниципальных образований.
В соответствии с этим законом инвестор может рассчитывать на средства краевого бюджета для софинансирования инвестиционного проекта или возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам.
Край обеспечивает поддержку инвесторов в работе с федеральными органами
___________________________________198
ВЕСТНИК КРАСНОДАРСКОГО УНИВЕРСИТЕТА МВД РОССИИ 2009 № 4
государственной власти и органами местного самоуправления, кредитными учреждениями, в согласовании инвестиционных проектов на всех стадиях их реализации. Этот порядок позволяет создать максимально комфортные условия для ведения бизнеса, исключить потери времени, защитить инвесторов от коррупции и бюрократии.
В соответствии с законом & quot-О предоставлении государственных гарантий Краснодарского края и размещении средств краевого бюджета для финансирования инвестиционных проектов& quot- инвестору могут предоставляться средства краевого бюджета на возвратной основе или условиях передачи в государственную собственность края соответствующей части акций предприятия.
Также инвестор может на конкурсной основе претендовать на то, чтобы органы власти Краснодарского края выступали гарантом исполнения его обязательств перед третьими лицами (кредиторами) в полном или частичном объеме.
Законодательное собрание разработало и утвердило примерную форму инвестиционного соглашения и порядок его заключения с инвесторами, которые реализуют проекты, одобренные администрацией Краснодарского края.
И н в е с т и ц и о н н о е с огл аш ен ие с л у жи т дополнительной гарантией должного исполнения взятых на себя обязательств краевой властью, органами местного самоуправления и инвестором.
Тем самым, администрация края предлагает своим партнерам абсолютно прозрачную и понятную систему сотрудничества, позволяющую максимально снизить их риски.
Для удобства иностранных инвесторов законодательная база в области государственной поддержки и развития инвестиционной деятельности на территории Краснодарского края переведена на английский язык.
В целях преодоления административных барьеров на пути развития бизнеса и привлечения инвестиций в экономику края в структуре департамента инвестиций и проектного сопровождения Краснодарского края создано управление по организации оформления земельно-правовой документации.
Задачей управления является организация взаимодействия структур территориальных и федеральных органов исполнительной власти по Краснодарскому краю, органов местного самоуправления, общественных организаций, предпринимателей и инвесторов по выявлению и
исключению излишнего бюрократического администрирования при осуществлении предпринимательской деятельности в вопросах инвестирования, предоставления земельных участков, строительства, регистрации предпринимательской деятельности, то есть работа по принципу & quot-одного окна& quot-.
Принцип & quot-одного окна& quot- заключается в сопровождении инвестиционного проекта от момента подачи декларации о намерении строительства объекта до получения земельноправовых документов. Управление проводит согласование инвестиционного проекта со всеми муниципальными, краевыми и федеральными службами вплоть до принятия решения о предоставлении земельного участка.
К сказанному следует добавить, что на сегодняшний день в крае определены приоритетные отрасли, которые поддерживаются на государственном уровне. Причем это не просто отрасли, а мощные комплексы — то, что экономисты называют & quot-кластерами"-.
Они обладают всеми необходимыми составляющими — рынками сбыта, системой поставщиков, обслуживающей инфраструктурой. Наиболее крупными и перспективными из них являются агропромышленный и санаторнокурортный комплексы.
Все эти преимущества, несомненно, доказывают, что проектное сопровождение в Краснодарском крае осуществляется с учетом потребностей инвесторов и ориентировано на создание оптимальных условий реализации инвестиционных проектов в любой из отраслей региональной экономики.
Литература
1. Арутюнов Д. Р. Административноправовое регулирование предпринимательской деятельности в особых экономических зонах Российской Федерации//& quot-Право и политика& quot-, 2006, N10.
2. Вишняков В. Г. Особые экономические зоны: правовые проблемы и пути развития // Журнал российского права. 2003. N1. С. 23.
3. Кархова И. Ю., Кунаков Д. А. & quot-Особые экономические зоны как инструмент повышения конкурентоспособности и диверсификации национальной экономики& quot-, № 9 (Сентябрь), 2007, Российский внешнеэкономический вестник.
4. Хандуев П. Ж. Меньшиков Е. Опыт организации особых экономических зон, Источник — http: //egov-buryatia. ru/zak/documents/ п_ vestnik/3/6. html.
1SS

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой