Основные направления использования инструмента франчайзинга в сфере сертификации продукции в современных экономических условиях

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНСТРУМЕНТА ФРАНЧАЙЗИНГА В СФЕРЕ СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
Кизеев К. В., аспирант ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
В работе рассмотрены основные проблемы, препятствующие использованию франчайзинга в сфере сертификации товаров и услуг. Обосновывается вывод о том что, основным способом преодоления этих проблем является тесное взаимодействие сторон на всех этапах жизненного цикла заключения и реализации договора коммерческой концессии в сфере сертификации продукции.
Ключевые слова: аккредитация, сертификация, франчайзинг, взаимодействие.
MAIN DIRECTIONS OF FRANCHISING TOOL USAGE IN THE SPHERE OF CERTIFICATION OF PRODUCTION IN MODERN ECONOMIC CONDITIONS
Kizeev K., the post-graduate student, FGUP «STANDARTINFORM»
The article examines the main problems hampering the usage of franchising in the sphere of certification of goods and services as well as substantiates a conclusion that the main approach to overcoming such difficulties is in close interaction of every party on every stage of creation and implementation life cycle of commercial concession treaty in the sphere of certification ofproduction.
Keywords: accreditation, certification, franchising, interaction
В условиях современного динамичного высококонкурентного рынка стабильное функционирование предприятий во многом обусловлено их способностью обеспечить оперативное выведение на рынок высококачественных товаров и услуг, соответствующих предъявляемым к ним требованиям. При этом сертифицированные продукция и услуги, как гарант соблюдения установленных норм и правил, являются необходимым условием обеспечения доверия потребителей к ним и реализующим их предприятиям. Следовательно, аккредитованные органы по сертификации играют одну из ведущих ролей в обеспечении качества продукции на протяжении всего ее жизненного цикла.
Ретроспективный анализ показывает, что одним из основных катализаторов развития системы аккредитации в России послужило принятие Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300−1 «О защите прав потребителей». С принятием данного нормативного правового акта началось планомерное формирование инфраструктуры системы сертификации, определение и утверждение системы требований к органам по сертификации и испытательным лабораториям и процедур оценки их компетентности. Как следствие, в результате генезиса системы были созданы условия для полноценного обеспечения проведения обязательной сертификации в системе сертификации ГОСТ Р. Кроме того, в статье 3 «Принципы технического регулирования» Федерального закона «О техническом регулировании» установлено, что «Техническое регулирование осуществляется в соответствии с принципами:… единой системы и правил аккредитации.» [1].
В соответствие с требованиями действующих нормативных правовых актов координация проведения работ по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, а также проведение работ по аккредитации в установленной сфере деятельности, возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, что закреплено в Положении о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 294.
В настоящее время Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) аккредитовано 1652 организации на проведение сертификации по различным отраслям, среди них наибольшее количество принадлежит сертификации продукции и услуг. Также следует отметить, что процедуре проведения аккредитации подвергаются и испытательные лаборатории (центры).
В соответствие с требованиями п. 1 ст. 31 Федерального закона «О техническом регулировании» аккредитация проводится в целях: 1) подтверждения компетентности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия- 2) обеспечения доверия изготовителей, продавцов и приобретателей к деятельности органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) [2].
Основные требования к параметрам и непосредственному процессу проведения аккредитации изложены в национальных стандартах ГОСТ Р, а именно:
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 65−2000 «Общие требования к органам по сертификации продукции" —
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 17 021−2008 «Требования к органам, проводящим аудит и сертификацию систем менеджмента" —
• ГОСТ Р ИСО/МЭК 17 025−2006 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий" —
• ГОСТ Р 51 000. 4−2008 «Общие требования к аккредитации испытательных лабораторий" —
• ГОСТ Р 51 000. 6−2008 «Общие требования к аккредитации органов по сертификации продукции и услуг».
В Федеральном законе «О техническом регулировании» [1] закреплены следующие принципы аккредитации (глава 5, статья 31 пункт 2):
• добровольность-
• открытость и доступность правил аккредитации-
• компетентность и независимость органов, осуществляющих аккредитацию-
• недопустимость ограничения конкуренции и создания препятствий пользованию услугами органов по сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) —
• обеспечение равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации-
• недопустимость совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия-
• недопустимость установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.
Положение об аккредитации установлено Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 163 (в ред. от 17. 10. 2011 г.) «Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия» (вместе с «Положением об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия»). К данному положению Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии разработало соответствующие комментарии.
Следует отметить, что вышеперечисленные нормативные правовые акты, составляющие в комплексе нормативную правовую базу аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по оценке соответствия, а также проведение работ по аккредитации в установленной сфере деятельности, создают основу для дальнейшего развития системы аккредитованных органов по сертификации продукции. Одним из направлений такого развития, по мнению автора, является использование франчайзинга.
Анализ показывает, что в настоящее время в отечественной и зарубежной экономической литературе существует достаточно большое количество трактовок данного понятия, отражающих различ-
ные подходы к пониманию его сущности как экономической категории. Не вдаваясь в подробный анализ этих подходов, для целей настоящей статьи воспользуемся определением, приведенным во Внешне-экономическом толковом словаре [3], согласно которому под франчайзингом понимается смешанная форма крупного и мелкого предпринимательства, при которой крупные корпорации, «родительские» компании (франчайзеры) заключают договор с мелкими фирмами, «дочерними» компаниями, бизнесменами (франчайзи) на право, привилегию действовать от имени франчайзера. При этом мелкая фирма обязана осуществлять свой бизнес только в форме, предписанной большой фирмой, в течение определенного времени и в определенном месте. В свою очередь франчайзер обязуется снабжать франчайзи товарами, технологией, оказывать всяческое содействие в бизнесе.
Мировая экономическая практика свидетельствует о том, что франчайзинг является одним из самых развитых и успешных форм организации и развития предпринимательской деятельности, что подтверждается существенным объемом распространения франчайзи. В США насчитывается — 272 579 франчайзи- во Франции — 68 113, в Швеции — 2442, в Италии — 28 750, в Германии — 29 218, в Нидерландах — 37 144, в Великобритании — 16 925, в Испании — 36 453. Кроме того, анализ развития франчайзингового бизнеса в США (см. таблицу 1) показывает, что, не смотря на мировой экономический кризис, именно эта форма ведения бизнеса оказалась наиболее устойчивой к турбулентным изменениям экономической среды.
В нашей стране развитие франчайзингового бизнеса находится, по существу, еще в начальной стадии, хотя и осуществляется достаточно высокими темпами. Однако при этом, не смотря на очевидные положительные эффекты, практика заключения договоров коммерческой концессии в сфере оказания услуг сертификации продукции пока еще должного распространения не получила, что обусловлено следующими основными причинами.
1. Недостаточное понимание самой сущности франчайзинговых отношений в сфере сертификации продукции и ее соотношение с жесткими требованиями, предъявляемыми Росстандартом к органам сертификации, как со стороны головной организации, так и со стороны ее партнеров и, соответственно, недоверие к возможности использования данной формы ведения бизнеса в этой сфере, которая, по сути, представляет собой систему субподрядных отношений.
Следует отметить, что в ГОСТ Р ИСО/МЭК 65−2000 «Общие требования к органам по сертификации продукции» выделен отдельный пункт, посвященный заключению субподрядных договоров, где также раскрывается, что должен и какие обязательства берет на себя аккредитованный орган по сертификации в данном случае.
В научной литературе приводятся различные трактовки определения понятия «субподрядчик». Например, это фирма, привлекаемая генеральным подрядчиком к участию в сооружении объекта [5]- компания, участвующая в выполнении части работ по договору субподряда по созданию промышленного или другого объекта, заключенному с компанией, получившей генеральный подряд от заказчика [3]- предприятие, принимающее на себя часть работ от подрядчика [6]. По мнению автора, применение понятия «субподрядчик» в отношении франчайзинга является оправданным по следующим причинам. Так, исходя из анализа вышеприведенных трактовок, можно выделить сущностную основу субподрядных отношений. Подрядчик передает субподрядчику на основе соответствующего договора часть своих обязанностей, работ. В рассматриваемом нами случае заказчиком является организация, которой необходимо провести процедуру сертификации, подрядчик — аккредитованный орган по сертификации, субподрядчик — организация, с которой орган по сертификации заключил договор на проведение работ, связанных с сертификацией. Смысл заключения такого договора применительно к франчайзингу состоит в том, что пе-
редаются права на проведение сертификации в соответствии с возможностями франчайзи на территории, представляющей интерес для головной организации.
Согласно статье 4.4 ГОСТ Р ИСО/МЭК 65−2000 орган по сертификации при заключении договора должен:
а) взять на себя полную ответственность за такую субподрядную работу и оставить за собой ответственность за предоставление, сохранение в силе, продление, приостановку или отмену сертификации-
б) гарантировать, что орган или лицо, связанные с субподрядным договором, являются компетентными, соответствуют положениям настоящего стандарта и других стандартов и руководств, имеющих отношение к испытаниям, контролю или другим видам технической деятельности, и не занимаются прямо или косвенно через нанимателя проектированием или производством продукции, что может скомпрометировать их беспристрастность-
в) получить согласие заявителя.
Положения а) и б) усилены примечанием, где говорится, что вся ответственность за выполнение работ по сертификации несется органом по сертификации, даже если он передал права иной организации, иными словами, субподрядчику либо франчайзи. Далее, политика в области качества, закрепленная в руководящих документах органа по сертификации, должна быть доведена до сотрудников организации всех иерархических уровней и понятна им. Проецируя данное положение на практику франчайзинга, можно говорить как о необходимости строгого соблюдения требований вышеприведенных правовых актов, так и необходимости непосредственного взаимодействия с руководством и персоналом франчайзи уже на стадии его соискательства.
Автор полагает, что основное внимание на стадии соискательства необходимо уделить вопросам обеспечения соблюдения условий будущей совместной деятельности:
• правовое регулирование взаимоотношений с заказчиком, где центральное значение приобретает ответственность за принимаемые решение в области сертификации-
• финансовая стабильность и наличие полного спектра необходимых ресурсов, обеспечивающих выполнение работ в области сертификации в полном объеме-
• компетентность работников организации, заключающаяся в знаниях, умениях и навыках производить работы в аккредитованной области сертификации, а также наличие открытого доступа к профильным нормативным документам-
• прозрачность ведения деятельности, которая может состоять в оказании заказчику консалтинговых услуг по процедурам сертификации и ее возможным ограничениям-
• наличие практики работы с рекламационными обращениями заказчика по вопросам сертификации.
В качестве декларирования можно отметить способность противостоять финансовому и иному давлению, оказываемому на лица, принимающие решения по сертификации продукции и услуг.
2. Низкий уровень компетентности кадров.
Необходимо отметить, что кадровая работа требует от организации-франчайзи особого внимания. Работа экспертов по сертификации продукции, где бы ими не осуществлялась профессиональная деятельность, должна быть единообразной. Единообразие достигается, в том числе, и за счет: 1) рекрутирования сотрудников обладающих необходимыми профессиональными знаниями и навыками- 2) соответствия занимаемой должности и уровню требуемой компетенции- 3) регулярного повышения квалификации. Каждый сотрудник органа по сертификации должен находиться под постоянным контролем. По мнению автора, при заключении трудового договора должны быть в обязательном порядке учтены следующие пункты: а) соблюдение правил обеспечения условий конфиденциальности- б) непредвзятость суждений по отношению к заказчику- в) отсутствие каких либо связей с заказчиком.
Таблица 1. Развитие франчайзингового бизнеса в США (2007−2010 гг.)[4]
2007 2008 2009 2010
Франчайзинговые компании (ед.) 847 244 883 984 883 292 901 093
Занятость населения 9859 9931 9522 9558
Выпуск продукции ($ млн.) 802,9 850,4 844,7 868,3
3. Низкий уровень ведения рекламационной работы.
Следует отметить, что данная работа реализуется в рамках соответствующей документально закрепленной процедуры, которая, обобщенно, имеет следующую последовательность: 1) регистрация обращения- 2) определение предметной области сертификации- 3) рассмотрение обращения компетентным лицом (независимого от исполнителя) — 4) выработка и документальная фиксация решения- 5) доведение принятого решения до заявителя- 6) в случае выявления некорректных операций в ходе проведения сертификации принимаются меры к их устранению. Безусловно, работа с апелляциями играет важную роль при предоставлении услуг сертификации на высоком качественном уровне, однако и сам орган должен предъявлять определенные требования к заказчику. Например, к таким требованиям относятся: фиксация поступающих от органа по сертификации претензий по соответствию представленной продукции профильным стандартам- осуществление мероприятий по устранению выявленных недостатков. Кроме того, сюда же следует отнести и вопрос обеспечения контроля корректности использования сертификатов и знаков соответствия. Например, в случае неправомерного использования знаков в рекламных целях выносится предупреждение с предписанием ликвидировать информацию, вводящую потребителей в заблуждение, в случае невыполнения предписаний организация может быть лишена сертификатов. Следовательно, как орган по сертификации, так и франчайзи для полноценного осуществления описанных мероприятий должен обладать необходимыми силами, средствами и ресурсами.
4. Отсутствие в ряде случаев среди руководящих документов аккредитованного органа по сертификации и, как следствие, франчайзи, описания функционирования системы менеджмента качества, т. е. руководства по качеству. Согласно ГОСТ Р ИСО/МЭК 65−2000, пункты 4.5.3 в) и 4.2 среди прочих данное руководство должно включать следующие параметры: в) установить лицо (руководитель группы, комитета), которое будет нести полную ответственность за: 6) передачу полномочий подразделениям для осуществления определенных видов деятельности от своего имени, т. е. ответственность ложится на руководителя органа по сертификации- пункт 4.5.3 к) перечень утвержденных субподрядчиков и процедур оценки, регистрации и контроля их компетенции, к особенностям данного положения следует отнести его динамический характер, требующих
от головной организации (органа по сертификации) непрерывной реализации отмеченного пункта.
Исходя из сказанного выше, можно сделать вывод о том, что основным интегральным условием успешного распространения франчайзинга в сфере сертификации продукции является строгое соблюдение повышенных и уникальных требований, предъявляемых Рос-стандартом, как к организациям, осуществляющим сертификацию, так и их подрядчикам. В этой связи следует обратить внимание на необходимость тесной взаимосвязи и взаимоответственности задействованных в договоре коммерческой концессии сторон, поскольку ввиду того, что данное взаимодействие в системе сертификации в рамках договора осуществляется на более высоком уровне, нежели в иных видах договоров, то ответственность в случае возникновения конфликтных ситуаций с заказчиком либо потребителем является обоюдной и в полной мере затрагивает как франчайзи, так и орган по сертификации или его уполномоченное лицо. Кроме того, сама суть сертификации, а именно подтверждение соответствия характеристик товара стандартам качества, в современных экономических условиях постоянного развития и совершенствования продукции и услуг требует постоянного мониторинга стандартов на российском и мировом рынке, что в функциональном плане под силу лишь аккредитованным органам по сертификации.
Литература:
1. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (с изменениями от 8 августа 2005 г., 1 мая, 1 декабря 2007 г., 23 июля 2008 г., 18 июля, 23 ноября, 30 декабря 2009 г.)
2. www. gost. ru
3. Внешне-экономический толковый словарь / Под ред. И. Фа-минского. — М.: ИНФРА-М, 2001.
4. Franchise Business Economic Outlook, 2010. Prepared for National Economics & amp- Statistics. The International Franchise Association Educational Foundation. December, 21, 2009.
5. Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. — 5-е изд., перераб. и доп. — М.: ИНФРА-М, 2006. — 495 с.
6. Большой бухгалтерский словарь / Под ред. А. Азрилияна. -М.: Институт новой экономики, 1999. — 840 с.
ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРОЦЕССОВ ГЕНЕРАЦИИ КОРПОРАТИВНЫХ ИННОВАЦИЙ
Дрогобыцкий А. И., доктор экономических наук, старший научный сотрудник ФГУП «СТАНДАРТИНФОРМ»
В статье рассматриваются основные этапы трансформации корпоративного знания в процессе генерации инноваций- предлагаются рекомендации по повышению качества процессов генерации корпоративных инноваций на основе выполнения соответствующих организационных условий.
Ключевые слова: инновации, корпоративные знания, интеллектуальный капитал, организационная структура
IMPROVING THE QUALITY OF PROCESSES OF CORPORATE INNOVATIONS GENERATION
Drogobytskiy A., doctorate degree of economic sciences, Senior Research Associate, FGUP «STANDARTINFORM»
The article considers the main stages of transformation of corporate knowledge in the process of generation of innovations- suggests recommendations on improving the quality of processes of corporate innovations generation on the basis of implementing certain organizational conditions.
Keywords: innovations, corporate knowledge, intellectual capital, organizational structure.
В отличие от предыдущих формаций новое постиндустриальное общество отличается тем, что основную роль в нем играет знание. В нынешних экономических условиях знание становится самым важным и определяющим ресурсом в ряду основных факторов производства, включающих труд, капитал, землю и знания. Поэтому в обществе, основанном на знаниях, работник умственного труда, обладающий необходимыми знаниями и умеющий применить их на практике, представляет собой величайшую ценность. В настоящее время основным конкурентным преимуществом обладают те, кто вооружен знаниями, достаточными для постановки вопроса, его решения и получения выгоды из этого.
Поскольку знание становится конкурентным ресурсом, на повестку дня выдвигаются вопросы создания или генерации новых знаний. Для того, чтобы объяснить процесс инноваций, потребовалась новая теория создания знания организацией. Краеугольным камнем новой эпистемологии является различие между формализованными и неформализованными знаниями [1].
Формализованные знания (explicit knowledge) — всегда конкретные и систематизированные. Они могут фиксироваться в цифровой, словесной и графической формах и существовать в виде литературных текстов, аудио- и видеозаписей, математических моделей, алгоритмов, методик, чертежей, программ, баз данных, баз знаний

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой