Основные направления противодействия рейдерству в России

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

тогда можно будет говорить, что гарантирована и последняя бизнес-функция коносамента — оборотность.
Несмотря на некоторые проблемы при использовании электронного коносамента, он имеет ряд преимуществ.
Однозначно скорость и гибкость, это два основных очевидных преимущества электронной торговли.
В классическом применении, коносамент оформляется в трех идентичных оригиналах. Это необходимо для реализации возможности предложить к продаже товар, покрываемый коносаментом, более чем в одном порту назначения, обычно их количество ограничивается тремя. С электронным коносаментом в настоящий момент возможно лишь теоретически выставить груз на продажу и перевести право собственности бесконечное количество раз.
Конечно, революция в документообороте международной торговли неизбежна. Но случится это, как полагают многие эксперты, когда рынок заполнится специалистами-практиками нового поколения, людьми, для которых использование компьютера так же естественно, как использование бумаги для нынешних.
Список литературы:
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26. 01. 96 № 14-ФЗ (ред. от 07. 02. 2011) // СЗ РФ. — 1996, — № 5. — Ст. 410.
2. Азрилиян А. Юридический словарь / А. Азрилиян. — М.: Институт новой экономики, 2009. — 1200 с.
3. Васильева В. В. Договор перевозки. Юридические аспекты / В. В. Васильева. — М.: ГроссМедиа- РОСБУХ, 2008. — 224 с.
4. Сборник международных договоров и других документов, применяемых при заключении и исполнении внешнеэкономических контрактов. — М.: Торгово-промышленная палата СССР В/О «Внешэкономсервис», 1991. — С. 37−71.
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЙДЕРСТВУ В РОССИИ
© Ермилова A.A. *
Ставропольский государственный университет, г. Ставрополь
В данной статье сделана попытка показать основные направления противодействия рейдерству в России, выделить приоритетные меры
* Аспирант кафедры Уголовного процесса, криминалистики и защиты прав человека.
по борьбе с рейдерством, дать определение понятия рейдерства, внесены предложения об усовершенствовании уголовного законодательства. Указанные проблемы рассматривались такими видными учеными, как C.B. Максимовым, Д. А. Медведевым, П. Г. Сычевым, А. Ю. Федоровым, H.A. Лопашенко.
Понятие «рейдерство» возникло в XVI—XVIII вв. в Великобритании, и поначалу этим словом называли крупные военные корабли, которые в одиночку во время войны разрушали вражеские коммуникации, топили транспорт и торговые суда.
На современном этапе развития России одной из угроз экономической безопасности является феномен рейдерства, который, по свидетельству экспертов, в последние годы получил широкое распространение на всей территории страны.
Рейдерство представляет собой серьезную угрозу экономической безопасности государства. Имеющиеся пробелы в законодательстве, в совокупности с развитием рейдерских технологий создали такую ситуацию, при которой ни один хозяйствующий субъект не может ощущать себя в полной безопасности. Мишенями рейдерских атак могут быть предприятия как крупного, так и среднего и малого бизнеса [3, с. 1].
Несмотря на то, что рейдерство является изначально западным ноу-хау, оно прижилось и в современной рыночной России, став основной формой перераспределения собственности после периода насильственного ее передела преступными сообществами в 90-х годах прошлого века [1, с. 57].
В 2008—2011 гг. вопросы криминального захвата предприятий стали объектом внимания высших государственных органов. Правительство Р Ф [5] одним из приоритетных направлений своей деятельности на период до 2012 г. в сфере обеспечения национальной безопасности определило: «Осуществить комплекс мероприятий по противодействию криминальным захватам имущественных комплексов (рейдерству), наносящим значительный ущерб экономике России и имеющим большой общественный резонанс». Медведев Д. А. 11 ноября 2008 г. на встрече с президиумом Торгово-промышленной палаты отметил необходимость скорейшего принятия антирейдерско-го пакета законов. Позднее, 2 февраля 2009 г., на заседании коллегии ФСБ России Д. А. Медведев также заявил, что в настоящее время главными проблемами в стране являются рейдерство и коррупция, при этом проблема рейдерства становится наиболее актуальной во время кризиса [2].
В настоящий момент для захвата предприятий рейдеры в основном используют пробелы корпоративного законодательства. Корпоративному праву в нашей стране всего 15 лет. За такой короткий срок ни одному государству в мире не удалось бы создать полноценную правовую защиту собственника. Развитые государства строили эти отношения столетиями, у них корпоративное право на 80% вообще не право, а обычаи делового оборота [4, с. 3].
Объективной причиной существования рейдерства служит слабость государственных институтов, призванных поддерживать правила цивилизованного социально-экономического развития страны. Административная реформа и реформа государственной службы, направленные на совершенствование процесса управления в современном обществе, пока не дали ощутимых результатов.
По нашему мнению, криминологическая обстановка в рассматриваемой сфере является напряженной и диктует необходимость принятия быстрых и решительных мер, направленных на противодействие рейдерству.
Традиционный, классический подход к предупреждению преступлений, основанный на социальной профилактике, является оптимальным в условиях стабильного государства с уверенной и последовательной социальной политикой. В современной России, где процессы криминализации экономики имеют запущенный характер, на первый план выходит декриминализация экономических отношений. В этом отношении эффективно проведение оперативно-профилактических операций.
Оперативно-профилактическая операция — это совокупность оперативно-розыскных, контрольно-надзорных, предупредительно-профилактических и иных мероприятий, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством и иными нормативными актами РФ в масштабах страны, одного или нескольких субъектов Федерации по единому замыслу для достижения конкретной цели.
Согласимся с А. Ю. Федоровым и отнесем к приоритетным мерам по противодействию рейдерству:
1. разработку комплекса превентивных мер индивидуально для каждого предприятия, с учетом его специфики, затрагивающих различные аспекты деятельности — юридический, финансовый, социальный и пр., что позволит исключить или существенным образом снизить вероятность незаконного захвата-
2. выстраивание четкой схемы управления предприятием, регулярный мониторинг текущего состояния документов, формирование позитивного имиджа организации, работу со СМИ, укрепление связей с местными регистрирующими органами-
3. реализацию ряда «оборонных» мер: четкая налоговой и финансовой отчетности- консолидация пакета акций или долей, обременение активов, регулярное внесение изменений в учредительные документы акционерного общества- разъяснительная работа с трудовым коллективом, профсоюзами, пенсионерами организации, обладающими акциями предприятия- надежная и эффективная охрана здания и др. -
4. использование возможностей системы страхования применительно к защите прав собственности, приняв угрозу рейдерства за потенциальный предпринимательский риск. Так, в соответствии со ст. 933 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей страхова-
ние предпринимательского риска, это будет правовой гарантией от угрозы потери доходности бизнеса, в данном случае — возможности лишения части долей на предприятии-
5. осуществление постоянного внутреннего аудита фирмы с привлечением сторонних юристов с целью тщательного исследования документации предприятия за последние несколько лет, определения пробелов, подлежащих устранению, и разработки мер по укреплению безопасности предприятия-
6. создание специальных служб при управлениях по экономической политике администраций различных территориальных формирований (такие структуры сегодня функционируют в Москве, Санкт-Петербурге), которые будут заниматься оперативными расследованиями фактов криминальных поглощений-
7. разработку системы мер по тщательной проверке документов по факту смены владельцев бизнеса, поступающих на регистрацию в Федеральную регистрационную службу РФ и Федеральную налоговую службу РФ-
8. определение государственного органа, которому будут переданы функции упраздненной Федеральной службы финансового оздоровления России по проверке финансово-хозяйственной деятельности предприятий-банкротов и изданию нормативного документа, регламентирующего порядок его участия в процедуре банкротства-
9. разработку и принятие законодательных нормативно-правовых актов по борьбе с рейдерством, в том числе позволяющих пресекать представление в регистрирующий орган недостоверных сведений-
10. выработку единого механизма информирования органов внутренних дел Межрегиональной инспекцией ФНС России, арбитражными судами о выявленных фактах нарушений текущего законодательства о банкротстве-
11. организацию подготовки специалистов по борьбе с рейдерством на экономических факультетах вузов, в том числе в образовательных учреждениях системы МВД России.
Рассматриваемое в настоящей статье явление эволюционирует, постоянно изменяются способы достижения криминальной цели. Актуален вопрос о введении уголовной ответственности за рейдерство, а также актуально разработать Федеральный закон «О противодействии рейдерству в Российской Федерации», в котором предусмотреть четкое определение такого общественно опасного явления как рейдерство, описать круг деяний, охватываемых данным явлением.
Список литературы:
1. Максимов C.B. Коррупция. Закон. Ответственность. — М.: ЮрИн-фоР, 2008. — С. 57.
2. Медведев Д. А. В стране две проблемы: рейдерство и коррупция // Акционерный вестник. — 2009. — № 1−2. — С. 61.
3. Сычев П. Г Противодействие рейдерству: уголовно-правовые аспекты и законодательные предложения // Российская юстиция. — 2010. — № 2 // Правовая система «Консультант плюс».
4. Федоров А. Ю. Основные направления противодействия рейдерским захватам в России // Предпринимательское право. — 2010. — № 2 // Правовая система «Консультант плюс».
5. Распоряжение Правительства Р Ф от 17 ноября 2008 г. № 1663-р «Об утверждении Основных направлений деятельности Правительства Р Ф на период до 2012 г. и перечня проектов по их реализации» // Правовая система «Консультант плюс».
ПРОЕКТ УГОЛОВНОГО УЛОЖЕНИЯ 1813 ГОДА
© Иванов B.C. *
Университет Российской академии образования, г. Москва
В данной статье рассматриваются проект Уголовного уножения 1823 г. — один из проектов уножений, разработанных в ходе проведения работ по систематизации законодательства Российской империи в Комиссии составления законов, созданной Александром I 28 февраля 1804 г.
Вступивший на престол в 1801 г. Александр I одной из главных своих задач считалустранения недостатка, названного им в манифесте от 12 марта 1801 г. «произволом нашего правления». Разумеется, курс реформ, направленный на усиление роли законности в управлении делами государства, требовал четкости и упорядоченности законодательства. С этой целью указом от 28 февраля 1804 г. на основе Комиссии для составления законов 16 декабря 1796 г. создается новая законодательная комиссия — Комиссия составления законов. Комиссия первоначально находилась под непосредственным руководством министра юстиции Лопухина и товарища министра юстиции H.H. Новосильцова, однако фактически ее работой руководил секретарь и референдарий первой экспедиции комиссии барон Густав Андреевич Розенкампф. 8 августа 1808 г. Император издает указ о назначении присутствующим в совете Комиссии составления законов М. М. Сперанского.
Перед Комиссией были поставлены задачи по созданию проектов Гражданского уложения, Уголовного уложения и Коммерческого уложений.
Первый план составления Уголовного уложения был разработан Комиссией составления законов еще в 1804 г. и представлен в Докладе мини-
* Аспирант кафедры Теории и истории права, истории политико-правовых учений.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой