Основные принципы освещения средствами массовой информации геополитических процессов

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Политика и политические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 327
Вестник СПбГУ. Сер. 9. 2010. Вып. 2
С. Б. Никонов
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ОСВЕЩЕНИЯ СРЕДСТВАМИ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ
В конце ХХ в. мировая политика получила признание в качестве самостоятельной научной и учебной дисциплины, которая занимается изучением существующей и вновь складывающейся политической системы мира, ее структуры, институтов и процессов [3]. Термины «глобализм», «глобальное информационное пространство» вошли в обиход. Изучение политических процессов современного мира и тенденции развития международных отношений перестало быть далеким и не понятным, став жизненно необходимым. Развитие права, попытки правового регулирования информационных процессов, возрастание роли международного права — все это отражается в средствах массовой информации, формируя в сознании людей необходимость единого понимания складывающегося миропорядка.
События последних 20 лет, произошедшие на мировой арене, заставили во многом по-иному взглянуть на такие привычные понятия и политические процессы, как национальные интересы, конфликты и войны, терроризм, национальный суверенитет и внешняя политика.
Существующее определение термина «геополитика» как политики государства, проводимой или обосновываемой с учетом географических, экономических, демографических факторов мирового масштаба, сформулированное в начале XX столетия шведским политическим ученым Рудолфом Кджелленом (Rudolph Kjellen (1864−1922) [1], стало не совсем актуально и требует изменения. Из современных исследователей геополитики, предлагающих свою терминологию, необходимо отметить Н. А. Нартова и В. Н. Нартова, предлагающих следующее определение: «геополитика — наука, система знаний о контроле над пространством. Геополитика рассматривает пространство с точки зрения политики (государства). Она более динамична по сравнению с политической географией» [6]. Такое определение дает понимание сущности геополитической науки. Но с учетом существующих политических реалий, развития политической науки — под геополитикой необходимо понимать влияние мировой политики на международные отношения.
Может возникнуть вопрос, а не международные ли отношения формируют мировую политику? До середины ХХ в. ответ будет утвердительный. Однако с развитием глобального информационного потока государства получили возможность формировать свою внешнюю политику исходя из полученной информации о внешнеполитических целях иных государств. Таким образом, информационная открытость, которая определяется как глобальное информационное пространство [7], позволяет принимать государствам и странам те или иные политические решения по обеспечению их интересов при решении проблем, возникающих в международной сфере.
Каждый день средства массовой информации передают новостную информацию, международные политические организации представляют свою трибуну для возможности озвучить свою внешнеполитическую доктрину и высказать свое отношение к произошедшим, либо прогнозируемым событиям. Средства массовой информации пе-
© С. Б. Никонов, 2010
рестали делить события на внутригосударственные и зарубежные. Новости делятся по степени важности независимо от областей, которые в них затрагиваются. Все они имеют самое непосредственное отношение к геополитическим процессам. Информация, доводимая до потребителя СМИ, рассматривается ими как совокупная политическая деятельность субъектов международного права (государств, межправительственных и неправительственных организаций, союзов и т. д.), связанных с согласованием их интересов, с решением вопросов войны и мира, предотвращения и урегулирования глобальных, региональных и национальных конфликтов, создания справедливого мирового порядка.
Например, конфликт вокруг Южной Осетии стал главной темой мировых новостей в августе 2008 г., «отодвинув» на второе место даже Олимпийские игры в Пекине, сообщила исследовательская группа Excellence in Journalism, базирующаяся в Вашингтоне и отслеживающая новостные потоки.
По данным исследования, приведенным РИА «Новости», за неделю, с 11 по 17 августа, 26% времени в объеме всего эфира крупнейших мировых СМИ были посвящены конфликту [8]. Но именно в этот момент СМИ ощутило, что такое влияние власти. Под термином «власть» понимается «способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение СМИ с помощью каких-либо средств — воли, авторитета, права, насилия». Информация стала дозироваться, так как власть не смогла определиться с последующей политической реакцией государства. Термин «информация» происходит от латинского informatio- «разъяснение, изложение». Уже из данных определений видна вся важность информации для осуществления власти, особенно политической. Человеческое общество, будучи целостным организмом, развивается как система, элементы которой (сферы общественной жизни) находятся во взаимодействии друг с другом. Отсюда ясно, что для удержания власти управление обществом должно быть системным, комплексным. В данном конкретном случае СМИ не смогли оказать содействие политической элите в принятии решения. В разгар антироссийской пропагандистской кампании на Западе 21−24 августа 2008 г., касающейся позиции России в вопросе Южной Осетии, Москву посетил с рабочим визитом король Иордании Абдалла II, который косвенным образом поддержал позицию РФ, заявив, что «в политической, экономической и военной сферах сотрудничество между нашими странами развивается успешно, как никогда» [10]. Если в целом проанализировать высказывания государственных и политических деятелей, а также публикации СМИ стран Арабского Востока в отношении действий России в связи с грузинской агрессией, то их можно определить как нейтрально-выжидательные с некоторой оглядкой на позицию США и ЕС. Наибольшее внимание к конфликту на Кавказе арабская пресса проявляла в самом его начале и в пик обострения отношений РФ с США. В своем исследовании Б. Долгов указывает: «Это касается практически всех наиболее крупных и влиятельных информационных агентств — MENA (Египет), MENA-REUTER (Египет), SPA (Саудовская Аравия), APS (Алжир), а также наиболее известных в арабском мире изданий, таких как & quot-Аль-Ахрам"- (Египет) и & quot-Аль-Муджахид"- (Алжир). При внешней нейтральности, характеризовавшейся цитированием в равной степени заявлений Д. Медведева (Президента России), М. Саакашвили (Президента Грузии), руководителей США (Президента Д. Буша) и стран ЕС, в описаниях событий нередко можно было заметить симпатию к действиям РФ. Так, египетская & quot-Аль-Ахрам"- писала со ссылкой на интервью российского адмирала в отставке Балтина, что & quot-российский Черноморский флот может за 20 минут уничтожить корабли НАТО, прибывшие к берегам Грузии& quot-. В этой же газете отмечалось, что & quot-в своих заявлениях М. Саакашвили переходит границы
и заходит слишком далеко в обвинениях против России& quot-. В алжирской прессе цитировалось заявление Д. Медведева о том, что & quot-признание РФ независимости Абхазии и Южной Осетии было единственным способом спасти существование этих народов& quot-. Таким образом, можно отметить достаточно взвешенную и объективную позицию Арабского Востока по сравнению с позицией Запада, хотя сходство с последней, безусловно, ощущалось в повторении принципа & quot-соблюдать территориальную целостность Грузии& quot- и сетовании на & quot-нежелание России выводить свои войска с грузинской территории& quot-» [9].
Исторически сложились два принципа управления обществом: стихийный и сознательный. Стихийное управление выражает такое взаимодействие социальных сил, в котором неустранимо действие случайного, — это усредненный результат, складывающийся из массы целенаправленных сознательных действий, все последствия которых принципиально нельзя учесть (рынок, например). Переход к сознательному управлению СМИ невозможен без осмысления геополитических процессов. В наши дни наиболее интенсивно проблема управления СМИ разрабатывается в связи с развитием двух основополагающих понятий — социальной информации и управления. И если информация — это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления, то социальная информация есть прежде всего смысловая информация, т. е. такая, которая перерабатывается человеческим сознанием и реализуется в деятельности людей. Она циркулирует в обществе как совокупность знаний, сведений, сообщений, идей об окружающем мире, прежде всего об обществе, служащих целям управления общественными процессами.
Оптимальное управление средствами массовой информации предполагает объективную, истинную и полную информацию. При этом названные критерии являются философскими. Успех демократии, как отмечают многие исследователи, во многом зависит от возможности справедливого и равного распределения в обществе всех соперничающих точек зрения, которые позволили бы гражданам сделать свой, подкрепленный информацией, выбор. В этом смысле чрезвычайно важной становится возможность доступа как оппозиции, так и правящих кругов к средствам массовой информации. Освещение конфликта все поставило на свои места.
Среди наиболее вероятных фактов, не позволяющих СМИ свободно осуществлять присущие им функции, следует отметить следующие. Это прямая правительственная цензура или вмешательство, непрямые факты цензуры, давление или атаки на представителей прессы с целью помешать им выполнять свои законные обязанности по освещению событий, неспособность властей обеспечить журналистам и издателям необходимую защиту от давления со стороны политических экстремистов, цензура внутри самих средств массовой информации.
1 октября 2008 г. в Санкт-Петербурге прошел VIII Российско-германский форум «Петербургский диалог». Одной из ключевых тем форума стала информационная политика, в частности — вокруг ситуации в Южной Осетии. Как заявил на пресс-конференции председатель координационного комитета «Петербургского диалога» с германской стороны Лотар де Мезьер, решающей проблемой освещения в немецких СМИ конфликта России с Грузией стала смена тематики сюжетов: в первый день конфликта в Германии на телеэкранах фигурировал только президент Грузии Михаил Саакашвили, который жаловался на все, и лишь через несколько дней на телевидении появились представители российской стороны. Мезьер сделал вывод, что в немецких СМИ журналисты в большей степени придерживались грузинской позиции, а в процессе освещения событий очень мало касались исторических причин конфликта. Однако происходило это, как выяснилось, по вине российской политической элиты, пе-
рекрывшей доступ журналистам к месту событий. Так, чтобы попасть в г. Цхинвал, необходимо было получить российскую транзитную визу, но МИД РФ отказывал в выдаче визы, так как для такого разрешения требовалась аккредитация журналистов в Южной Осетии. А в Южную Осетию можно попасть либо из Российской Федерации, либо с территории Грузии. На проход на югоосетинскую территорию со стороны Грузии разрешения никто бы не дал. И это ставило бы жизнь журналистов под угрозу. А с российской стороны требовалась транзитная либо многократная виза. Таким образом, российские власти путем законных бюрократических препятствий, не нарушая норм международного права, не позволяли представителям средств массовой информации, в данном конкретном случае — Германии, осветить события в Южной Осетии в дни начала конфликта. Отсутствовала информационная открытость, определяемая Б. Н. Лозовским как относительное отсутствие препятствий в получении информации и возможности информировать других [4, с. 91]. Правовые проблемы деятельности СМИ, освещающих международные отношения, сводятся к отсутствию правовых институтов международного характера. Естественно, каждое государство имеет свои национальные законы, касающиеся деятельности СМИ, но процедура получения журналистом аккредитации и фактического получения материала не проста и в большей степени зависит от политических аспектов государства.
Конкретные исследования приводят зачастую к обобщениям и выводам в духе различных концепций и направлений. Вот, например, к какому заключению, по мнению Г. Шиллера, пришли крупнейшие американские социологи П. Лазарсфельд и Р. Мер-тон: «Главные группы власти, основное место среди которых занимает организованный бизнес, приходят к применению методов манипулирования массами посредством пропаганды вместо более прямых средств контроля… Те, кто контролирует взгляды и убеждения в нашем обществе, прибегают меньше к физическому насилию и больше к массовому убеждению. Радиопрограммы и реклама служат вместо запугивания и насилия» [11].
К средствам массовой информации прибегают при необходимости отшлифовать геополитические интересы государства. Так, следует выделить интервью министра иностранных дел РФ С. Лаврова, опубликованное 25 августа 2008 г. в общеарабской газете «Аль-Хаят», издающейся на арабском языке в Лондоне. В нем была изложена российская позиция по всем проблемным вопросам, затрагивающим Ближний и Средний Восток: иранской ядерной программе, арабо-израильскому конфликту, сирийско-израильским мирным переговорам с посредничеством Франции, Турции, а также России [5]. По своей сути, это программное заявление, адресованное европейской части населения через арабские СМИ.
В условиях перехода от тоталитаризма к демократии пресса еще не может играть роль «четвертой власти», так как существуют весьма эффективные формы ее регулирования со стороны государства.
Пресса призвана прежде всего выражать отношение власти к обществу. Поэтому описание механизма власти — это вторично, первично понимание, как через СМИ формировать геополитические интересы и добиваться удовлетворения таких интересов. Необходимо понять, что в СМИ демократии быть не может. СМИ основаны и действуют как тоталитарный институт. Наиболее агрегированными признаками тоталитаризма являются абсолютность, агрессивность, мобилизационность СМИ. Абсолютность СМИ означает, что информация — исходное начало всех инициатив, движений, изменений. Положение человека основывается не на самоопределении, а на возможности анализировать поступающую информацию. В этой связи достаточно плодотворным является
направление, выделяющее в качестве основной коммуникативную функцию прессы. Вместе с тем у массмедиа есть определенные возможности влиять на политический процесс на всех его этапах — от выработки и принятия решения до контроля за его исполнением.
Примером тому служит политика России по отношению к Ирану. Иран рассматривается в качестве важного партнера, не говоря уже о том, что он — третий по значимости покупатель российской военно-технической продукции после Китая и Индии и при российской поддержке строит ядерный реактор. Обе страны активно содействовали вооружению оппозиционных движению Талибан партий в Афганистане еще до того, как туда вошли США. Однако Россия критикует высказывания Махмуда Ахмадинежа-да в отношении Израиля, называя их «позорными», и оказывает давление на Тегеран, поддерживая позицию США при голосовании в ООН, что создает Ирану определенные экономические проблемы. Одновременно Российская Федерация пытается помочь решить эти экономические проблемы, стремясь выказать себя перед США и другими странами в качестве искреннего сторонника идеи нераспространения ядерного оружия и подвергая свои отношения с Ираном большому риску. Иран также пытается убедить других в возможности урегулирования всех разногласий с МАГАТЭ и как можно дальше отодвинуть вероятность силового решения вопроса. Россия не считает возможным иметь непосредственно у своих границ государство, располагающее ядерным оружием, при этом поддерживает его право на использование ядерных технологий в мирных целях и всеми силами пытается противодействовать потенциальному нападению на него США, которое нанесет смертельный удар по стабильности в регионе [2]. Это лишний раз подтверждает выводы Н. А. Нартова, что геополитика стала не только реальным инструментом изменения мира, но все больше служит ключом к прогнозированию политики ведущих стран и континентов [6]. Учитывая, что информационность в геополитике является фундаментом, то роль СМИ в формировании решений политических элит должна быть признана основополагающей, а для описания политических событий предлагается использовать четыре основных принципа освещения геополитических процессов: осведомленность, экономический интерес, выгодность и правовую аргументацию.
Принцип осведомленности подразумевает знание политического строя государства, кто возглавляет это государство, какие имеются оппозиционные силы. Кто из ведущих политиков иных государств посещал данную страну до описываемых событий и отношение к таким визитам политических лидеров как соседних государств, так и других известных политических личностей, независимо от их местоположения.
Принцип экономического интереса определяется знанием наличия в государстве фабрик и заводов, сельскохозяйственного производства, каков средний прожиточный уровень жизни населения. СМИ имеют возможность осветить, кто контролирует имеющееся производство, кто является производителем средств производства в промышленности, кто является производителем сельскохозяйственной техники и зависимость работы этой техники и средств производства от поставки комплектующих.
Принцип выгодности позволяет СМИ сделать предположения о том, что освещаемые события выгодны внешним или внутренним политическим силам.
Принцип правовой аргументации означает, что СМИ обязаны привести ссылки на имеющиеся нормы международного права, указанные в Уставе ООН или иных правовых международных документах. В зависимости от политической направленности редакции, довести до читателя / зрителя свое мнение о нарушении / соблюдении норм международного права.
Литература
1. Geopolitic // The Free Dictionary. URL: http: //encyclopedia2. thefreedictionary. com/ Geopolitic.
2. Институт религии и политики. URL: http: //i-r-p. ru.
3. Лебедева М. М. Мировая политика: Учеб. для вузов. М., 2004.
4. Лозовский Б. Н. Журналистика и средства массовой информации: Крат. словарь- 2-е изд., испр. и доп. Екатеринбург, 2007.
5. Министерство иностранных дел Российской федерации. Дипломатический вестник. URL: http: //www. mid. ru.
6. Нартов Н. А., Нартов В. Н. Геополитика. М., 2007.
7. Никонов С. Б. Глобализация и СМИ. СПб., 2006.
8. Освещение конфликта в Южной Осетии заняло четверть эфира мировых СМИ // Фон-танка. ру. URL: http: //www. fontanka. ru/2008/08/26/008.
9. Перспективы. Фонд исторической перспективы. URL: http: //www. perspektivy. info/ oykumena/vostok
10. Российская газета. 25 августа 2008 г. № 4735.
11. Шиллер Г. Манипуляторы сознанием. М., 1982.
Статья поступила в редакцию 5 апреля 2010 г.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой