Критерии, концепции и принципы формирования системы оценки экологической безопасности строительства (соэбс)

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Юридические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

БЕЗОПАСНОСТЬ СТРОИТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.
ГЕОЭКОЛОГИЯ
УДК 502: 69
В. И. Теличенко, А.Л. Большеротое
ФГБОУВПО «МГСУ»
КРИТЕРИИ, КОНЦЕПЦИИ И ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА (СОЭБС)
Интегрированным понятием, отражающим все аспекты комплексной безопасности строительства, является экологическая безопасность. Экологическая безопасность включает в себя все, что связано с качеством жизни и здоровьем населения, согласно экологической доктрине РФ, а значит и любые аспекты безопасности. Инструментом обеспечения экологической безопасности является система оценки экологической безопасности. Приведено обоснование критериев, концепций и принципов формирования этой системы.
Ключевые слова: экологическая безопасность строительства, экосистема, искусственная экосистема, естественная экосистема, критерий безопасности, единый критерий оценки экологического состояния различных экосистем, система оценки экологической безопасности строительства.
Комплексная экологическая безопасность [1] основывается на достоверной и своевременной оценке состояния окружающей среды.
Для оценки качества и безопасности окружающей среды при различных условиях ее формирования введем единый критерий оценки (ЕКО).
Для каждого элемента биосферы, окружающей среды, любой экосистемы есть свои критерии отнесения их к тому или иному состоянию. Если для одного элемента системы состояние экологии будет «устойчивым», то для другого элемента гибельным — «нулевым». К примеру, строительство крупного гидротехнического сооружения «устойчиво» для части экосистемы региона, «депрессивное» для водной и наземной фауны и «нулевое» для прибрежной подземной фауны и растительности [2].
Возникает необходимость введения единого критерия оценки экологического состояния различных экосистем.
В качестве основы примем положения Экологической доктрины Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225, в которой отмечается: «Стратегической целью государственной политики в области экологии является повышение качества жизни и улучшение здоровья населения».
Таким образом, единым критерием оценки (ЕКО) экологического состояния мест пребывания, проживания людей — искусственных экосистем [3] является повышение качества жизни и улучшение здоровья населения. То есть основным ориентиром оценки является человек и человеческое сообщество с его современными потребностями, а также интересы будущих поколений. И уже «устойчивым» состояние экологической системы должно быть по отношению к обществу и каждому человеку в частности. Задача же человека — разумно решить, до какой степени возможно воздействие на экологическую систему в данном месте и в данное время, чтобы приобретенное в результате качество жизни, экономические блага от цивилизации не были ценой потери каких-либо природных ресурсов, даже самых незначительных на первый взгляд.
За основной критерий безопасности искусственной экосистемы — места обитания человека примем состояние окружающей среды, безопасное для здоровья человека и не снижающее качество его жизни.
Для естественных экосистем, не подверженных антропогенному воздействию, которые не являются средой обитания человека, в качестве критерия оценки экологической безопасности строительства вблизи данной экосистемы или на ее территории, примем величину воздействия на биотоп местного биоценоза и резистентную способность данной экосистемы сопротивляться антропогенному воздействию, а также способность восстанавливаться после нарушения ее структуры и функций за счет упругой устойчивости экосистемы [2].
За основной критерий безопасности естественной экосистемы примем нерушимость естественного биотопа и основного биоценоза для рассматриваемой экосистемы и ее способность к восстановлению при антропогенном воздействии на нее.
Концепция формирования системы ОЭБС. Идея создания системы ОЭБС базируется на ряде концепций.
В первую очередь это идея, отраженная в Экологической доктрине РФ о приоритете качества жизни и здоровья человека.
Качество жизни и здоровье человека неразрывно связаны и зависимы от многих факторов. Одним из основных является экологический фактор — чистота окружающей среды и сохранение естественной природы. Но на состояние экологии наиболее значимое воздействие оказывает такая сфера деятельности, как строительство. Так как подавляющее большинство объектов техноструктуры человеческой цивилизации — это продукт деятельности строительной отрасли.
Безусловно, любое строительство связано с тем или иным воздействием на окружающую среду. Это и уничтожение для целей строительства природных объектов и загрязнение окружающей среды продуктами строительной деятельности.
Самым радикальным способом оградить окружающую среду от негативного воздействия строительной деятельности было бы полное ее запрещение. Но это невозможно. Человек, общество не могут вернуться в первобытное состояние. Человек современный — это уже продукт общественного развития, в основе этого развития лежит труд человека и преобразование с его помощью окружающей среды, а также использование элементов природы для удовлетворения своих потребностей. В связи с этим наиболее правильным является путь «устойчивого развития», принятый международным сообществом как наиболее верный. Концепция «устойчивого развития» — одна из составляющих системы ОЭБС. Она полностью корреспондируется с концепцией Экологической доктрины РФ и является основополагающей в создании СОЭБС. При устойчивом развитии человек не прекращает свои отношения с природой, а переводит их на сбалансированный уровень. В этом случае размеры воздействия на природу и окружающую среду позволяют последним восстанавливать свое исходное состояние естественным путем и (или) с помощью человека. При этом суммарный потенциал природных ресурсов, особенно живой природы, должен, по меньшей мере, не уменьшаться. Концепция «устойчивого развития» одна из основных идей по формированию системы ОЭБС, так как это вещи тесно связанны между собой. Невозможно обеспечить устойчивое развитие, сбалансированное состояние между техногенным воздействием и состоянием экологии окружающей среды без должной оценки экологической безопасности техногенных элементов с одной чащи весов. Но просто фиксация состояния его оценкой не обеспечит устойчивого развития. Необходим эффективный механизм позволяющий реагировать на чрезмерное воздействие. Этот механизм должен включать в себя налаженную систему информации, включающую в себя непрерывный контроль состояния окружающей среды, системы правового воздействия, ответственности возмутителя спокойствия, анализа исходных данных, быстрого реагирования и т. д.
Важным элементом в обеспечении объективной оценки является экологическая сертификация и стандартизация. До настоящего времени не существует универсальных критериев, норм оценки качества окружающей среды и отнесения его состояния к безопасному или не безопасному. Как и нет комплексных критериев степени безопасности окружающей среды. Концепция стандартизации и сертификации уровня экологической безопасности — важная составляющая СОЭБС.
Но системы ОЭБС должны, основываться и на концепции обеспечения экологической безопасности, в основе которой лежат критерии безопасности, основанные на концепции комплексной многофакторной дифференцированной оценки состояния окружающей среды. Комплексная оценка должна обеспечить универсальность оценочного подхода к окружающей среде, дифференцированного по критерию типа экосистемы.
Тип экосистемы, где предполагается строительство — это важная оценочная характеристика территории, и мы обязаны учитывать данный фактор. Строить в промышленной зоне на урбанизированной территории — это одна оценочная модель, а строить на территории нетронутого природного биотопа, где тысячелетиям рождалась и сохранялась жизнь живой природы — другая. Концепция нерушимости естественного биотопа также лежит в основе системы ОЭБС.
Таким образом, в результате исследования и анализа ряда концепций по формированию системы ОЭБС, в качестве основных принимаем следующие концепции:
— качества жизни и здоровья человека-
— «устойчивого развития" —
— обеспечения экологической безопасности-
— стандартизации и сертификации уровня экологической безопасности-
— комплексной многофакторной дифференцированной оценки-
— нерушимости естественного биотопа.
Интегрирующим концептуальным понятием вводится понятие «система оценки экологической безопасности строительства» (система ОЭБС, или СОЭБС), которое является смысловой основой и инструментом обеспечения комплексной безопасности строительства.
Целью разработки СОЭБС является обеспечение всего жизненного цикла объекта строительства адекватной оценкой его воздействия на окружающую среду и обеспечение устойчивого развития всей глобальной системы общество — окружающая среда.
Система ОЭБС — это результат реализации ряда концепций, связанных с оценкой экологической безопасности.
Принципы формирования СОЭБС. Система ОЭБС является одним из элементов общей глобальной системы экологической безопасности. Большое значение при оценке состояния системы имеет отношение к составляющим ее элементам [4]. Любая экологическая система — это конгломерат взаимосвязанных, взаимовлияющих и воздействующих элементов. Степень воздействия элемента не всегда зависит от его физических или других размеров. Самый маленький элемент может иметь самое главное значение. В этом простота и сложность системы оценки экологической безопасности. С одной стороны, надо просто учесть воздействие всех факторов и всех элементов, не дифференцируя их на значимые и малозначимые, с другой стороны, учесть воздействие такого огромного количества факторов и элементов физически невозможно. Возникает все же необходимость выбора. Выбор наиболее значимых факторов достаточно субъективен. Кроме того, уровень познаний человека не всегда может позволить определить степень значимости того или иного фактора. Зачастую самое значимое может укрыться из поля зрения специалиста. Как было уже определено ранее, причиной большинства самых больших катастроф, в т. ч. и в экологии, было то, что не сочли нужным считать важным. В связи с этим для обеспечения достоверности проведения оценки экологической безопасности необходимо разработать принципы, которые обеспечивали бы и достаточную степень достоверности для принятия решений и оптимальность объемов необходимой информации.
В качестве принципов формирования системы ОЭБС для обеспечения точности и максимальной объективности в оценке экологической безопасности строительства и для исключения возможной субъективности в оценке примем следующие положения:
— любой элемент взаимодействует со всей системой и не является независимым-
— любое внешнее вмешательство рассматриваемого элемента в окружающую среду системы оказывает воздействие на систему-
— при оценке степени воздействия внешнего элемента на элементы системы окружающей среды учитываем соотношение масштабов этих элементов-
— при определении момента времени воздействия (даты) элемента на систему учитываем скорость распространения этого воздействия-
— любое воздействие элемента на систему постоянно, имеет необратимые последствия и не исчезает бесследно-
— чем больше расстояние между двумя точками, тем меньше воздействие одного элемента на другой-
— воздействие элемента на систему изменяет и элемент, и систему до тех пор, пока не наступит равновесие между элементом и системой-
— свойства элементов составляющих систему, определяют свойства системы, но у каждой системы одновременно появляются уникальные эмерджентные свойства, которых нет у элементов, ее составляющих.
Таким образом, мы установили принципы учета воздействия элемента, даже самого малого, на всю систему в целом. Однако, как уже было отмечено, учесть бесконечное количество воздействующих факторов и элементов физически не возможно, но учитывать их необходимо. В связи с этим при оценке ЭБС следует провести классификацию и группировку факторов и элементов по определенному обобщающему признаку. Это позволит учитывать суммарное воздействие всех факторов и самых малых элементов в составе группы и определит принцип их учета — формирование групп факторов и элементов по обобщающему признаку.
На основе изложенных принципов, оценивая воздействие любого элемента на всю систему, можно перейти от локальных сиюминутных оценок состояния экологии в данной точке и в данное время к комплексному непрерывному прогнозированию состояния экологии и воздействию объекта строительства на окружающую среду не только в период непосредственного строительства, но и в процессе всего жизненного цикла объекта вплоть до его ликвидации.
Принципы учета воздействия факторов при оценке не решают полностью все проблемы формирования системы ОЭБС. Актуальным остается вопрос о принципе оценки исходного состояния окружающей среды до начала строительства.
В естественных экосистемах, не подвергнутых антропогенному воздействию, существует естественный фон. Но в искусственных экосистемах существует, если и безопасный, то антропогенный, сформированный фон, который отличается от естественного по большинству параметров.
Устойчивость системы для естественной экосистемы обеспечивается ее свойствами резистентности и упругости. Устойчивость искусственной экосистемы зависит от суммарной величины нового воздействия и имеющегося антропогенного фона. В искусственной экосистеме можно говорить лишь о резистентности и упругости основного его элемента — человека, точнее здоровья человека и качества его жизни, что является основной концепцией создания системы ОЭБС. Поэтому принципы определения исходного состояния окружающей среды в разных экосистемах до начала строительства будут различные [5], а именно:
— экологическое состояние естественной экосистемы (качественные и количественные показатели), не подверженной техногенному воздействию, принимаем за нижнюю границу устойчивого состояния системы-
— экологическое состояние искусственной экосистемы (качественные и количественные показатели), уже подверженной техногенному воздействию, принимаем в качестве базовой точки устойчивого состояния системы.
Данные принципы формирования системы ОЭБС или какого-либо иного элемента (объекта в стадии строительства, недвижимости в стадии эксплуатации и др.) распространяются на всю систему (экосистема, город, природа, человек, общество, мировоззрение и пр.), позволяют обеспечить максимально возможный учет всех воздействующих факторов, рассчитать их воздействие в настоящее время и в будущем. А также обеспечивают возможность оперативного контроля и реагирования при выходе системы из безопасного состояния.
Библиографический список
1. Теличенко В. И., Большеротое А. Л. Комплексная система экологической безопасности строительства // Жилищное строительство. 2010. № 12. С. 2−5.
2. Теличенко В. И., Большеротое А. Л. Классификация уровней безопасности и качественного состояния экосистем. Ч. 1. Естественные экосистемы // Промышленное и гражданское строительство. 2010. № 12. С. 52−54.
3. Большеротое А. Л. Классификация уровней безопасности и качественного состояния экосистем. Ч. 2. Искусственные экосистемы // Вестник МГСУ. 2010. № 4. Т. 1. С. 57−62.
4. Большеротое А. Л. Система оценки экологической безопасности строительства. М.: Изд-во АСВ, 2010. 216 с. ISBN 978−5-93 093−757.
5. Большеротое А. Л. Научные основы и подходы к формированию системы оценки экологической безопасности строительства (СОЭБС) // Жилищное строительство. 2011. № 7. C. 44−47.
Поступила в редакцию в декабре 2011 г.
Об авторах: Теличенко Валерий Иванович — академик РААСН, доктор технических наук, профессор, ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет», ректор, зав. кафедрой строительства тепловых и атомных электростанций, 129 337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26, kanz@mgsu. ru-
Большеротое Аркадий Леонидович — кандидат технических наук, доцент кафедры строительства тепловых и атомных электростанций, ФГБОУ ВПО «Московский государственный строительный университет», 129 337, г. Москва, Ярославское шоссе, д. 26, 8-(499)-183−25−83, bark91@inbox. ru.
Для цитирования: Теличенко В. И., Большеротое А. Л. Критерии, концепции и принципы формирования системы оценки экологической безопасности строительства (СОЭБС) // Вестник МГСУ. 2012. № 1. С. 100−105.
V. I. Telichenko, A.L. Bolsherotov
CRITERIA, CONCEPTS AND PRINCIPLES OF FORMATION OF SYSTEM OF THE ESTIMATION OF ECOLOGICAL SAFETY OF BUILDING (SEESB)
The integrated concept reflecting all aspects complex safety of building, ecological safety is. Ecological safety includes everything that is connected with quality of a life and population health, according to the ecological doctrine of the Russian Federation, so also any aspects of safety. The tool of maintenance of ecological safety is «the system of an estimation of ecological safety». Article is devoted a substantiation of criteria, concepts and principles of formation of this system.
Key words: ecological safety of building, uniform criterion of an estimation of an ecological condition of various ecosystems, artificial ecosystem, natural ecosystem, criterion of safety of a natural ecosystem, criterion of safety of an artificial ecosystem, concept of formation of system, principles of formation of system, system of an estimation of ecological safety of building.
Reference
1. Telichenko V.I., Bolsherotov A.L. Kompleksnaja sistema jekologicheskoj bezopasnosti stroitel'-stva [Complex system of ecological safety of building]. Zhilishhnoe stroitel'-stvo [Housing construction], 2010, no 12, Pp. 2−5.
2. Telichenko V.I., Bolsherotov A.L. Klassifikacija urovnej bezopasnosti i kachestvennogo sostojanija jekosistem. Ch. 1. Estestvennye jekosistemy [Classification of levels of safety and a qualitative condition of ecosystems. A part 1. Natural ecosystems]. Promyshlennoe i grazhdanskoe stroitel'-stvo [Industrial and civil building], 2010, no 12, Pp. 52−54.
3. Bolsherotov A.L. Klassifikacija urovnej bezopasnosti i kachestvennogo sostojanija jeko-sistem. Ch. 2. Iskusstvennye jekosistemy [Classification of levels of safety and a qualitative condition of ecosys-
tems. A part 2. Artificial ecosystems]. Vestnik MGSU [Proceedings of the Moscow State University of Civil Engineering], 2010, no 4, t. 1, Pp. 57−62.
4. Bolsherotov A.L. Sistema ocenkijekologicheskoj bezopasnosti stroitel'-stva [System of an estimation of ecological safety of building], Moscow, Publishing house ASV, 2010, 216 p, ISBN 978−5-93 093−757.
5. Bolsherotov A.L. Nauchnye osnovy i podhody k formirovaniju sistemy ocenki jekolo-gicheskoj be-zopasnosti stroitel'-stva (SOJeBS) [Scientific bases and approaches to formation of system of an estimation of ecological safety of building (SEESB)]. Zhilishhnoe stroitel'-stvo [Housing construction], 2011, no 7, Pp. 44−47.
A b o u t a u t h o r s: Telichenko Valeri Ivanovich — Academician RAASN, Ph.D., professor, rector of the MSUCE, Head of the Department of Construction of Thermal and Nuclear Power Plants, Moscow State University of Civil Engineering (MSUCE), 26, Jaroslavskoe shosse, Moscow, 129 337, Russia, kanz@mgsu. ru-
Bolsherotov Arkadij Leonidovich — Ph.D., assistant professor of Construction of Thermal and Nuclear Power Plants, Moscow State University of Civil Engineering (MSUCE), 26, Jaroslavskoe shosse, Moscow, 129 337, Russia, +7-(499)-183−25−83, bark91@inbox. ru.
F o r c i t a t i o n: Telichenko V.I., Bolsherotov A.L. Kriterii, koncepcii i principy formirovanija sistemy ocenki jekologicheskoj bezopasnosti stroitel'-stva (SOJeBS) [Criteria, concepts and principles of formation of system of the estimation of ecological safety of building (SEESB)]. Vestnik MGSU [Proceedings of the Moscow State University of Civil Engineering], 2012, no 1, Pp. 100−105.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой