Фонд недвижимых памятников истории и культуры в социо-эколого-экономической системе региона

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость новой

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ФОНД НЕДВИЖИМЫХ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ В СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РЕГИОНА
© Скуридина Ю. Б. *
Томский государственный архитектурно-строительный университет, г. Томск Исследование выполнено при финансовой поддержке РГНФ № 08−02−64 204 а/Т «Разработка методики оценки инвестиционной приоритетности
недвижимых памятников истории и культуры на основе комплексного анализа их ценности и рисков утраты»
В статье охарактеризованы функции, выполняемые фондом недвижимых памятников истории и культуры в региональной социо-эколого-экономической системе, а также рассмотрены факторы, оказывающие влияние на фонд объектов культурного наследия региона и на отношения, связанные с его сохранением и использованием.
Значимой частью национального богатства государства является недвижимое имущество. Среди всего многообразия объектов недвижимости можно выделить здания и сооружения, которые, помимо функциональных, обладают социо-культурными потребительскими свойствами [1]. Такие объекты наделены действующим отечественным законодательством статусом недвижимых памятников истории и культуры (объектов культурного наследия общества) [2]. Следует отметить, что социокультурные свойства недвижимых памятников включают несколько составляющих, а именно: гносеологические свойства, свойства источника эмоционально-эстетического воздействия и коммуникативные свойства.
Совокупность памятников как специфических объектов недвижимости, а также как специфических экономических благ [2], на наш взгляд, можно рассматривать в качестве фонда объектов культурного наследия. Учитывая территориальную закреплённость памятников, как и любых других объектов недвижимого имущества, можно говорить о фонде недвижимых памятников истории и культуры региона.
Фонд недвижимых памятников истории и культуры занимает важное место в региональной социо-эколого-экономической системе. Под социо-эколого-экономической системой региона мы понимаем «неразрывное
* Старший преподаватель, аспирант. Научный руководитель профессор кафедры „Экономика строительства“ Томского государственного архитектурно-строительного университета, доктор экономических наук Т.Ю. Овсянникова
единство территориально обособленных, взаимосвязанных и взаимозависимых социальной, экономической и природной систем региона, в которых осуществляются все социальные, экономические и природохозяйст-венные процессы» [3, С. 111].
В социальной подсистеме социо-эколого-экономической системы региона фонд недвижимых памятников истории и культуры выполняет несколько функций. Во-первых, благодаря присущим объектам культурного наследия гносеологическим свойствам (то есть свойствам подлинных источников исторической, технологической и эстетической информации о жизни и деятельности людей предшествующих поколений) он содействует интеллектуальному развитию отдельного человека, росту человеческого капитала в обществе в целом. Кроме того, фонд объектов культурного наследия способствует формированию представлений современников об образе и стиле жизни, системе ценностей, исторически свойственных данной социальной группе, обществу, народу, то есть, оказывает влияние на «…формирование знаний и убеждений больших групп людей, и, в конечном итоге, на их социальное поведение» [4, С. 7]. В основе этой функции лежат коммуникативные свойства недвижимых памятников истории и культуры как объектов, при посредстве которых происходит общение между современниками и людьми предшествующих поколений.
Отдельные подсистемы социо-эколого-экономической системы региона очень тесно взаимосвязаны и взаимообусловлены. В связи с этим, такая функция фонда объектов культурного наследия, как создание внешней и внутренней среды жизнедеятельности человека, реализуется и в социальной, и в экологической подсистемах. Она заключается в том, что благодаря своим функциональным свойствам памятниковые объекты создают необходимые материальные условия для жизни и различных аспектов деятельности отдельного человека и для существования общества в целом. Кроме того, объекты, составляющие фонд недвижимых памятников формируют внешнюю (городские силуэты, виды, пейзажи) и внутреннюю (внутренняя среда жилых и нежилых помещений) среду обитания человека. Принимая во внимание наличие у значительной доли памятников эмоционально-эстетических свойств, можно утверждать, что фонд недвижимых памятников истории и культуры гармонизирует, а, следовательно, делает психологически более комфортной урбанизированную среду обитания современного человека, что непосредственно сказывается на психологическом климате в обществе в целом.
В основе функций, выполняемых фондом объектов культурного наследия общества в экономической подсистеме социо-эколого-экономи-ческой системы региона, лежит сущность недвижимых памятников как экономических благ. Как экономические блага объекты, составляющие фонд недвижимых памятников используются представителями современ-
ного общества для непосредственного удовлетворения потребностей отдельных индивидов и общества в целом, в качестве объекта регионального рынка недвижимого имущества, а также в качестве капитала.
Итак, выполняя перечисленные выше функции, фонд объектов культурного наследия оказывает воздействие на социальные, экономические и природохозяйственные процессы, протекающие в регионе. Но и сама со-цио-эколого-экономическая система, в свою очередь, оказывает на него существенное влияние. Это влияние реализуется через комплекс факторов, внешних по отношению к фонду объектов культурного наследия. Внешние (экзогенные) факторы, тем или иным образом воздействующие на фонд недвижимых памятников истории и культуры и отношения, связанные с его сохранением и использованием представлены на рис. 1.
Экзогенные факторы
Социально-политические и демографические факторы
Градостроительные факторы
Рис. 1. Экзогенные факторы, оказывающие влияние на фонд недвижимых памятников истории и культуры и отношения, связанные с его сохранением и использованием
Следует отметить, что все представленные на рисунке факторы, очень тесно взаимосвязаны. Охарактеризуем каждый из них более подробно.
Природно-климатические факторы представляют собой факторы природной среды, не связанные с деятельностью человека, но оказывающие непосредственное влияние на фонд объектов культурного наследия. Среди природно-климатических факторов следует выделить, прежде всего, температурно-влажностный режим, характерный для данного региона и влияющий на продолжительность жизненного цикла объектов культурного наследия, периодичность проведения ремонтно-реставрационных работ и выбор строительных материалов, необходимых для их осуществления.
Помимо температурно-влажностного режима, важными природно -климатическими факторами, являются стихийные бедствия природного характера (горные обвалы, сели, землетрясения и т. п.) — абразия берегов и оползневые процессы- подтопление паводковыми и грунтовыми водами, не являющиеся результатом деятельности человека- биопоражения- лесные пожары.
В отличие от природно-климатических, экологические факторы носят антропогенно обусловленный характер, являясь результатом взаимодействия общества и окружающей среды. В качестве экологических факторов, оказывающих наибольшее влияние на состояние фонда объектов культурного наследия, следует отметить загрязнение воздушного бассейна- загрязнение территорий памятников отходами (бытовыми, строительными, промышленными) — транспортную вибрацию- подтопление грунтовыми, паводковыми или техногенными водами, произошедшее в результате деятельности человека- бесконтрольное наращивание культурного слоя- распашку территорий памятников, техногенные катастрофы.
Социально-политические и демографические факторы представляют собой комплекс факторов, обусловленных уровнем развития и самоорганизации общества. Эта группа факторов включает уровень жизни населения региона, его демографическую структуру, уровень преступности, степень политической стабильности и т. п.
Национально-этнические факторы обусловлены сохранением, развитием и взаимодействием национально-этнических традиций в обществе. Наглядным примером воздействия национально-этнических факторов на региональный фонд недвижимых памятников истории и культуры являются разрушения объектов культурного наследия общества, либо их повреждения в результате национально-этнических конфликтов. Другое проявлениее влияния этой группы факторов — исчезновение культур малых народов в мультинациональных государствах.
Следующей группой факторов, оказывающих существенное воздействие на фонд недвижимых памятников истории и культуры являются экономические факторы, т. е. факторы, обусловленные развитием производственно-хозяйственной системы региона и связанными с этим процессами размещения производительных сил и населения.
В последнее десятилетие всё более значимое влияние на фонд объектов культурного наследия оказывают градостроительные факторы, связанные с пространственным развитием территории региона, функциональным зонированием и развитием объектов градостроительной деятельности. Влияние градостроительных факторов может выражаться в визуальном нарушении ландшафтов, нерегламентированной застройке, освобождении участков, занимаемых недвижимыми памятниками истории и культуры под новое строительство.
Нормативно-правовые факторы связаны с качеством существующей нормативно-правовой базы и отлаженностью механизмов её применения. Следует отметить, что в нормативно-правовой базе, действующей в сфере охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры в настоящее время, существуют некоторые пробелы, затрудняющие деятельность по охране объектов культурного наследия общества, т. е. отрицательно сказывающиеся на состоянии фонда недвижимых памятников истории и культуры регионов.
Для регулирования влияния вышеперечисленных факторов необходимо совершенствование организационно-экономического механизма управления фондом объектов культурного наследия и процессами его использования в экономическом пространстве региона. Такой организационно-экономический механизм должен представлять собой совокупность организационных структур, методов и инструментов воздействия органов регионального управления на фонд недвижимых памятников истории и культуры с целью его сохранения и эффективного использования.
Список литературы:
1. Овсянникова, Т. Ю. Особенности недвижимых объектов культурного наследия как экономических благ / Т. Ю. Овсянникова, Ю. Б. Скуридина // Вестник Томского государственного университета. — 2008. — № 312. -С. 139−145.
2. Российская федерация. Законы. Федеральный закон от 24 мая 2002 года № 73 ФЗ. Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации // Консультант Плюс: Спра-вочно-правовая система. [Электронный ресурс].
3. Овсянникова Т. Ю. Инвестиции в жилище / Т. Ю. Овсянникова. -Томск: Изд-во Том. гос. архитектур. — строит. ун-та, 2005. — 379 с.
4. Кулемзин А. М. Охрана памятников в России (спецкурс) / А.М. Ку-лемзин. — Томск: Издание М У «Томск исторический», 1999. — 170 с.

Показать Свернуть
Заполнить форму текущей работой