Процессный подход к управлению пожарно-спасательным подразделением

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Общие и комплексные проблемы естественных и точных наук


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ПОЖАРНО-СПАСАТЕЛЬНЫМ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ
Ж. С. Калюжина, Н. В. Мартинович Центр НИОКР Сибирской пожарно-спасательной
академии — филиала Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России,
г. Красноярск
В современных условиях российской экономики возрастает актуальность оптимизации организации и управления в различных структурах государства, создания и внедрения новых форм управления, обеспечивающих повышение эффективности деятельности государственных организаций при использовании имеющихся ресурсов. Государственная противопожарная служба также не является исключением. Особенностью управления подразделениями МЧС России является вертикальная структура управления, основанная на принципах единоначалия и единства управления. Данный факт требует оптимизации существующих методов анализа и оптимального распределения ресурсов для успешного достижения целей поставленных перед подразделением [1].
На российских предприятиях, в том числе и в пожарно-спасательных подразделениях, продолжает доминировать структурный подход к организации. Структурный подход основан на использовании, как правило, иерархической организационной структуры. При этом управление деятельностью осуществляется по структурным элементам (бюро, отделам, департаментам и т. п.), а взаимодействие структурных элементов — через соответствующих должностных лиц. Самыми явными недостатками структурного подхода, как правило, являются:
• разбиение выполнения работы на отдельные, как правило, не связанные между собой фрагменты, которые выполняются различными элементами организации, что приводит к дублированию задач-
• отсутствие конкретного лица, ответственного за конечный результат-
• отсутствие чёткого алгоритма выполнения работы.
Выгоднее рассматривать управление как процесс, так как работа по достижению целей — это не единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых само по себе является процессом, очень важны для эффективности организации. Их называют управленческими функциями [2]. Каждая управленческая функция тоже представляет собой процесс, потому что также состоит из серии взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций.
Процессный подход ориентирован, в первую очередь, не на организационную структуру предприятия, а на процессы, конечными целями которых является создание продуктов или услуг, представляющих ценность
для внешних или внутренних потребителей [3]. Внедрение процессного подхода в управление пожарно-спасательным подразделением МЧС России позволит решить следующие проблемы:
• дублирование процессов, документов, должностей и функций подразделений-
• сочетание целевого управления с групповой организацией труда-
•широкое делегирование полномочий и ответственности исполнителям-
• повышенное внимание к вопросам обеспечения качества продукции или услуг, а также работы организации в целом-
•автоматизация технологий выполнения бизнес-процессов.
Анри Файоль, которому приписывают первоначальную разработку этой концепции, считал, что: «управлять означает предсказывать и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать». Другие авторы разработали иные перечни функций. Обзор современной литературы позволяет выявить следующие функции — планирование, организация, распорядительство (или командование), мотивация, руководство, координация, контроль, коммуникация, исследование, оценка, принятие решений, подбор персонала, представительство и ведение переговоров или заключение сделок [4]. Процесс управления состоит из четырех взаимосвязанных функции планирования, организации, мотивации и контроля (Рис. 1.).
Контроль
Рис. 1. Функции управления
Планирование в организации не представляет собой отдельного одноразового события. Учитывая то, что круг решаемых подразделениями ФПС МЧС России задач постоянно расширяется, прогнозирование в управлении пожарно-спасательным подразделением имеет ключевое значение в выборе направлений усилий и принятия решений.
Организовать — значит создать некую структуру. Существует много элементов, которые необходимо структурировать, чтобы организация могла выполнять свои планы и тем самым достигать своей цели.
Функция мотивации заключается в том, чтобы члены организации выполняли работу в соответствии с делегированными им обязанностями и сообразуясь с планом. Руководитель всегда должен помнить, что даже
прекрасно составленные планы и самая совершенная структура организации не имеют смысла, если кто-то не выполняет фактическую работу организации.
Контроль — это процесс обеспечения того, что организация действительно достигает своих целей. Вот почему на Рис. 1. стрелка, от контроля идёт к планированию. Существуют три аспекта управленческого контроля. Установление стандартов — это точное определение целей, которые должны быть достигнуты в обозначенный отрезок времени. Второй аспект -это измерение того, что было в действительности достигнуто за определенный период, и сравнение достигнутого с ожидаемыми результатами. Если обе эти фазы выполнены правильно, то руководство организации не только знает о том, что в организации существует проблема, но и знает источник этой проблемы. За этим следует стадия, на которой предпринимаются действия, если это необходимо для коррекции серьезных отклонений от первоначального плана. Одно из возможных действий -пересмотр целей, для того, чтобы они стали более реалистичными и соответствовали ситуации.
Несмотря на серьезную изученность проблемы, в области процессного подхода в управлении сейчас имеется еще много нерешенных проблем. В частности, не определена до конца возможность применения процессного подхода к управлению пожарно-спасательным подразделением. Не разработаны конкретные модели, предназначенные для изучения деятельности пожарно-спасательного подразделения МЧС России. Тем более отсутствуют численные алгоритмы и компьютерные программы, с помощью которых могут выполняться аналитические расчеты. Вышесказанное определило цель и задачи нашего исследования.
Список использованной литературы
1. Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре: учеб. / В. Н. Демехин [и др.]. — М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. — 656 с.
2. Гулин В. Н. Информационный менеджмент / В. Н. Гулин. — М.: Современная школа, 2009.
3. Калаченцов В. Д. Основы применения программного инструментария для создания систем информационного менеджмента / В. Д. Калаценцов, Л. И. Кобко, А. Л. Рыжко — М.: МАИ, 2006.
4. Костров А. В., Александров Д. В. Уроки информационного менеджмента / А. В. Костров, Д. В. Александров — М.: Финансы и статистика, 2005.

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой