Формирование корпоративной социальной ответственности как фактор устойчивого развития региональной экономики

Тип работы:
Реферат
Предмет:
Экономические науки


Узнать стоимость

Детальная информация о работе

Выдержка из работы

УДК 338
ФОРМИРОВАНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ КАК ФАКТОР УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ
© И.И. Шарифуллина
В статье определена роль института корпоративной социальной ответственности в развитии региональной экономической системы- предложена методика оценки эффективности функционирования института социальной ответственности регионального предпринимательского сообщества.
Ключевые слова: социальная ответственность, регион, устойчивое развитие.
Формированию целостной концепции корпоративной социальной ответственности предшествует длительная эволюция представлений о роли этического фактора предпринимательской деятельности [1−3].
Представители классической школы политической экономии (А. Смит, Д. Рикардо) в качестве механизма, обеспечивающего социальную ответственность индивидов, преследующих эгоцентричные интересы, и выполняющего функцию гармонизации общественных и частных интересов, рассматривали «невидимую руку» рынка. При этом характер факторов, лежащих в ее основе, не был определен, т. к. «невидимая рука» имела трансцендентное начало и, следовательно, не могла действовать стабильно. Кроме того, в работах Д. Рикардо впервые была поставлена проблема справедливого распределения чистого дохода. Проблема социальной ответственности работодателя как ключевая в решении вопросов распределения личных доходов и преодоления противоречия между частными и общественными интересами рассматривается в трудах Ж. Симонда де Сисмонди, который отрицал естественные законы капитализма, не соответствующие принципам морали.
Наиболее значимый вклад в развитие концепции корпоративного гражданства внесли представители институционального направления. Определив особую роль бизнесмена в производственном секторе и обществе в целом, Т. Веблен определил место проблемы социальной ответственности в ряду проблем технологических и организационноэкономических. Дж. Коммонс выявил прямую связь между экономическим риском и риском неисполнения социальных норм. Это находит выражение в том, что степень этичности общества коррелирует, причем поло-
жительно, со степенью эффективности экономики благодаря давлению коллективных и экономических санкций. К. Поланьи видел в бизнесе источник материальной базы общественной жизни, особый в своем роде фактор производства, предназначение которого состоит в нейтрализации разрушительных рыночных сил.
Отдельные аспекты проблемы социальной ответственности бизнеса рассматриваются в рамках неоклассического направления. Так, К. Эрроу представил оригинальное видение процесса экономического выбора, отнюдь не акцентируя внимание на рациональности индивида как ведущем факторе его поведения. Он превратил невидимую руку в более определенную совокупность факторов, объективно присутствующих, и что очень важно — познаваемых и выполняющих, в т. ч. этическую функцию. А. Маршалл исследовал не совсем привычное для неоклассиков явление — институт корпоративизма, что сближало его с неоинституционалистами, уделявшими повышенное внимание социальным нормам. Он обратил внимание на филантропические мотивы экономической деятельности, высказал предположение относительно существования закономерностей, связанных с возникновением филантропических действий, и возможности выражения последних посредством статистических отчетов. Отдельные аспекты профессиональной этики в контексте теории предельной производительности присутствуют в трудах Дж.Б. Кларка.
Й. Шумпетер одним из первых указал на факторы, дестабилизирующие рыночную систему, отрицающие допущение об автономном характере рыночных механизмов, а также упрощенные представления о принципах совершенной конкуренции. В то же вре-
мя он не исследовал этический фактор принятия экономических решений.
Этический фактор исследуется в работах представителей чикагской школы. Так, Ф. Найт рассматривает проблемы сугубо методологического характера, относящиеся к принципам экономической науки, анализируя их с точки зрения этической составляющей. Он разрабатывает ценностный подход к экономическим явлениям и процессам, акцентируя внимание на моральных основах поведения экономических агентов. М. Фридман, как и представитель школы либерализма Ф. Хайек, уделяет особое внимание политическим отношениям, указывая, что решение проблемы этического ограничения бизнеса может привести к смене капиталистической формации на социалистическую. П. Хейне в качестве основы социальной ответственности бизнесменов рассматривает такое распределение ресурсов, при котором максимум того, что требуется, может быть достигнуто. При этом рациональность экономического поведения трактуется как эффективная распределительная деятельность предпринимательского корпуса, что приводит к экономическому росту. В связи с этим определяется и значение бизнесменов в хозяйственной системе общества: хотя последние могут и не иметь очевидных гуманистических стремлений, тем не менее их основное предназначение вполне согласуется с интересами общества, и в этом смысле возникает тот редкий случай, когда вектора частных и общественных интересов становятся коллинеарными.
Для С. Н. Булгакова, как и для многих российских исследователей, главным предметом анализа выступает хозяйственная (прикладная) этика, что объясняется совместным характером экономической деятельности. Это предопределяет методологию его исследования, которое (как признавал ученый) не привело к созданию удовлетворительной нравственной философии хозяйства.
К середине ХХ в. основные принципы концепции корпоративной социальной ответственности были созданы. При всем многообразии определений сущности корпоративного гражданства большинство исследователей трактует данную категорию как комплексную ответственность делового партнера, работодателя, гражданина и участника социальных отношений.
Необходимость институтов корпоративной социальной ответственности в постиндустриальном обществе объясняется «провалами рынка», среди которых в контексте нашего исследования наиболее значимым выступает неполнота доверия, что, с одной стороны, стимулирует асимметричность информации, а с другой — повышает трансакционные издержки. Одним из негативных эффектов прямолинейной борьбы с асимметричностью информации является то обстоятельство, что средства, вложенные в деятельность, направленную на то, чтобы сократить издержки неэффективности в результате неполного доверия, оказывают воздействие на цены активов, задействованных в процессе обмена. Это способно вызвать не только инфляцию, но и в долгосрочной перспективе неблагоприятно отразиться на финансовом состоянии предприятий: ведь снижение спроса поставит, в итоге, под угрозу рентабельность производства. При этом представляется возможным оценить количественно уровень доверия, который выражается в доле трансакционных издержек в ВНП страны.
Исследование показывает, что можно выделить два типа социальных инвестиций -инвестиции, направленные на социальноэкономическое развитие территории, где разворачивается основная деятельность компании, и инвестиции, непосредственно влияющие на общий уровень развития экономики в стране и в мире. Это выражается в дополнительном социальном обеспечении работников компании, улучшении их условий труда и социальном благополучии своих работников. В качестве социальных инвестиций выступают расходы на безвозмездной или льготной основе с целью решения общественно значимых задач (традиционная благотворительность), расходы на благотворительную деятельность с учетом собственных стратегических целей (стратегическая благотворительность), проведение целенаправленной долгосрочной политики компании в местных сообществах, направленной на решение общественно значимых задач, подразумевающей взаимное вложение ресурсов и приносящей взаимные выгоды всем участникам процесса, синтез филантропической деятельности с принципами и стратегией венчурного предпринимательства (венчурная благотворительность).
Структура социальных инвестиций существенно различается по отдельным отраслям хозяйства. Эти различия определяются показателями трудоемкости и капиталоемкости производства. В высокотехнологичных отраслях, где предъявляются высокие требования к уровню квалификации персонала, а также в отраслях материального производства, для которых присущи тяжелые условия работы, социальные инвестиции направляются преимущественно на развитие персонала. Этот показатель также высок на предприятиях социальной сферы, где основной капитал — человеческий. Инвестиции в развитие местных сообществ незначительны во всех секторах. Некоторый прирост подобных инвестиций со стороны предприятий топливного комплекса может объясняться тем, что они, как правило, являются градообразующими, а со стороны предприятий, производящих потребительские товары и услуги, тем, что социальные расходы способствуют укреплению их позиций на рынке сбыта собственной продукции. В основу предлагаемой методики положена комплексная оценка эффективности вложений, учитывающая подходы к финансированию и влияние внешних факторов.
Методика включает в себя следующие основные этапы:
1) принятие решения о степени информационной проработки проекта, что предполагает выделение основных подходов к финансированию проекта, определение вариантности влияния факторов внешней среды на результаты участия предпринимателя в реализации программы-
2) формирование структуры собственных вложений и определение схемы финансирования для каждого предложенного варианта-
3) формирование структуры исходных данных для каждого из возможных исходов в результате влияния рыночной неопределенности-
4) расчет конечного финансового результата (КФР) и показателей эффективности для каждой ситуации. В основу расчета КФР положена методика расчета конечного состояния инвестора, в соответствии с которой КФР определяется как результат суммирования денежных потоков, скорректированный с
учетом избытка (недостатка) средств по каждому периоду реализации-
5) занесение результатов в матрицу, каждый элемент которой представляет собой совокупность показателей Яск /Я1С, отражающих потенциальные возможности и угрозы инвестирования в проект.
Применение методики основано на последовательном расчете показателей по следующим основным этапам.
1. Формирование списка форм частногосударственного партнерства (ЧГП), используя которые возможно решение поставленной социально-экономической задачи. Механизм ЧГП предполагает развитие любых договорных отношений, регулирующих их сотрудничество с целью оказания общественных услуг, создания или модернизации общественной инфраструктуры. В рамках концепции ЧГП сформировалось пять базовых форм сотрудничества государства и частного сектора, характеризующихся особыми формами собственности, инвестирования и управления: форма концессии предполагает частное финансирование и управление при наличии частно-государственной собственности- форма кооперации — частно-государственное финансирование и управление при наличии частно-государственной собственности- форма оператора — частно-государственное финансирование и управление при наличии государственной собственности- форма договора — частное финансирование и управление при наличии частной собственности- форма лизинга — частно-государственное финансирование и управление при наличии частной собственности.
2. Определение бюджетной эффективности для каждой из рассматриваемых форм ЧГП. Расчет бюджетного эффекта, при совместной реализации социально-экономических программ, производится по каждой из возможных форм взаимодействия.
3. Определение предпринимательской эффективности для формы ЧГП, обладающей максимальной бюджетной эффективностью.
4. Заключение о возможности организации взаимодействия государственного сектора и сферы предпринимательства и целесообразности партнерских отношений, которое может быть сформулировано только при условии выполнения всех определенных моделью ограничений.
В отличие от существующих, предложенная методика, основанная на максимизации бюджетного эффекта при выборе форм ЧГП, вводит ограничения, которые построены на обеспечении выполнения принципов организации эффективного взаимодействия, определяет заинтересованность в нем сферы предпринимательства. Она включает в себя алгоритмы оценки бюджетной и предпринимательской эффективности и позволяет отдать предпочтение наиболее эффективной форме частно-государственного партнерства при совместном решении каждой конкретной социально-экономической задачи.
Экономически обоснованное и грамотно организованное взаимодействие государственного сектора и предпринимательских структур в состоянии решить задачу роста инвестиционного потенциала социальноэкономической сферы хозяйствования, обеспечив при этом более масштабное выполне-
ние соответствующих региональных программ_________
1. Dimock M.E. A Philosophy of Administration. N. Y., 1958.
2. Благов Ю. Е. Концепция корпоративной социальной ответственности и стратегическое управление // Российский журнал менеджмента. 2004. № 3. Т. 2.
3. Бруннер К. Представление о человеке и концепция социума: два подхода к пониманию социума // Thesis. 1993. Вып. 3. Т. 1. С. 51−72.
Поступила в редакцию 11. 01. 2009 г.
Sharifullina I.I. Forming of the corporate social responsibility as a factor of stable development of regional economy. The article determines the role of institution of corporate social responsibility in the development of regional economical system- proposes the methods of efficiency assessment of the institution of social responsibility of the regional business society.
Key words: social responsibility, region, sustainable development.
УДК 300. 331
ПРОБЛЕМЫ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА
© Е.А. Колесниченко
В статье обоснована необходимость территориального переустройства Российской Федерации. Выявлены специфические характеристики территориального устройства России. Определено оптимальное количество регионов с точки зрения оптимальности. Предложена структура регионального хозяйства Российской Федерации.
Ключевые слова: территориальное устройство, территориальная трансформация, количество регионов, федеральные округа.
Главной проблемой организации эффективного территориального управления является необходимость построения оптимальной по количественным и качественным параметрам системы управления территориями. Достижение данной цели возможно только в рамках политической демократии и развитого гражданского общества, т. е. при условии функционирования механизма «обратной связи», предохраняющего государственное управление от вредных для общества и малопродуктивных решений.
При этом практика государственного территориального переустройства указывает нам на неустранимое до сих пор противоре-
чие. С одной стороны, государство стремится осуществлять максимально эффективное управление территориями, представленными регионами (побудительным мотивом при многочисленных реформах территориального управления, как реализованных, так и нереализованных, было именно осознание неэффективности сложившейся системы и стремление достичь искомой эффективности).
С другой стороны, эта цель не была достигнута ни на одном из этапов реформирования территориального управления: многочисленные попытки преобразования территорий не привели к построению эффективной системы воздействия на регионы, которое обес-

ПоказатьСвернуть
Заполнить форму текущей работой